1、*有限公司*項目部安全文明施工獎懲管理制度1目的為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真落實電力建設安全文 明施工管理規定，利用經濟杠桿，激勵現場安全文明施工管理和提高安全文明施工 水平，特制訂本制度。2適用范圍本制度適用于*集團有限公司各項目部及各施工分包商。3引用文件3.1 原電力工業部 1995年電力建設文明施工規定及考核辦法3.2 國家電網公司 2003年電力建設安全健康與環境管理工作規定3.3 DL5009.1-2002電力建設安全工作規程（第一部分：火力發電廠）4工作程序4.1 總則4.1.1 安全健康與環境工作實行重獎重罰原則。 對于及時發現和處理事故隱患，防止 事故發

2、生的施工人員給予重獎；對于工作失職、“三違”造成事故的人員給予重罰。獎懲拉開檔距，嚴禁平均分配。4.1.2 施工單位發生安全事故，除應及時上報上級主管部門和有關單位外，還要給予罰款處理。對發生事故單位，除罰款外，施工單位根據事故的大小，按照“四不放 過”原則，對主要責任者，次要責任者給予處罰，以便教育其本人及廣大職工。4.2.1 獎勵分單位獎勵和個人獎勵4.2.1.1 單位獎勵分為：通報表揚；發放一次性獎金。4.2.1.2 個人獎勵分為：通報表揚；發放一次性獎金。4.2.2 獎勵實施4.2.2.1 對單位的獎勵由施工單位提出意見，經現場經理審核和總包工程部復核，報 項目經理批準。4.2.2.2

3、 對個人的獎勵由施工單位推薦。經現場經理審核和總包工程部復核，報項目 經理批準。4.2.3 有下列情況之一的單位和個人，給予獎勵：4.2.3.1 認真貫徹執行國家安全生產的方針、 政策、法令、法規，有關上級文件精神。 在認真開展安全教育，普及、宣傳安全文明施工常識，杜絕“三違”、改善勞動條件和防止工傷事故或職業病危害中做出顯著成績者，一次性獎勵 500元。4.2.3.2 長期堅守崗位、忠于職守、關心安全生產、經常指出施工現場不安全因素及提出切實可行整改意見者，一次性獎勵 500元。4.2.3.3 在安全技術、工業衛生方面積極采取先進技術， 提出重要建議，成績顯著者, 一次性獎勵500元。4.2

4、.3.4 發現或消除事故隱患，避免發生重大事故者，一次性獎勵1000元。4.2.3.5 發生事故時，積極搶救，防止事故擴大，使職工生命和國家財產免受或減少損失者（事故責任者不在此例），一次性獎勵1000元。4.2.3.6 安全文明施工活動中成績突出者給予一定獎勵。4.3懲罰4.3.1 安全、健康、環保規章制度不健全，給予該單位處罰2000元。4.3.2 違反電力建設安全健康與環境管理工作規定、電力建設安全管理規程中 有關條款及有關安全文明施工管理規定的，每次處罰 1000元一5000元（視違章情 節而定）。4.3.3 施工單位未履行總包單位工程安全協議中有關條款的，處罰 2000元。4.3.4

5、 發現安全文明施工責任制不落實者，處罰 2000元。4.3.5 重大施工項目、危險作業和特殊作業，檢查無安全技術措施和無安全技術施工 交底的或雖有安全技術措施，但未完全落實就強行進行施工者，處罰2000元。4.3.6 施工單位未按安全協議規定配置專職安全員，處罰2000元。4.3.7 同一施工區域發現三人及以上群體違章的，對該責任單位按罰金總和加倍處罰。4.3.8 對違章罰款說情者給予同額罰款。4.3.9 對現場檢查中發現的安全隱患，責任單位必須按總包單位在規定的時間內整改 完畢并報驗合格，不按時整改，每延遲一天處1000元罰款。4.3.10 罰款由安全監察人員開具違章違紀處罰單，以上處罰只對

6、單位（條款已明確 的除外），不對個人。4.3.11 責任單位收到處罰通知單三日內到總包財務交罰款，若逾期不交，總包單位 將從本月進度款中雙倍扣除。5.違章處罰標準5.1 凡有下列行為之一（作業性違章）者，每人次罰款 100-200元：5.1.1 進入施工現場不戴安全帽或不系帽帶，坐、踢安全帽；5.1.2 進入施工現場穿高跟鞋、露腳趾的涼鞋、拖鞋及裙子、短褲、背心或裸背、長發披肩進入施工現場；5.1.3 酒后進入施工現場；5.1.4 隨意移動、損壞、拆除安全設施或移作他用；5.1.5 非電工私拉亂接電源；5.1.6 將電源線鉤掛在閘刀上或直接插入插座內使用或一閘多用；5.1.7 使用的手持電動工

