1、泓域咨詢 /潮州集成電路項目申請報告潮州集成電路項目申請報告xx有限責任公司目錄第一章 項目概述8一、 項目概述8二、 項目提出的理由10三、 項目總投資及資金構成12四、 資金籌措方案12五、 項目預期經濟效益規劃目標13六、 原輔材料及設備13七、 項目建設進度規劃13八、 環境影響14九、 報告編制依據和原則14十、 研究范圍15十一、 研究結論15十二、 主要經濟指標一覽表16主要經濟指標一覽表16第二章 市場預測18一、 人才壁壘18二、 技術壁壘18三、 行業概況18第三章 項目建設背景、必要性20一、 行業的基本風險特征20二、 行業的規模21三、 項目實施的必要性22第四章 建

2、筑技術方案說明24一、 項目工程設計總體要求24二、 建設方案25三、 建筑工程建設指標26建筑工程投資一覽表26第五章 項目選址方案28一、 項目選址原則28二、 建設區基本情況28三、 創新驅動發展30四、 社會經濟發展目標31五、 產業發展方向32六、 項目選址綜合評價34第六章 法人治理結構35一、 股東權利及義務35二、 董事40三、 高級管理人員44四、 監事46第七章 運營管理模式48一、 公司經營宗旨48二、 公司的目標、主要職責48三、 各部門職責及權限49四、 財務會計制度52第八章 發展規劃分析60一、 公司發展規劃60二、 保障措施66第九章 原輔材料成品管理68一、

3、項目建設期原輔材料供應情況68二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理68第十章 人力資源分析70一、 人力資源配置70勞動定員一覽表70二、 員工技能培訓70第十一章 項目進度計劃72一、 項目進度安排72項目實施進度計劃一覽表72二、 項目實施保障措施73第十二章 勞動安全74一、 編制依據74二、 防范措施76三、 預期效果評價80第十三章 投資計劃82一、 投資估算的依據和說明82二、 建設投資估算83建設投資估算表85三、 建設期利息85建設期利息估算表85四、 流動資金86流動資金估算表87五、 總投資88總投資及構成一覽表88六、 資金籌措與投資計劃89項目投資計劃與資金籌措一覽表

4、89第十四章 經濟效益91一、 經濟評價財務測算91營業收入、稅金及附加和增值稅估算表91綜合總成本費用估算表92固定資產折舊費估算表93無形資產和其他資產攤銷估算表94利潤及利潤分配表95二、 項目盈利能力分析96項目投資現金流量表98三、 償債能力分析99借款還本付息計劃表100第十五章 招標、投標102一、 項目招標依據102二、 項目招標范圍102三、 招標要求102四、 招標組織方式105五、 招標信息發布106第十六章 項目綜合評價107第十七章 附表109建設投資估算表109建設期利息估算表109固定資產投資估算表110流動資金估算表111總投資及構成一覽表112項目投資計劃與資

5、金籌措一覽表113營業收入、稅金及附加和增值稅估算表114綜合總成本費用估算表114固定資產折舊費估算表115無形資產和其他資產攤銷估算表116利潤及利潤分配表116項目投資現金流量表117本期項目是基于公開的產業信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 項目概述一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：潮州集成電路項目2、承辦單位名稱：xx有限責任公司3、項目性質：新建4、項目建設地點：xx（待定）5、項目聯系人：黎xx（二）主辦單位基本情況公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的

6、總體原則基礎上，堅持優化結構，提質增效。不斷促進企業改變粗放型發展模式和管理方式，補齊生態環境保護不足和區域發展不協調的短板，走綠色、協調和可持續發展道路，不斷優化供給結構，提高發展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提質增效為中心，以提升創新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態，公司在企業法人治理機構、企業文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業綜合實力，配合產業供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營

7、來贏得信任。公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、創新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業”六位一體合作共贏的市場戰略，以高度的社會責任積極響應政府城市發展號召，融入各級城市的建設與發展，在商業模式思路上領先業界，對服務區域經濟與社會發展做出了突出貢獻。 （三）項目建設選址及用地規模本期項目選址位于xx（待定），占地面

