1、建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理學(xué)習(xí)單元學(xué)習(xí)單元1掌握建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)掌握建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)學(xué)習(xí)單元學(xué)習(xí)單元2編制投標(biāo)文件編制投標(biāo)文件學(xué)習(xí)單元學(xué)習(xí)單元3明確投標(biāo)報(bào)價(jià)明確投標(biāo)報(bào)價(jià)學(xué)習(xí)單元學(xué)習(xí)單元4制定投標(biāo)決策制定投標(biāo)決策學(xué)習(xí)單元學(xué)習(xí)單元1 掌握建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)掌握建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo) 一、建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)的概念一、建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)的概念 投標(biāo)，是指投標(biāo)人(或承包商)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)人擬定的招標(biāo)文件參與競爭，并按照招標(biāo)文件的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人填報(bào)投標(biāo)函并爭取中標(biāo)，以獲得建設(shè)工程承包權(quán)的經(jīng)濟(jì)法律活動。 建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)是建筑施工企業(yè)取得工程施工合同的主要途徑，投標(biāo)文件就是對招標(biāo)

2、發(fā)出的要約的承諾。投標(biāo)人一旦提交了投標(biāo)文件，就必須在招標(biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)信守其承諾，不得隨意退出投標(biāo)競爭。因?yàn)橥稑?biāo)是一種法律行為，投標(biāo)人必須承擔(dān)中途反悔撤出的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。 二、建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)的組織二、建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)的組織 投標(biāo)人進(jìn)行工程投標(biāo)，不僅比報(bào)價(jià)的高低，而且比技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、實(shí)力和信譽(yù)。特別是當(dāng)前國際承包市場中，越來越多的工程項(xiàng)目是技術(shù)密集型項(xiàng)目，勢必要給承包商帶來兩方面的挑戰(zhàn)：一方面是技術(shù)上的挑戰(zhàn)，要求承包商具有先進(jìn)的施工技術(shù)，能夠完成高、新、尖、難工程；另一方面是管理上的挑戰(zhàn)，要求承包商具有現(xiàn)代先進(jìn)的組織管理水平，能夠以較低價(jià)中標(biāo)，靠管理和索賠獲利。因此進(jìn)行工程投標(biāo)，需要有專門的

3、機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)組織和管理投標(biāo)活動的全過程。 為迎接技術(shù)和管理方面的挑戰(zhàn)，在競爭中取勝，投標(biāo)人的投標(biāo)班子應(yīng)該由如下三種類型的人才組成： （1）經(jīng)營管理類人才。 （2）專業(yè)技術(shù)類人才。 （3）商務(wù)金融類人才。 三、建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)的程序三、建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)的程序 投標(biāo)的程序指投標(biāo)過程中各項(xiàng)活動的步驟及相關(guān)的內(nèi)容，反映各工作環(huán)節(jié)的內(nèi)在聯(lián)系和邏輯關(guān)系。工程施工投標(biāo)的程序如下圖所示。工程施工 投標(biāo)程序 四、建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)的工作內(nèi)容四、建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)的工作內(nèi)容 在整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)過程中，投標(biāo)人一般需要完成從準(zhǔn)備和填制資格預(yù)審資料時(shí)開始，到將正式投標(biāo)文件遞交業(yè)主為止所進(jìn)行的全部工作。 （一）準(zhǔn)備和提

4、交資格預(yù)審資料（一）準(zhǔn)備和提交資格預(yù)審資料 在工程招投標(biāo)活動中，投標(biāo)人準(zhǔn)備資格預(yù)審資料或編制投標(biāo)文件的時(shí)間通常比較緊，因此，投標(biāo)人平時(shí)要注意相關(guān)資料的整理和積累，以便按時(shí)、符合要求地填制資格預(yù)審申請資料。 資格預(yù)審這一環(huán)節(jié)十分重要，缺乏經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)人會因資料不規(guī)范而被淘汰出局。 （二）通過資格預(yù)審后，購買招標(biāo)文件（二）通過資格預(yù)審后，購買招標(biāo)文件 投標(biāo)人通過資格預(yù)審接到招標(biāo)人的投標(biāo)邀請書或資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書，就表明已具備并獲得參加該項(xiàng)目投標(biāo)的資格，如果決定參加投標(biāo)，就應(yīng)按招標(biāo)單位規(guī)定的日期和地點(diǎn)憑邀請書或通知書及有關(guān)證件購買招標(biāo)文件。 （三）分析招標(biāo)文件（三）分析招標(biāo)文件 （三）分析招標(biāo)文件（三

