1、監理管理制度一、編制目的監理單位是工程建設監理行為的主體， 在工程建設中起著不可替 代的作用，充分發揮監理單位在工程建設中智力服務和監督協調作用 是建設單位實現項目投資目標的有效途徑， 為此，特制定本辦法以便 規范管理，更好的發揮監理機構的作用。二、范圍適用于* 公司所有在建工程及配套工程。三、甲方部門職責項目部為管理的第一責任人； 公司工程管理部為間接責任人， 負 責對項目部此類工程管理內容的督導。四、內容要點一監理單位的選擇 選擇依據：依據項目所在區域、規模、特點、目標及我方項目部 管理隊伍的人員配置現狀等面向社會公開招標。 組織公司其它職能部 門一起對參與投標的監理單位實地考察，詳實掌握

2、每個投標方的業 績，人員素質結構、在監理項目的實施狀況、誠信度、建設單位與施 工單位的評價及主管部門的相關記錄， 并著重考察總監是否具有豐富 的實踐經驗、過硬的業務水平、較強的組織溝通能力、強烈的責任感 等素質。應明確總監任職條件和相關專業工程師的任職要求， 確保人員素 質符合建設工程監理規范的規定要求，并將此載入監理合同。甲 方及對現場監理人員進行考核。明確監理單位必須接受建設單位的工作監督，如：崗位監督、旁 站監督、檢驗監督、監理周（月）報、現場例會等。簽訂的監理合同必須明確監理單位應按 建設工程監理規范規 定和建設單位的委托內容開展日常監理工作。施工階段的監理管理首次現場工地會議應由建設

3、單位組織， 由總監理工程師執行。除 完成建設工程監理規范所明確的內容外，還應針對本項目的實際， 制定項目管理規定并在首次會議上宣布、分發，經三方簽認后組 織實施。編制各項監理制度并向施工單位交底：如項目總目標、會議制度、 檢查驗收制度、材料檢驗與緊急放行制度、關鍵工序與特殊工序監理 要求、工作聯系單的簽發、技術文件的審批時限、工程資料整理要求、 值班制度等。工程開工前，監理單位應將本項目的總監任命書報于現場項目部 和工程部，同時總監應將參與本項目監理的各專業工程師名單、 簡歷、 分工情況報于現場項目部和工程部。 其間，若有變動應及時書面通知 并經工程部同意。開工前，監理單位必須按規定將本項目監

4、理規劃，相關專業 監理細則報于現場項目部和工程管理部。 現場項目部和工程管理 部及時組織有關專業人員予以審核。開工前，監理單位應將本項目的監理控制流程報于項目部， 項目 部在日常工作中應監督實施。開工前，總監應認真組織各專業工程師對施工圖紙進行審核，并 應組織圖紙設計交底和圖紙會審， 做好會審記錄， 會審記錄必須經總 工辦審核后才能下發各相關單位。監理單位應于每月 28 日前向項目部上報監理月報和監理計劃， 工程管理部應結合工程實際對其認真審核， 若有修改要求應隨即返回 修正，并根據修正后的監理計劃，加強對監理單位日常監督。監理單位應按項目部的要求， 執行工程監理周報制度。 項目部應 及時結合

5、實際對相關報表予以處置， 并在每月的月底對監理的工作給 予評價，主要評價其工作的全面性、及時性、真實性、公證性及科學 性。監理單位應對施工單位報送的施工組織設計和各項施工方案應 及時審批簽復，并對存在的問題提出合理化的建議和整改措施。監理單位應及時對完成的分部分項工程、 進場材料設備等進行檢 查驗收，并簽證有關書面報驗單。監理單位應及時對施工單位、 設計單位及建設單位的各種變更審 核并簽署合理意見。監理單位應認真對施工單位上報的月度完成工程量及工程進度 款進行審核，與實際偏差較大的應簽署處理意見。監理單位對涉及工程質量、 技術、造價等方面要使用規范規定的 通用表式，各類簽證均應報于項目部。五、

6、內容要點二對監理的考核與評價根據現行法律法規要求和監理工作的特點， 需從以下幾方面予以 考核，并將其作為以后優先合作對象或提前予以解除合同的依據5.1.1 監理組織成立是否及時，是否能滿足工程監理的需要，人 員配備是否符合規范規定、是否及時到位。5.1.2 監理例會是否正常召開，監理單位能否及時解決問題，解 決效果是否徹底。5.1.3 監理人員是否堅守工作崗位，人員變動應書面報于工程管 理部進行認可。 能否保持穩定和整體隊伍素質的穩定， 其內部能否保 持工作上的協調和統一。5.1.4 監理規劃和監理細則上報的及時性，其內容的全 面性、針對性，技術方案的合理性、可行性、經濟性。5.1.5 總監是

7、否認真組織專業工程師對施工圖紙進行審核，并應 參加圖紙設計交底和圖紙會審，做好會審記錄。5.1.6 監理單位對施工單位送達的專項技術方案、施工組織設計 的審核審批的及時性、全面性和合理性。5.1.7 監理單位對完成項目質量確認的準確性， 合理性，及時性。5.1.8 監理單位管理制度的及時性，完整性，針對性，其貫徹執 行情況。5.1.9 監理單位對工程質量、進度、投資、安全文明目標實施的 控制情況。5.1.10 監理單位對重要部位、關鍵工藝，特殊工序是否實施全 過程旁站監理。5.1.11 監理單位在處理協調現場質量、安全、合同等事宜方面 的效果。5.1.12 監理單位對工程技術資料、管理資料的完

