1、2021年XX縣精準(zhǔn)幫扶企業(yè)工作方案根據(jù)縣委、縣政府工作部署，為切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展難題，深入推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，貫徹落實(shí)省、市、縣各項(xiàng)惠企政策，進(jìn)一步抓好疫情防控工作，營造良好發(fā)展環(huán)境，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。一、目標(biāo)任務(wù)把精準(zhǔn)幫扶作為解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、提高企業(yè)發(fā)展活力的重要舉措，按照“問題導(dǎo)向、分類幫扶、精準(zhǔn)施策、考核問效”的工作思路，高位推動、部門協(xié)同、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)解決企業(yè)面臨的急難問題，破解發(fā)展瓶頸,增強(qiáng)企業(yè)信心和活力，營造良好發(fā)展環(huán)境。二、幫扶方式1.實(shí)施分類幫扶。按照市、縣兩級不交叉重復(fù)幫扶，個別重點(diǎn)或特殊企業(yè)在市里掛點(diǎn)幫扶的基礎(chǔ)上可由縣里安排領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)

2、聯(lián)系的原則進(jìn)行幫扶。2021年共篩選掛點(diǎn)幫扶和掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)XX家，其中工業(yè)企業(yè)XX家、農(nóng)業(yè)企業(yè)X家、商貿(mào)企業(yè)X家、建筑業(yè)企業(yè)X家、服務(wù)業(yè)企業(yè)X家、房地產(chǎn)企業(yè)X家、交通運(yùn)輸企業(yè)X家。實(shí)施七大行業(yè)六個幫扶工作專責(zé)小組牽頭負(fù)責(zé)制，縣發(fā)改委牽頭協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)企業(yè)，縣工信局牽頭協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)，縣住建局牽頭協(xié)調(diào)建筑業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)，縣商務(wù)局牽頭協(xié)調(diào)商貿(mào)流通企業(yè)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和糧食局牽頭協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)企業(yè)，縣交通運(yùn)輸局牽頭協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸企業(yè)。2. 實(shí)施智慧幫扶。推廣使用企業(yè)精準(zhǔn)幫扶APP平臺（設(shè)在“XX市工業(yè)（園區(qū)）信息服務(wù)平臺"），所有幫扶企業(yè)均納入平臺管理。每戶企業(yè)安排一名信息員，負(fù)責(zé)信息填報、接收及提交問題。

3、掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)和幫扶單位須使用APP平臺，對企業(yè)提交問題進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦。原有APP平臺登錄賬號的掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位和企業(yè)沿用原賬號，需新建登錄賬號的由APP平臺管理方另行提供。通過使用APP平臺，實(shí)現(xiàn)走訪企業(yè)現(xiàn)場簽到、企業(yè)信息填報、政策發(fā)布、企業(yè)困難問題協(xié)調(diào)辦理和督辦考核等功能，建立信息化幫扶渠道。三、幫扶內(nèi)容1. 指導(dǎo)幫助企業(yè)根據(jù)疫情常態(tài)化精準(zhǔn)防控新形勢、新要求，做好相關(guān)防疫工作。2. 幫扶單位要全面準(zhǔn)確掌握企業(yè)的基本情況，如遇重大調(diào)研或考察活動，幫扶單位要陪同做好現(xiàn)場介紹。3. 幫扶單位要協(xié)助企業(yè)做好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立健全相關(guān)管理、培訓(xùn)制度，推動安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；幫

4、助企業(yè)做好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的隱患排查、整改，確保安全穩(wěn)定，達(dá)標(biāo)排放。4. 幫扶單位要及時掌握企業(yè)增資擴(kuò)股、技改投資動向,全力協(xié)助企業(yè)做好增資擴(kuò)股和技改項(xiàng)目建設(shè)，營造良好的外部環(huán)境。5. 幫扶單位要及時了解企業(yè)招工、用工、穩(wěn)工情況和企業(yè)家、高層次人才的訴求，主動協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的困難和問題。如有重大困難與問題應(yīng)及時向幫扶小組和縣委、縣政府報告。6. 幫扶單位要指定專人協(xié)助企業(yè)辦理各種證照。四、工作措施1.實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。由縣精準(zhǔn)幫扶企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度全縣企業(yè)幫扶聯(lián)系工作，縣幫扶辦（設(shè)在縣政府辦）具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)調(diào)度和督導(dǎo)考核。各專責(zé)小組負(fù)責(zé)日常工作，并結(jié)合“XX”