8、積約78.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產品規劃方案根據項目建設規劃，達產年產品規劃設計方案為：xx平方米集成電路/年。二、 項目提出的理由集成電路產業作為現代信息產業的基礎和核心產業之一，是關系國民經濟和社會發展的基礎性和戰略性產業。集成電路產業鏈包括芯片設計、晶圓制造、晶圓測試、芯片封裝和芯片測試。集成電路設計行業是集成電路行業的子行業，主要根據終端市場的需求設計開發各類芯片產品，兼具智力密集型、技術密集型和資金密集型等特征，對企業的研發水平、技術積累、研發投入、資金實力及產業鏈整合運作能力等均有較高要

9、求。集成電路二次開發是集成電路設計企業針對不同客戶需求開發出市場化、個性化產品，屬于集成電路設計范疇。構建現代產業體系，引領經濟高質量發展全力打造“五大產業集群”。堅持把發展著力點放在實體經濟上，著力打造陶瓷、現代農業、臨海、文化旅游和應急產業集群。以實施千億陶瓷行動計劃為重點，走智能化、高附加值、內涵式發展和創新發展道路，全面增強陶瓷產業核心競爭力。以打造現代農業產業園、培育特色農業為基點，推進農業規模化、特色化、標準化發展，把現代農業發展成新經濟增長點。以大項目為引領，強化與粵東港口群的產業分工，延伸拓展臨海產業上下游產業鏈，形成產業有效聯動。積極推動潮州文化與經濟更好融合，打造優秀傳統文

10、化集結地和世界潮文化旅游體驗目的地，推進創建“世界美食之都”。把握好國家東南區域應急救援中心建設的機遇，做大做活應急產業。加快傳統特色產業轉型升級。高起點編制產業發展規劃，以實施“傳統產業升級工程”為抓手，通過強化創新“一個核心”，夯實平臺和人才“兩個支撐”，打造立柱、補鏈強鏈、品質“三個工程”，實現由要素驅動向要素創新雙驅動轉變。深入開展質量提升行動，推動食品、服裝、印刷、不銹鋼、水族機電業等傳統特色產業由粗放制造向綠色制造轉變，由低端制造向品質制造轉變。聚焦產業鏈短板環節，支持重點企業采用新技術、新設備、新工藝、新材料，進行設備更新換代、質量品牌提升、智能制造、綠色制造和服務型制造等技術改

11、造。瞄準“廣東質量”新標桿，鼓勵陶瓷等行業龍頭企業制定行業先進標準，推動優勢特色行業標準成為國際標準。加強政策扶持，優化金融服務體系，實施企業創新能力和質量效益“倍增計劃”，推進“個轉企”“小升規”，培育更多上市企業，形成梯隊培養格局。培育發展新產業新經濟新業態。堅持先進制造業和現代服務業雙輪驅動，推進產業向數字化、網絡化、智能化、綠色化發展，持續優化經濟結構，提高產業鏈供應鏈創新鏈穩定性和現代化水平，提高經濟質量效益和核心競爭力。加快壯大新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備等產業。推動互聯網、大數據、人工智能等同各產業深度融合。發展數字經濟，推動數字經濟和實體經濟深度融合，謀劃

12、建設數字經濟產業園。加快引進一批投資規模大、技術水平高、產業帶動強的戰略性新興產業項目，大力培育發展以工業陶瓷、健康智能衛浴、生物醫藥、環保新能源等為主導的戰略性新興產業，培育新技術、新產品、新業態、新模式。做優做強現代服務業，加快發展健康、養老、育幼、體育、家政、物業等服務業，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸。三、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資26373.10萬元，其中：建設投資22045.34萬元，占項目總投資的83.59%；建設期利息290.79萬元，占項目總投資的1.10%；流動資金4036.97萬元，占項目

13、總投資的15.31%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資26373.10萬元，根據資金籌措方案，xx有限責任公司計劃自籌資金（資本金）14503.96萬元。（二）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額11869.14萬元。五、 項目預期經濟效益規劃目標1、項目達產年預期營業收入（SP）：46800.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：39841.47萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：5072.26萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：13.10%。5、全部投資回收期（Pt）：6.63年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：2021