7、具或建筑電動機械（潛水泵、打夯機、磨石機、無齒鋸、木工機械等）配電盤未裝漏電保安器；5.1.8 將卸下的焊、割炬或從供氣閥上卸下的皮管放入管道、容器、箱罐、坑井溝道、工具箱內；5.1.9 用氧氣作為通風的風源或吹掃衣著；5.1.10 將點燃的焊、割炬掛在工件上或地面上，或作照明用；5.1.11 高處作業未按規定要求系掛安全帶，或使用破損不符合要求的安全帶；5.1.12 高處作業隨手拋擲工器具、消耗性材料等物件；5.1.13 高處作業的工器具不系保險繩、無防墜落措施；5.1.14 高處作業時，施工材料、工器具等放在臨空面或孔洞附近；5.1.15 在高處進行追跑、打鬧、打架等；5.1.16 高處作

8、業使用撬棒時雙手施壓；5.1.17 沿繩梯、鋼爬梯、腳手架立桿等攀爬或任意攀登高層構筑物、攀爬鋼結構立柱、斜撐或在橫梁上行走，無可靠的防墜落措施；5.1.18 在高處平臺、孔洞邊緣、安全網內休息或倚坐欄桿；5.1.19 擅自穿越安全警戒線；5.1.20 在不合格的腳手架或不牢固的構件上工作；5.1.21 不按規程、規定拆除腳手架，拆除時上下同時作業或將腳手架整體推倒；5.1.22 擅自拆除上下爬梯、孔洞蓋板、欄桿、隔離層，或經批準拆除上述設施但未設明顯警告標志以及未及時恢復；5.1.23 非專業架子工搭、拆腳手架；5.1.24 使用不規范的梯子或損壞嚴重的梯子，或梯腳無防滑措施；5.1.25

9、兩人站在同一梯子上工作，或站在最高兩檔上；5.1.26 上下梯子時面部朝外或手拿工具、器材等；5.1.27 站在石棉瓦、油氈、葦席等輕型簡易結構的屋面上施工，無可靠措施；5.1.28 憑借欄桿、腳手架、瓷件起吊物件；5.1.29 搭乘載貨吊籠；5.1.30 非操作工操作起重機；5.1.31 起重工作無統一明確的指揮信號，盲目指揮；5.1.32 操作大型機械人員在駕駛室內打毛衣，看報紙雜志等從事與工作無關的活動,或擅自脫崗；5.1.33 非起重人員指揮起吊及非特種作業人員從事特種作業的；5.1.34 吊物捆扎、吊裝方法不當；在吊物上堆放，懸掛零星物件；5.1.35 起吊超過額定負荷的吊物且無措施

10、；5.1.36 指揮信號不明，重量不明起吊；5.1.37 吊車吊重物直接進行加工作業；5.1.38 歪拉、斜吊，工件上站人或工件上附有浮游物時起吊；5.1.39 施工用鋼絲繩未及時回收；5.1.40 鋼線繩在已安裝好的設備、構件上拋錨；5.1.41 氧、乙快瓶等易燃、易爆危險品無安全施工作業票起吊；5.1.42 帶棱角、刃口的物件未包、墊起吊；5.1.43 起吊埋在地下的不明物件；5.1.44 起吊鋼板、管子、毛竹、鋼材等較長易滑構件時采用兜吊的方式；5.1.45 起吊大件或不規則組件時，未拴以牢固的溜繩；5.1.46 起重機工作完畢后，未及時摘除吊鉤上的千斤繩并將吊鉤升起，或未切斷電源；5.

11、1.47 跨越或手扶正在運行的卷楊機及設備的鋼絲繩；5.1.48 將雙鏈條葫蘆拆成單鏈條使用；5.1.49 操作鏈條葫蘆時，站在葫蘆的正下方；5.1.50 無證操作、駕駛各種機動車輛；5.1.51 廠內機動車輛行駛時，違章帶人；5.1.52 施工機械、機動車輛超銘牌使用且未辦理安全施工作業票；5.1.53 現場車輛運輸裝運設備未綁扎牢靠、或裝運材料散落地面；5.1.54 轉動機械的操作人員在工作時戴手套作業；5.1.55 使用砂輪機、車、鉗、鉆等切割機械不戴防護眼鏡；5.1.56 運行中將轉動設備的防護罩打開或將手伸入遮欄內，戴手套或用布、棉紗對轉動部分進行清掃或檢查維修等；5.1.57 在機

