1、精品文檔杭州市大中型沼氣工程安全問題與對策發(fā)布時間： 2005-09-30沼氣安全事關人民群眾生命安全， 也關系到農(nóng)村沼氣事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。確保我市大中型沼氣工程的安全運行，既是打造 “平安杭州 ”、構建和諧社會的內(nèi) 在要求，也是大中型沼氣工程應用主體的客觀需要。 今年以來， 全國各地先后發(fā) 生了多起沼氣安全事故，特別是湖北省松滋市王家橋鎮(zhèn)的 “5.26事”故、四川省宜 賓縣的“6.8事”故和青神縣白果鄉(xiāng)的 “7.13事”故等一批死亡人數(shù)在 3人或 3人以上的重特大沼氣安全事故發(fā)生以后， 引起了各級各部門的高度重視和社會各界的密 切關注。當前，我們杭州市沼氣建設發(fā)展勢頭迅速，總體運行穩(wěn)健。雖

2、然現(xiàn)在沒 有發(fā)生類似的安全事故， 但是必須要從上述事例中引以為戒， 居安思危， 防患于 未然。本文結(jié)合我們杭州近年來大中型沼氣工程建設頗多的實際， 擬從確保安全 的層面入手，淺析當前我市大中型沼氣工程安全運行的現(xiàn)狀、 問題及對策， 以供 參考。、我市大中型沼氣工程建設與運行現(xiàn)狀沼氣工程是指以厭氧消化為核心 ,以沼氣為紐帶 ,包含沼氣的生產(chǎn)、 凈化、儲存、 輸配、計量和利用全過程的農(nóng)村能源環(huán)境工程的總稱。 具體類型有戶用沼氣池和 大、中、小型沼氣工程。 大中型沼氣工程則是指達到一定建設規(guī)模和裝置容積以 上的沼氣工程。通常把單體裝置容積在 300 立方米以上或總體裝置容積在 1000立方米以上的沼

3、氣工程稱為大型沼氣工程；把單體裝置容積在 50 立方米以上、300 立方米以下或總體裝置容積在 100 立方米以上、 1000 立方米以下的沼氣工 程稱為中型沼氣工程。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的不斷調(diào)整，我市各級農(nóng)村能源部門加強與環(huán)保、畜牧等部門的聯(lián)系與協(xié)作， 加快以獲取能源和治理環(huán)境污染、 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)為 目的的大中型沼氣工程的推廣，走出了一條 “減量化、無害化、資源化 ”綜合治理 利用的新路子。 我市的大中型沼氣工程絕大多數(shù)為能源生態(tài)型， 池體結(jié)構主要分 為地下和地上混凝土結(jié)構或 Lipp 罐鋼結(jié)構，池型有圓形和矩形等。采用上流式 厭氧污泥床、厭氧接觸工藝，常溫發(fā)酵。產(chǎn)生的沼氣除用于炊事等

4、民用外，有些 沼氣站還進行沼氣發(fā)電， 沼液、沼渣也都開展資源化綜合利用， 取得了較好的社 會、經(jīng)濟和生態(tài)效益。我市大中型沼氣工程建設起步較早，技術水平相對較高。自從 1988 年在西湖 區(qū)轉(zhuǎn)塘鎮(zhèn)浮山養(yǎng)殖場興建第一座畜禽場養(yǎng)殖污水處理大中型沼氣工程起， 至今在 全市已興建大中型沼氣工程 106 處。其中，1995 年以前建造的有 3 處，占 2.8 ；1996 年至 2000 年建造的有 4處，占 3.8 ；XX 年以后建造的有 99 處，占93.4 ； 目前正常運行的有 101 處，占95.3；暫不運行的有 2處，占 1.9；在建的有 3 處，占 2.8 （見附件的表一）。從而不難看出，我市大

5、中型沼氣工程總體上運行情況良好。但是，在大中型沼氣工程建設迅速發(fā)展中， 也難免出現(xiàn)重數(shù)量、 輕質(zhì)量，重建設、輕管理等問題， 特別是在大中型沼氣工程的運行過程中還存在著不少安全問題。二、當前我市大中型沼氣工程安全運行存在的主要問題一）安全意識淡薄在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我市大中型沼氣工程的使用業(yè)主和相關從業(yè)人員的安全意識 普遍不強，有的在思想認識上還存在著誤區(qū)，認為現(xiàn)在的技術和質(zhì)量都這么好， 不會不安全的； 有的思想麻痹大意， 認為這么久都運行下來了， 也沒有出現(xiàn)安全 問題，繼續(xù)這樣管下去，肯定不會有問題。據(jù)抽樣調(diào)查統(tǒng)計，沼氣工程安全運行與應用守則或相關的沼氣安全使用制度（規(guī)定）上墻率只有 70% 。從業(yè)