14、9.09萬元（產值）。六、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括金線、銅線、基板、銅板、晶元、環氧樹脂、粘合劑、膠膜、錫球、助焊劑。（二）主要設備主要設備包括：引線框架、銅絲、塑封料、鹽酸、硫酸、甲基磺酸、錫球。七、 項目建設進度規劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需12個月的時間。八、 環境影響項目建設區域生態及自然環境良好，該項目建設及生產必須嚴格按照環保批復的控制性指標要求進行建設，不要在企業創造經濟效益的同時對當地環境造成破壞。本項目如能在項目的建設和運營過程中落實以上針對主要污染物的防止措施，那么污染物的排放就能達到國家標準的要求，從而保

15、證不對環境產生影響，從環保角度確保項目可行。項目建設不會對當地環境造成影響。從環保角度上，本項目的選址與建設是可行的。九、 報告編制依據和原則（一）編制依據1、一般工業項目可行性研究報告編制大綱;2、建設項目經濟評價方法與參數(第三版);3、建設項目用地預審管理辦法;4、投資項目可行性研究指南;5、產業結構調整指導目錄。（二）編制原則1、所選擇的工藝技術應先進、適用、可靠，保證項目投產后，能安全、穩定、長周期、連續運行。2、所選擇的設備和材料必須可靠，并注意解決好超限設備的制造和運輸問題。3、充分依托現有社會公共設施，以降低投資，加快項目建設進度。4、貫徹主體工程與環境保護、勞動安全和工業衛生

16、、消防同時設計、同時建設、同時投產。5、消防、衛生及安全設施的設置必須貫徹國家關于環境保護、勞動安全的法規和要求，符合行業相關標準。6、所選擇的產品方案和技術方案應是優化的方案，以最大程度減少投資，提高項目經濟效益和抗風險能力。科學論證項目的技術可靠性、項目的經濟性，實事求是地作出研究結論。十、 研究范圍本報告對項目建設的背景及概況、市場需求預測和建設的必要性、建設條件、工程技術方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計劃、環境保護與消防安全、項目招投標方案、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進行綜合研究和分析，為有關部門對工程項目決策和建設提供可靠和準確的依據。十一、 研究結論綜上所述，該項

17、目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經濟和社會效益客觀，項目的投產將改善優化當地產業結構，實現高質量發展的目標。十二、 主要經濟指標一覽表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積52000.00約78.00畝1.1總建筑面積85720.321.2基底面積29640.001.3投資強度萬元/畝271.512總投資萬元26373.102.1建設投資萬元22045.342.1.1工程費用萬元18832.102.1.2其他費用萬元2640.902.1.3預備費萬元572.342.2建設期利息萬元290.792.3流動資金萬元4036.973資金籌措萬元26373.103.1自籌資金萬元14503.

18、963.2銀行貸款萬元11869.144營業收入萬元46800.00正常運營年份5總成本費用萬元39841.47""6利潤總額萬元6763.01""7凈利潤萬元5072.26""8所得稅萬元1690.75""9增值稅萬元1629.26""10稅金及附加萬元195.52""11納稅總額萬元3515.53""12工業增加值萬元12725.39""13盈虧平衡點萬元20219.09產值14回收期年6.6315內部收益率13.10%所得稅后16

19、財務凈現值萬元105.74所得稅后第二章 市場預測一、 人才壁壘集成電路設計行業是智力密集型企業，高素質的經營管理團隊和富有技術創新能力的研發隊伍是集成電路設計企業的核心競爭力。目前國內集成電路設計行業專業人才較為缺乏，雖然近年來專業人才的培養規模不斷擴大，但仍然供不應求，難以滿足行業發展的需要，具有豐富經驗的高端技術人才更是相對稀缺，且多數集中在少數領先廠商。因此人才聚集和儲備的難題也成為新興企業的壁壘。二、 技術壁壘集成電路設計屬于技術密集型行業，企業只有具備深厚的技術底蘊，才能在行業中立足。同時，由于集成電路技術及產品的更新速度很快，要求業內企業具備較強的持續創新能力，不斷滿足多變的市場

