1、工程建設項目EPC總承包招標招標公告投標人須知及評標辦法第一章 招標公告（適用于資格預審的公開招標 ） 1第一章 招標公告（適用于資格后審的公開招標 ） 6第一章投標邀請書（適用于邀請招標） 9第二章投標人須知 11投標人須知前附表 11投標人須知正文部分 1 71 .總則 172 .招標文件 203 .投標文件 214 . 投標 245 .開標 256 .評標 257 .合同授予 268 .重新招標和不再招標 279 .紀律和監督 2810 .需要補充的其他內容 28第三章評標為法 30綜合評估法評標標準 311、初步評審 312、詳細評審 33第一章招標公告（適用于資格預審的公開招標）（工

2、程）標段EPC總承包招標公告招標編號：一、招標條件本工程建設項目已按要求履行了相關報批及備案等手續，資金已落實，具備招標條件，現 對其進行公開招標。二、工程建設項目概況與招標范圍2.1 項目概況和招標范圍:項目概況：。招標范圍主要包括以下幾個方面：（1）;。2.2 建設地點：。2.3 工期： 年 月 日至 年 月 日。2.4 具體情況見編號為 的招標文件。三、投標人資格要求3.1 本次招標是（否）接受聯合體投標；3.2 本次招標要求投標人須具備 資質，（類似項目描述）業績，并在人員、 設備、資金等方面具有相應的施工能力，其中，投標人擬派項目經理須具備專業級注冊建造師執業資格，具備有效的安全生產

3、考核合格證書，且未擔任其他在施建設工程項 目的項目經理。3.3 各投標人均可就本招標項目上述標段中的 （具體數量）個標段投標，但最多允 許中標 個標段（適用于分標段的招標項目）。3.4 滿足編號為 資格預審文件要求的法人或其它組織；資格預審文件領取時間為：年 月 日至 年_月_日（法定節假日、公休日除外），每日上午時_分至時分，下午 時分至 時 分（北京時間，下同），要求持單位介紹信 或法人授權委托書 （根據單位情況自選）領取，詳細地點為： 。（可 選）四、招標文件的獲取4.1 凡符合資格預審文件要求的投標者， 請于 年_月日至 年月日（法定節假日、公休日除外 ），上午一時一分至一時分，下午時

4、一分至一時分，在 詳細地點持（單位介紹信/法人授權委托書）購買招標文件。4.2 招標文件每套售價 元，售后不退。4.3 郵購招標文件的，需另加手續費（含郵費）元。招標人在收到單位介紹信和郵購款 （含手續費）后 日內寄送。五、投標文件的遞交5.1 投標文件遞交截止時間：年月日時分，投標文件遞交地點：5.2 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。5.3 投標申請人在提交投標文件時，應提交不少于 萬元人民幣的投標保證金，投標保證金可為（填寫允許提交的形式，如現金、銀行保函等）。六、發布公告的媒體本次招標公告同時在 （發布公告的媒體名稱）上公布。七、開標開標時間：年 月 日 時 分；

5、開標地點：詳細地點 。招標人（或招標代理機構）地址：郵編：聯系人：電 話：傳真：電子郵件：開戶銀行：帳戶名：賬招標人（或招標代理機構）（蓋章）年_月_日（工程）標段EPC總承包項目招標資格預審公告一、招標條件本招標項目 （工程名稱）已由（項目審批、核準或備案機關名稱）以 （批文名稱及編號）批準建設,項目業主為 ,建設資金來自 （資 金來源），招標人為 。項目已具備招標條件， 現進行特邀招標，請有興趣的潛在 投標人（以下簡稱“申請人 ”）提出資格預審申請。二、項目概況與招標范圍（說明本次招標項目的建設地點、規模、計劃工期、招標范圍、標段劃分等）。三、申請人資格要求3.1 本次資格預審要求申請人具

6、備 資質，業績，并在人員、設 備、資金等方面具備相應的施工能力。3.2 本次資格預審 （接受或不接受）聯合體資格預審申請。聯合體申請資 格預審的，應滿足下列要求： 。3.3 各申請人可就上述標段中的 （具體數量）個標段提出資格預審申請。四、資格預審方法本次資格預審采用 （合格制/有限數量制）。五、資格預審文件的獲取5.1 請申請人于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定節假日除外），每日上午 時分 至時分，下午時分至 時分（北京時間，下同），在（詳細地址）持單位介紹信購買資格預審文件。5.2 資格預審文件每套售價 元，售后不退。5.3 郵購資格預審文件的，需另加手續費（含郵費） 元。招標

