1、泓域咨詢 /六盤水醫療設備項目建議書目錄第一章 項目建設背景、必要性7一、 行業基本風險特征7二、 行業進入壁壘8三、 國內市場概覽11第二章 項目緒論14一、 項目名稱及建設性質14二、 項目承辦單位14三、 項目定位及建設理由15四、 報告編制說明18五、 項目建設選址20六、 項目生產規模21七、 建筑物建設規模21八、 環境影響21九、 原輔材料及設備21十、 項目總投資及資金構成22十一、 資金籌措方案22十二、 項目預期經濟效益規劃目標22十三、 項目建設進度規劃23主要經濟指標一覽表23第三章 選址可行性分析26一、 項目選址原則26二、 建設區基本情況26三、 創新驅動發展29

2、四、 社會經濟發展目標29五、 產業發展方向31六、 項目選址綜合評價34第四章 建設內容與產品方案35一、 建設規模及主要建設內容35二、 產品規劃方案及生產綱領35產品規劃方案一覽表35第五章 法人治理37一、 股東權利及義務37二、 董事40三、 高級管理人員46四、 監事48第六章 SWOT分析50一、 優勢分析（S）50二、 劣勢分析（W）52三、 機會分析（O）52四、 威脅分析（T）53第七章 運營模式61一、 公司經營宗旨61二、 公司的目標、主要職責61三、 各部門職責及權限62四、 財務會計制度65第八章 發展規劃73一、 公司發展規劃73二、 保障措施77第九章 組織架構

3、分析80一、 人力資源配置80勞動定員一覽表80二、 員工技能培訓80第十章 原輔材料分析82一、 項目建設期原輔材料供應情況82二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理82第十一章 環境保護分析84一、 編制依據84二、 環境影響合理性分析85三、 建設期大氣環境影響分析87四、 建設期水環境影響分析88五、 建設期固體廢棄物環境影響分析89六、 建設期聲環境影響分析89七、 建設期生態環境影響分析90八、 營運期環境影響90九、 清潔生產91十、 環境管理分析92十一、 環境影響結論93十二、 環境影響建議94第十二章 投資估算95一、 編制說明95二、 建設投資95建筑工程投資一覽表96主

4、要設備購置一覽表97建設投資估算表98三、 建設期利息99建設期利息估算表99固定資產投資估算表100四、 流動資金101流動資金估算表101五、 項目總投資102總投資及構成一覽表103六、 資金籌措與投資計劃103項目投資計劃與資金籌措一覽表104第十三章 項目經濟效益分析105一、 基本假設及基礎參數選取105二、 經濟評價財務測算105營業收入、稅金及附加和增值稅估算表105綜合總成本費用估算表107利潤及利潤分配表109三、 項目盈利能力分析109項目投資現金流量表111四、 財務生存能力分析112五、 償債能力分析112借款還本付息計劃表114六、 經濟評價結論114第十四章 項目

5、風險評估115一、 項目風險分析115二、 項目風險對策117第十五章 項目綜合評價說明119第十六章 附表120建設投資估算表120建設期利息估算表120固定資產投資估算表121流動資金估算表122總投資及構成一覽表123項目投資計劃與資金籌措一覽表124營業收入、稅金及附加和增值稅估算表125綜合總成本費用估算表125固定資產折舊費估算表126無形資產和其他資產攤銷估算表127利潤及利潤分配表127項目投資現金流量表128第一章 項目建設背景、必要性一、 行業基本風險特征1、人力資源風險營銷人員是醫療器械企業順利開展業務的關鍵資源要素之一，具備長期穩定銷售渠道的醫療器械營銷人才和富有經驗的

6、醫療器械產品工程師是業內企業長期爭搶的對象。為此，引發了此類人才在醫療器械批發企業間的頻繁流動，在增加企業經營成本的同時也為企業帶來經營風險。這是企業需要面對的重要風險之一。2、市場競爭加劇風險我國醫療器械行業發展迅速，但是行業結構層級較低，產品多數集中在中低端醫療器械產品，高端醫療器械領域與國外差距較大。近年來國內用工成本不斷提高、企業面臨新版GMP實施等原因，醫療器械企業運營成本不斷上升，市場競爭加劇。醫療器械行業為了防范和應對該風險，一方面需要不斷研發力度，通過先進的產品吸引客戶；另一方面需要加強銷售，拓展市場渠道。增強醫療器械行業在市場上的競爭力，保持醫療器械行業的持續增長。3、政策風