20、需求。同時由于集成電路系統復雜，需要一定的行業經驗積累，無行業經驗的新進企業進入集成電路設計行業，可以復制低端的硬件，但是軟件和高端硬件是無法復制的。因此，在產品需持續創新并形成差異化的時代，新進企業一般需要經歷一段較長的技術摸索和積累時期，才能和業內已經占據技術優勢的企業相抗衡。三、 行業概況集成電路產業作為現代信息產業的基礎和核心產業之一，是關系國民經濟和社會發展的基礎性和戰略性產業。集成電路產業鏈包括芯片設計、晶圓制造、晶圓測試、芯片封裝和芯片測試。集成電路設計行業是集成電路行業的子行業，主要根據終端市場的需求設計開發各類芯片產品，兼具智力密集型、技術密集型和資金密集型等特征，對企業的研

21、發水平、技術積累、研發投入、資金實力及產業鏈整合運作能力等均有較高要求。集成電路二次開發是集成電路設計企業針對不同客戶需求開發出市場化、個性化產品，屬于集成電路設計范疇。第三章 項目建設背景、必要性一、 行業的基本風險特征1、行業競爭加劇，研發壓力較大國內集成電路設計行業大多規模較小，同質化嚴重，小企業多滿足于低端產品的市場開發，缺少戰略目標與長遠規劃，創新意識不足，尚未能形成重大的研發核心力量與成果或者找準自身定位在細分市場深度耕耘，同時由于集成電路技術處于不斷升級中，因此行業內競爭較為激烈，中小企業研發壓力較大。通常研發過程中涉及構建較多開發工具如燒寫器、仿真器、編譯器等，并且需要進行較多

22、調研、測試工作，因此在新產品投入市場前需要較長的研發周期及大量的研發經費，即使研發成功也同樣需要面臨研發新品未能適應市場需求的風險。2、高端人才較為缺乏集成電路設計行業作為知識密集型行業，對比發達國家和地區，國內有經驗的集成電路設計人才相對稀缺，這是造成國內集成電路設計業整體技術基礎較弱、水平較低的主要原因，盡管近年來我國集成電路設計行業人員培訓力度逐步加大，隨著國內技術發展、產業升級，專業設計人員的數量也逐年上升，但人才匱乏的情況依然普遍存在，現已成為當前制約行業發展的主要瓶頸。二、 行業的規模半導體產業協會公布，2017年全年半導體銷售額年增21.6%至4,122億美元，改寫年度新高。新科

23、技如人工智能、虛擬現實、物聯網也需要半導體，全球需求揚升，促使2017年銷售創下新的里程碑，長期前景看好。2017年半導體市場全面升溫，估計2018年半導體成長也將緩和增長。根據國際著名咨詢機構IBS的統計結果，從2006年起，中國已成為全球最大的集成電路市場；從2014年起，中國集成電路市場已超過全球50%；2016年占全球54.7%。根據中國半導體行業協會統計，2017年中國集成電路產業銷售額達到5411.3億元，同比增長24.8%。其中，集成電路制造業增速最快，2017年同比增長28.5%，銷售額達到1448.1億元，設計業和封測業繼續保持快速增長，增速分別為26.1%和20.8%，銷售

24、額分別為2073.5億元和1889.7億元。根據國家集成電路產業發展推進綱要（以下簡稱“綱要”）明確則提出，到2020年，我國集成電路產業與國際先進水平的差距逐步縮小，全行業銷售收入年均增速超過20%，企業可持續發展能力大幅增強。并要在移動智能終端、網絡通信、云計算、物聯網、大數據等重點領域集成電路設計技術達到國際領先水平，產業生態體系初步形成。綱要明確提出發展目標，2018年中國集成電路產業各增長20%，產業規模將達到6500億元。到2020年將全面達到全國集成電路發展“十三五”規劃的目標，產業銷售規模達到9300億元。2018年中國集成電路產業將保持20%或以上增速，產業發展主要體現在三個

