1、加快學(xué)前教育發(fā)展實施方案加快學(xué)前教育發(fā)展實施方案下面是我們文秘114的小編為大家整理的加快學(xué)前教育發(fā)展實施方案，請大家參閱！為認(rèn)真貫徹落實國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見（xx 發(fā)xx xx 號）和教育部及自治區(qū)教育廳第二期學(xué)前教育三年行動計劃（xx-xx 年 ）精神，堅持學(xué)前教育公益性和普惠性原則，按照政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，建立學(xué)前教育投入和師資保障機制，全面提高學(xué)前教育普及程度和教育質(zhì)量，構(gòu)建廣覆蓋、保基本的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。一、加快學(xué)前教育發(fā)展的總體要求（一）指導(dǎo)思想。學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是國民教育體系的重要組成部

2、分。辦好學(xué)前教育，關(guān)系全市兒童的健康成長，關(guān)系群眾的切身利益。加快學(xué)前教育發(fā)展，要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，遵循教育規(guī)律和幼兒身心發(fā)展規(guī)律，因地制宜構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，為幼兒提供安全方便、規(guī)范適用、多種層次的學(xué)前教育服務(wù)，促進學(xué)前教育持續(xù)健康發(fā)展。（二）目標(biāo)任務(wù)。xx 年，學(xué)前三年毛入園率達到82%，制定xx市幼兒園辦園水平分類定級標(biāo)準(zhǔn)，開展幼兒園分類定級督導(dǎo)評估工作、實施政府購買學(xué)前教育服務(wù)。xx 年，學(xué)前三年毛入園率達到85%，建立政府購買學(xué)前教育服務(wù)機制，加大普惠性幼兒園扶持力度，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供收費合理、設(shè)施配套、師資合格的普惠性服務(wù)。xx年，學(xué)前三年毛入園率

3、達到88%,建立學(xué)前教育質(zhì)量分類管理和監(jiān)測評估體系，構(gòu)建覆蓋面廣、質(zhì)量有保證的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。（三）重點工作任務(wù)。1 .擴大總量。根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展、老城區(qū)改造和人口流動的實際，重點解決好老城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村學(xué)前教育資源總量不足的問 題。2 .調(diào)整結(jié)構(gòu)。調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌新建住宅和學(xué)前教育規(guī)劃，努力實現(xiàn)就近入園、方便入園。調(diào)整資源結(jié)構(gòu)，采取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的補助和獎勵措施，促使民辦幼兒園更加規(guī)范，擴大普惠性民辦園的覆蓋面。調(diào)整投入結(jié)構(gòu)，保證在滿足學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施需求的基礎(chǔ)上，不斷加大對民辦幼兒園規(guī)范化建設(shè)、人才隊伍建設(shè)的投入力度。3 .健全機制。通過政府購買學(xué)前教育服務(wù)的方式，完善政府投入、社會

4、舉辦者投入、家庭合理分擔(dān)的投入機制。建立健全公辦與民辦幼兒園的管理、考核、監(jiān)督制度，完善學(xué)前教育管理體制和辦園體 制。4 .提升質(zhì)量。深入貫徹落實教育部頒布的3 6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南。注重建立健全幼兒園動態(tài)監(jiān)管機制。提高幼兒園教師、衛(wèi)生保健人員的專業(yè)素質(zhì)和實踐能力。提升辦園水平，各類幼兒園的師資、班額、玩教具、園舍等逐步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。二、多途徑擴大學(xué)前教育資源（一）堅持科學(xué)規(guī)劃。編制xx市中小學(xué)幼兒園布局規(guī)劃（xx- xx），各縣（市）區(qū)要將幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施配套 建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見（國發(fā) xx xx 號）及中共xx 市委 xx 市人民政府關(guān)于加快推進

5、教育改革和發(fā)展的若干意見（xx黨發(fā)xxxx號）文件精神，嚴(yán)格落實住宅小區(qū)幼兒園公共設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃。市國土部門必須將住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)要求和產(chǎn)權(quán)歸屬在土地出讓合同中予以明確，建成后無償移交縣（市）區(qū)政府。規(guī)劃部門對住宅小區(qū)配套建設(shè)的幼兒園，必須在規(guī)劃條件中明確辦園規(guī)模、占地面積等指標(biāo)；在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，必須征求教育部門就項目總體方案和幼兒園單體建設(shè)方案的書面意見。住房建設(shè)部門監(jiān)督建設(shè)單位必須按照國家及地方的設(shè)計規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計、建設(shè)幼兒園。配套建設(shè)的幼兒園竣工驗收合格后，建設(shè)單位必須按照土地出讓合同將園舍、場地和有關(guān)建設(shè)資料全部移交給同級教育行政部門，經(jīng)同級教育行政部門簽字

