1、投資項目后評價制度投資項目后評價管理辦法1 目的與范圍1.1 為加強公司投資項目管理，總結投資經驗，提高公司 投資決策管理水平，完善項目決策及項目流程管理機制，發 揮投資效益，依據國務院國資委中央企業固定資產投資項 目后評價工作指南和中國五礦股份有限公司投資管理有關 規定，結合公司實際情況，制定本辦法。1.2 本辦法適用于公司本部及所屬全資、控股或具有實際 管理權的子公司的各類投資項目。 包括工程項目、 技改項目、 安全環保項目等各類投資項目，不包括證券、期貨等金融業 務類投資。2 定義投資項目后評價，是指項目投資完成之后所進行的評價。它通過對項目實施過程、結果及其影響進行調查研究和全面 系統

2、回顧，與項目決策時確定的目標進行前后對比，找出差 異，分析原因，總結經驗教訓和提出對策建議，并通過信息 反饋，改善投資決策和管理水平， 達到提高投資效益的目的。后評價是投資項目周期的一個重要階段， 是項目管理的重 要內容，是對投資活動進行監管的重要手段，也是公司有關 績效考評與激勵措施的重要參考依據。3 職責3.1xx 牽頭組織投資項目后評價日常管理工作，同時負責 制定投資項目后評價年度工作計劃，組織后評價工作的開 展。3.2xx 負責提供項目可研、立項、項目規劃、決策、預算 及實施情況，包括預算、結算、項目管理情況、項目總體評 價等文字說明。3.3xx 負責提供項目質量、工程監理、簽證變更、

3、施工和 竣工驗收報告、建設工期、施工網絡計劃、施工內容等資料 和情況說明。3.4xx 負責提供項目設計方案及論證資料、設計變更、科 研開發及技術創新等情況說明。3.5xx 負責提供項目資金來源和實際投資使用情況及項目 經濟效益等情況說明，包括項目運營成本和財務狀況。3.6xx 負責提供改造項目實施前后生產技術指標、技術參 數、生產情況等數據、說明及對比情況；新建項目實施后與 項目方案在生產技術指標、技術參數、生產情況等對比及說 明。3.7 各投資項目相關分廠負責提供項目實施具體情況的報 告，包括機構設置、規章制度的建立、生產使用運行情況， 管理、生產和設計中存在問題及建議等。3.8 xx 負責

4、提供項目招投標、議標等情況。3.9xx 負責提供項目定員定編、技術人員培訓等情況。3.10xx 負責提供項目的安全、環保設施運行及達標情況， 包括環保制度建設和執行情況、存在的環保問題及影響。3.11 合同簽訂部門提供合同及合同執行情況說明。4 職責管理內容與要求4.1 管理原則4.1.1 統一領導原則：投資項目后評價工作由公司主管領 導組織，紀檢監察審計室牽頭落實，各相關部門具體配合執 行。4.1.2 重要性原則：為突出后評價重點，節約管理成本， 后評價工作遵循重要性原則，主要針對公司有重要性和代表 性的投資項目展開。4.1.3 科學與公正原則：后評價應采用科學方法，評價工 作客觀公正。4.

5、2 適用范圍4.2.1 工程、技改、安全環保等各類投資項目由公司進行 后評價工作；4.2.2 投資總額 1 億元以上，且土建及安裝工程投資額為2000 萬元以上的重大工程項目， 按五礦集團公司及五礦有色 控股公司要求進行后評價工作；4.2.3 科技項目后評價遵從公司科技項目后評價管理辦 法組織實施。4.3 投資項目進行后評價的標準完成項目結決算審計且符合投資項目后評價的下述三項 標準之一，即可開展后評價工作：431a類-固定資產類：項目竣工投產后12個月以上;4.3.2b 類 -股權類：公司設立（或過戶）并辦理工商登記后的 12 個月以上；4.3.3c 類 -項目執行期較長但投資主體認為有必要

6、進行階段性評價的項目。4.4 評價內容4.4.1 項目決策評價：決策依據是否正確、論證方法是否 得當等；4.4.2 項目建設實施評價：設計方案及重大設計變更，各 項合同執行， 投資、 工期和質量控制， 設計單位、 建設公司、施工單位、監理單位等選取，資金支付和管理，分部調試和 試運行，工程竣工和驗收等方面在實施中是否合法、合規、 手續是否完備等；4.4.3 項目生產與達產達標情況評價：項目實施前后生產 技術指標、技術參數、生產情況等數據、說明及對比等；4.4.4 項目實施效果和投資收益（預期）評價：實際投資 使用情況及項目經濟效益等情況說明，包括項目運營成本和 財務狀況等，是否達到預期目標；4

7、.4.5 項目社會效益、環境影響評價；4.4.6 項目目標實現程度和可持續發展能力分析評價；4.4.7 項目其他評價。4.5 評價方法4.5.1 對比分析法：根據后評價工作了解、核實得到的項 目實際情況，對照項目論證決策時對相關因素的分析預測依 據和目標，結合項目實施過程中管理工作的有效性和環境因 素的變化情況，客觀揭示變化、偏差，并對出現變化和偏差 的原因進行客觀分析。4.5.2 專家判斷法：指評價人員參照公司管理要求和業界 領先做法，對被評價項目相關管理工作的質量、效果、影響 因素做出評價、判斷。4.5.3 投資項目后評價工作方式包括資料查閱、現場核查、 人員訪談、專題研討、問卷調查等。4

8、.6 評價程序4.6.1xx 根據項目情況編制項目后評價通知書，報主 管領導審核簽發后組織實施。4.6.2 各相關部門和生產單位根據項目后評價通知書 的要求，在規定的時間內安排相應經辦人員做好配合并提供 相關資料。4.6.3xx 根據后評價項目情況和相關資料對后評價涉及的 部門和人員開展工作訪談。xx 根據相關4.6.4 撰寫項目后評價報告4.6.4.1 對投資金額在 1000 萬元以下的項目，部門和生產單位提供的資料進行復核、分析、評價，并撰寫xx 根據相關項目后評價報告；4.6.4.2 對投資金額在 1000 萬元以上的項目， 部門和生產單位提供的資料進行復核、分析，組織公司項目 管理方面的專家對項目成功度進行評價，并撰寫項目后評價 報告。4.6.5xx 將項目后評價報告發至各相關部門和生產單位征 求意見，各相關部門及單位需認真閱讀，并及時提供反饋意 見。4.6.6xx 根據征求意見修改完善項目后評價報告，并報公 司領導閱示。4.6.7xx 根據公司領導閱示意見督促相應部門、生產單位 進行整改，對于存在的問題組織進行詳細調查，落實責任部 門、責任人；對于后評價過程中不如實反映情況和問題的， 將嚴格按照公司經濟責任制及其他有關規定予以考核。4.