1、落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任的工作方案為深入開展企業(yè)全員責任的貫徹落實，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，防范重特大安全事故的發(fā)生，完善安全生產(chǎn)機制，結合行業(yè)實際，特制定本方案。一、指導思想堅持“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，積極構建安全生產(chǎn)文化體系，推進安全意識、安全法制、安全責任、安全科技和安全投入“五要素"到位，完善安全生產(chǎn)體制機制，深化安全專項整治，堅決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故，減少一般性安全問題和安全投訴，為健康發(fā)展提供安全保障。二、實施范圍和內(nèi)容以企業(yè)為重點，督促和推進落實安全生產(chǎn)主體責任。（一）必須依法生產(chǎn)經(jīng)營建設。企業(yè)必須全面樹立法治觀念，把

2、住法律“底線”，嚴格依法生產(chǎn)經(jīng)營。企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動必須符合法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；依法取得相關安全生產(chǎn)許可，在許可范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營和建設。嚴禁違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為，高危險項目依法經(jīng)審查批準后方可進入和建設。（二）安全責任到位。企業(yè)理應建立健全切合實際的、以主要負責人為核心的、覆蓋企業(yè)各層級的全員崗位安全生產(chǎn)責任制，全面落實領導責任、部門責任和全員責任，在領導班子成員和管理人員中實行安全生產(chǎn)“一崗雙責”，明確各崗位的責任人員、責任范圍、責任清單，制定各類安全責任的考核標準及獎懲制度。強化安全管理力量，依法設置安全生產(chǎn)管理機構，按規(guī)定配齊

3、安全生產(chǎn)管理人員（三）安全投入到位。企業(yè)理應按規(guī)定及時足額提取和使用安全生產(chǎn)費用，保證安全培訓教育、隱患排查治理、安全生產(chǎn)責任制考核獎勵、安全科技創(chuàng)新費用等安全生產(chǎn)資金投入，不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件。理應依法為全體從業(yè)人員購買工傷保險，按國家規(guī)定繳存安全生產(chǎn)風險抵押金或參加安全生產(chǎn)責任險，切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)社會責任。企業(yè)有高危項目的開展安全責任險強制試點工作，擴大投保覆蓋面。（四）安全培訓到位。企業(yè)理應對包括外來施工作業(yè)人員在內(nèi)的各類人員組織開展全員安全生產(chǎn)培訓教育。企業(yè)主要負責人理應參加負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的安全培訓。有高危項目的企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員理應經(jīng)考核合格；特種

4、作業(yè)人員理應具備特種崗位作業(yè)的專業(yè)技能，100%持證上崗；班組長（工段長）、企業(yè)分管安全領導理應具備一線崗位安全管理的知識和能力；從業(yè)人員理應具備本崗位安全生產(chǎn)和應急處置的基本知識和安全操作技能，培訓合格率100%o（五）安全管理到位。企業(yè)理應嚴格安全生產(chǎn)制度管理、現(xiàn)場管理和設施設備管理，扎實開展安全生產(chǎn)標準化，積極應用新技術、新工藝、新裝備和新材料，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。理應全面組織開展危險有害因素和崗位風險點辨識排查，建立隱患排查治理機制，落實隱患治理措施，實現(xiàn)事故隱患自查、自報、自改的閉環(huán)管理。理應對所有重大危險源評估分級、建檔備案，建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，落實安全管理措施。理應嚴格動

5、火作業(yè)、有限空間作業(yè)等特殊作業(yè)許可的安全管理。理應加強職業(yè)病危害防治，定期開展職業(yè)病危害因素檢測和現(xiàn)狀評價，切實保障職工安全健康權益。（六）應急救援到位。企業(yè)理應加強應急管理，根據(jù)應急救援需要建立應急救援組織、配備相對應的應急救援裝備器材。科學細化完善各類應急處置預案，要依法建立專職或者兼職人員組成的應急救援隊伍，定期組織應急演練，提高應急響應能力。企業(yè)理應對員工開展經(jīng)常性的崗位應急處置措施的培訓和演練，確保員工在發(fā)生事故后能及時高效處置，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。建立健全區(qū)域性的企業(yè)安全生產(chǎn)應急救援體系。三、實施步驟（一）安排部署階段。要根據(jù)方案要求，結合實際情況,于4月10日前，研究制定安全

6、生產(chǎn)工作實施方案，明確工作目標、任務和要求，扎實有序推進安全工作。（二）組織實施階段。要按照要求集中開展重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)專項整治活動的各項決策部署，認真組織開展安全生產(chǎn)工作，全面治理安全事故隱患，切實落實各項工作責任措施。建立定期督查通報制度，將不定期對開展安全生產(chǎn)工作情況進行督查或抽查，確保安全生產(chǎn)工作取得實效。（三）總結提高階段。要對安全生產(chǎn)工作開展情況進行全面細致的分析總結，對好的經(jīng)驗和做法要樹立典型積極推廣，鞏固安全生產(chǎn)成果，建立安全生產(chǎn)工作長效機制。四、工作要求（一）加強組織領導。要提高對行業(yè)安全生產(chǎn)工作重要性的認識，要建立健全安全領導組織機構。要進一步完善安全生產(chǎn)組織領導機構

7、。要從組織結構上理順安全管理層級，形成自上而下、從下至上的安全生產(chǎn)管理和情況反饋機制，保證安全生產(chǎn)工作處于有效控制、有序管理的良好狀態(tài)，及時研究和解決轄區(qū)安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，對措施不落實，工作進展不快、效果不明顯的部門和企業(yè)將提出批評，督促改進。（二）落實責任分工。要結合實際，根據(jù)安全生產(chǎn)工作的總體目標和內(nèi)容，做出具體安排，提出本轄區(qū)專項整治的重點和方法步驟等；建立必要的工作機構，明確部門職責分工，切實加強配合協(xié)作。落實專項整治工作責任，分階段、有目標地把安全專項整治的每一項工作任務落到實處。（三）強化輿論監(jiān)督。要結合“安全生產(chǎn)月”等各種主題活動，通過網(wǎng)絡、報紙、電視等多種媒體，加大對安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，教育引導企業(yè)從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)工作的重要性、必要性和緊迫性，增強做好各項工作的主動性和自覺性。同時加強輿論引導和監(jiān)督，及時推廣典型經(jīng)驗，對未落實安全生產(chǎn)工作措施而導致事故的要公開曝光，實施問責并嚴肅處理。（四）健全長效機制。各行業(yè)單位要把開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實專項行動”與“安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)大檢查、專項整治、安全生產(chǎn)標準