6、后，住建部門方可批準(zhǔn)開發(fā)商預(yù)售房屋。未按照規(guī)定配套建設(shè)幼兒園的，經(jīng)規(guī)劃核實不符合規(guī)劃條件或者規(guī)劃許可內(nèi)容，規(guī)劃行政主管部門不予發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃核實合格書，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不予辦理竣工驗收備案和房屋產(chǎn)權(quán)登記。對涉及學(xué)前教育用地、用房性質(zhì)變更或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，未經(jīng)同級教育部門同意，不予辦理有關(guān)手續(xù)。中小學(xué)布局調(diào)整后的空余土地和校舍，優(yōu)先用于學(xué)前教育。由教育部門牽頭每年組織相關(guān)部門對本年度配建情況進行核查、驗收，并進行資產(chǎn)登記。（二）推進公辦幼兒園建設(shè)。按照“廣覆蓋、保基本”的原則，加大政府投入，支持各縣（市）區(qū)新建或引導(dǎo)改（擴）建一批安全、適用的幼兒園，尤其是農(nóng)村公辦幼兒園，要結(jié)合自治區(qū)教育

7、廳農(nóng)村學(xué)前教育機制改革試點項目，每年確定一個試點縣（市）區(qū)、試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保落實每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所公辦幼兒園。各縣（市）區(qū)參照教育行政部門舉辦公辦園財政投入和教職工管理政策，支持國有企事業(yè)單位和集體舉辦幼兒園，提高其面向社會提供公共服務(wù)的能力。不得利用政府投入建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)、高收費的幼兒園。（三）鼓勵優(yōu)質(zhì)幼兒園舉辦分園或合作辦園。實施示范園托管和幼兒園互助共同體發(fā)展戰(zhàn)略，采取“示范園+薄弱園”等辦園模式，建立捆綁式的發(fā)展關(guān)系，實現(xiàn)公辦、民辦幼兒園同步推進，不斷擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，全面提高學(xué)前教育質(zhì)量。（四）支持社會力量舉辦幼兒園。通過政府購買學(xué)前教育服務(wù)的方式，支持社會力量舉辦普惠性幼兒園，改善辦

8、園條件。充分利用中央和自治區(qū)財政安排的專項資金，借助ppp 模式，鼓勵和引導(dǎo)各縣（市）區(qū)積極發(fā)展學(xué)前教育。民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評定、資格認(rèn)定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位。三、實施政府購買學(xué)前教育服務(wù)（一）購買服務(wù)范圍。為推進民辦普惠性學(xué)前教育發(fā)展，堅持“分類分級、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的原則，實施政府購買學(xué)前教育服務(wù)。凡經(jīng)教育行政部門、政府教育督導(dǎo)室評估，符合xx 市幼兒園辦園水平分類督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)要求的，并自覺接受教育行政主管部門規(guī)范指導(dǎo)的民辦普惠性幼兒園，均可納入學(xué)前教育購買服務(wù)范圍。（二）購買服務(wù)內(nèi)容和方式。1 .支持民間資本投資學(xué)前教育。對非小區(qū)配套的

9、民間組織建設(shè)的民辦普惠幼兒園，三區(qū)按1000元 /平方米補助,兩縣一市按500元 /平方米補助。2 .民辦普惠性幼兒園師資培訓(xùn)專項經(jīng)費。市財政每年單列100萬元專項經(jīng)費，用于市級民辦普惠性幼兒園教師培訓(xùn)，全面提升其教育教學(xué)水平。各縣（市）財政也要拿出一定比例經(jīng)費，用于民辦學(xué)前教師培訓(xùn)。3 .普惠性幼兒園生均經(jīng)費補貼。達到 xx市示范幼兒園（含自治區(qū)示范幼兒園）標(biāo)準(zhǔn)的，按每年每生1500元的標(biāo)準(zhǔn)購買學(xué)前教育服務(wù)；達到xx 市一類幼兒園標(biāo)準(zhǔn)的，按每年每生1200元的標(biāo)準(zhǔn)購買學(xué)前教育服務(wù)；達到xx 市二類幼兒園標(biāo)準(zhǔn)的，按每年每生1000元的標(biāo)準(zhǔn)購買學(xué)前教育服務(wù)；達到xx 市三類幼兒園標(biāo)準(zhǔn)的，按每年每