7、險醫療器械行業與醫療器械批業中的流通產品與人類生命健康直接相關，為此國家對上述行業監管嚴格。為破除以藥養醫、完善醫保支付制度、發展社會辦醫、開展分級診療，近年來深化醫療體制改革的進程一直在矛盾與爭議中前行。歷次監管政策的變革都會引發醫療衛生、醫療保障、醫療流通體制的改變，進一步對本行業的經營和發展產生重大影響。為此，產業政策的變化是行業內企業需要面對的風險。國家政策調整，主要是國家提倡醫療機構以采購國產產品為主，目前國內企業經營的為進口產品，所以會面臨市場需求增長變緩甚至萎縮的風險。二、 行業進入壁壘1、政策準入壁壘我國目前對醫療器械經營實行許可制度，由于二類及三類醫療器械關系到人們的生命和健

8、康，具有較高的風險性，因此國家對相關企業的設立、產品的生產與銷售資格進行嚴格的審查，并建立了系統的管理和市場準入制度。根據醫療器械監督管理條例、醫療器械注冊管理辦法、醫療器械生產監督管理辦法、醫療器械經營監督管理辦法等規定，國家藥品監督管理部門對其實行嚴格的醫療器械生產企業許可證和產品注冊制度。企業需要通過省級藥品監督管理部門的審核并獲得其頒發的醫療器械生產企業許可證或醫療器械經營企業許可證，同時還必須取得相關醫療器械產品的生產注冊證書方能進行相關醫療器械產品的生產經營。根據醫療器械監督管理辦法規定：應按照醫療器械風險程度，醫療器械經營實施分類管理，取得相應的經營許可證或者進行產品備案。從事第

9、I類醫療器械經營活動，應當有與經營規模和經營范圍相適應的經營場所和貯存條件，以及與經營的醫療器械相適應的質量管理制度和質量管理機構或者人員。從事第II類醫療器械經營的，由經營企業向所在地設區的市級人民政府食品藥品監督管理部門備案并提交其符合經營II類醫療器械條件的證明資料。從事第III類醫療器械經營的，經營企業應當向所在地設區的市級人民政府食品藥品監督管理部門申請經營許可并提交其符合經營III類醫療器械條件的證明資料。由此看出，在監管準入方面，醫療器械批業存在著較高的行業政策準入壁壘。2、資金資源壁壘醫療器械行業是一個戰略性新興產業，尤其是大型醫學影像診斷設備的產品性能和產品質量需要根據市場發

10、展和客戶需求不斷升級和改進。進行科研開發、生產裝備改造、自主品牌推廣和營銷網絡建設等均需要較多資金投入。如果不具備較雄厚的資金實力以保障技術不斷的創新和升級，企業在激烈的市場競爭中將難以持續發展。醫療器械行業存在著較高的資金壁壘。醫療器械經營行業需要較長時間才能建立成熟的銷售體系，樹立良好的品牌形象。銷售體系和商業信譽一旦建立會使上下游企業間合作更加緊密，新進入者很難快速與客戶企業對接，建立自己的銷售網絡。因此醫療器械批業存在著較高的上下游資源累積壁壘。3、品牌壁壘隨著國內人民經濟水平的不斷提高，消費者由“量”的關注會逐步轉向為對產品“質”的關注，尤其醫療器械關乎個人生命健康安全。目前國內進口

11、的醫療器械多數為高端醫療器械，在價格可接受情況下，消費者往往偏向于使用品牌產品。而創立、形成品牌往往需要經過企業長期的資金投入和市場積累，才能獲得消費者的信賴。醫療器械行業的品牌綜合體現了產品質量、產品穩定性、產品設計水平等因素，知名品牌的創立和形成需要經過企業長期的投入和積累，需要得到經銷商和下游醫療機構應用者的持續信賴與口碑。新進入企業需要經過漫長的市場考驗來樹立品牌并建立客戶對產品的忠誠度。對于醫療器械經營企業而言，如果不具備相應資質、資金實力和公司信譽，難以獲得品牌生產商的銷售代理權。4、營銷人才壁壘營銷人才是企業銷售環節的核心力量之一，是企業打開銷售渠道，維持銷售穩定業績的重要組成部

12、分。與此同時，營銷人員是醫療器械企業順利開展業務的關鍵資源要素之一，具備長期穩定銷售渠道的醫療器械營銷人才和富有經驗的醫療器械產品工程師是業內企業長期爭搶的對象。新進入行業者通常會面對核心營銷人員欠缺或者需要負擔較大的人力成本等困難。三、 國內市場概覽根據國家統計局數據顯示，截至2016年底，我國人口數量已達138,271萬人，龐大的人口基數產生了巨大的醫療衛生服務需求。另外，國內國民經濟不斷發展的同時，全國的衛生總費用也在不斷擴大，根據國家統計局數據顯示，截至2016年底，全國衛生總費用已達到46,344.88億元，是2000年的10.1倍。其中，政府衛生支出為13,910.31億元，社會衛

