1、產業地產專題前瞻產業研究院二零一八年六月華夏幸福是怎么做產業新城的？華夏幸福成立于 1998年，致力于產業新城 的投資、開發、建設與運營， 已成長為中國領先的產業新城運營商。華夏幸福秉持“以產興城、以城帶 產、產城融合、城鄉一體”的系統化發展理念， 通過創新升級 “政府主導、 企業運作、合作共贏”的 PPP市場化運作模式，探索并實現所在區域的經 濟發展、城市發展和民生保障，有效提升區域發展的綜合價值。產業新城全國布局，異地復制成效顯著華夏幸福在不斷夯實鞏固京津冀布局優勢的同時，積極開拓長三角城 市群、珠三角城市群、長江中游城市群、成渝城市群、中原城市群等國家 重點城市群和“ 一帶一路 ”等熱點

2、區域，依托核心城市群進行布局。憑借 在京津冀積累了十余年的產業新城運營經驗，華夏幸福開始加速落地產業 新城的異地復制。截止至 2018年 3月底，華夏幸福產業新城版圖已拓展 至全國 13 個省，北京、河北、江蘇、浙江、安徽、河南、湖北、湖南、 廣東、四川等。 2018年至今又新增 5 個區域，包括益陽市赫山區、鄭州市 上街區、武漢市青山區、秦皇島市北戴河區以及咸陽市涇陽縣，經濟社會 效益日益顯現。同期，非京津冀區域銷售額占比從 2016年 7%大幅提升至 2017 年 23%。2017 年，華夏幸福產業新城模式異地復制成效顯著，長三角區域發展 勢頭強勁，在京津冀以外較先進入的杭州區域和南京區域

3、已躋身公司業績 增長極，新能源汽車、高端裝備制造、 物流 電商等產業集群已較成規模。 嘉善區域和來安區域分別作為兩大區域的核心，新增簽約投資額增長迅速， 分別用 3 年和 2 年的時間實現銷售額超百億，印證了華夏幸福產業新城模 式的可復制性，彰顯出企業高質量快速打造產業新城的能力。2017 年，華夏幸福加速拓展長三角、珠三角等多個區域，全年新增簽 署產業新城和產業小鎮 PPP項目協議 21 個，其中 20個來自于非京津冀區 域。2017 年華夏幸福產業新城業務園區結算收入額為 299.12 億元，同比 增長 68.4%，新增簽約入園企業 635 家，新增簽約投資額約為 1650.6 億元， 同

4、比增長 47.1%，其中非京津冀區域項目新增簽約投資額占公司整體新增 簽約投資額的 53%。隨著華夏幸福重點區域戰略布局逐步完善，產業新城業務對盈利的貢 獻將繼續提升，通過打造幸福宜居的產業新城，提升區域魅力、吸引力、 競爭力和承載力。創新升級 PPP模式，推動產業和城市同發展黨的十九大提出，以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展 的城鎮格局。然而，當前我國城市化進程雖明顯提速，但大城市周邊的中 小城市，特別是縣域，還存在經濟基礎薄弱、產城相互割裂、創新驅動能 力不足等問題。面對我國縣域缺資金、缺技術、缺人才、缺產業的現狀， 華夏幸福在與地方政府十幾年的產業新城合作實踐中創造性地引入了一

5、 套互利共贏的機制，秉持“以產興城、以城帶產、產城融合、城鄉一體” 的系統化發展理念，通過創新升級“政府主導、企業運作、合作共贏”的 PPP市場化運作模式， 接受合作區域政府的委托， 在規劃設計、 土地整理、 基礎設施建設、公共配套建設、產業發展、城市運營六大領域，為區域提 供可持續發展的全流程綜合解決方案。其中，產業發展服務是華夏幸福產 業新城業務的核心組成部分，具體包括在委托園區內進行的產業定位、產 業規劃、城市規劃、招商引資、投資服務、產業升級等服務。在華夏幸福 PPP模式下，地方政府與企業各司其職，政府是園區開發 建設的決策者，擁有規劃、土地等的主導權， 對基礎設施及公共服務價格、 質

6、量實施監管，并專門設立園區管委會，負責與華夏幸福進行相關事務的 對接。華夏幸福作為投資開發主體，設立 SPV公司，負責園區的設計 投資建設運營服務一體化運作。在園區開發建設過程中，政 府與社會資本做到無縫對接， 成為真正的戰略合作伙伴， 創造出“1+1>2” 的效果。打造先進產業集群，助力核心城市群發展產業新城模式緊緊把握以城市群為核心的新型城鎮化這一歷史契機， 華夏幸福以“產業優先”作為核心策略，憑借 4600 人的產業發展團隊， 從產業的研究規劃、落地謀劃、資源匹配、載體建設到服務運營，為區域提供產業升級的全流程綜合解決方案，構建完整的產業發展創新生態體系。 有效促進產業轉型升級，最

7、終實現產業與城市的互動發展，助力核心城市 群的形成和發展。在推動區域產業發展的過程中，華夏幸福依據園區經濟發展定位，結 合自有資源和渠道，聚焦電子信息、高端裝備、新能源汽車、航空航天、 新材料、生物醫藥、文化創意等 10 大產業，通過龍頭引領產業集聚、創 新與資本雙輪驅動的創新產業發展方式，因地制宜、因勢利導為區域打造 科技含量高、示范帶動強的先進產業集群。此外，華夏幸福為企業發展提 供包括“產業規劃、全球資源、選址服務、行業圈層、金融支持、專業載 體、一攬子政策、全程服務”等在內的產業服務。倡議共建產業新城，攜手合作共謀發展隨著行業及企業自身發展進入新階段， 強強聯手、合作開放大勢所趨。 華

8、夏幸福推進業務的全面開放合作，搭建全方位開放的產業新城平臺，牽 手全球致力于產業新城開發的有志之士，共同建設宜居、宜業、宜游的幸 福城市。以產業新城事業為共同發展平臺，華夏幸福攜手各領域合作伙伴，為 產業新城模式再升級提供新動能。具體包括：加快落地產業新城基金，研 究市政、公共服務設施、經營性物業等各業態的合作 ; 全面開放住宅開發合作，建立戰略合作聯盟，分區域推進 ; 通過合作提升產業小鎮開發運營 能力。2018年 1月，華夏幸福召開了首屆產業新城合作伙伴大會，對外發出 “共同搭建合作平臺，共同推進全面合作，共同構建陽光環境”三大合作 倡議，期待以產業新城事業為共同發展平臺，攜手各領域合作伙伴，在投 融資、產業新城、房地產、城市配套設施、產業發展