6、管理人 員對安全防護知識了解的不多， 能夠掌握運用的更少， 大多數(shù)從業(yè)管理人員不能 預測和及時發(fā)現(xiàn)不安全的隱患， 有的即使發(fā)現(xiàn)了但也不能及時處理或技術水平不 夠，不會處理， 有些業(yè)主有時甚至派一些閑置人員來管理沼氣站。 在全市大中型 沼氣工程的從業(yè)管理人員中，專職的僅占 30% ，兼職的占 70%。二）安全隱患不少當前，我市大中型沼氣工程存在的安全隱患頗多，概括起來比較突出的主要 有四方面：1 、漏電。大中型沼氣工程有一個比較明顯的特點是具有許多電器設備。我們 在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這些電器設備有的年久老化，特別是 2000 年以前建的，大多數(shù)絕緣性能都不太好；有的線路被鼠咬、器械等外力損壞，也容易短

7、路發(fā)生火災，人畜若觸及還會有觸電傷亡的危險。在配有沼氣發(fā)電的幾家大中型沼氣工程中， 也不同程度地存在著漏電的安全隱患。 此外還發(fā)現(xiàn)有的在操作時不遵守安全用電 操作規(guī)程，維修電器設備時，不掛維修標牌，其他人員合閘誤操作，容易造成人 員觸電傷亡事故。2 、漏氣。漏氣，是沼氣工程比較常見的安全隱患之一，大中型沼氣工程同樣 也不例外。在我們抽樣調(diào)查的 10 個大中型沼氣工程中，存在漏氣安全隱患的占40%，其中沼氣管道發(fā)生局部破裂導致沼氣泄露的占 40%，消化裝置和貯氣柜 也存在不同程度的漏氣隱患，分別占 40%和 2 0% （見附件表二）。由于沼氣成份的特殊性，漏氣不易被識別和發(fā)現(xiàn)，沼氣站內(nèi)應嚴禁明火

8、，特別是沼氣凈化室等相對封閉的場所， 空氣不流通， 一旦發(fā)生沼氣泄漏， 遇明火極 易發(fā)生火災甚至爆炸。 1998 年，我市燈塔養(yǎng)殖場搬遷拆除原有沼氣站設施時， 由于施工人員不注意安全防范， 同時缺乏有效的現(xiàn)場管理， 盲目施工， 發(fā)生貯氣 柜爆炸，導致人員傷亡事件，就是一個非常深刻的沉痛教訓。3、中毒。沼氣是有機物在隔絕空氣和一定的溫度、 濕度、 酸堿度等的條件下， 經(jīng)過沼氣細菌的作用產(chǎn)生的一種可燃氣體。它一般含甲烷50%70%，含二氧化碳2540 %，和少量的氮氣、氫氣、氨氣和硫化氫、磷化氫等，具體成份取決于底物的有機物成份和消化程度。甲烷、二氧化碳、氫氣、氮氣都是無毒性的 氣體，但是它們在高

9、濃度下使空氣中氧氣的分壓降低， 致使肌體動脈血紅蛋白氧 飽和度和動脈血氧分壓降低， 導致組織供氧不足， 引起缺氧窒息。 我市大中型沼 氣工程的沼氣中毒隱患主要存在于沼氣池的大清理和維修環(huán)節(jié)較多。 在沼氣池的 大清理和維修時，排空沼氣池后，池內(nèi)積聚了大量沼氣，特別是一些地下池，池 內(nèi)空氣的流動性差， 如不采取有效的強制通風措施， 操作人員盲目進池操作， 極 易發(fā)生缺氧窒息事故。 如 1997 年燈塔養(yǎng)殖場田園分場沼氣站工作人員在閥門井 操作閥門時，由于井內(nèi)底部積存大量二氧化碳、硫化氫等有害氣體，缺乏氧氣， 發(fā)生中毒窒息事故，導致 2 人死亡。4 、溺水。我市的大中型沼氣工程除沼氣池外，還有一些敞

10、口構筑物，且絕大多數(shù)建在室外，如集水池、沉淀池等，而且池體高，池走道和爬梯在積水、冰和 雪后較滑， 行走或操作時如有不慎會發(fā)生溺水事故。 據(jù)調(diào)查， 在我市大中型沼氣 工程中存在溺水安全隱患的比較普遍， 特別是那些沒有專職從業(yè)管理人員的大中 型沼氣工程更容易發(fā)生該類安全事故。三）管理措施滯后一是缺乏有效的內(nèi)部安全生產(chǎn)責任制，日常安全檢查工作不細致、不全面,責任心不強，麻痹大意、失職，甚至有的還違規(guī)操作。二是管理人員專業(yè)技術水平不高，未能很好地滿足管理崗位的安全要求。三是管理方式、方法還比較單一、陳舊，電腦監(jiān)控等一些先進的技術手段還 沒有得到很好的應用， 安全防護設施的配備也還沒有真正達到專業(yè)化、