7、人在收到單 位介紹信和郵購款（含手續費）后 日內寄送。六、資格預審申請文件的遞交6.1 遞交資格預審申請文件截止時間（申請截止時間，下同）為 年 月日 時 分，地點為 。6.2 逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，招標人不予受理。七、聯系方式招標人：地 址：郵 編：聯系人：電 話：傳 真：電子郵件：網 址：開戶銀行:招標人（或招標代理機構）（蓋章）年 月 日10第一章招標公告（適用于資格后審的公開招標）（ 工程）標段EPC總承包項目招標公告招標編號：一、招標條件本工程建設項目已按要求履行了相關報批及備案等手續，資金已落實，具備招標條件，現對其進行公開招標。二、工程建設項目概況與招標范

8、圍2.1 項目概況和招標范圍：項目概況：。招標范圍主要包括以下幾個方面：； 。2.2 建設地點：。2.3 工期： 年 月 日至 年 月 日。2.4 具體情況見編號為 的招標文件。三、投標人資格要求3.1 本次招標是（否）接受聯合體投標；3.2 本次招標要求投標人須具備 資質， （類似項目描述）業績，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力，其中，投標人擬派項目經理須具備 專業級注冊建造師執業資格，具備有效的安全生產考核合格證書，且為擔任其他在施建設 工程項目的項目經理。3.3 各投標人均可就本招標項目上述標段中的 （具體數量）個標段投標，但最多允許中標 個標段（適用于分標段的招標項目）。四

9、、招標文件的獲取4.1凡投標者，請于 年一月日至 一年月日（法定節假日、公休日除外），上 午時分至一時分，下午時分至時分，在 詳細地點 持（單位介紹t/法人授權委托書）購買招標文件。4.2招標文件每套售價元，售后不退。4.3郵購招標文件的，需另加手續費（含郵費）元。招標人在收到單位介紹信和郵購款（含手續費）后 日內寄送。五、投標文件的遞交5.1 投標文件遞交截止時間：一年月日時分，投標文件遞交地點： 5.2 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。5.3 投標申請人在提交投標文件時，應提交不少于 萬元人民幣的投標保證金， 投標保證金可為 （填寫允許提交的形式，如現金、銀行保函等

10、）。六、發布公告的媒體本次招標公告同時在 （發布公告的媒體名稱）上公布。七、開標開標時間： 年 月日時一分；開標地點：詳細地點。招標人（或招標代理機構）：地址： 郵編： 聯系人：電話： 傳真： 電子郵件： 開戶銀行：帳戶名：賬 號：招標人（或招標代理機構）（蓋章）年月日第一章投標邀請書（適用于邀請招標）（工程）標段EPC總承包項目投標邀請書招標編號：（被邀請單位名稱）：本工程建設項目已按要求履行了相關報批及備案等手續，資金已落實，具備招標條件，現對其進行邀請招標，特邀請貴公司參與此次投標。一、招標項目基本情況1、招標項目名稱： ；2、招標范圍： ;3、實施地點： ;4、工 期： ；5、技術要求

11、 ;6、其 他： 。二、招標文件獲取招標文件將于北京時間 一年月日至 年月日，上午時至時分，下午一時至一時分（法定節假日、公休日除外）在詳細地點 購買招標文件，本招標文件每套售價為 元人民幣，售后不退。三、投標文件遞交所有投標文件應于 年 月 日 時 分（北京時間）之前遞交到詳細地點，方式為現場送達（或郵寄），投標人應同時提交不少于 萬元人民幣的投標保證金，形式可為 （如現金、銀行保函等）。四、開標開標時間：年 月 日時分（北京時間）開標地點：詳細地點 。投標人須按招標文件的有關規定派代表出席。招標人（或招標代理機構）地址：郵編：聯系人：電話： 傳真：電子郵件：開戶銀行：帳戶名：賬 號：招標人