25、方面：首先，國內集成電路市場持續旺盛，激勵集成電路產業持續快速發展；其次，近年來國內集成電路企業的實力明顯增強，技術升級、產能擴展進一步推動企業及集成電路各行業持續快速發展；再者，近兩三年來海外資本在境內投資新建和擴建的晶圓廠，以及國家“大基金”和各級地方投資基金投資興建的晶圓廠，大多數在2017年至2019年投產和量產，成為2018年及以后集成電路產業新增產值的重要來源。從2013年起，中國集成電路設計業的快速發展，到2016年，集成電路設計業規模已超過封裝測試業，成為集成電路產業鏈中規模最大的行業，2018年中國集成電路設計業將首先進入國際領先領域。三、 項目實施的必要性（一）現有產能已無

26、法滿足公司業務發展需求作為行業的領先企業，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升

27、到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的國內領先地位。第四章 建筑技術方案說明一、 項目工程設計總體要求（一）土建工程原則根據生產需要，本項目工程建設方案主要遵循如下原則：1、布局合理的原則。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能設施分區設置，人流、物流布置得當、有序，做到既利于生產經營，又方便交通。2、配套齊全、方便生產的原則。立足廠區現有基礎條件，充分利用好現有功能設施，保證水、電供應設施齊全，廠區內外道路暢通，方便生產。在建筑結構設計，嚴格執行國家技術經濟政策及環保、節能等有關要求。在滿足工藝生產特性，

28、設備布置安裝、檢修等前提下，土建設計要盡量做到技術先進、經濟合理、安全適用和美觀大方。建筑設計要簡捷緊湊，組合恰當、功能合理、方便生產、節約用地；結構設計要統一化、標準化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的標準為保證建筑物的質量，保證生產安全和長壽命使用，本項目建筑物嚴格按照相關標準進行施工建設。1、工業企業設計衛生標準2、公共建筑節能設計標準3、綠色建筑評價標準4、外墻外保溫工程技術規程5、建筑照明設計標準6、建筑采光設計標準7、民用建筑電氣設計規范8、民用建筑熱工設計規范二、 建設方案1、本項目建構筑物完全按照現代化企業建設要求進行設計，采用輕鋼結構、框架結構建設，并按建

29、筑抗震設計規范（GB500112010）的規定及當地有關文件采取必要的抗震措施。整個廠房設計充分利用自然環境，強調豐富的空間關系，力求設計新穎、優美舒適。主要建筑物的圍護結構及屋面，符合建筑節能和防滲漏的要求；車間廠房設有天窗進行采光和自然通風，應選用氣密性和防水性良好的產品。.2、生產車間的建筑采用輕鋼框架結構。在符合國家現行有關規范的前提下，做到結構整體性能好，有利于抗震防腐，并節省投資，施工方便。在設計上充分考慮了通風設計，避免火災、爆炸的危險性。.3、建筑內部裝修設計防火規范，耐火等級為二級；屋面防水等級為三級，按照屋面工程技術規范要求施工。.4、根據地質條件及生產要求，對本裝置土建結

30、構設計初步定為：生產車間采用鋼筋混凝土獨立基礎。.5、根據項目的自身情況及當地規劃建設管理部門對該區域建筑結構的要求，確定本項目生產生間擬采用全鋼結構。.6、本項目的抗震設防烈度為6度，設計基本地震加速度值為 0.05g，建筑抗震設防類別為丙類，抗震等級為三級。.7、建筑結構的設計使用年限為50年，安全等級為二級。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積85720.32，其中：生產工程58408.58，倉儲工程17250.48，行政辦公及生活服務設施7690.06，公共工程2371.20。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程17487.6058408.

31、588012.081.11#生產車間5246.2817522.572403.621.22#生產車間4371.9014602.152003.021.33#生產車間4197.0214018.061922.901.44#生產車間3672.4012265.801682.542倉儲工程8892.0017250.481521.982.11#倉庫2667.605175.14456.592.22#倉庫2223.004312.62380.502.33#倉庫2134.084140.12365.282.44#倉庫1867.323622.60319.623辦公生活配套1701.347690.061102.923.1行

32、政辦公樓1105.874998.54716.903.2宿舍及食堂595.472691.52386.024公共工程1482.002371.20259.95輔助用房等5綠化工程7040.80128.71綠化率13.54%6其他工程15319.2032.947合計52000.0085720.3211058.58第五章 項目選址方案一、 項目選址原則項目選址應符合城市發展總體規劃和對市政公共服務設施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進行建址分析；避免不良地質地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網等市政設施配套完善；場址要求交通方便，環境安靜，地形比較平整，能夠充分

