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文檔簡(jiǎn)介

1、文檔可能無(wú)法思考全面,請(qǐng)瀏覽后下載! 企業(yè)職工代表大會(huì)工作規(guī)范        第一章總則        第一條為貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本方針,保障職工群眾參與企業(yè)民主決策 、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,依據(jù)憲法、企業(yè)法、公司法、勞動(dòng)法、 工會(huì)法等法律、法規(guī),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提出職工代表大會(huì)(以下簡(jiǎn)稱職代會(huì),包括職工大 會(huì))工作規(guī)范。        第二條職代會(huì)是具有中國(guó)特色的職工

2、民主管理制度,是包括非公有制企業(yè)(指國(guó)有企業(yè)、 集體企業(yè)及其控股企業(yè)以外的企業(yè),下同)在內(nèi)的所有企業(yè)職工民主管理的基本形式,是職 工行使民主權(quán)利和參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的機(jī)構(gòu),是基層民主政治建設(shè)的基本制度。         第三條全區(qū)所有國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)都要建立、健全以職代會(huì)為基本形式的 職工民主管理制度。非公有制企業(yè)要結(jié)合企業(yè)實(shí)際,積極探索適合非公有制企業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)的職代會(huì)運(yùn)行的具體 辦法,實(shí)行職代會(huì)制度。        第四條職代會(huì)接

3、受企業(yè)黨的基層委員會(huì)(含不設(shè)基層委員會(huì)的黨的總支委員會(huì)、支部委員 會(huì))的思想政治領(lǐng)導(dǎo),貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī),依法行使職權(quán)。        第五條企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)要支持職代會(huì)的工作,執(zhí)行職代會(huì)依法作出的決議和決定。        第六條職代會(huì)支持行政依法行使職權(quán),教育職工遵守國(guó)家法律、法規(guī)、政策和企業(yè)的規(guī)章 制度,完成生產(chǎn)和工作任務(wù)。        第七條企業(yè)工會(huì)是職代會(huì)的

4、工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)職代會(huì)的日常工作。第八條職代會(huì)實(shí)行民主集中制。             第二章職權(quán)        第九條  國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)的職代會(huì)是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。凡未改制的國(guó) 有企業(yè),要嚴(yán)格按照全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)條例和全民所有制工業(yè)企業(yè)法 有關(guān)規(guī)定,行使下列職權(quán):        一、聽取和審議企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針

5、、發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、企業(yè)章程草案 、重大技術(shù)改造方案、基本建設(shè)方案、職工培訓(xùn)計(jì)劃、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況以及實(shí)行廠務(wù)公 開、履行集體合同情況的報(bào)告,并提出意見和建議;        二、審議通過(guò)或者否決企業(yè)提出的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方案、勞動(dòng)用工方案、工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金分 配方案、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和女職工勞動(dòng)保護(hù)措施、機(jī)構(gòu)改革方案、裁員分流方案、改革改制方 案、企業(yè)破產(chǎn)實(shí)施方案、集體合同草案、工資集體協(xié)議草案及獎(jiǎng)懲辦法等重要的規(guī)章制度;        三

6、、審議決定職工福利基金、公益金使用方案及有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng);        四、評(píng)議、監(jiān)督企業(yè)高、中級(jí)管理人員,提出獎(jiǎng)懲及任免建議;        五、企業(yè)高、中級(jí)管理人員的任免,應(yīng)當(dāng)聽取職代會(huì)或者半數(shù)以上職工代表的意見;        六、選舉、罷免職工董事、職工監(jiān)事和參加平等協(xié)商談判的職工代表;       

7、; 七、依照法律、法規(guī)規(guī)定,或者經(jīng)企業(yè)與工會(huì)協(xié)商確定需要由職代會(huì)行使的其他權(quán)利。        第十條正在改制中的國(guó)有企業(yè),要按照中央和有關(guān)部委、自治區(qū)黨委和自治區(qū)人民政府關(guān)11 / 19 于民主管理的政策、法規(guī),重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)職權(quán)的落實(shí):        一、企業(yè)改組、改制方案,搬遷、改造方案,兼并、破產(chǎn)方案及清產(chǎn)核資情況,企業(yè)裁員、 分流、安置方案,重大技術(shù)改造方案,企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大決策方案 ,必須提交職代會(huì)審議,廣泛聽