5、）分析招標(biāo)文件 分析招標(biāo)文件，重點(diǎn)應(yīng)該放在投標(biāo)人須知、合同條件、設(shè)計(jì)圖紙、工程范圍以及工程量清單上。 （四）標(biāo)前調(diào)查、現(xiàn)場考察（四）標(biāo)前調(diào)查、現(xiàn)場考察 投標(biāo)人在投標(biāo)決策的前期階段應(yīng)對擬投標(biāo)項(xiàng)目所在的地區(qū)進(jìn)行較為深入、全面的調(diào)查研究。現(xiàn)場踏勘主要指去工地現(xiàn)場進(jìn)行考察，招標(biāo)單位一般在招標(biāo)文件中要注明現(xiàn)場考察的時(shí)間和地點(diǎn)，在文件發(fā)出后就應(yīng)安排投標(biāo)者進(jìn)行現(xiàn)場考察的準(zhǔn)備工作。招標(biāo)人也可不組織現(xiàn)場踏勘。 （五）參加標(biāo)前會議（五）參加標(biāo)前會議 標(biāo)前會議也稱標(biāo)前預(yù)備會，投標(biāo)人在參加標(biāo)前會議之前，應(yīng)事先將分析招標(biāo)文件時(shí)發(fā)現(xiàn)的各類問題整理成書面文件，寄給招標(biāo)人要求給予書面答復(fù)，或在標(biāo)前會議上予以解釋和澄清。 （六

6、）核算工程量（六）核算工程量 招標(biāo)文件中的工程量清單是投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要依據(jù)。工程量清單中的工程量只是一個(gè)暫估數(shù)量，只作為投標(biāo)人編制綜合單價(jià)的量，合同實(shí)施結(jié)算時(shí)，按照實(shí)際發(fā)生并經(jīng)招標(biāo)人、監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工程師簽認(rèn)的實(shí)際工程量進(jìn)行決算。但投標(biāo)人投標(biāo)前對工程量的核對，可以預(yù)先知曉在實(shí)際施工時(shí)會增加的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目，為不平衡報(bào)價(jià)做好鋪墊。 （七）編制施工規(guī)劃（七）編制施工規(guī)劃 由于施工規(guī)劃對于投標(biāo)報(bào)價(jià)影響很大，因此在投標(biāo)活動中，投標(biāo)人必須編制施工規(guī)劃。施工規(guī)劃的內(nèi)容一般包括施工方案和施工方法、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工機(jī)械計(jì)劃、材料設(shè)備計(jì)劃和勞動力計(jì)劃，以及臨時(shí)生產(chǎn)、生活設(shè)施。 （八）確定投標(biāo)報(bào)價(jià)（八）確定投標(biāo)報(bào)價(jià)

7、 投標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)人承包項(xiàng)目工程的總報(bào)價(jià)。招標(biāo)人對一般項(xiàng)目合同而言，在能夠滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，以投標(biāo)人報(bào)價(jià)作為主要標(biāo)準(zhǔn)來選擇中標(biāo)人。投標(biāo)成敗的關(guān)鍵是確定一個(gè)合適的投標(biāo)報(bào)價(jià)。 （九）編制投標(biāo)文件（九）編制投標(biāo)文件 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的要求編制投標(biāo)文件，一般不能帶有任何附加條件，否則可能導(dǎo)致廢標(biāo)。 （十）投標(biāo)文件的遞送（十）投標(biāo)文件的遞送 投標(biāo)人完成投標(biāo)文件的編制后，應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間送交投標(biāo)文件，辦理招標(biāo)人簽收手續(xù)。遞送投標(biāo)文件前，要認(rèn)真檢查投標(biāo)文件，不能遺漏簽名、蓋章，保證投標(biāo)文件形式與招標(biāo)文件要求一致，確認(rèn)無誤后進(jìn)行封裝。 投標(biāo)人在招標(biāo)截止日期前可以修改、補(bǔ)充已經(jīng)遞