12、（或招標代理機構）（蓋章）第二章投標人須知投標人須知前附表條款號條款名稱編列內容1.1.2招標人名稱：地址：聯系人：電話：電子郵件：1.1.3招標代理機構名稱：地址：聯系人：電話：電子郵件：1.1.4項目名稱1.1.5建設地點1.2.1資金來源1.2.2出資比例1.2.3資金落實情況1.3.1招標范圍1.3.2工期要求計劃工期：日歷天計劃開工日期：一年_月 _日計劃中交日期：一年月日計劃竣工日期： 一年 一月 日除上述總工期外，發包人還要求以下區段工期：1.3.3質量要求質里標準：關于質量要求的詳細說明見“技術標準和要求”。1.4.1投標人資質條件、能力和信譽資質條件：財務要求：業績要求：信譽

13、要求：項目經理資格： 專業 級（含以上級）注冊建造師執業資格，且不得擔任其他在施建設工程項目的項目經理。其他要求：1.4.2是否接受聯合體投標口/、接受口接受，應滿足下列要求：聯合體資質按照聯合體協議約定的分工認定。根據具體需求選擇1.9.1踏勘現場口不組織口組織，踏勘時間：踏勘集中地點：1.10.1投標預備會口不召開口召開，召開時間：召開地點：根據具體需求選擇1.10.2投標人提出問題的截止時間1.10.3招標人書面澄清的時間1.11分包口/、允許允許，分包內容要求：分包金額要求： 接受分包的第三人資質要求： 1.12偏離口/、允許允許，可偏離的項目和范圍商務偏離：格式見八章附件11技術偏離

14、：格式見八章附件11允許偏離最局項數：偏差調整方法：2.1構成招標文件的其他材料2.2.3投標人確認 收到招標文 件澄清的時 間在收到相應澄清文件后 小時內2.3.2投標人確認 收到招標文 件修改的時 間在收到相應修改文件后小時內3.1.1構成投標文件的其他材料3.3.1投標有效期天3.4.1投標保證金投標保證金的形式：投標保證金的金額：遞交方式：3.5.2近年財務狀況的年份要求年，指年_ 月_日起至 年_月日止。3.5.3近年完成的類似項目的年份要求年，指 _年月日起至_年月日止。3.5.5近年發生的訴訟及仲裁情況的年份要求年，指_ 年 _月 _日起至 _年 _月 日止。3.6是否允許遞交備

15、選投標力殺口/、允許允許，備選投標方案的編制要求見附表根據具體需求選擇3.7.4簽字和（或）蓋章要求3.7.5投標文件正副本份數正本一份，副本 份3.7.6裝訂要求按照投標人須知規定的投標文件組成內容，投標文件應按以卜要求裝訂：不分冊裝訂 口分冊裝訂，共分冊，分別為：投標函，包括 _至_的內容。商務標，包括至一的內容。技木標，包括 _至_的內谷。標，包括至的內容。每冊采用方式裝訂，裝訂應牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂。根據具體需求選擇4.1.2封套上寫明招標人地址：招標人名稱：（項目名稱）標段投標文件在 _年_月_日_時分前不得開啟4.2.1投標截止時間年_月_日_時_分4.2.2遞交

16、投標文件地點（開標地址）4.2.3是否退還投標文件口臺口是，退還安排：5.1開標時間和地點開標時間：開標地點：5.2開標程序密封情況檢查：開標順序：6.1.1評標委員會的組建評標委員會構成：人，其中招標人代表人（限招標人在職人員，且應當具備評標專家相應的或者類似的條件），專家 人；6.4廢標條件招標人規定的其他廢標條件：7.1是否授權評 標委員會確 定中標人口是口含，推薦的中標候選人數：根據具體需求選擇7.3.1履約擔保履約擔保的形式：履約擔保的金額：10.1招標控制價口/、設招標控制價口設招標控制價，招標控制價為：元詳見本招標文件附件： 。根據具體需求選擇10.2是否要求投 標人在遞交 投標

17、文件時， 同時遞交投 標文件電子 版，應確保紙 質文本與電 子分本致?？诓灰笠?，投標文件電子版內容： 投標文件電子版份數： 投標文件電子版形式： 投標文件電子版密封方式：單獨放入一個密封袋中，加貼 封條，并在封套封口處加蓋投標人單位章，在封套上標記 “投標文件電子版“字樣。根據具體需求選擇10.3計算機輔助評標是否實行計算機輔助評標口臺口是，投標人需遞交紙質投標文件一份，同時按本須知附 表八"電子投標文件編制及報送要求”編制及報送電子投 標文件。計算機輔助評標方法見第三章“評標辦法”。根據具體需求選擇35投標人須知正文部分1 總則1.1 項目概況1.1.1 根據 中華人民共和國招