12、械的轉動、傳動部分保護罩上坐立行走或將手觸摸運轉中機械的轉動、傳動、滑動部分及旋轉中的工件；5.1.58 施工電梯運行時電梯門或層間門關閉不嚴；5.1.59 不遵守施工電梯限載要求，強行進入或人貨混載；5.1.60 在易燃易爆或禁火區域攜帶火種、吸煙、動用明火、穿帶鐵釘的鞋；5.1.61 不及時關閉乙快、氧氣閥門就離開工作崗位；5.1.62 乙快、氧氣皮管混用；5.1.63 高處電、火焊作業，對下方的設備不采取防火隔離措施、或在地板磚、網格柵等處施工未采取保護措施；5.1.64 在金屬容器內施焊時，容器外未設專人監護；5.1.65 隨意損壞用電設施或照明燈具；5.1.66 隨意損壞消防器材或挪

13、作他用；5.1.67 隨意堵塞消防通道或取用消防水；5.1.68 施工現場隨意用明火取暖者；5.1.69 對有壓力、帶電、充油的容器施焊或未采取措施對盛過油的容器施焊；5.1.70 焊接、切割工作前未清理周圍的易燃物，工作結束后未檢查清理遺留物，以致于留下火種；5.1.71 打錘時帶手套或揮動方向對著人；5.1.72 高處清理垃圾時拋擲或阻塞垃圾通道；5.1.73 隨地大小便或在容器內、廠房室內、機械設備等處大小便；5.1.74 施工現場自行車、摩托車不停放在指定區域，隨便亂放；5.1.75 現場設備開箱后，未及時回收整理，或用箱板當腳手板使用；5.1.76 掉在安全網或防護棚內的雜物，在收工

14、前未及時清理；5.1.77 高空拆模板未按“安規”要求進行，運到地面的模板，堆放雜亂；5.1.78 施工場所未做到隨作隨清，一日一清；5.1.79 未經設計、監理同意，在構筑物上任意打洞者；5.1.80 未經安全、施工部門同意，隨意損壞施工道路，或隨意損壞、堵塞排水通道，或隨意斷電。5.2 凡有下列行為之一（裝置性違章）者，每處罰款 5001000元：5.2.1 配電盤、電源箱、非防雨型臨時開關箱等配電設施無可靠的防雨設施，未加鎖;5.2.2 電焊機、卷揚機等小型施工機械無可靠防雨設施；5.2.3 在溝道、隧道、夾層工作不使用行燈照明或行燈電壓超過36伏；5.2.4 在金屬容器內、管道內、潮濕

15、的地方使用的行燈電壓大于12v;5.2.5 焊把或電焊機二次線絕緣不良，有破損；5.2.6 電焊機外殼無接零保護；5.2.7 施工區域電火焊線、電源線不集中布置，走向混亂，過通道無保護措施；5.2.8 現場低壓配電開關，護蓋不全，導電部分裸露；5.2.9 電氣安裝工器具、絕緣工具未按規定定期試驗；5.2.10 一個開關控制兩臺及以上電動設備；5.2.11 便攜式電源盤無漏電保安器或漏電保安器失靈；5.2.12 現場使用不規范的便攜式電源盤、刀閘、電源板；5.2.13 機具庫出庫的電動工具、機械不符合國家有關安全標準；5.2.14 腳手架搭設后未經使用部門驗收合格并掛牌后就使用；5.2.15 腳

16、手板未按標準敷設或有探頭板未綁扎牢；5.2.16 腳手板有蟲蝕，斷裂現象或強度不夠，質量不能滿足高空作業要求；5.2.17 高處危險作業的平臺、走道、斜道等處未裝設防護欄桿或未設防護立網；5.2.18 高處危險作業下方未搭設牢靠的安全網等防護隔離措施；5.2.19 高處危險作業的平臺、走道、斜道等處未裝設防護欄桿或未設防護立網；5.2.20 防護隔離層、安全網搭設不牢固、不可靠；5.2.21 施工現場、高處作業區域的孔洞無牢固的標識蓋板或圍欄；5.2.22 高處作業的水平梁上未設置水平安全繩；5.2.23 垂直攀登作業未設置和正確使用攀登自鎖器或速差自控器；5.2.24 深溝、深基坑四周無安全