13、生支出為19,096.68億元，個人現金衛生支出為13,337.90億元。相較于發達國家，我國的全國衛生總費用GDP占比偏低。隨著經濟水平的不斷發展，居民收入水平的不斷提高，醫療機構規模、醫療器械以后均會呈增長的趨勢。截至2017年11月底，全國醫療衛生機構數達99.3萬個。與2016年11月底比較，全國醫療衛生機構增加1632個，其中：醫院增加1543個，基層醫療衛生機構增加7601個，專業公共衛生機構減少7190個。截至2017年11月底，醫院3.0萬個，其中：公立醫院12181個，民營醫院18113個。與2016年11月底比較，公立醫院減少566個，民營醫院增加2109個。基層醫療衛生機

14、構93.8萬個，其中：社區衛生服務中心(站)3.4萬個，鄉鎮衛生院3.7萬個，村衛生室63.8萬個，診所(醫務室)21.2萬個。與2016年11月底比較，診所增加，社區衛生服務中心（站）、鄉鎮衛生院和村衛生室均減少。專業公共衛生機構2.2萬個，其中：疾病預防控制中心3481個，衛生監督所（中心）3132個。與2016年11月底比較，疾病預防控制中心數量較少6個，衛生監督所（中心）減少3個。計劃生育技術服務機構1.0萬個，比去年同期減少7197個。其他機構0.3萬個。隨著國家醫療衛生支出持續增長，相關醫療服務機構的數量也將保持持續增長的趨勢。雖然醫療器械服務行業呈現出快速增長的趨勢，但醫療器械服

15、務領域的消費水平仍然不及藥品消費。數據顯示，全球醫療器械服務和醫藥領域的消費比大約為0.7:1，西方發達國家兩者比例甚至達到了1:1，而我國兩個領域的比例僅為0.2:1。所以從數據來推測，我國醫療器械服務市場具有巨大的市場空間，尤其隨著人口老齡化以及基礎醫療設施的不斷普及，未來有可能出現井噴式發展。人口老齡化是推動醫療器械市場發展的重要助力，一方面老年人是疾病多發群體，本身需求就比較強烈，另一方面，近幾年來，老年人的保健意識在不斷增強，不斷刺激醫療器械市場的增長。由此，人口老齡化對醫療器械的需求拉動顯而易見。根據相關數據顯示，截至2016年底，我國60歲以上老年人口已超過2.3億，占比已經由2

16、008年的12.0%增加到16.7%，到2020年，全國60歲以上老年人口將增加到2.55億人左右，占總人口比重提升到17.8%左右，預計到2040年將攀升至20%，接近發達國家25%的人口占比。人口老齡化對于醫療器械市場需求的拉動毋庸置疑。自2001年起，我國醫療器械市場規模由179億元增長至2016年超過3500億元，16年間增長了約19.55倍，年復合增長率接近21%，超過我國藥品市場規模16%的復合增長率。但是對比全球市場，我國器械/藥品比例僅為0.2:1，遠低于全球0.7:1的水平。第二章 項目緒論一、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱六盤水醫療設備項目（二）項目建設性質本項目屬于新

17、建項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx（集團）有限公司（二）項目聯系人馮xx（三）項目建設單位概況公司按照“布局合理、產業協同、資源節約、生態環保”的原則，加強規劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產業集聚度高、創新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產業集群。加強產業集群對外合作交流，發揮產業集群在對外產能合作中的載體作用。通過建立企業跨區域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發展環境。本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經營、誠信服務作為企業立世之本，在服務社會、方便大眾中贏

18、得信譽、贏得市場。“滿足社會和業主的需要，是我們不懈的追求”的企業觀念，面對經濟發展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業。未來，在保持健康、穩定、快速、持續發展的同時，公司以“和諧發展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業責任，服務全國。公司將依法合規作為新形勢下實現高質量發展的基本保障，堅持合規是底線、合規高于經濟利益的理念，確立了合規管理的戰略定位，進一步明確了全面合規管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規論證審查，加強合規風險防控，確保依法管理、合規經營。嚴格貫徹落實國家法律法規和政府監管要求，重點領域合規管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓

19、共管、協同聯動的大合規管理格局逐步建立，廣大員工合規意識普遍增強，合規文化氛圍更加濃厚。三、 項目定位及建設理由醫療器械行業是一個戰略性新興產業，尤其是大型醫學影像診斷設備的產品性能和產品質量需要根據市場發展和客戶需求不斷升級和改進。進行科研開發、生產裝備改造、自主品牌推廣和營銷網絡建設等均需要較多資金投入。如果不具備較雄厚的資金實力以保障技術不斷的創新和升級，企業在激烈的市場競爭中將難以持續發展。醫療器械行業存在著較高的資金壁壘。醫療器械經營行業需要較長時間才能建立成熟的銷售體系，樹立良好的品牌形象。銷售體系和商業信譽一旦建立會使上下游企業間合作更加緊密，新進入者很難快速與客戶企業對接，建立