10、生 800 元的標(biāo)準(zhǔn)購買學(xué)前教育服務(wù)。今后可根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，逐步提高購買學(xué)前教育服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。4 .普惠性幼兒園晉級獎勵。充分發(fā)揮示范幼兒園的示范引領(lǐng)作用，自治區(qū)或xx 市級示范園要主動承擔(dān)民辦薄弱幼兒園的幫扶任務(wù)，實施幼兒園共同體發(fā)展。共同體內(nèi)幼兒園有取得晉級的，每晉級一所，結(jié)合教育教學(xué)綜合考評，給予幫扶的高等級公辦幼兒園相應(yīng)的獎勵。民辦示范園對低等級幼兒園進行幫扶，共同體內(nèi)幼兒園有取得晉級的，每晉級一所，給予幫扶的高等級幼兒園獎勵5 萬元。對民辦幼兒園按年度進行分類定級評定，對晉級的民辦普惠性幼兒園給予一次性獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為：對晉級為自治區(qū)示范幼兒園的，一次性獎勵 20 萬元；對晉

11、級為xx 市示范幼兒園的，一次性獎勵15 萬元；對晉級為 xx 市一類幼兒園的，一次性獎勵10 萬元；對晉級為xx 市二類幼兒園的，一次性獎勵5 萬元。初次分類定級及三類幼兒園不予獎勵。對晉級之后又降級的責(zé)令整改，不得再享受晉級獎勵。（三）購買服務(wù)經(jīng)費來源及用途。三區(qū)（ xx 區(qū)、 xx 區(qū)、 xx 區(qū)）政府購買服務(wù)資金由市、區(qū)按照1:1 比例進行分擔(dān)，兩縣（xx 縣、 xx 縣）一市（xx 市）自行承擔(dān)。要確保政府購買民辦幼兒園服務(wù)資金規(guī)范使用，所補助和獎勵的資金，要優(yōu)先用于解決教師工資、“五險一金 ”、福利待遇及培訓(xùn)資金的缺口，其次用于補充設(shè)施設(shè)備的購置、改善辦學(xué)條件；資金要專款專用，不得

12、截留、挪用和滯留。四、加強學(xué)前教育師資隊伍建設(shè)（一）加強師資隊伍建設(shè)。進一步推進公辦幼兒園人事制度和分配制度改革，根據(jù)發(fā)展需要，有計劃招聘幼兒園教師，實行“老人老辦法、新人新辦法”，新增人員實行社會化用工，簽訂勞動合同，建立優(yōu)勞優(yōu)酬、多勞多得的工資分配模式。完善幼兒園教師工資待遇保證機制，落實國家規(guī)定的工作待遇。通過生均財政撥款、專項補助等方式，支持解決好公辦園非在編教師工資待遇問題，逐步實現(xiàn)同工同酬。對長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和艱苦地區(qū)工作的公辦幼兒教師，按國家規(guī)定實行工資傾斜政策。完善幼兒教師專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）評聘機制和社會保障政策。民辦幼兒園參照公辦幼兒園教職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)合理確定民辦幼兒園教師最低

13、工資標(biāo)準(zhǔn)，并按時足額發(fā)放教職工工資，足額足項為教師繳納社會保險和住房公積金。（二）完善學(xué)前教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系。辦好 xx幼兒師范高等?？茖W(xué)校，努力提升辦學(xué)層次，培養(yǎng)輸送合格的學(xué)前教育師資。幼兒園園長、專任教師、保育員、保健人員等應(yīng)取得崗位任職資格，建立持證上崗制度，市教育局、衛(wèi)計委負(fù)責(zé)承擔(dān)園長、保育員、保健員崗位任職資格的培訓(xùn)，新進人員必須具備相應(yīng)任職資格。依托xx 幼兒教育師資培訓(xùn)中心、xx 市師資培訓(xùn)中心，實施每五年一輪的幼兒教師全員培訓(xùn)，培養(yǎng)一批名園長、名教師。五、依法加強和規(guī)范學(xué)前教育管理（一）加強幼兒園準(zhǔn)入管理。實行分類管理、分類指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度。各縣（市）區(qū)教育行政部