17、警戒圍欄、夜間無警示紅燈；5.2.25 夜間高處作業照明不足；5.2.26 高處交叉作業、拆除工程等危險作業，四周無安全警戒線；5.2.27 高處作業臨邊未設防護欄桿和擋腳板；5.2.28 腳手架上堆物超過其承載能力；5.2.29 安全設施損壞或有缺陷未及時組織維修，或更換工作完畢后不回收，或不及 時回收；5.2.30 在有粉塵或有害氣體的室內或容器內工作，未設防塵或通風裝置；5.2.31 易燃、易爆區域使用普通電器（應使用防爆電器）；5.2.32 易燃、易爆區、重點防火區、消防器材配備不齊，不符合消防規程的要求， 無警示標志；5.2.33 消防器材不定期檢驗；5.2.34 現場消防、緊急救護

18、通道不暢通；5.2.35 起重機械制動、信號裝置、顯示裝置、保護裝置失靈或帶病作業；5.2.36 使用不合格的吊裝工器具、或未按規程要求定期檢驗；5.2.37 起吊的重物在空中長時間停留；5.2.38 未將葫蘆手拉鏈條栓在起重鏈上；5.2.39 小型施工機械停用一周后，未回收或退庫；5.2.40 機械轉動、帶電部分無保護罩；5.2.41 施工電梯、吊籠帶病運行或超載；5.2.42 建筑材料不按規定卸車、存放或占道；5.2.43 拆除的木料、腳手架、鋼模板、架桿等不及時運走，堆放雜亂；5.2.44 現場材料、構件、設備堆放雜亂，未分類定置擺放；5.2.45 辦公室、工具房、車間等地方的室內、門前

19、或周圍雜亂。5.3 凡有下列行為之一（指揮性違章）者，罰款10003000元：5.3.1 發布違反有關安全生產法令、法規和規章制度的命令，違章指揮施工；5.3.2 無視安全管理部門、安全管理人員的警告，未及時消除事故隱患；5.3.3 對工人發現的裝置性違章和技術人員擬定的反裝置性違章不聞不問，不組織消除；5.3.4 不認真吸取教訓，未及時采取有效措施，致使同類事故重復發生；5.3.5 無視現場規章制度建設，現場規章制度不健全；5.3.6 招用未經資質審查或審查不合格的外包隊伍，違反規定將主要工程分包給不具備相應資質的外包隊伍；5.3.7 安排未經安全教育或安全考核不合格的人員進行現場施工；5.

20、3.8 安排不具備特種作業資格的人員進行特種作業；5.3.9 違反職業禁忌癥的有關規定，安排不符合身體健康要求的人員上崗；5.3.10 不顧職工身體實際狀況，強令工人加班加點，超負荷勞動；5.3.11 違章指揮，默認工人違章作業、冒險作業、在沒有可靠的技術措施和安全保障措施的狀態下施工；5.3.12 承包商未進行每月一次的自行安全檢查；5.3.13 承包商未召開每月一次的安全會議；5.3.14 班組未進行每周一次的安全檢查；5.3.15 班組未開展每周一次的安全活動；5.3.16 未進行施工項目開工前安全施工條件的檢查與落實；5.3.17 隱患整改通知單未按時反饋；5.3.18 未按隱患整改通

21、知單要求整改或未整改；5.3.19 班組長（施工負責人）班前不進行安全交底；5.3.20 重大的起重、運輸作業、特殊高處作業等危險性作業項目，未辦理安全施工 作業票，未指定監護人；5.3.21 在易燃、易爆區周圍動火未辦理工作票，施工負責人就組織施工；5.3.22 施工項目無安全措施或未交底，施工負責人就組織施工；5.3.23 經批準的作業指導書或安全措施有錯誤或缺陷，審批者負主要責任，編寫者 負直接責任；5.3.24 施工負責人、審批者不按安規要求填寫、簽發安全施工作業票；5.3.25 施工負責人擅自更改經批準的技術措施、安全措施或安全施工作業票；5.3.26 安排工作方法、工作程序不當，以

22、致施工中危害工人的生命和身體健康；5.3.27 安排或默認六級以上大風或惡劣天氣時進行高空露天作業，或霜凍、雨雪天 氣進行高空作業無防滑、防墜落措施；5.3.28 安排或默認工作地點風力達到六級及以上時進行起吊作業，或遇有大雪、大 霧、雷雨等惡劣天氣，或照明不足指揮人員看不清工作地點，操作人員看不見指揮 信號時進行起吊作業；5.3.29 安排或默認不具備相關安全知識，不會使用消防器材的人員在易燃、易爆區 工作；5.3.30 在易燃物品及主要設備上方進行焊接作業，下方無監護人，未采取防火安全 措施；5.3.31 施工負責人沒有及時組織對文明施工責任區域進行清理；5.3.32 擅自決定變動、拆除、