20、自己的銷售網絡。因此醫療器械批業存在著較高的上下游資源累積壁壘。堅持創新驅動發展，高質量培育新優勢壯大新動能堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，把科技創新作為推動發展的戰略支撐，著力推進數字產業化、產業數字化，推動大數據與實體經濟深度融合。（一）提升數字化治理水平創新數字治理模式，完善提升“一云一網一平臺”，抓好數字社會、數字政府建設，提升公共服務、社會治理等數字化水平。拓展新基建應用場景，推進“互聯網+”“大數據+”，探索“區塊鏈+”等在民生領域普及應用，推進生活數字化、擴大數字民生服務，積極運用大數據支撐解決公共服務不平衡不充分問題。搶抓省“公共數據資源開發利用試點省”“全國一體化在線政

21、務服務平臺試點省”機遇，加快打破“數據信息孤島”，推進公共數據資源共享、開放、開發。探索建立數據要素驅動的數字化治理創新體系。完善大數據安全體系，增強數據安全保障能力。（二）著力推動科技創新協同創新圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈完善資源鏈，推動科技成果加快轉換為現實生產力。聚焦七大產業板塊發展和傳統產業改造升級需求，實施創新創業平臺倍增計劃，推動六盤水高新技術產業開發區申報創建國家高新技術開發區。以新興產業共性關鍵技術和工程化技術研究、推動應用示范和成果轉化為重點，圍繞刺梨、獼猴桃、玄武巖、氫能源等產業，申建一批省級以上創新平臺，加強產品研發和關鍵技術創新體系建設。探索科教融合、校企聯合新模

22、式，支持本地科研院校（所）與國內外知名高等院校、科研機構和優強企業開展協同創新。全面加強知識產權保護工作。（三）提升企業技術創新能力強化企業創新主體地位，促進各類創新要素向企業集聚。完善“政產學研用金”相結合的協同創新機制，支持企業牽頭組建新型研發機構，鼓勵高校、科研機構與企業開展技術創新合作，構建產業、企業、平臺、高校、人才、政策緊密融合的科技創新生態。發揮企業家在技術創新中的重要作用，強化科技專項資金引導，鼓勵企業加大研發投入，推動技術、裝備、產品等迭代升級。發揮大企業引領支撐作用，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新。大力推進高新技術企業引進和培育。（四）激發人才創新創業活力貫徹尊重勞

23、動、尊重知識、尊重人才、尊重創造方針，深化人才發展體制機制改革，建立完善人才工作協調機制，構建人才工作大格局。堅持全職與柔性并舉，實施重點人才倍增計劃和精英人才引進計劃，重點引進高端領軍人才、創新創業人才、開放型人才、產業發展人才。實施重點人才培養工程，遴選培養一批有希望成為行業領軍、國內一流的專家人才。加強創新型、應用型、技能型人才培養，實施知識更新工程、技能提升行動，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。創新人才激勵評價機制，開展創新創業人才股權和分紅激勵試點，落實科技人員科技成果轉移轉化激勵政策。加強對人才的政治引領和吸納，弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神，健全人才服務保障機制和體系，讓各類

24、人才安心事業、潛心創業。四、 報告編制說明（一）報告編制依據1、中國制造2025；2、“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃；3、工業綠色發展規劃(2016-2020年)；4、促進中小企業發展規劃（20162020年）；5、中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要；6、關于實現產業經濟高質量發展的相關政策；7、項目建設單位提供的相關技術參數；8、相關產業調研、市場分析等公開信息。（二）報告編制原則本項目從節約資源、保護環境的角度出發，遵循創新、先進、可靠、實用、效益的指導方針。保證本項目技術先進、質量優良、保證進度、節省投資、提高效益，充分利用成熟、先進經驗，實現降低成本、提高經濟效

25、益的目標。1、力求全面、客觀地反映實際情況，采用先進適用的技術，以經濟效益為中心，節約資源，提高資源利用率，做好節能減排，在采用先進適用技術的同時，做好投資費用的控制。2、根據市場和所在地區的實際情況，合理制定產品方案及工藝路線，設計上充分體現設備的技術先進，操作安全穩妥，投資經濟適度的原則。3、認真貫徹國家產業政策和企業節能設計規范，努力做到合理利用能源和節約能源。采用先進工藝和高效設備，加強計量管理，提高裝置自動化控制水平。4、根據擬建區域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運輸等條件及安全，保護環境、節約用地原則進行布置；同時遵循國家安全、消防等有關規范。5、在環境保護、安全生產及消防等方