8、送的投標(biāo)文件，更改的內(nèi)容須以正式函件的方式通知招標(biāo)人，變更內(nèi)容將視為已經(jīng)遞送的投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)人的投標(biāo)文件在投標(biāo)截止日期以后送達(dá)的，將被招標(biāo)人拒收。學(xué)習(xí)單元學(xué)習(xí)單元2 編制投標(biāo)文件編制投標(biāo)文件 一、投標(biāo)文件的組成一、投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出回應(yīng)。投標(biāo)文件是由一系列有關(guān)投標(biāo)方面的書面資料組成的。 一般來說，投標(biāo)文件由以下幾個(gè)部分組成： （一）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄（一）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄 （1）投標(biāo)函的內(nèi)容包括：投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期目標(biāo)、履約保證金數(shù)額等。 （2）投標(biāo)函附錄的內(nèi)容包括：投標(biāo)人對開工日期、履約保證

9、金、違約金以及招標(biāo)文件規(guī)定其他要求的具體承諾。 （二）法定代表人身份證明（二）法定代表人身份證明 （三）授權(quán)委托書（三）授權(quán)委托書 （四）投標(biāo)保證金（四）投標(biāo)保證金 投標(biāo)保證金的形式有現(xiàn)金、支票、匯票和銀行保函，但具體采用何種形式應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定。另外，投標(biāo)保證金被視作投標(biāo)文件的組成部分，未及時(shí)交納投標(biāo)保證金，該投標(biāo)將被作為廢標(biāo)而遭拒絕。 （五）已標(biāo)價(jià)工程量清單（五）已標(biāo)價(jià)工程量清單 工程量清單計(jì)價(jià)采用統(tǒng)一的格式，工程量清單計(jì)價(jià)格式隨招標(biāo)文件發(fā)至投標(biāo)人，投標(biāo)人在領(lǐng)取招標(biāo)文件后，按招標(biāo)文件中工程量清單表格填寫后的表格，即形成投標(biāo)報(bào)價(jià)表。投標(biāo)報(bào)價(jià)表的編制是按規(guī)范的規(guī)定與要求，對擬建工程的工程量清

10、單計(jì)價(jià)表的填報(bào)與編制。 （六）施工組織設(shè)計(jì)（六）施工組織設(shè)計(jì) 施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)擬建工程施工全過程各項(xiàng)活動的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織的綜合性文件，主要包含在技術(shù)標(biāo)中，是投標(biāo)文件的重要組成部分。投標(biāo)人結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)、難點(diǎn)和需求，研究項(xiàng)目技術(shù)方案，并根據(jù)招標(biāo)文件統(tǒng)一格式和要求編寫。 （七）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（七）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) （1）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成表 （2）主要人員簡歷表。 （八）擬分包項(xiàng)目情況表（八）擬分包項(xiàng)目情況表 如有分包工程，投標(biāo)人應(yīng)說明工程的內(nèi)容、分包人的資質(zhì)及以往類似工程業(yè)績等。 （九）資格審查資料（九）資格審查資料 （1）投標(biāo)人基本情況表 （2）近年財(cái)務(wù)狀況表。附投標(biāo)人年度經(jīng)注冊會計(jì)師審計(jì)后的企

11、業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表。 （3）近年完成的類似項(xiàng)目情況表 （4）正在施工的和新承建的項(xiàng)目情況表 （5）近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況 （十）其他材料（十）其他材料 二、投標(biāo)文件的編制要求二、投標(biāo)文件的編制要求 （1）投標(biāo)人編制投標(biāo)文件時(shí)必須使用招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件表格格式，但表格可以按同樣格式擴(kuò)展。投標(biāo)保證金、履約保證金的方式，按招標(biāo)文件有關(guān)條款的規(guī)定可以選擇。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的要求和條件填寫投標(biāo)文件的空格時(shí)，凡要求填寫的空格都必須填寫，不得空著不填；否則，即被視為放棄。實(shí)質(zhì)性的項(xiàng)目或數(shù)字，如工期、質(zhì)量等級、價(jià)格等未填寫的，將被視為無效或作廢標(biāo)文件處理。將投標(biāo)文件按規(guī)定的日期送交招標(biāo)人，等待開標(biāo)、決標(biāo)。 （