11、 正規(guī)化水 平。四是應急搶險預案不健全 , 出現(xiàn)事故苗頭或事故初起，驚慌失措、缺乏應急心 理和措施，不能及時妥善處理。四）維護經(jīng)費投入不足維護經(jīng)費投入嚴重不足，是當前我市大中型沼氣工程安全運行存在的另一個 主要問題。據(jù)抽樣調(diào)查統(tǒng)計， 我市當前在運行的大中型沼氣工程平均年投入維護 經(jīng)費只有 0.825 萬元 /個。有相當一部分業(yè)主為了片面追求眼前短期的經(jīng)濟利潤，盲目地節(jié)省成本開支，把理應投入到大中型沼氣工程的正常維護經(jīng)費也省掉了， 從而導致設備老化、 年久失修， 專職從業(yè)管理人員也逐年減少， 不安全因素不斷 增多。三、確保我市大中型沼氣工程安全運行的對策與措施（一）、廣泛宣傳，切實增強安全防范意

12、識。凡事預則立，不預則廢。一要充分利用報刊、電視、廣播媒體，大力開展沼氣安全生產(chǎn)知識的宣傳普及， 營造濃厚的良好社會氛圍。 二要組織人員深入基層， 開展技術講座、培訓和咨詢，發(fā)送沼氣安全生產(chǎn)常識宣傳資料和有關技術資料， 切實增強安全防范意識和應急處理能力。 三要根據(jù)安全生產(chǎn)的目標任務， 認真抓 好落實，督促業(yè)主配齊配強專職從業(yè)管理人員， 積極組織開展沼氣安全使用與運 行的大討論活動，從主觀上克服業(yè)主和從業(yè)管理人員認識上存在的誤區(qū)和麻痹大 意的思想，積極探索建立多層次、全方位的牢固思想防線。二）、完善責任制，提高安全管理水平。按照安全生產(chǎn)法的規(guī)定 ,各大中型沼氣工程的業(yè)主，要把安全生產(chǎn)教育管 理

13、列入重要議事日程， 建立健全安全生產(chǎn)管理責任制度， 責任到人， 加強日常安 全管理 ,確保萬無一失。大中型沼氣工程所在的企業(yè)法定代表人或者其他主要負責人是企業(yè)安全責任人，對本企業(yè)的安全工作全面負責，應該切實履行好職責。同時，企業(yè)內(nèi)部要落實逐級安全責任制和崗位安全責任制， 明確逐級和崗位安全 職責，以建立責任制度，形成責任 “鏈條 ”，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)抓落實。在落實責 任制的基礎上， 企業(yè)還應認真做好每日巡查和其它檢查、 安全隱患整改、 安全宣 傳和教育、應急預案和演練、安全檔案等方方面面的工作，并積極引進、探索和采用先進的管理手段和管理技術，以達到全面規(guī)范管理。三）、規(guī)范操作，杜絕安全事故發(fā)生

14、。大中型沼氣工程包括厭氧發(fā)酵主體工程及配套工程部分，其關健技術是沼氣厭氧發(fā)酵技術， 包括常規(guī)和高效厭氧發(fā)酵工藝技術。 除厭氧罐主體部分外， 其主 要配套設施還有：前處理系統(tǒng)：集水池、水力篩、酸化池等，后處理系數(shù)：沉淀 池、貯肥池等，沼氣收集凈化系統(tǒng)：包括脫硫塔、氣水分離器、貯氣柜、阻火器 等，沼氣利用系統(tǒng)：沼氣燃具、沼氣發(fā)電機等。每一工藝流程、每一種設施都有 具體的技術規(guī)范和安全操作規(guī)程， 因此操作人員在上崗前必須先進行培訓， 全面 掌握工程的管理技術和操作要點， 在工程運行中， 嚴格按操作規(guī)程進行操作， 嚴 禁違反操作規(guī)程的行為，確保工程安全穩(wěn)定運行。四）、加強維護，積極排除安全隱患。“三分