5、活動，整理收集企業(yè)反映的困難問題及落實(shí)情況，每月向縣幫扶辦匯總幫扶聯(lián)系工作動態(tài)。2.組建幫扶隊(duì)伍。對每戶企業(yè)建立一支幫扶隊(duì)伍，由一位縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、一個縣直單位幫扶。每個幫扶單位安排一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員作為特派員具體負(fù)責(zé)幫扶工作。各幫扶單位在方案下發(fā)之日起一周內(nèi)，將特派員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話報各專責(zé)小組，由各專責(zé)小組匯總后報縣幫扶辦,各幫扶人員必須登錄使用APP平臺。3. 定期走訪企業(yè)。掛點(diǎn)幫扶的縣領(lǐng)導(dǎo)及幫扶特派員要以問題為導(dǎo)向，定期走訪企業(yè)。幫扶人員每月走訪很多于1次，通過APP平臺進(jìn)行現(xiàn)場簽到。走訪時重點(diǎn)做好以下工作：一是掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)，了解企業(yè)需求，溝通政企信息。二是按照縣幫扶

6、辦和專責(zé)小組部署要求，及時宣貫有關(guān)惠企政策，幫助企業(yè)與相關(guān)職能部門咨詢對接，爭取政策支持;三是積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難問題，難以協(xié)調(diào)解決的報請掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或提交APP平臺協(xié)調(diào)辦理；四是督導(dǎo)企業(yè)在APP平臺填報企業(yè)基本信息并及時更新。4. 協(xié)調(diào)解決問題。幫扶單位對企業(yè)提交APP平臺的困難問題進(jìn)行前期協(xié)調(diào)和篩選審核，已協(xié)調(diào)解決的直接辦結(jié)。需繼續(xù)提交有關(guān)部門協(xié)調(diào)辦理的，按照APP平臺設(shè)置流程辦理。主要流程包括：企業(yè)提交問題一幫扶單位受理審核一APP平臺管理中心受理交辦一協(xié)調(diào)督辦一辦結(jié)銷號。幫扶單位和相關(guān)職能部門（單位）收到問題后，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理，問題辦結(jié)后，由企業(yè)認(rèn)可銷號。其中工業(yè)企業(yè)需省、市

7、層面協(xié)調(diào)解決的，經(jīng)請示縣幫扶辦同意后上報市精準(zhǔn)幫扶APP平臺協(xié)調(diào)解決。APP平臺實(shí)時對問題辦理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，作為績效考核依據(jù)。（詳見問題辦理流程圖）5. 加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度。各幫扶單位要定期梳理匯總APP平臺反映的問題，對職能部門難以辦理的問題，由專責(zé)小組進(jìn)行專題協(xié)調(diào)。對企業(yè)反映較為集中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，提交縣幫扶辦協(xié)調(diào)，視情況提請有關(guān)專題協(xié)調(diào)會研究解決。各專責(zé)小組要收集匯總幫扶單位工作開展情況，建立工作臺賬，每月9日前將上一個月工作開展情況報送縣幫扶辦。縣幫扶辦每月召開一次工作例會，調(diào)度幫扶工作開展情況。對“XX”活動中涉及的幫扶企業(yè)，企業(yè)掛點(diǎn)幫扶單位和“XX"活動責(zé)任單位作為共同的責(zé)

8、任單位，由活動安排表中第一責(zé)任單位作為牽頭單位，共同協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的困難問題，辦理情況納入年終考核，并參照2021年精準(zhǔn)幫扶企業(yè)工作考核辦法進(jìn)行考核。6.強(qiáng)化考核問效。縣幫扶辦、各專責(zé)小組要建立日常督查、不定期抽查和專項(xiàng)督查的工作機(jī)制，每季度至少開展一次明查暗訪或?qū)ｍ?xiàng)督查，對幫扶工作落實(shí)不力的單位和個人進(jìn)行通報。由縣幫扶辦制定企業(yè)精準(zhǔn)幫扶考核辦法，會同各專責(zé)小組對各幫扶單位進(jìn)行季度考核和年度考核，考核結(jié)果納入各幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)班子和個人年度績效考核。對年終考核前五名的幫扶單位在績效考核中加分，后五名予以扣分；對前三名的專責(zé)小組予以績效加分。附件：1.2021年精準(zhǔn)幫扶企業(yè)工作考核辦法2.2021

9、年縣領(lǐng)導(dǎo)及部門掛點(diǎn)幫扶企業(yè)安排表3.縣幫扶辦和各專責(zé)小組聯(lián)系方式附件12021年精準(zhǔn)幫扶企業(yè)工作考核辦法根據(jù)全縣精準(zhǔn)幫扶企業(yè)工作要求，特制定本辦法。一、考核對象各幫扶責(zé)任單位（以下簡稱“幫扶單位”）、幫扶工作專責(zé)小組、相關(guān)辦理部門（單位）、“XX”活動責(zé)任單位。二、考核方式考核實(shí)行線上考核與線下考核相結(jié)合，線上考核問題辦理情況，線下考核日常幫扶工作情況。APP平臺每月匯總企業(yè)困難問題辦理情況，由縣幫扶辦和各專責(zé)小組根據(jù)APP平臺統(tǒng)計(jì)結(jié)果計(jì)算考核得分，日常幫扶工作考核根據(jù)工作臺賬和佐證材料計(jì)算考核得分。（一）對幫扶單位考核幫扶單位考核采用累計(jì)得分制，將得分項(xiàng)和扣分項(xiàng)累加形成總得分，幫扶兩戶企業(yè)的