26、面，本著“三同時”原則，設計上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環境保護、安全生產及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統一治理，安全生產，文明管理。（二） 報告主要內容按照項目建設公司的發展規劃，依據有關規定，就本項目提出的背景及建設的必要性、建設條件、市場供需狀況與銷售方案、建設方案、環境影響、項目組織與管理、投資估算與資金籌措、財務分析、社會效益等內容進行分析研究，并提出研究結論。五、 項目建設選址本期項目選址位于xxx（待定），占地面積約39.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產規模項目建成后，形

27、成年產xxx套醫療設備的生產能力。七、 建筑物建設規模本期項目建筑面積48987.07，其中：生產工程30862.73，倉儲工程11331.11，行政辦公及生活服務設施3900.89，公共工程2892.34。八、 環境影響本項目符合國家和地方產業政策，建成后有較高的社會、經濟效益；擬采用的各項污染防治措施合理、有效，水、氣污染物、噪聲均可實現達標排放，固體廢物可實現零排放；項目投產后，對周邊環境污染影響不明顯，環境風險事故出現概率較低；環保投資可基本滿足污染控制需要，能實現經濟效益和社會效益的統一。因此在下一步的工程設計和建設中，如能嚴格落實建設單位既定的污染防治措施和各項環境保護對策建議，從

28、環保角度分析，本項目在擬建地建設是可行的。九、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括鋼材、鋁型材、氬弧焊絲、二保焊絲、氬氣、二氧化碳、切削油。（二）主要設備主要設備包括：自動開料機、半自動開料機、滾切機、手動開料機、縮管機、雙頭彎管機、轉圓機、整圓機、時效爐、碰焊機。十、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資19932.06萬元，其中：建設投資16703.46萬元，占項目總投資的83.80%；建設期利息334.91萬元，占項目總投資的1.68%；流動資金2893.69萬元，占項目總投資的

29、14.52%。（二）建設投資構成本期項目建設投資16703.46萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用14332.89萬元，工程建設其他費用1939.46萬元，預備費431.11萬元。十一、 資金籌措方案本期項目總投資19932.06萬元，其中申請銀行長期貸款6834.78萬元，其余部分由企業自籌。十二、 項目預期經濟效益規劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業收入（SP）：34900.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：28176.47萬元。3、凈利潤（NP）：4911.33萬元。（二）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：6.17年。2、財務內部收

30、益率：18.20%。3、財務凈現值：7011.43萬元。十三、 項目建設進度規劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規劃24個月。十四、項目綜合評價該項目符合國家有關政策，建設有著較好的社會效益，建設單位為此做了大量工作，建議各有關部門給予大力支持，使其早日建成發揮效益。主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積26000.00約39.00畝1.1總建筑面積48987.071.2基底面積15080.001.3投資強度萬元/畝409.142總投資萬元19932.062.1建設投資萬元16703.462.1.1工程費用萬元14332.892.1.2其

31、他費用萬元1939.462.1.3預備費萬元431.112.2建設期利息萬元334.912.3流動資金萬元2893.693資金籌措萬元19932.063.1自籌資金萬元13097.283.2銀行貸款萬元6834.784營業收入萬元34900.00正常運營年份5總成本費用萬元28176.47""6利潤總額萬元6548.44""7凈利潤萬元4911.33""8所得稅萬元1637.11""9增值稅萬元1459.11""10稅金及附加萬元175.09""11納稅總額萬元3271.31

32、""12工業增加值萬元11098.52""13盈虧平衡點萬元15017.57產值14回收期年6.1715內部收益率18.20%所得稅后16財務凈現值萬元7011.43所得稅后第三章 選址可行性分析一、 項目選址原則所選場址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環境敏感性目標。項目建設區域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發展潛力。二、 建設區基本情況六盤水市，是貴州省地級市。六盤水市地處貴州西部烏蒙山區，年平均氣溫15，夏季平均氣溫19.7，冬季平均氣溫3。氣候涼爽、舒適、滋潤、清新，紫外線輻射適中，被中國氣象

33、學會授予“中國涼都”稱號，是全國唯一以氣候特征命名的城市。六盤水春秋時期為牂牁國屬地；戰國時期，市境內為夜郎國屬地，由于金屬工具的使用，已進入了農耕時代，并反映奴隸制生產關系的特征；秦統一中國后，為巴郡漢陽縣屬地。六盤水地處滇、黔兩省結合部，長江、珠江上游分水嶺，南盤江、北盤江流域兩岸，礦產資源十分豐富。交通四通八達，是西南重要的鐵路樞紐城市和物流集散中心之一。截止2020年5月，全市面積9914平方千米，轄六枝特區、盤州市、水城區、鐘山區4個縣級行政區和5個省級經濟開發區，87個鄉鎮（街道）。根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，六盤水市常住人口為3031602人。六盤水是國