23、挪用或停用安全裝置或安全設施；5.3.33 安排或默認機械設備未按計劃檢修、帶病運行、超負荷運行；5.3.34 發生事故（包括未遂事故）后不及時組織并主持對事故進行調查、分析；5.3.35 進行違章或事故處罰時，默認或指使有關人員降低處罰標準或免于處罰；5.3.36 對作業性違章、裝置性違章不制止、不糾正或不進行處罰和教育。5.4 凡有下列行為之一（文明施工違章）者，按以下規定給予罰款：5.4.1 施工現場、道路要保持暢通，各主干道不準堆放設備、材料、物品。違者給予整改日期一天，另處罰款500元。整改不力的多一天加罰一倍，以此類推；5.4.2 各施工作業點，每天下班前須進行自檢，做到“一日一清

24、、一日一凈” 。未達 到要求的，給予整改日期一天，另處罰款 500元，整改不力的加重處罰同第一款；5.4.3 外圍施工的材料設備堆放必須達到定置化管理的要求，未達到要求的，給予整改日期一天，并處罰款500元，整改不力或重犯者，加重處罰同第一款；5.4.4 施工現場的禁煙區，設立禁煙標志，嚴禁吸煙。違者罰款500元，不服者加倍處罰；5.4.5 承包商辦公室、工具房及其門前屋后和施工現場規定的保潔區內，須保持干凈、整潔、衛生、無雜物和垃圾，排水系統暢通，場地路面平整無積水。未達到要求的， 給予整改日期一天，另處罰款 500元，整改不力或屢犯者，加重處罰同第一款；5.4.6 設備的防護和隔離設施必須

25、完善，不完善者處罰500元，并限期完善；5.4.7 文明施工責任區內消防器材由責任承包商及時設置，專職消防員要經常巡查, 確保使用時器材情況良好，未達到要求的，處罰 500元；5.4.8 現場施工用電電纜和地下埋設電纜均要有明顯標志，違者處罰500元；5.4.9 施工現場搭設臨時設施，要經監理批準同意后方可實施，違者處罰500元；5.4.10 進入現場的自行車應集中停放，不得進入地下洞室和任意停放，違者處罰500 元；5.4.11 班組工具房的布設必須經施工、安全部門統一規劃或認可，布置要整齊，違者給予整改日期一天，并處罰款 500元，整改不力或重犯者，加重處罰同第一款；5.4.12 施工常用

26、工器具應規劃區域、堆放整齊、標識清楚，不影響外觀形象，違者給予整改日期一天，并處罰款 500元，整改不力或重犯者，加重處罰同第一款；5.4.13 整改日期一天后仍未整改，除執行上述有關處罰外，安全管理部門有權要求 停工整頓。5.5 凡有下列行為之一（二次污染違章）者，每人次（每處）罰款 200元：5.5.1 起重用鋼絲繩、腳手管等物件在已完工地面拖拉；5.5.2 起重用鋼絲繩與其他物件直接發生摩擦；5.5.3 起重用鋼絲繩生根對生根部位造成損害；5.5.4 電、火焊作業未采取必要的防護措施（誰使用誰負責）；5.5.5 電焊皮線接頭不合要求可能對其它物件造成損害；5.5.6 工、器具放置時對其它

27、物件造成損害；5.5.7 材料設備在裝、運、卸、放置過程中可能對自身及其它物件造成損害；5.5.8 堆放的材料、設備在無保護情況下可能對其它物件造成損害；5.5.9 把電纜橋架當梯子、平臺或移作它用；5.5.10 施工完工后，鋼絲繩、鉛絲、包裝材料未及時清理；5.5.11 油漆、粉刷等作業未采取防滴、漏措施；5.5.12 在已完工的防水屋面上施工、行走未采取措施；5.5.13 污染或損壞已油漆、粉刷好的物件或墻面；5.5.14 隨意在設備、物件上動用電、火焊作業；5.5.15 經批準在設備、物件上動用電、火焊作業，完工后未進行磨光處理;5.5.16 地面無隔離攪拌混凝土等建筑材料；5.5.17 使用消防設施后，殘留物未及時清理（責任者）；5.5.18 電焊作業焊渣不除；5.5.19 腐蝕藥品（酸、堿