8、整性、符合性、 及時性、真實性，竣工備案資料的審查情況。5.1.13 監理單位在項目實施中的公正性、自律性、科學性、守 法性。工程進行中和結束后， 監理單位的日常監理工作開展情況， 包括 人員配置、例會組織、技術問題處理、日常協調效果、工程檢驗、旁 站實施、相關報表、工程質量、安全、進度管理、合同管理、成本控 制等方面，項目部予以綜合評價，作為經理考核依據。六、獎罰制度獎罰是為促進監理工作更有利于目標實現而采取的必要手段， 旨 在通過適度的經濟、媒體杠桿等來完善對監理的監督管理。獎勵制度6.1.1 工程實施中，積極負責，最大限度地以項目管理為中心， 科學、公正、獨立地發揮監理在工程建設中的監督

9、管理作用，使項目 實現了預期目標的， 經項目部確認， 工程管理部審核后報主管領導審 批可予以獎勵。6.1.2 對項目具體施工方案審查嚴謹，能及時修正方案中技術、 經濟不合理的因素，能為降低工程建設成本提出有效的實施意見的， 經項目部確認，工程管理部審核后報主管領導審批可予以獎勵。6.1.3 對于能精心監督管理，對工程各分部分項監理到位，能督 導施工單位形成工程資料及時性， 齊全，能公正地維護建設方的利益， 能順利實現或超越質量、 安全目標。 在建設期間能積極與相關方配合 協調，并受到好評的， 由項目部建議對其予以獎勵或通過宣傳媒體予 以表揚。處罰制度 對監理的處罰由項目部執行。處罰分建議性處罰

10、、經濟性處罰、 解除合同處理。6.2.1 建議處罰：向總監建議更換不稱職的監理人員，向監理單 位建議更換不勝任的總監， 向行政主管部門通報不公正、 不守法的監 理單位。6.2.2 經濟處罰：監理單位必須按照 監理規范 的要求配備現場監理部人員和技 術裝備，現場監理部組織機構人員必須專人專崗，不許兼任。監理工 程師離開現場須征得甲方同意，否則罰款 200 元/次；如現場檢驗工 具不符和要求，除要求監理單位立即配備外，并處以 500 元罰款。監理單位在開工前 1 周向甲方上報經監理單位技術負責人審批 的監理規劃和經總監審批的監理細則 ，經甲方總工審批后作 為現場監理管理的直接依據。 如沒有按時上報

11、， 或編制的監理規劃、 監理細則不符合本項目特點、不具備指導本項目施工管理的要求、 違反相關法律、 規范，經甲方提出整改意見后不積極修改的處以 2000 元/ 次罰款，現場管理過程中監理單位不按照監理規劃 、監理細 則的規定進行管理、違反監理規范的處以 100-5000 元/ 次罰款， 如造成損失則對監理單位進行索賠。監理單位應積極對施工質量通病進行預控， 對于沒有編制質量通 病控制方案或執行預控措施不到位，造成工程質量失控的處以 500 10000元/ 次的罰款，如造成損失則對監理單位進行索賠。現場施工放線和隱蔽工程監理工程師必須進行復核； 各檢驗批和 進場材料監理單位必須按規范驗收。 監理

12、工程師未現場復核、 驗收就 簽署驗收資料，同意下步工序施工的處以 500 元/ 次的罰款，同時撤 換直接責任人。 因監理單位沒有認真負責， 造成土建檢驗批工程完成 后不合格， 安裝工程關鍵部位或系統無法一次調試而必須修改的， 處 以 1000-5000 元 / 次罰款。不履行職責，對施工單位違反國家、行業強制性條文規定，對不 合格項隨意簽證評為合格造成質量、安全隱患的處以 500-10000 元 / 次罰款；與施工單位相互串通造成工程質量、 安全隱患的處以 5000-10000 元/ 次罰款；不認真履行合同和監理規范規定造成現場管理混亂給工期造成 延誤或必然延誤的處以 1000-10000 元

13、/ 次罰款；派不具有監理能力的人員監理的處以 500-3000 元/ 次罰款； 不認真審查施工方案、 施工組織設計造成工程成本不合理支出的 處以 500-10000 元/ 次罰款；不對關鍵部位、 工序實施現場旁站監理造成質量、 安全隱患的處 以 500-10000 元/ 次罰款；現場旁站不到位處以 500-5000 元/ 次罰款， 并對旁站監理工程師處以 500-1000 元罰款，發現兩次以上更換監理 工程師和總監。不能與建設單位正常配合工作的， 對建設單位的決定已接受而擱 置不理的，且對其它工作造成影響的處以 500-5000 元/ 次罰款。相關資料、聯系單不能及時處理并造成工程無法正常評定或造成 其他損失的處以 500-3000 元/ 次罰款。因監理單位監督不力，造成土建基礎工程，主體工程，裝飾工程 等重要分部有不合格項目但可修復的，處以 500-10000元/ 次罰款。因監理單位監督不力， 對工程造成永久性嚴重質量缺陷的， 處以 1 萬元的罰款。監理單位監督不力，造成較大質量、安全事故，對以后使用產生 安全威脅