18、標投標法 等有關法律、法規和規章的規定，本招標項目己具備招標條件，現對本標段EPC總承包進行招標。1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。1.1.3 本標段招標代理機構：見投標人須知前附表。1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.5 本標段建設地點：見投標人須知前附表。1.2 資金來源和落實情況1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。1.2.2 本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。1.2.3 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3 招標范圍、工期、質量要求和工程總要求1.3.1 本次招標范圍：見投標人須知前附表。1.3.2 本標段的工

19、期要求：見投標人須知前附表。1.3.3 本標段的質量要求：見投標人須知前附表。1.4 投標人資格要求 (適用于已進行資格預審的)投標人應是收到招標人發出投標邀請書的單位。1.5 投標人資格要求 (適用于未進行資格預審的)1.5.1 投標人應具備承擔本標段EPC總承包的資質條件、能力和信譽。(1) 資質條件：見投標人須知前附表；(2) 財務要求：見投標人須知前附表；(3) 業績要求：見投標人須知前附表；(4) 信譽要求：見投標人須知前附表；(5) 項目經理資格：見投標人須知前附表；(6) 其他要求：見投標人須知前附表。1.5.2 投標人應是具有相應資質組成的聯合體，允許被邀請人與以下招標人提供的

20、短名單組成聯合體進行投標，參加本項目投標的設計單位、勘察單位和施工單位只能與一家被邀請人聯合參加本次投標。勘察設計單位短名單：（ 1）（ 2）（ 3）（ 4）（ 5）施工單位短名單：（ 1）（ 2）（ 3）（ 4）（ 5）1.4.3 投標人須知前附表規定接受聯合體投標的，除應符合本章第 1.4.1 項和投標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規定：（ 1）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；（ 2）由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；（ 3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標。1.4.4 投標

21、人不得存在下列情形之一：（ 1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位） ；（ 2）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；（ 3）為本標段的監理人；（ 4）為本標段的代建人；（ 5）為本標段提供招標代理服務的；（ 6）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；（ 7）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；1.1 8）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；1.2 9）被責令停業的；1.3 10）被暫停或取消投標資格的；1.4 11）財產被接管或凍結的；1.5 12）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題

22、的。1.6 費用承擔投標人參與本次招標及與本次招標相關的費用均由投標人自理。1.7 保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。1.8 語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。1.9 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.10 踏勘現場1.10.1 投標人須知前附表規定組織踏勘現場的， 招標人按投標人須知前附表規定的時間、地點組織投標人踏勘項目現場。1.10.2 投標人踏勘現場發生的費用自理。1.10.3 除招標人的原因外， 投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和

23、財產損失。1.10.4 招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。1.11 投標預備會1.11.1 投標人須知前附表規定召開投標預備會的， 招標人按投標人須知前附表規定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。1.11.2 投標人應在投標人須知前附表規定的時間前， 以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。1.11.3 投標預備會后，招標人在投標人須知前附表規定的時間內，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人，但不包括問題的來源。該澄清內容為招標文件的組成部分

24、。1.12 分包投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應取得招標人的同意，且符合投標人須知前附表規定的分包內容、分包金額和接受分包的第三人資質要求等限制性條件。1.13 偏離投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規定的偏離范圍和幅度。2. 招標文件2.1 招標文件的組成本招標文件包括：（ 1）招標公告（或投標邀請書） ；（ 2）投標人須知；（ 3）評標辦法；（ 4）工程總說明及資料（ 5）技術標的要求（ 6）商務標的要求（ 7）合同條款及格式；（ 8）投標文件格式；（ 9） EP頃目管理；（ 10）投標人須知前附表規定的其它材料。根據

25、本章第1.10 款、 第2.2 款和第 2.3 款對招標文件所作的澄清、 修改， 構成招標文件的組成部分。2.2 招標文件的澄清2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。 如發現缺頁或附件不全， 應及時向 招標人提出，以便補齊。2.2.2 招標文件的澄清將在投標人須知前附表規定的投標截止時間 15 天前以書面形式發給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發出的時間距投標截止時間不足 15 天，相應延長投標截止時間。2.2.3 投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收到該澄清。2.3 招標文件的修改2.3.1 在投標截止時