34、家西電東送的主要城市，西南乃至華南地區重要的能源原材料工業基地，煤炭、電力、冶金、建材、核桃乳、洋芋片、富硒茶、山城啤酒、礦泉水、生物制藥構成了市內的重要經濟發展。特產有風豬、獼猴桃、杜仲、天麻、核桃。堅持“立足煤、做足煤、不唯煤”，堅持“兩手抓、兩促進”，強產業、優結構、促轉型，著力推進傳統產業生態化、特色產業規模化、新興產業高端化，成功獲批創建全國第二批產業轉型升級示范區，為六盤水賦予了戰略使命、帶來了重大機遇，轉型發展進入新階段。最具挑戰性意義的是，面對突如其來的新冠肺炎疫情，堅持人民至上、生命至上，率先在全省推出“雙14”檢測法，創新提出群防群控“十條措施”30條舉措，統籌做好疫情防控

35、和經濟社會發展工作，疫情防控取得重大戰略成果，經濟社會發展呈現加速恢復增長態勢。最具劃時代意義的是，滬昆高鐵境內段、安六城際鐵路建成通車，盤興高鐵開工建設，市域整體跨入高鐵時代，率先成為全省第一個和全國為數不多的實現縣縣通高鐵并全部建有高鐵站房的地級市，極大提升了全市人民的認同感和幸福感。最具標志性意義的是，矢志不渝推進精神文明建設，在全省率先實現所有縣區省級文明城市全覆蓋，連續5年在全省“文明在行動滿意在貴州”綜合測評中保持一流水平，成功奪取全國文明城市“金字招牌”，“中國涼都”影響力和美譽度大幅提升。當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。當今世界

36、正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展，同時國際環境日趨復雜，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，不穩定性不確定性明顯增加。我國已轉向高質量發展階段，即將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，繼續發展具有多方面優勢和條件。總的來看，當前大環境大形勢對我市發展總體有利，中央構建新發展格局、推進新時代西部大開發、支持老工業基地轉型發展、推動共同富裕，為我市高質量發展帶來重大機遇；中央大力推進“一帶一路”建設、長江經濟帶、成渝雙城經濟圈、粵港澳大灣區等國家戰略，為我市高質量發展提供了有利條件。“十三五”以來，省委、省政府團結帶領全省各族人民，守住發展和生態兩條底線，堅決打好三大攻堅戰，大力推

37、進三大戰略行動，建設三大國家級試驗區，貴州發展態勢越來越好、持續向好，為我市高質量發展提供了堅實支撐。經過近幾年的快速發展，我市發展戰略支撐顯著增強、要素基礎持續改善，具有良好的發展基礎和潛力。同時，也要清醒看到，我市發展不平衡不充分問題仍然突出，經濟總量依然偏小，縣域經濟不強；產業轉型升級任重道遠，產業鏈條不健全；工業化、城鎮化建設滯后，城鄉發展差距較大；改革開放任務仍然艱巨，創新能力較弱，人才支撐不足；民生保障、生態環保、社會治理等還有短板弱項。全市上下要深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，深刻認識新發展階段新特征新要求，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中

38、開新局，更好地應對挑戰、趨利避害，為全面建設社會主義現代化開好局、起好步。三、 創新驅動發展展望二三五年，我市將與全國全省同步基本實現社會主義現代化，建成經濟更加發達、環境更加優美、文化更加繁榮、社會更加和諧、生活更加美好的幸福六盤水。經濟實力、科技實力實現趕超跨越，人均地區生產總值達到全省平均水平；基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業農村現代化，建成現代化經濟體系；國民素質和社會文明程度達到新高度，文化軟實力顯著增強；廣泛形成綠色生產生活方式，生態文明建設達到更高水平；基本公共服務、基礎設施通達程度、人民生活水平達到全省平均水平，基本實現治理體系和治理能力現代化。四、 社會經濟發展目標“

39、十四五”時期，必須遵循堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持新發展理念、堅持深化改革開放、堅持系統觀念的原則，奮力實現以下目標：經濟綜合實力邁上新臺階。圍繞貫徹新發展理念、推動高質量發展、構建新發展格局，持續推動經濟規模和效益提升，保持經濟增速高于全省平均水平。經濟結構更加優化，現代化經濟體系加快建設，在質量效益明顯提升的基礎上實現經濟持續健康發展，建設幸福六盤水的物質基礎更加堅實。產業轉型升級取得新進展。創新能力顯著提升，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高。傳統產業轉型升級取得重大進展，七大產業板塊形成新的增長極，山地特色經濟持續發展壯大，基本形成高質量發展的富民型現代產業體系，建成