15、建池，七分管理 ”提,高認識，加大投入，克服重建設、輕管理的思想。加強大中型沼氣工程的日常維護管理，對排除漏電、漏氣、中毒、溺水等安全隱 患，并確保大中型沼氣工程正常安全運行具有決定性作用。 大中型沼氣工程的維 護運行必須在持證沼氣技工的指導下進行。 一是安全發(fā)酵。要按設計的要求適時、 適量地投料， 保證沼氣池有足夠的原料， 但是沼氣池并非垃圾坑， 嚴禁向池內(nèi)投 放各種農(nóng)藥及重金屬化合物、 鹽類等有害廢棄物， 以免沼氣池中毒， 產(chǎn)生對人體有嚴重危害的劇毒氣體 磷化三氫。二是安全管理。大中型沼氣工程使用單位 和個人應對所有沼氣設施建立完整的檔案， 抓好運行情況監(jiān)控工作。 凡運行不正 常的，要進行

16、安全檢查，組織維修。凡不宜再使用的，必須及時進行填埋或拆除 處理，不留安全隱患。 大中型沼氣工程的所有池口必須加蓋， 防止人畜掉進池內(nèi) 造成傷亡。禁止向池內(nèi)丟明火燒余氣，防止失火、燒傷或引起池子爆炸。要經(jīng)常 檢查電器設備和線路， 以防漏電，特別是有沼氣發(fā)電的大中型沼氣工程更要加強 這方面的工作力度， 以保安全。三是安全用氣。 禁止在沼氣池導氣管和出料口點 火試氣，以免引起回火，炸壞池子；同時要經(jīng)常檢查輸氣管道、消化裝置、貯氣 柜等，防止漏氣著火。若聞到臭雞蛋等異味時，要立即加強通風，并禁止在此時 點明火和打開排風扇等其他電源開關。 要經(jīng)常觀察壓力表的變化， 防止產(chǎn)生負壓， 損壞厭氧罐和貯氣柜。

17、五）、嚴格執(zhí)法，嚴把工程質(zhì)量安全設計關。是要嚴格執(zhí)行技術規(guī)范。大中型沼氣工程的立項、設計、招投標、施工、 監(jiān)理等環(huán)節(jié)都應當遵守國家有關規(guī)定。 從事大中型沼氣工程的設計、 施工單位應 當按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定取得相應的資質(zhì) ,禁止無資質(zhì)單位從事大中型沼氣工程的設計和施工。 大中型沼氣工程建設必須由持有農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的職業(yè)資格證書 的技術人員具體指導 ,采取技術承包的形式 ,包工期、包質(zhì)量、包產(chǎn)氣。大中型沼氣工程竣工必須進行質(zhì)量檢驗，未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入使用,以防安全事故發(fā)生。二是要嚴格執(zhí)行備案建檔制度。沼氣建設市場實行屬地管理，大中型沼氣工程 設計、施工單位均應辦理報建、質(zhì)監(jiān)、竣工備案

18、等手續(xù)。興建單池容積在 100立方米以上的大中型沼氣工程、 日處理污水 50 噸以上的大中型沼氣工程 ,施工單位應當在施工前將工程作業(yè)方案報農(nóng)村能源管理部門備案； 發(fā)現(xiàn)不符合技術安全 要求的 ,農(nóng)村能源管理部門應督促施工單位予以改正。大中型沼氣工程的建設單位要嚴格按照國家有關工程建設檔案管理的規(guī)定 ,建立大中型沼氣工程檔案管理制度,并及時報農(nóng)村能源行政主管部門備案。六）、多管齊下，建立健全安全防范體系。一要在設計單位指導下制定有關具體操作規(guī)程，并嚴格按規(guī)程操作；制定火警、易燃氣體泄漏、爆炸、自然災害等意外事件的應急預案；配備消火栓、滅火 器等消防器材和安全保護器材。按照安全生產(chǎn)法、 浙江省沼氣

19、開發(fā)利用促 進辦法等法律法規(guī)要求，建立安全事故報告制度。一旦發(fā)生沼氣管理、使用中 的傷亡事故，要快速、積極、有序、有效地控制事態(tài) ,及時調(diào)查和處理善后工作，將事故損失降低到最低程度。二要健全與完善沼氣生產(chǎn)與安全法規(guī)，建立專業(yè)執(zhí)法隊伍，加大執(zhí)法力度，實施有效的動態(tài)管理， 逐步建立大中型沼氣工程安全評估制度。 各級農(nóng)村能源部 門要建立檢查制度， 對大中型沼氣工程建設質(zhì)量和安全運行進行嚴格的檢查。 建 立用戶檔案， 定期向政府有關部門進行反饋。 把安全生產(chǎn)作為大中型沼氣工程建 設項目信息系統(tǒng)報告制度的重要內(nèi)容。 對新建的大中型沼氣工程設施， 要嚴格按 照國家和省的有關標準進行檢查和驗收； 對已建成正常使用的大中型沼氣工程設 施，要定期和不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題，必須及時處理和解決；對已報廢的大中型 沼氣工程設施，必須要求產(chǎn)權單位或個人限期撤除，消除一切安全隱患。三要積