14、門要建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，完善和落實幼兒園年檢制度，對幼兒園實行動態(tài)監(jiān)管。要履行屬地管理責(zé)任，對無證辦園進行全面排查，加強指導(dǎo)，督促整改。經(jīng)整改達到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，允許辦園。對整改后，具備一定辦園水平但仍達不到辦園標(biāo)準(zhǔn)的，各縣（市）區(qū)可結(jié)合實際，探索“幼兒托管中心”等過度模式，明確過渡期限（過渡期限不能超過2 年），做好無證幼兒園的登記備案工作，指派專人做好安全監(jiān)管等工作；對整改后仍未達到保障幼兒安全、健康等基本要求的，各有關(guān)縣（市）區(qū)政府要依法予以取締，妥善分流和安置被取締幼兒園的幼兒。（二）完善學(xué)前教育檢查和專項督導(dǎo)制度。市教育局、市教育督導(dǎo)室要制定xx 市幼兒園辦園水平分類定級評估標(biāo)準(zhǔn)，開

15、展xx 市幼兒園辦園水平分類定級督導(dǎo)評估，為學(xué)前教育補助和獎勵提供依據(jù)。各縣（市）區(qū)教育行政部門、政府教育督導(dǎo)室要加強對學(xué)前教育工作的檢查督導(dǎo)，開展經(jīng)常性檢查和專項督導(dǎo)，落實學(xué)前教育發(fā)展情況年度考核和督導(dǎo)制度。（三）加強幼兒園保育教育指導(dǎo)。根據(jù)教育部頒布的3-6 歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南，指導(dǎo)幼兒園遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,堅持以游戲為基本活動。加強對幼兒園玩教具、幼兒圖書的配備與指導(dǎo)，防止和糾正幼兒園教育“小學(xué)化 ”傾向。根據(jù)幼兒園數(shù)量和布局，劃分學(xué)前教育教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)，采取分層次、分類別、分區(qū)域、包片到園、指導(dǎo)到人等方式，定期對幼兒園進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（四）規(guī)范幼兒園收費管理。由市發(fā)改委（物價局）牽頭

16、，根據(jù)xx 市的實際，通過成本核算，按照幼兒園分類定級的不同類級，適時調(diào)整公辦幼兒園保育教育費標(biāo)準(zhǔn)，制定民辦普惠性幼兒園保育教育費標(biāo)準(zhǔn)。市教育局要加強民辦幼兒園收費管理，完善備案程序，加強分類指導(dǎo)。幼兒園實行收費公示制度，接受社會監(jiān)督。市發(fā)改委（物價局）要加強收費監(jiān)管，堅決查處亂收費。（五）強化幼兒園安全監(jiān)管。各縣（市）區(qū)要高度重視幼兒園安全保障工作，加強安全設(shè)施建設(shè)，配備保安人員，健全各項安全管理制度和安全責(zé)任制，落實各項措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。相關(guān)部門按職能分工，建立全覆蓋的幼兒園安全防護體系，切實加大工作力度，加強監(jiān)督指導(dǎo)。幼兒園要提高安全防范意識，加強內(nèi)部安全管理。幼兒園所在街道、社區(qū)和村民委員會要共同做好幼兒園安全管理工 作。六、構(gòu)建學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展保障體系（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立學(xué)前教育暨政府購買學(xué)前教育服務(wù)領(lǐng) 導(dǎo)小組。由市政府分管副市長任組長，市教育局牽頭，市教育督導(dǎo)、 編辦、發(fā)改、財政、人社、審計、住建、衛(wèi)生、市場監(jiān)管、物價及 各縣（市）區(qū)政府等單位參與。全面指導(dǎo)學(xué)前教育暨政府購買學(xué)前 教育服務(wù)工作，定期召開會議，協(xié)調(diào)解決學(xué)前教育改革發(fā)展的熱點、 難點問題。各縣（市）區(qū)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進各 轄區(qū)學(xué)前教育發(fā)展工作。（二）加大資金投入。市、縣區(qū)要將學(xué)前教育經(jīng)費列入財政預(yù)算。 新增教育經(jīng)費要向?qū)W前教育傾斜，財政性學(xué)前教育經(jīng)費在同級財政 性教