40、全國具有影響力的產業轉型升級示范區。生態文明建設邁出新步伐。國土空間開發保護格局不斷優化，生態環境質量改善成效得到鞏固，綠色生產生活方式加快形成，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，“兩江”上游綠色屏障更加牢固，構建形成高質量綠色發展體系。改革開放創新實現新突破。全面深化改革持續深入推進，市場主體更加充滿活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，開放型經濟發展水平不斷提高，營商環境更加優化，更高水平開放型經濟體系基本形成。五、 產業發展方向推進新型工業化，高質量建設全國產業轉型升級示范區堅持“立足煤、做足煤、不唯煤”，大力實施產業發展提升行動，扎實推進產業基礎高級化、產業鏈現代化

41、，著力提高經濟質量和核心競爭力。（一）推動傳統產業高端化智能化綠色化變革聚焦煤炭、電力、鋼鐵、建材等重點產業，堅持提質存量、補鏈強基并重，大力提升產業鏈供應鏈現代化水平。加快推進煤炭產業轉型升級，著力打造全省煤炭產業集群高質量發展示范區，力爭建設西南地區重要的現代能源工業集群城市。深入落實所有制結構、產業集中度、生產技術結構“三個優化”，加快推進煤炭集團化、綠色化開采，更高水平推進煤礦機械化、自動化、信息化、智能化“四化”建設，加快釋放先進優質產能，推動煤炭開采方式變革走在全省前列。加快推進煤炭分質分級梯級利用，積極發展高端化煤化工。集群化發展煤炭關聯產業，加快構建“煤、電、焦、氣、化、材、熱

42、、紡”循環經濟產業鏈，提高煤炭資源綜合利用水平。大力發展規模化、專業化煤機裝備制造產業。加強煤炭行業人才隊伍建設。加快發展清潔高效電力產業，深入實施煤電聯營、熱電聯產，建設一批重大發電項目和電網項目，積極穩妥推動風力、光伏、生物質能、垃圾焚燒等非化石能源發電，優化電力供給體系。支持首鋼水鋼智能化改造、多元化發展，鼓勵技術創新、產品升級，打造西南地區最具競爭力的鋼鐵企業集團。堅持節能環保綠色低碳導向，大力發展新型建材、建材深加工和無機非金屬新材料。（二）加快七大產業板塊全鏈條發展堅持依托資源、依據市場、依靠創新、依賴環境，堅持板塊布局、產業耦合、鏈條發展、集聚建設，推動七大產業板塊成為新的增長極

43、。加快發展以無水染整為核心的現代紡織產業，差別化、特色化、集群化打造西南地區百億級新興紡織產業基地。大力發展以“涼都三寶”、人民小酒、盤縣火腿等為重點的生態特色農產品加工業，提高農產品加工轉化率。培育壯大新材料產業，做大做強鋁合金產業，打造西南地區百億級鋁及鋁精深加工基地；加快推進玄武巖纖維材料創新發展。加快發展新型能源化工產業，加快建設全省氫能產業發展示范市，培育發展鋰電新能源產業，推動煤層氣資源開發利用、新型化工等加快發展。大力發展旅游裝備制造產業，推動旅游交通裝備、基礎設施裝備、戶外運動裝備等產業逐步成型，打造富有競爭力的產業集群。加快物流產業平臺建設，集聚物流要素，大力發展大宗商品物流

44、、生產物流、消費物流、智慧物流等業態，構建便捷高效的現代物流體系。積極引進和建設一批物聯網智能硬件制造項目，加快物聯網關鍵信息基礎設施建設，形成產業集聚。（三）全面提升產業園區能級和水平堅持高質量發展一批、優化調整一批、科學轉型一批，精準定位打造主導產業明確、專業化分工協作聯動、支撐服務保障有力的錯位發展格局，推動園區形成共生互補的產業生態體系。加快建設一批創新平臺、公共服務平臺和接續替代產業平臺，引導企業項目向園區集聚、生產要素向園區集中，提高園區發展質量和效益，形成集中布局、集聚發展、用地集約、特色鮮明的發展態勢。促進產城深度融合發展，支持有條件的產業園區和城鎮基礎設施、產業發展、市場體系