10、幫扶單位取平均分。1.問題辦理情況考核。依據(jù)APP平臺統(tǒng)計(jì)結(jié)果，幫扶單位提交辦理一個問題得5分，辦結(jié)銷號一個再得5分，未按時受理一個扣2分，未按期辦結(jié)銷號或企業(yè)未評價一個扣3分。全年提交的問題辦結(jié)銷號率低于90%的，扣5分，低于80%的，扣10分。全年在APP平臺未提交辦理一個問題的,扣10分。2.日常工作開展情況考核。走訪企業(yè)情況。幫扶人員每月深入企業(yè)1次，得5分，少于1次扣5分。走訪情況以APP平臺簽到為準(zhǔn)。 完成調(diào)度情況。根據(jù)縣幫扶辦或?qū)Ｘ?zé)小組安排，按時按要求完成以下工作一次得5分，未完成扣5分，未按規(guī)定時限完成扣2分：報送幫扶單位幫扶人員和企業(yè)聯(lián)系人信息,入企宣講惠企政策，參加幫扶工作

11、會議、指導(dǎo)督促企業(yè)安裝使用APP平臺及填報企業(yè)基本信息并及時更新，其他臨時調(diào)度事項(xiàng)或?qū)Ｘ?zé)小組布置的工作。 幫扶期間企業(yè)發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故或環(huán)境污染事件的，對幫扶單位扣5分。對發(fā)生以上事件未及時上報市幫扶辦的（安全生產(chǎn)或環(huán)境污染1天內(nèi)），加扣5分。 幫扶單位在精準(zhǔn)幫扶企業(yè)方面受到縣委辦、縣政府辦或縣幫扶辦通報批評的，一次扣5分；受到通報表揚(yáng)的，一次加5分。 幫扶單位提供幫扶信息經(jīng)縣幫扶辦釆用的，一條得2分。 幫助企業(yè)協(xié)調(diào)爭取到市級及以上政策、項(xiàng)目支持，或直接幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題（不通過APP平臺），每項(xiàng)得5分。同一事項(xiàng)不重復(fù)得分，幫扶單位必須提供佐證材料。（二）對專責(zé)小組考核 本組所對應(yīng)幫扶單

12、位在APP平臺每提交一個問題得3分，每辦結(jié)銷號一個加2分，未按時辦結(jié)銷號每個問題扣2分。全年本組問題辦結(jié)銷號率低于90%扣5分，低于80%扣10分。全年在APP平臺未提交一個問題扣10分。 按時完成縣幫扶辦調(diào)度任務(wù)，每完成一次得5分，未完成一次扣5分，未按時完成一次扣2分。組織召開企業(yè)困難問題專題協(xié)調(diào)會，每次得5分（以幫扶工作簡報報道為準(zhǔn)）。（三）對辦理部門（單位）考核由APP平臺統(tǒng)計(jì)辦理部門（單位）按時辦理企業(yè)困難問題情況，收到交辦問題后3個工作日回復(fù)辦理意見，1個月辦結(jié)銷號。依據(jù)APP平臺統(tǒng)計(jì)結(jié)果，辦理部門（單位）每受理一個轉(zhuǎn)辦問題得2分，辦結(jié)銷號一個再得5分；未按時受理一個扣2分，未按期

13、辦結(jié)銷號或企業(yè)未評價一個扣3分,未辦理銷號一個扣5分。（四）對“XX”活動責(zé)任單位考核按時開展“XX”活動一次得2分，提交受理一個問題得3分，辦結(jié)銷號一個再得5分，未按時開展活動一次扣2分，未按期辦結(jié)銷號一個扣3分，未辦理銷號一個扣5分。開展活動情況以上報圖片等佐證材料時間為準(zhǔn)，各牽頭單位負(fù)責(zé)匯總活動開展情況并打分，上報縣幫扶辦。各牽頭單位未按時報送相關(guān)材料的，一次扣5分。三、考核形式及結(jié)果使用考核工作由縣幫扶辦牽頭負(fù)責(zé)，各專責(zé)小組配合參與,分日常考核、季度考核和年度考核。1、考核形式。各專責(zé)小組根據(jù)日常調(diào)度情況，建立幫扶工作臺帳，對各幫扶單位幫扶工作進(jìn)行日常考核，工作臺賬每月報送縣幫扶辦。縣幫扶辦會同各專責(zé)小組于每季度結(jié)束后15天內(nèi)，依據(jù)工作臺帳對幫扶工作進(jìn)行一次季度考核。于次年1月底前組織實(shí)施年終考核，對幫扶單位、專責(zé)小組、相關(guān)辦理部門（單位）、