12、2）應(yīng)當(dāng)編制的投標(biāo)文件“正本”僅一份，“副本”則按招標(biāo)文件前附表所述的份數(shù)提供，同時(shí)要在標(biāo)書封面標(biāo)明“投標(biāo)文件正本”和“投標(biāo)文件副本”字樣。投標(biāo)文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。 （3）投標(biāo)文件正本和副本均應(yīng)使用不能擦去的墨水打印或書寫，各種投標(biāo)文件的填寫字跡都要清晰、端正，補(bǔ)充設(shè)計(jì)圖紙要整潔、美觀。 （4）所有投標(biāo)文件均由投標(biāo)人的法定代表人簽署、加蓋印鑒，并加蓋法人單位公章。 （5）填報(bào)投標(biāo)文件應(yīng)反復(fù)校核，保證分項(xiàng)和匯總計(jì)算均無錯(cuò)誤。全套投標(biāo)文件均應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)招標(biāo)人的要求進(jìn)行的，或者是投標(biāo)人造成的必須修改的錯(cuò)誤。修改處應(yīng)由投標(biāo)文件簽字人簽字證明并加蓋印鑒。

13、（6）如招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)保證金為合同總價(jià)的某百分比時(shí)，開投標(biāo)保函不要太早，以防泄露己方報(bào)價(jià)。但有的投標(biāo)商提前開出并故意加大保函金額，以麻痹競爭對手的情況也是存在的。 （7）投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別密封在內(nèi)層包封，再密封在一個(gè)外層包封中，并在內(nèi)封上標(biāo)明“技術(shù)標(biāo)”和“商務(wù)標(biāo)”。標(biāo)書包封的封口處都必須加貼封條，封條貼縫應(yīng)全部加蓋密封章或法人章。內(nèi)層和外層包封都應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人簽署、加蓋印鑒，并加蓋法人單位公章。內(nèi)層和外層包封都應(yīng)寫明投標(biāo)人名稱和地址、工程名稱、招標(biāo)編號，并注明開標(biāo)時(shí)間以前不得開封。在內(nèi)層和外層包封上還應(yīng)寫明投標(biāo)人的名稱與地址、郵政編碼，以便投標(biāo)出現(xiàn)逾期送達(dá)時(shí)能原封

14、退回。如果內(nèi)層和外層包封沒有按上述規(guī)定密封并加寫標(biāo)志，投標(biāo)文件將被拒絕，并退還給投標(biāo)人。投標(biāo)文件應(yīng)按時(shí)遞交至招標(biāo)文件前附表所述的單位和地址。 （8）投標(biāo)文件的打印應(yīng)力求整潔、悅目，避免評標(biāo)專家產(chǎn)生反感。投標(biāo)文件的裝訂也要力求精美，使評標(biāo)專家從側(cè)面產(chǎn)生對投標(biāo)人企業(yè)實(shí)力的認(rèn)可。學(xué)習(xí)單元學(xué)習(xí)單元3 明確投標(biāo)報(bào)價(jià)明確投標(biāo)報(bào)價(jià) 一、投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要依據(jù)一、投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要依據(jù) 工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要依據(jù)有下列幾項(xiàng)： （1）設(shè)計(jì)圖紙。 （2）工程量清單。 （3）合同條件，尤其是有關(guān)工期、支付條件、外匯比例的規(guī)定。 （4）有關(guān)法規(guī)。 （5）擬采用的施工方案、進(jìn)度計(jì)劃。 （6）施工規(guī)范和施工說明書。 （7）工程材料、

15、設(shè)備的價(jià)格及運(yùn)費(fèi)。 （8）勞務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。 （9）當(dāng)?shù)厣钗镔Y價(jià)格水平。此外，投標(biāo)還應(yīng)考慮各種有關(guān)間接費(fèi)用。 二、投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則二、投標(biāo)報(bào)價(jià)的原則 工程投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)可遵循以下原則： （1）按招標(biāo)要求的計(jì)價(jià)方式確定報(bào)價(jià)內(nèi)容及各細(xì)目的計(jì)算深度。 （2）按經(jīng)濟(jì)責(zé)任確定報(bào)價(jià)的費(fèi)用內(nèi)容。 （3）充分利用調(diào)查資料和市場行情資料。 （4）依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)確定基本條件。 （5）投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算方法應(yīng)簡明適用。 三、投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容三、投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容 投標(biāo)報(bào)價(jià)須先明確報(bào)價(jià)的內(nèi)容。國內(nèi)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容就是建筑安裝工程費(fèi)的全部內(nèi)容，主要包括下列項(xiàng)目： （一）直接費(fèi)（一）直接費(fèi) 直接費(fèi)由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成。 1.直接工程

