1、暑假農村社會調查報告范文暑假農村社會調查報告范文暑假期間我對村民自治問題展開社會調查，我對農村民主選舉、 民主管理、民主決議、民主監督四方面情況的調查總結如下：一、民主選舉是村民自治的基礎問題，關鍵要克服瓶頸制約，找 準平衡基點，整體推進。村委會民主選舉是一個復雜的系統工程， 諸如選舉的理念、選舉 的功能、選舉的技術、選舉的程序等構成了一系列民主選舉中的理論 和實踐網絡。調查中發現大多數村民雖然都對民主選舉這一舉措表示 贊成和肯定，但村民的法律意識普遍較差，民主選舉的主動性和優越 性并沒有完全體現出來。在調查過程中，表現出來的問題主要反映在 以下幾個方面：1、民主選舉中的瓶頸制約：(1)法律規

2、定的前瞻性與文化傳統的滯后性矛盾。 一般說來，法律 規定總是建立在社會實踐基礎之上的， 與客觀現實需求相適應。我國 的村級民主選舉，本身是一種法治民主的助推劑，它既是對廣大農民 的培訓，也是對整個社會的培訓。正是這種自下而上的、帶有一定超 前性的民主選舉制度，推動著我國社會的民主進程。然而，這種推動 作用是個漸進過程。一方面，在我國，農村政治、經濟和社會結構發 生重大變革的情況下，客觀形勢亟需法治民主的深化；另一方面農民的民主參與意識的滯后性有著較深的傳統文化根基。反映在村委直選 中，不少選民對村委班子成員的選擇并非出于他們的主動， 而往往是暑假農村社會調查報告范文被塑造出來的。對候選人要素重

3、要性的認識遠遠低于對利益分配的關 注或者政治象征背景的聯系和與自己的親疏遠近。村委會選舉辦法 規定的三種投票形式，流動票箱投票僅作為一種輔助形式， 應限制在 一定范圍內。但在具體實施中，大多數村沒條件進行大會集中投票， 而不少村民又不想去固定的投票場、投票站投票，有的地方甚至還出 現賣票現象。因而，村級民主選舉的規定與選民本身的需求明顯地相 背離，選舉中投票率的高低并不能完全反映選民民主意識的強弱。(2)法律規定的有限性與實際操作的復雜性矛盾。 我國農村的民主 法治化進程與改革開放同時起步，各種社會關系處于不斷變化之中， 具有不確定性，這一環境下形成的民主選舉制度還是初步的，它需要一個逐步完善

4、的過程。因此，村委會組織法對民主選舉的條文規 定不可能顧及全面。雖然地方法規的選舉辦法能給一定配套，但 也有不少局限性。在法律法規與實施細則，原則規定與具體措施之間 的空隙較大，有的規定過于原則，不便操作 ；有的雖有行為模式，但 沒有法律后果；有的內涵模糊，不好統一理解等。這里僅列舉幾點， 以見一斑：一是村委會成員候選人標準難把握。村委會組織法十二條規定年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業、家庭 出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被 選舉權。但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外。村委會選舉辦法第十三條對候選人的推選條件作了細化。如果選舉委員會資格審 定時，認為

5、雖有被選舉權但不符合推選條件的人被海推為候選人后， 他可否被確定為正式候選人就比較難把握，尤其是在選舉委員會與選暑假農村社會調查報告范文民有較大意見分歧的情況下更是如此。二是選舉中的拉票現象難處 理。拉票行為，既有正常、合理的行為，也有不合理，甚至帶有賄選 等痕跡的行為，同時又會有兩者兼之的。如何界定它們之間的區別加 以妥善處理，法律依據不足就帶來了選舉中的雜音。 三是選舉結果的 有效性難認定。在一些細小環節上難免出現偏差或不妥， 有的可以即 時得到糾正，有的卻事后難以操作，一旦選舉結果產生后，如何認定 其有效性就缺乏明確的法律依據。2、民主選舉中的平衡基點：村民直選法律運行的整體功能的有效發

6、揮， 關鍵在于其在適應社 會發展的變化中求得自身內部結構的相互協調。 因而，在實際中應重 點把握以下幾個方面的關系：(1)需求與可能。任何社會關系都需要相應的社會規范加以調整， 以維護正常秩序。村委直選的有序性也必須根據農村的客觀需要，在 收支平衡的運行中加以實現。一方面，村委直選具有通過一定法律規 范實現廣泛的利益需要。另一方面，鄉村客觀現實應具有支付法律運 行成本的能力。因此，在規范民主選舉過程中，應當充分考慮農村社 會需求的各個要素對法律規定的制約作用及相互關系。有時候，就當地當時的經濟、政治、文化條件而言，具有規范某個法律行為的需要， 但不一定具備其相應的成本支付能力。(2)效益與成本