26、間 15 天前， 招標人可以書面形式修改招標文件， 并通知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足 15 天，相應延長投標截止時間。2.3.2 投標人收到修改內容后， 應在投標人須知前附表規定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收到該修改。3. 投標文件3.1 投標文件的組成3.1.1 投標文件應包括下列內容：（ 1 ）投標函及投標函附錄；（ 2 ）法定代表人身份證明（ 3 ）授權委托書；（ 4 ）聯合體協議書；（ 5 ）投標保證金；（ 6 ）投標報價；（ 7 ）總承包管理方案；a. EPC 總體項目管理方案b. 設計管理c. 物資采購管理d. 工程施工管理e. E

27、PC 分包管理f. 外部協調管理g. 試運投產保運h. 結算、轉資移交i. 工程竣工驗收管理j. 其它事宜1.1.1 8 ）資格審查資料；1.1.2 9 ）投標人須知前附表規定的其它材料。1.1.3 10）投標格式見投標格式附錄（不足部分自行根據項目情況進行補充）1.1.4 投標人須知前附表規定不接受聯合體投標的，或投標人沒有組成聯合體的，投標文件不包括本章第 3.1.1 （4）的聯合體協議書。1.1.5 組成聯合體投標時，應符合下列要求：1.1.6 聯合體參加投標，各方必須簽訂聯合體協議，在協議中應明確各方在聯合體中的責 任、承擔任務量，聯合體協議書應隨投標文件提交。1.1.7 聯合體各方簽

28、訂聯合體協議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯合體或參加其他聯合體投標。1.1.8 聯合體牽頭人為投標邀請函中的被邀請人，聯合體授權牽頭人代表所有聯合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、 協調工作，并應當向招標人提交由所有聯合體成員法定代表人簽署的授權書。1.1.9 聯合體中標的，聯合體各方應共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。1.1.10 投標人組成聯合體的，投標文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的授權委托書；。3.2 投標報價3.2.1 投標人應按第三章“工程量清單”的要求填寫相應表格（ 適用于工程量清單計價方式 ）。3.2.2 投標人應按第三章“EP%

29、、價報價”的要求填寫相應表格（適用于EP電價報價方式）。3.2.3 投標人應按第三章“其它計價”的要求填寫相應表格（ 適用于其它計價方式）。3.2.4 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改第三章“工程量清單” 中的相應報價。 此修改須符合本章第 4.3 款的有關要求（ 適用于工程量清單計價方式） 。3.2.5 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改第三章“EP聰價報價”中的相應報價。此修改須符合本章第4.3款的有關要求（適用于EPC、價報價方式）。3.3 投標有效期3.3.1 在投標人須知前附表規定的投標有效期內， 投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。

30、3.3.2 出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。3.4 投標保證金3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規定的金額、擔保形式和第八章 “投標文件格式” 規定的投標保證金格式遞交投標保證金， 并作為其投標文件的組成部分。聯合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規定。3.4.2 投標人不按本章第 3.4.1 項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。3.4

31、.3 招標人與中標人簽訂合同后5 個工作日內，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（ 1）投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件；（ 2） 中標人在收到中標通知書后， 無正當理由拒簽合同協議書或未按招標文件規定提交履約擔保。3.5 資格審查資料 （適用于已進行資格預審的）投標人在編制投標文件時，應按新情況更新或補充其在申請資格預審時提供的資料，以證實其各項資格條件仍能繼續滿足資格預審文件的要求， 具備承擔本標段施工的資質條件、 能力和信譽。3.6 資格審查資料 （適用于未進行資格預審的）3.6.1 “投標人基本情況表”應附投標人營

32、業執照副本及其年檢合格的證明材料、資質證書副本和安全生產許可證等材料的復印件。3.6.2 “近年財務狀況表”應附經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明書的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。3.6.3 “近年完成的類似項目情況表”應附中標通知書和（或）合同協議書、工程接收證書（工程竣工驗收證書）的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。3.6.4 “正在施工和新承接的項目情況表”應附中標通知書和（或）合同協議書復印件。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。3.6.5 “近年發生的訴訟及仲裁情況”應說明相