16、費(fèi) 直接工程費(fèi)是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的各項(xiàng)費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)。 2.措施費(fèi) 措施費(fèi)是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用。 （二）間接費(fèi)（二）間接費(fèi) 間接費(fèi)由規(guī)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)組成。 1.規(guī)費(fèi) 規(guī)費(fèi)是指政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用，其包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容： （1）工程排污費(fèi)：指施工現(xiàn)場按規(guī)定繳納的工程排污費(fèi)。 （2）工程定額測定費(fèi)：指按規(guī)定支付工程造價(jià)(定額)管理部門的定額測定費(fèi)。 （3）社會保障費(fèi)。 2.企業(yè)管理費(fèi) 企業(yè)管理費(fèi)是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需的費(fèi)用。 （三）利潤（三）利潤 利潤是指施工企業(yè)完成所承

17、包工程的盈利。 （四）稅金（四）稅金 稅金是指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加等。 凡是報(bào)價(jià)范圍內(nèi)的各項(xiàng)目的報(bào)價(jià)都應(yīng)包括組成上述建筑安裝工程費(fèi)的各個(gè)項(xiàng)目，不可重復(fù)或遺漏。 四、投標(biāo)報(bào)價(jià)的程序四、投標(biāo)報(bào)價(jià)的程序 工程投標(biāo)報(bào)價(jià)工作一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行： （1）研究招標(biāo)文件，調(diào)查投標(biāo)環(huán)境，對工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場勘察。 （2）制訂投標(biāo)策略。 （3）復(fù)核工程量清單。 （4）編制施工組織設(shè)計(jì)。 （5）確定聯(lián)營分包，詢價(jià)，計(jì)算分項(xiàng)工程直接費(fèi)。 （6）分?jǐn)傢?xiàng)目費(fèi)用，編制單價(jià)分析表。 （7）計(jì)算投標(biāo)基礎(chǔ)價(jià)。 （8）獲勝分析、盈虧分析。 （9）提出備選投標(biāo)報(bào)價(jià)方案。 （10）

18、決定投標(biāo)報(bào)價(jià)方案。 五、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法五、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法 建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)該按照招標(biāo)文件的要求及報(bào)價(jià)費(fèi)用的構(gòu)成，結(jié)合施工現(xiàn)場和企業(yè)自身情況自主報(bào)價(jià)。現(xiàn)階段，我國建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的方法主要有以下兩種： （一）工料單價(jià)法（一）工料單價(jià)法 工料單價(jià)法是指根據(jù)工程量，按照現(xiàn)行預(yù)算定額的分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)計(jì)算出定額直接費(fèi)，再按照有關(guān)規(guī)定另行計(jì)算間接費(fèi)、利潤和稅金的計(jì)價(jià)方法。 （二）綜合單價(jià)法（二）綜合單價(jià)法 綜合單價(jià)法是指以分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為不完全費(fèi)用單價(jià)，不完全費(fèi)用單價(jià)包括完成分部分項(xiàng)工程所發(fā)生的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、風(fēng)險(xiǎn)等費(fèi)用。綜合單價(jià)法是一種國際慣例計(jì)算報(bào)價(jià)模式，每一項(xiàng)單價(jià)中已綜合