33、利.用城市基礎設施，遠離污染源和易燃易爆的生產、儲存場所，便于生活和服務設施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設區基本情況潮州市地處祖國南疆，位于韓江中下游，是廣東省東部沿海的港口城市。東與福建省的詔安縣、平和縣交界，西與廣東省揭陽市的揭東區接壤，北連梅州市的豐順縣、大埔縣，南臨南海并通汕頭市和汕頭市屬的澄海區。全市土地面積3146平方千米（其中市區面積1413.9平方千米），海域533平方千米，海(島)岸線長136千米。潮州市屬亞熱帶海洋性季風氣候，氣候溫和，雨量充沛，終年常綠，四季宜耕。年平均氣溫22.6。全市地勢北高南低。山地、丘陵占全市

34、總面積的65%，主要分布在饒平縣和潮安區北部。主要山脈有粵閩交界的武夷山系嶂宏山脈支脈和潮梅交界的蓮花山系鳳凰山脈。鳳凰山脈主峰鳳凰大髻，海拔1497.8米，是潮州市的最高山峰。韓江自西北向東南斜貫潮州城區和潮安區，黃岡河自北向南貫穿饒平縣境。圍繞“打造沿海經濟帶上的特色精品城市”發展定位，團結帶領全市干部群眾推進“1+5+2”工作部署，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，全市經濟社會發展取得重大成就。現代產業體系加緊形成，陶瓷等特色產業轉型升級步伐加快，農業向產業化規模化發展，文旅融合勢頭良好，產業發展平臺提質增效，一批重大產業項目相繼落地建設。創新驅動發展扎實推

35、進，關鍵核心技術攻關取得新突破，高新技術企業數量實現三年翻番。改革不斷深化，供給側結構性改革深入推進，市縣機構改革順利完成，園區體制、“數字政府”等重點領域改革取得新成效。參與“一帶一路”建設積極開展，融入“雙區”建設更加主動有力，中山對口幫扶成效明顯，對外開放合作不斷拓展。三大攻堅戰成果豐碩，金融、政府債務風險有效防控，農信社成功改制為農商行；脫貧攻堅取得決勝成果，45個省定貧困村和相對貧困人口實現“雙出列”，鄉村振興戰略有效實施，美麗鄉村舊貌換新顏；污染防治攻堅戰力度持續加大，水體、大氣、土壤質量保持良好，韓江潮州段入選全國18條（座）示范河湖建設名單并高分通過國家驗收，優質濱水空間建設成

36、效明顯。從國際看，當今世界正經歷百年未有之大變局，國際力量對比深刻調整，和平與發展仍然是時代主題，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，世界進入動蕩變革期。從全國看，中華民族偉大復興戰略全局統籌展開，我國已轉向高質量發展階段，經濟長期向好的基本面沒有改變，發展具有多方面優勢和條件。從全省看，“雙區”驅動效應不斷增強，“一核一帶一區”區域發展格局引領作用更加明顯，實現總定位總目標將催生更多發展新動能，為潮州加快高質量發展創造了很好的外部條件。從我市看，潮州經濟總量小、發展質量不高，新舊動能轉換任務仍然艱巨；產業資源、市場“兩頭在外”，延鏈補鏈強鏈工作仍需不斷加強；土地、人才等要素供給不足，大項目數量偏少；縣

37、域經濟實力偏弱，城鄉區域發展不平衡問題仍較突出；資源環境管控約束壓力加大，城市環境和民生領域還有不少問題和短板。要胸懷“兩個大局”，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，深刻認識經濟發展面臨所有的“危”都源自發展質量不高、所有的“機”都要通過高質量發展才能抓住，切實增強機遇意識和風險意識，保持戰略定力，堅定必勝信念，發揚斗爭精神，樹立底線思維，篤定心志辦好自己的事，努力在危機中育先機、于變局中開新局。三、 創新驅動發展展望二三五年，潮州將與全國全省同步基本實現社會主義現代化，經濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅提升，經濟總量和城鄉居民人均收入邁上新的大臺階，人均地區生產總值達到更高水平，