33、關情況， 并附法院或仲裁機構作出的判決、裁決等有關法律文書復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。3.6.6 投標人須知前附表規定接受聯合體投標的，本章第 3.5.1 項至第 3.5.5 項規定的表格和資料應包括聯合體各方相關情況。3.7 備選投標方案除投標人須知前附表另有規定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。3.8 投標文件的編制3.8.1 投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文

34、件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。3.8.2 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術的要求、招標范圍等實質性內容作出響應。3.8.3 投標文件應用不褪色的、定量為 70g/m2的A4 （個別圖表可采用 A3幅面，但必須折為A4幅面）膠版印刷紙或復印紙打印或復印。版面正文字體使用五號宋體，章編號使用加粗三號黑體，標題使用加粗五號宋體，插表編號及表名使用四號黑體，插表及附表內各行文字、數字采用宋體5號， 正文行間距采用 1.5倍。 文件的頁邊距上為26mm， 下為27mm， 左為26mm， 右為26mm，

35、裝訂線在左側0.7mm。 若使用頁眉， 則采用 5號宋體， 頁眉距邊界20mm。 編制連續的頁碼和目錄，頁碼位于頁腳，采用5號宋體，距邊界20mm位置居中。3.8.4 投標文件由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的， 投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。 投標文件應盡量避免涂改、 行間插字或刪除。如果出現上述情況， 改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。3.8.5 投標文件正本一份, 副本份數見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正

36、本為準。3.8.6 投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，投標函、技術部分和商務部分等具體裝訂要求見投標人須知前附表規定，裝訂后不得含有塑料和金屬材料。4. 投標4.1 投標文件的密封和標記4.1.1 投標文件的正本與副本應分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。4.1.2 投標文件的封套上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套上應寫明的其他內容見投標人須知前附表。4.2 投標文件的遞交4.2.1 投標人應在投標人須知前附表規定的投標截止時間前遞交投標文件。4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。4.2.3 除投標人須知前附表另有規定外，投標人所遞交

37、的投標文件不予退還。4.2.4 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。4.2.5 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。4.3 投標文件的修改與撤回4.3.1 在投標人須知前附表規定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第 3.7.3 項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。4.3.3 修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第 3 條、第 4 條規 定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5. 開標5.1 開標時間

38、和地點招標人在投標人須知前附表規定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。5.2 開標程序主持人按下列程序進行開標：（ 1）宣布開標紀律；（ 2） 公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱， 并點名確認投標人是否派人到場；（ 3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監標人等有關人員姓名；（ 4）按照投標人須知前附表規定檢查投標文件的密封情況；（ 5）按照投標人須知前附表的規定確定并宣布投標文件開標順序；（ 6）設有標底的，公布標底；（ 7） 按照宣布的開標順序當眾開標， 公布投標人名稱、 標段名稱、 投標保證金的遞交情況、

39、 投標報價、質量目標、工期及其他內容，并記錄在案；（ 8）投標人代表、招標人代表、監標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（ 9）開標結束。6. 評標6.1 評標委員會6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業務的代表， 以及從集團公司專家庫中隨機抽取的技術、 經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：6.1.3 1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；6.1.4 2）項目主管部門或者集團公司招標監督部門的人員；6.1.5 3

40、）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；6.1.6 4） 曾因在招標、 評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。6.3 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。6.4 廢標條件投標人或其投標文件有下列情形之一的，其投標作廢標處理：6.5 1）有本章第1.4.3 項規定的任何一種情形的；6.6 2）有串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；6.7 3）不按評標委員會要求澄清、說明或補正

41、的；6.8 4）在形式評審、資格評審（適用于未進行資格預審的）、響應性評審中，評標委員會認定投標人的投標文件不符合評標辦法前附表中規定的任何一項評審標準的；6.9 5） 當投標人資格預審申請文件的內容發生重大變化時， 其在投標文件中更新的資料， 未能通過資格評審的（適用于已進行資格預審的）；6.10 6） 投標報價文件 （投標函除外） 未經有資格的工程造價專業人員簽字并加蓋執業專用章的；6.11 7） 在施工組織設計和項目管理機構評審中， 評標委員會認定投標人的投標未能通過此項評審的；6.12 8）評標委員會認定投標人以低于成本報價競標的；6.13 9）投標人未按本章第10.4 項規定出席開標

42、會的；6.14 10）招標人規定的其他廢標條件的。7. 合同授予7.1 定標方式除投標人須知前附表規定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。7.2 中標通知在本章第 3.3 款規定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。7.3 履約擔保7.3.1 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。聯合體中標的，其履約擔保由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表規定的金額、擔保形