19、了各種費(fèi)用。 六、投標(biāo)報(bào)價(jià)宏觀審核六、投標(biāo)報(bào)價(jià)宏觀審核 投標(biāo)承包建設(shè)工程，報(bào)價(jià)是投標(biāo)的核心，報(bào)價(jià)正確與否直接關(guān)系到投標(biāo)的成敗。宏觀審核的目的在于通過換角度的方式對報(bào)價(jià)進(jìn)行審查，以提高報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性，提高競爭能力。 一個(gè)工程可分為若干個(gè)單項(xiàng)工程，而每一個(gè)單項(xiàng)工程中又包含許多項(xiàng)目。總體報(bào)價(jià)是由各單項(xiàng)的價(jià)格組成的，在考慮某一具體項(xiàng)目的價(jià)格水平時(shí)，因?yàn)樗幍慕嵌仁敲鎸唧w的問題，也許合情合理。但當(dāng)組成整體價(jià)格時(shí)，從整體的角度去看則未必合理，這正是進(jìn)行宏觀審核的必要性。學(xué)習(xí)單元學(xué)習(xí)單元4 制定投標(biāo)決策制定投標(biāo)決策 一、投標(biāo)決策的概念一、投標(biāo)決策的概念 決策是指為實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)的方法，在若干可行方

20、案中尋找滿意的行動方案的過程。投標(biāo)決策即尋找滿意的投標(biāo)方案的過程。工程投標(biāo)決策是指建設(shè)工程承包商為實(shí)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，針對建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目，而尋求并實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的投標(biāo)行動方案的活動。 二、投標(biāo)決策階段的劃分二、投標(biāo)決策階段的劃分 投標(biāo)決策可以分為投標(biāo)決策的前期階段和投標(biāo)決策的后期階段。 （一）投標(biāo)決策的前期階段（一）投標(biāo)決策的前期階段 投標(biāo)決策的前期階段，主要是解決是否參與投標(biāo)的機(jī)會問題。這個(gè)階段必須在購買投標(biāo)人資格預(yù)審資料前后完成。前期階段必須對投標(biāo)與否做出論證。 決策的主要依據(jù)是招標(biāo)廣告，以及公司對招標(biāo)工程、業(yè)主情況的調(diào)研和了解程度，如果是國際工程，還包括對工程所在國和工程所在地的調(diào)研和了解

21、程度。 （二）投標(biāo)決策的后期階段（二）投標(biāo)決策的后期階段 如果決定投標(biāo)，即進(jìn)入投標(biāo)決策的后期階段，它是指從申報(bào)資格預(yù)審至投標(biāo)報(bào)價(jià)（封送投標(biāo)書）前完成的決策研究階段。主要研究倘若去投標(biāo)，是投什么性質(zhì)的標(biāo)，以及在投標(biāo)中采取的策略問題。 三、影響投標(biāo)決策的因素三、影響投標(biāo)決策的因素 影響投標(biāo)決策的因素主要包括企業(yè)內(nèi)部因素和企業(yè)外部因素兩個(gè)方面。 （一）企業(yè)內(nèi)部因素（一）企業(yè)內(nèi)部因素 1.技術(shù)方面的實(shí)力 （1）由精通本行業(yè)的估算師、建筑師、工程師、會計(jì)師和管理專家組成的組織機(jī)構(gòu)。 （2）有工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工專業(yè)特長，能解決技術(shù)難度大的問題和各類工程施工中的技術(shù)難題的能力。 （3）具有同類工程的施工經(jīng)驗(yàn)

22、。 （4）有一定技術(shù)實(shí)力的合作伙伴，如實(shí)力強(qiáng)的分包商、合營伙伴和代理人等。 2.經(jīng)濟(jì)方面的實(shí)力 （1）具有一定的墊付資金的能力。 （2）具有一定的固定資產(chǎn)和機(jī)具設(shè)備，并能投入所需資金。 （3）具有一定的資金周轉(zhuǎn)用來支付施工用款。 （4）承擔(dān)國際工程尚需籌集承包工程所需外匯。 （5）具有支付各種擔(dān)保的能力。 （6）具有支付各種納稅和保險(xiǎn)的能力。 （7）由于不可抗力帶來的風(fēng)險(xiǎn)即使是屬于業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)，承包商也會有損失；如果不屬于業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)，則承包商損失更大。因此承包商要有財(cái)力承擔(dān)不可抗力帶來的風(fēng)險(xiǎn)。 （8）承擔(dān)國際工程往往需要重金聘請有豐富經(jīng)驗(yàn)或有較高地位的代理人，也需要承包商具有這方面的支付能力。 3.管理方面的實(shí)力 具有高素質(zhì)的項(xiàng)目管理人員，特別是懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的項(xiàng)目經(jīng)理人選。能夠根據(jù)合同的要求，