38、“把潮州建設得更加美麗”的宏偉目標基本實現。全面構建新發展格局，潮州特色的現代化經濟體系基本建成，新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化基本實現，區域產業合作和競爭優勢更加明顯。各方面制度更加完善，基本實現市域治理體系和治理能力現代化，建成更高水平的法治潮州、平安潮州。社會文明程度達到新高度，人民群眾思想道德、文明素養顯著提高，社會主義精神文明與物質文明更加協調，建成文化強市。全面深化改革和發展深度融合、高效聯動，形成高水平開放型經濟新體制。生態環境明顯提質，人與自然和諧共生格局基本形成。城市人居環境進一步提升，人民群眾生活更加美好，基本公共服務實現均等化，城鄉區域差距顯著縮小，全市人民共同富

39、裕取得實質性進展。四、 社會經濟發展目標經濟發展躍上新臺階。在質量效益明顯提升的基礎上，實現經濟持續健康發展，內需潛力充分釋放，經濟結構更加優化，現代農業迅速發展，傳統產業轉型升級明顯加快，新興戰略產業不斷壯大，臨海、文旅等產業支柱作用更加突出，五大產業集群全面成型，有效投資持續增長，重大項目持續落地建設，發展的支撐保障能力明顯提升，“兩新一重”建設效果明顯，具有潮州特色的現代產業體系基本形成。改革開放邁出新步伐。重點領域改革取得突破性進展，要素市場化配置更加優化，公平競爭制度更加健全，社會主義市場經濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，制度型開放取得重要進展，營商環境

40、持續改善，高質量發展體制機制進一步健全。創新能力實現新躍升。科技創新能力顯著增強，創新體系更加完善，創新發展水平和帶動能力持續提升。研發經費投入強度明顯提高，重點領域和關鍵環節核心技術攻關取得重大突破，高新技術企業和科技型中小企業大幅增加，科技與經濟、科技與社會不斷深度融合。區域發展形成新格局。“一江兩城一海灣”發展格局初步形成，一縣三區高質量發展路徑探索取得突破性進展，潮安區和楓溪區高質量轉型發展、饒平縣高質量加快發展、湘橋區高質量提升發展基本實現，城鄉融合發展體制機制較為完善、格局基本形成，區域差距、城鄉差距、收入差距等進一步縮小，區域協調發展取得新成效。五、 產業發展方向堅持創新驅動發展

41、，激發全社會創造活力強化科技創新引領。全面貫徹落實國家和省關于創新驅動發展的新部署、新要求，以產業轉型升級為創新驅動導向，大力實施企業技術改造。瞄準電子元器件、新材料、生物醫藥、智能制造、現代農業等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰略性的重大科技項目。發揮韓江實驗室等平臺作用，開展關鍵核心技術攻關，主動承接省級以上重點研發任務，實現更多從“0”到“1”的突破，形成一批標志性成果。加快鳳泉湖高新區創建國家級高新區和潮安經濟開發區創建省級高新區步伐，推動高新區成為高質量創新發展的示范區。深化科技體制改革，優化科技專項運行機制，推動科技政策與產業、財政、金融等政策有機銜接，更加高效、更加合理配置有限科

42、技資源。整合財政科技資金，完善研發投入持續增長激勵機制，支持企業擴大研發投入，提高全社會研發支出占生產總值比重。加大知識產權保護，完善知識產權創造、運用、交易政策，提高科技成果轉移轉化成效。培育一批瞪羚企業、獨角獸企業和“專精特新”中小企業。調動創新主體活力。強化企業創新主體地位，促進各類創新要素向企業集聚。推進產學研深度融合，鼓勵有條件的企業自建研發機構，系統構建多層次、廣覆蓋的區域自主研發體系。發揮大企業引領支撐作用，支持創新型中小微企業成長為創新重要發源地，加強共性技術平臺建設，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新，持續推動高新技術企業“增量提質”。大力弘揚企業家精神，營造崇尚創新的社