43、式和招標文件第四章“合同條款及格式”規定的履約擔保格式要求。7.3.2 中標人不能按本章第 7.3.1 項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.4 知識產權7.4.1 投標方應保證，免除第三方對招標方提出侵犯專利權、商標權或其它知識產權的索賠或起訴。7.4.2 投標價應包括所有應支付的對專利權、非專利技術、版權、設計或其他知識產權而需要向其他方支付的版稅和費用。7.5 簽訂合同7.5.1 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30 天內， 根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由

44、拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.5.2 發出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。8. 重新招標和不再招標8.1 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：（ 1）投標截止時間止，投標人少于3 個的；（ 2）經評標委員會評審后否決所有投標的。8.2 不再招標重新招標后投標人仍少于 3 個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。9. 紀律和監督9.1 對招標人的紀律要求招標

45、人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料， 不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。9.2 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標； 投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。9.3 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規定的評審因素和標準進行評標。9

46、.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。9.5 投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規和規章規定的，有權向集團公司（或各地區分公司）招標辦公室和紀檢監察部門投訴。10. 需要補充的其他內容10.1 招標控制價：見投標人須知前附表。10.2 投標文件電子版：見投標人須知前附表。10.3 計算機輔助評標：見投標人須知前附表。10.4 投標人代表出席開標會按照本須知第 5

47、.1 款的規定， 招標人邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人參加開標會。投標人的法定代表人或其委托代理人應當按時參加開標會，并在招標人按開標程序進行點名時， 向招標人提交法定代表人身份證明文件或法定代表人授權委托書，出示本人身份證，以證明其出席，否則，其投標文件按廢標處理。10.5 中標公示在中標通知書發出前，招標人將中標候選人的情況在本招標項目招標公告發布的同一媒介上予以公示，公示期不少于3個工作日。10.6 知識產權構成本招標文件各個組成部分的文件，未經招標人書面同意，投標人不得擅自復印和用于非本招標項目所需的其他目的。 招標人全部或者部分使用未中標人投標文件中的技術成果或技術方案時，

48、需征得其書面同意，并不得擅自復印或提供給第三人。10.7 重新招標的其他情形除投標人須知正文第8條規定的情形外，除非已經產生中標候選人， 在投標有效期內同意延長投標有效期的投標人少于三個的，招標人應當依法重新招標。10.8 同義詞語構成招標文件組成部分的“通用合同條款”、 “專用合同條款”、 “技術標的要求”和“工程量清單”等章節中出現的措辭“發包人”和“承包人”，在招標投標階段應當分別按“招標人”和“投標人”進行理解。10.9 監 督本項目的招標投標活動及其相關當事人應當接受相關監督部門依法實施的監督。10.10 解釋權構成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構

49、成合同文件組成內容的， 以合同文件約定內容為準， 且以專用合同條款約定的合同文件優先順序解釋；除招標文件中有特別規定外，僅適用于招標投標階段的規定，按招標公告（投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規定或約定不一致的，以編排順序在后者為準；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述規定仍不能形成結論的，由招標人負責解釋。10.11 招標人補充的其他內容。第三章 評標辦法（針對項目的不同情況，可采取適合項目的綜合評估法，詳細的評標辦法參照下述辦法進行細化。 ）1. 評標方法本項目評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標

50、文件實質性要求的投標文件，按照本招標文件規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人（或根據招標人授權確定中標人） ， 但投標報價低于其成本的除外。 綜合評分相等時， 以投標報價低的優先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。2. 評審標準2.1 初步評審標準評標委員會根據評標辦法評標標準中規定的評審因素和評審標準對投標文件形式評審、資格評審、響應性評審和施工組織設計和項目管理機構評審，判斷投標是否為廢標。2.2 詳細評審標準評標采用百分制，商務標（包括投標報價和其他因素兩部分）和技術標（包括施工組織設計和項目管理機構）分值分配原則為：技術標占60%- 40%商務標占40%- 60% （招標人根據項目具體情況自主確定） 。評標委員會對通過了初步評審、被判定為合格的投標人詳細評審。3. 評標結果除 “投標人須知”前附表授權直接確定中標人外， 評標委員會按照經評審的價格由低到高的順序推薦中標候選人。4. 其他。