45、、基本公共服務和生態環保等一體化建設。加大園區建設運營模式、管理體制機制等改革力度，推進園區集群化、信息化、循環化發展，打造一批省內一流、區域領先的現代產業園區。（四）培育壯大企業主體加快構建優質企業梯度培養體系，支持盤江煤電、首鋼水鋼等國有企業做強做優，加快國有投融資公司市場化實體化集團化轉型，扶持壯大一批民營企業，提升市場競爭力，擴大市場占有率。精準引進一批競爭力強、具有自主創新能力的領軍型企業、創新型企業、成長型企業，構筑產業競爭新優勢。發揮國有經濟戰略支撐作用。促進大中小企業融通發展，構建協同創新、資源共享、融合發展的產業生態體系。六、 項目選址綜合評價項目選址應統籌區域經濟社會可持續

46、發展，符合城鄉規劃和相關標準規范，保證城鄉公共安全和項目建設安全，滿足項目科研、生產要求，社會經濟效益、社會效益、環境效益相互協調發展。 第四章 建設內容與產品方案一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積26000.00（折合約39.00畝），預計場區規劃總建筑面積48987.07。（二）產能規模根據國內外市場需求和xx（集團）有限公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xxx套醫療設備，預計年營業收入34900.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟

47、效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1醫療設備套xx2醫療設備套xx3醫療設備套xx4.套5.套6.套合計xxx34900.00自2001年起，我國醫療器械市場規模由179億元增長至2016年超過3500億元，16年間增長了約19.55倍，年復合增長率接近21%，超過我國藥品市場規模16%的復合增長率。但是對比全球市場，我國器械/藥品比例僅為0.2:1，遠低

48、于全球0.7:1的水平。第五章 法人治理一、 股東權利及義務1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。2、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）依法請求人民法院撤銷董事會、股東大會的決議內容；（4）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（5）依照法律、行政法規及本章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（6）查閱本章程、股東名冊、公司債券存

49、根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告；（7）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（8）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（9）單獨或者合計持有公司百分之10以上股份的股東，有向股東大會行使提案的權利；（10）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。3、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。4、公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事

50、會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起_日內，請求人民法院撤銷。5、董事、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，連續180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監事會向人民法院提起訴訟；監事會執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監事會、董事會收到前款規定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規定的股

51、東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第一款規定的股東可以依照前兩款的規定向人民法院提起訴訟。6、董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。7、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司

52、法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。8、持有公司_%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。9、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和社

53、會公眾股股東的利益。二、 董事1、公司董事為自然人，董事應具備履行職務所必須的知識、技能和素質，并保證其有足夠的時間和精力履行其應盡的職責。董事應積極參加有關培訓，以了解作為董事的權利、義務和責任，熟悉有關法律法規，掌握作為董事應具備的相關知識。有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序，被判處刑罰，執行期滿未逾五年，或者因犯罪被剝奪政治權利，執行期滿未逾五年；（3）擔任破產清算的公司、企業的董事或者廠長、總裁，對該公司、企業的破產負有個人責任的，自該公司、企業破產清算完結之日起未逾三年；（

54、4）擔任因違法被吊銷營業執照、責令關閉的公司、企業的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業被吊銷營業執照之日起未逾三年；（5）個人所負數額較大的債務到期未清償；（6）法律、行政法規或部門規章規定的其他內容。2、董事由股東大會選舉或更換，并可在任期屆滿前由股東大會解除其職務。董事每屆任期3年，任期屆滿可連選連任。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規、部門規章和本章程的規定，履行董事職務。董事可以由總裁或者其他高級管理人員兼任，但兼任總裁或者其他高級管理人員職務的董事以及由職工代表擔任的董事，總計不

55、得超過公司董事總數的1/2。3、董事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有下列忠實義務：（1）不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規定，未經股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產為他人提供擔保；（5）不得違反本章程的規定或未經股東大會同意，與本公司訂立合同或者進行交易；（6）未經股東大會同意，不得利用職務便利，為自己或他人謀取本應屬于公司的商業機會，自營或者為他人經營與本公司同類的業務；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得

56、擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關聯關系損害公司利益；（10）法律、行政法規、部門規章及本章程規定的其他忠實義務。（11）董事違反本條規定所得的收入，應當歸公司所有；給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。4、董事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有下列勤勉義務：（1）應謹慎、認真、勤勉地行使公司賦予的權利，以保證公司的商業行為符合國家法律、行政法規以及國家各項經濟政策的要求，商業活動不超過營業執照規定的業務范圍；（2）應公平對待所有股東；（3）及時了解公司業務經營管理狀況；（4）應當保證及時、公平地披露信息；（5）應當對公司定期報告簽署書面確認意見。保證公司所披露的信息真實、準確、完整。若無法保證定期報告內容的真實性、準確性、完整性或者存在異議，應當在書面確認意見中發表意見并陳述理由，公司應當披露，公司不予披露的，董事可以直接申請披露；（6）應當如實向監事會提供有關情況和資料，不得妨礙監事會或者監事行使