8、取意見和建議。未經(jīng)職代會(huì)審議的不應(yīng)實(shí)施;         二、涉及職工切身利益的重要內(nèi)容,如職工工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金分配方案、勞動(dòng)保護(hù)措施、 職工培訓(xùn)計(jì)劃、職工獎(jiǎng)懲辦法等重要規(guī)章制度及職工安置方案,職代會(huì)具有審查同意或否決 權(quán);實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè),其職工安置方案必須經(jīng)職代會(huì)討論通過(guò),并報(bào)當(dāng)?shù)卣?關(guān)機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn);         三、討論通過(guò)集體合同草案;審議決定職工福利基金、公益金使用方案、職工住房分配銷售 方案和其他有關(guān)職工福

9、利的重大事項(xiàng)。        第十一條國(guó)有企業(yè)改制后,根據(jù)改制后企業(yè)的性質(zhì)和類型,規(guī)范職代會(huì)的職權(quán),落實(shí)民主 決策、民主選舉、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)力。        一、國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有控股公司職代會(huì)除繼續(xù)堅(jiān)持企業(yè)法、公司法、工會(huì)法 規(guī)定的有關(guān)職權(quán)外,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)職權(quán)的落實(shí):        (一)對(duì)企業(yè)重大投資方案,年度財(cái)務(wù)預(yù)決算方案,改制、改組、變更、分立、合并方案, 大宗物資

10、采購(gòu)方案以及產(chǎn)品銷售和盈虧情況等改革和經(jīng)營(yíng)管理方面的重大決策問(wèn)題的審議建 議權(quán);        (二)集體合同草案的審查同意或否決權(quán);        (三)對(duì)職工董事、職工監(jiān)事及參加平等協(xié)商談判的職工代表的選舉、更換權(quán);        (四)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的民主評(píng)議權(quán);        (五)對(duì)企業(yè)貫徹勞動(dòng)法律

11、、法規(guī)和職工各項(xiàng)社會(huì)保障基金繳納情況和對(duì)企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)人員 、重要崗位人員的選聘和任用情況、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律情況、企業(yè)(公司)業(yè)務(wù)招待費(fèi) 使用情況等企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)重大問(wèn)題的民主監(jiān)督權(quán)。        二、集團(tuán)(公司)和資本運(yùn)營(yíng)型的控股有限責(zé)任公司必須建立職代會(huì)制度,職代會(huì)職權(quán)應(yīng)與 其管理權(quán)限和所代表的職工范圍相適應(yīng)。        第十二條集體企業(yè)的職代會(huì)和股東大會(huì)是企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)。未改制的集體企業(yè)要繼續(xù)按照 中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)集體所有制

12、企業(yè)條例(國(guó)務(wù)院199188號(hào)令)規(guī)定,行使下列職權(quán) :        一、制定、修改集體企業(yè)章程;        二、按照國(guó)家規(guī)定選舉、罷免、聘用、解聘廠長(zhǎng)(經(jīng)理)、副廠長(zhǎng)(副經(jīng)理);        三、審議廠長(zhǎng)(經(jīng)理)提交的各項(xiàng)議案,決定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重大問(wèn)題;        四、審議并決定企業(yè)職工工資形式、工資調(diào)

13、整方案、獎(jiǎng)金和分紅方案、職工住宅分配方案和 其他有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng);        五、審議并決定企業(yè)的職工獎(jiǎng)懲辦法和其他重要規(guī)章制度;        六、法律、法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的其他職權(quán)。        第十三條正在改制中的集體企業(yè),除繼續(xù)執(zhí)行中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例 對(duì)職代會(huì)規(guī)定的職權(quán)外,要重點(diǎn)抓好企業(yè)改制、改組、改造、兼并、破產(chǎn)、變遷和企業(yè)減 員、分流安置等重

14、大決策方案提交職代會(huì)審議決定權(quán)的落實(shí)。第十四條股份合作制的企業(yè),應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持職代會(huì)制度,其職權(quán)除堅(jiān)持城鎮(zhèn)集體所有制 企業(yè)職代會(huì)職權(quán)外,還享有選舉、罷免董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員,審議批準(zhǔn)法定代表人和監(jiān)事會(huì) 的工作報(bào)告,審議通過(guò)集體合同方案,審議決定企業(yè)增加或減少注冊(cè)資本和企業(yè)合并、分立 、破產(chǎn)、解散等重大決策及民主評(píng)議、監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者的權(quán)力。        第十五條集體控股的股份制企業(yè),參照國(guó)有控股企業(yè)職代會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。        第十六條企業(yè)改制后,應(yīng)在半年內(nèi)