43、會氛圍，發揮優秀企業家示范帶動作用，培樹民營企業家標桿。深入實施人才發展戰略。落實人才強省建設意見和行動方案，貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，深化人才發展體制機制改革。加強創新型、應用型、技能型人才培養，實施人才工程、知識更新工程、技能提升行動。創新人才引進柔性機制，多渠道精準引進一批符合高質量發展需求的科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系和激勵機制。優化提升人才管理服務，形成具有競爭力的人才制度優勢和環境優勢。探索新型智庫建設，打造一支充分支撐科技自立自強的綜合人才隊伍。六、

44、項目選址綜合評價項目選址應統籌區域經濟社會可持續發展，符合城鄉規劃和相關標準規范，保證城鄉公共安全和項目建設安全，滿足項目科研、生產要求，社會經濟效益、社會效益、環境效益相互協調發展。 第六章 法人治理結構一、 股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。股東為單位的，股東單位內部對公司收購、出售資產、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據公司章程及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內部審批流程后由其代表依據公司法、公司章程及公司相關制度參與公司相關事

45、項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權；（3）對公司的經營行為進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及公司章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議和財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利

46、。2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。公司根據股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵

47、守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或實際控制人不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。如果存在股東占用或轉移公司資金、資產及其他資源情況的，公司應當扣減該股東所應分配的紅利，以償還被其占用或者轉移的資金、資產及其他資源。控股股東發生上述情況時，公司應立即申請司法系統凍結控股股東持有公司的股份

48、。控股股東若不能以現金清償占用或轉移的公司資金、資產及其他資源的，公司應通過變現司法凍結的股份清償。公司董事、監事、高級管理人員負有維護公司資金、資產及其他資源安全的法定義務，不得侵占公司資金、資產及其他資源或協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資金、資產及其他資源。公司董事、監事、高級管理人員違反上述規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接責任的董事、監事，應當提請股東大會予以罷免。公司還有權視其情節輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關聯方不得利用其關聯關系損害公司利益，不得

49、占用或轉移公司資金、資產及其他資源。違反規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業償還債務；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業；（4）不及時償還公司承擔控股股東、實際控制人及其控制的企業的擔保責任而形成的債務；（5）公司在沒有商品或者勞務對價情況下提供給控股股東、實際

50、控制人及其控制的企業使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業不得在公司掛牌后新增同業競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應當嚴格按照相關規定履行信息披露義務，及時披露公司控制權變更、權益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應當積極配合公司履行信息披露義務，不得要求或者協助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關信息披露前負有保密義務，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或實際控制的股份達到5%以

51、上的股東或者實際控制人，應當及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權的，應當公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權益。控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權時存在下列情形的，應當在轉讓前予以解決：（1）違規占用公司資金；（2）未清償對公司債務或者未解除公司為其提供的擔保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。二、 董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由9名董事組成（其中獨立董事3人），設董事長1人3、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大

52、會報告工作；（2）執行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）在股東大會授權范圍內，決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易等事項；（7）決定公司內部管理機構的設置；（8）聘任或者解聘公司總經理、董事會秘書；根據總經理的提名，聘任或者解聘公司副總經理、財務總監等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事規則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率

53、，保證科學決策。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關專家、專業人員進行評審，并報股東大會批準。7、董事會設董事長1人，由董事會以全體董事的過半數選舉產生。8、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授

54、予的其他職權。9、董事長不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上董事共同推舉一名董事履行職務。10、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監事。11、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事或者監事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。12、董事會召開臨時董事會會議的通知方式為：于會議召開三日之前以電話、傳真或電子郵件的方式通知全體董事。13、董事會會議通知包括以下內容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發出通知的日期。14、董事會會議應有過半數的董事出席方可舉行。董事會作

55、出決議，必須經全體董事的過半數通過。董事會決議的表決，實行一人一票。15、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業有關聯關系的,不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數的無關聯關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經無關聯關系董事過半數通過。出席董事會的無關聯董事人數不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。16、董事會決議表決方式為：董事以舉手表決方式或者以書面表決方式。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真方式或召開電話會議的方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。17、董事會會議，應由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應載明代理人的姓名，代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。18、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事應當在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限不少于10年。19、董事會會議記錄包括以下內容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事