7、。在社會支付能力相對不變的情況下， 法律的運行 成本越低，那幺它的效率越高。村級民主選舉的法律效益，應以最低 的運行成本來獲取最佳的選舉目的。 使一大批素質較好、群眾信賴的暑假農村社會調查報告范文農民走上村委會工作崗位，是民主選舉最直接的目的，從而來輻射農 村經濟的發展、社會的穩定，以實現長遠的整體效益。在村級民主選 舉的法律運行中，如何求得成本與效益的相對平衡，有不少方面值得 進一步探討。(3)周密與簡便。于法周密和于法簡便相結合的原則，是農村民主 選舉中法律運行的內在要求。村級民主選舉的整個過程必須一環扣一 環，法定的程序不能變，規定的步驟不能少，不能怕麻煩，圖省事， 更不能走過場。但是受

8、農村客觀環境和村民文化心理素質的影響，從選舉實踐看，能達到同一選舉目標，村民更樂于接受簡單易行的選舉 方法。在有些地方推行的無候選人直選，之所以受到農村群眾的歡迎， 并且取得成功，組織嚴密、形式簡便是一個重要的原因。3、整體推進民主選舉中的對策措施：(1)在引導與磨合中，強化村民的參與意識和參與水平。 增強村民 的參與意識和參與水平，是農村民主自治的軟環境。沒有廣大農民群 眾的這種理念與思想，再好的民主選舉的法律規定也會走樣變形。 不 斷豐富的村級民主選舉實踐，是營造民主法治環境的大課堂。對于廣 大村民來說，只有他們認識到自己由權力的對象不同村里不同的條件 所決定。對于實行民主管理，首先要堅持

9、和完善村民會議或村民代表會議 制度。通常人口少且居住集中的村采用村民會議， 而人口多且居住分 散的村采用村民代表會議。明確規定村民代表會議的人員組成及其條 件、職責、權利制定議事內容和議事規則，確定活動方式，活動程序暑假農村社會調查報告范文和活動時間，并按規定嚴格執行。其次，要按照國家的法律法規和政 策，結合本地實際，明確規定民主議事的內容，凡屬村務管理的重大 事項以及農民關注的熱點、難點問題的處理，都應先召集黨員大會討 論，再分別提交村民會議或村民代表會議討論，征求黨內外群眾意見， 按大多數人的意見實行民主決策，堅決糾正不顧群眾意愿而由幾個干 部自行其是的做法。要實行民主管理，還要切實加強群

10、眾對村干部的 民主監督。二、民主決策在村民自治體系中起著關鍵作用黨的xx大報告指出：堅持和健全民主集中制，增強黨的活力和 團結統一。實行民主決策，是民主集中制在黨委決策上的本質體現；加強民主決策，是堅持和健全民主集中制這個重大課題中應有之義， 只有提高黨委民主集中制的質量，才能更好地貫徹落實xx大精神，促進各項工作的落實和經濟建設快速發展.我國有八億農民，實現村民自治是農民當家作主的一種體現， 而 民主決策在村民自治體系中起著關鍵作用。首先，決策關系重大，決 策失誤帶來的損失最大。在市場經濟條件下，影響決策的因素更為復 雜，民主決策可以將決策失誤的風險降到最低點。 民主決策對農業更 具特殊意義，農產品的生產周期長，往往是一著不慎，幾年難翻。其 二，決策是群眾關注的熱點。需要民主決策的事，一般是比較重大的 問題，不可能把一些瑣事拿來民主一番。既然是比較重大的問題，沒 有群眾民主參與，村民自治就失去重心。其三，民主決策影響其它三 個民主。決策是否民主，是對民主選舉質量高低的檢驗，所選的村委暑假農村社會調查報告范文會成員素質高，決策一般會民主，反之，民主決策就會走形；民主決策是民主管理的先決條件，民主決策才能使決策科學，而科學的決策 是有效管理的前提；民主決策是民主監督的重點，如前所述，民主決 策對重要事項的決策，當然就是民主監督的重點了。黨的xx大提出，發展社會主義