15、籌備召開職代會(huì)。        第十七條非公有制企業(yè)的職代會(huì)依法行使知情、參與、監(jiān)督等民主管理職權(quán):         一、知情建議權(quán):聽取企業(yè)經(jīng)營(yíng)者工作報(bào)告,討論企業(yè)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針、發(fā)展計(jì)劃及指標(biāo) 、任務(wù)完成情況,改革、改造方案,職工培訓(xùn)計(jì)劃等,提出意見和建議;         二、協(xié)商共決權(quán):審議企業(yè)工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金分配方案、工作時(shí)間和休息休假制度、勞動(dòng) 保護(hù)措

16、施、職工獎(jiǎng)懲辦法、集體合同草案及其他重要規(guī)章制度等,形成決議;         三、審議決定權(quán):討論決定職工福利基金或公益金的使用方案;         四、質(zhì)詢監(jiān)督權(quán):監(jiān)督檢查實(shí)施集體合同、協(xié)議,依法納稅和繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)基金等情況 ,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題由工會(huì)向企業(yè)進(jìn)行交涉,并督促企業(yè)及時(shí)解決。必要時(shí),職代會(huì)可以將意見報(bào)告 政府有關(guān)部門;         五、民主評(píng)

17、議權(quán):評(píng)議企業(yè)中層管理人員,向有關(guān)方面提出獎(jiǎng)懲、任免的建議;         六、民主選舉權(quán):選舉和撤換參加公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和出席平等協(xié)商談判的職工代表;推 薦企業(yè)或地方的先進(jìn)(工作)生產(chǎn)者和勞動(dòng)模范。        第三章職工代表        第十八條按照法律規(guī)定享有政治權(quán)利,與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的職工,均可當(dāng)選為職工代表 。    

18、    第十九條職工代表一般以班組(含科室、工段等,下同)為單位,由職工直接選舉產(chǎn)生; 大型企業(yè)也可由分廠、分公司為單位由職工直接選舉;集團(tuán)公司職代會(huì)的職工代表由下屬分 公司(廠)職工選舉產(chǎn)生;資本運(yùn)營(yíng)型控股有限責(zé)任公司職工代表應(yīng)在所代表的職工范圍內(nèi) 選舉產(chǎn)生。        第二十條職工代表的選舉步驟:        一、制定選舉職工代表的方案。方案內(nèi)容包括:職工代表的總?cè)藬?shù),各類人員的比例、職工代表的條

19、件、選舉區(qū)域的劃分、選舉的方法和具體工作步驟等;        二、做好宣傳教育和思想發(fā)動(dòng)工作。要組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)民主管理的知識(shí),向職工宣講職代 會(huì)的職責(zé)、職工代表要具備的條件及其權(quán)力和義務(wù)、選舉的方法和具體要求等。使職工認(rèn)識(shí) 到選舉職工代表的重要性,從而以主人翁態(tài)度認(rèn)真選好代表;        三、按劃定的選區(qū),做好職工代表候選人的醞釀工作。在醞釀過(guò)程中,如對(duì)個(gè)別候選人有分 歧意見,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真協(xié)商,切忌簡(jiǎn)單從事;   

20、0;    四、采取無(wú)記名投票的方法進(jìn)行民主選舉。獲得選區(qū)全體職工過(guò)半數(shù)選票的候選人,方可當(dāng) 選職工代表;        五、投票結(jié)果提交職工代表資格審查小組(或委員會(huì))審核后,張榜公布。        第二十一條職工代表由職工、技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員和其他方面的職工組成。其中,中層以上企業(yè)管理人員不得高于20,技術(shù)、管理人員一般不超過(guò)30,生產(chǎn)工人不低于50 ,青年和女職工應(yīng)占一定比例。集團(tuán)公司和資本運(yùn)營(yíng)型控股有限責(zé)任公司應(yīng)

21、由所轄范圍,按 各層面人員一定比例選舉組成。        職工代表中的工人:一般是指在企業(yè)直接從事物質(zhì)生產(chǎn)的生產(chǎn)人員,包括班組長(zhǎng)。個(gè)別因工 作需要,企業(yè)臨時(shí)抽調(diào)去作其它工作的工人,雖然暫時(shí)離開了生產(chǎn)崗位,但在計(jì)算時(shí),仍應(yīng) 計(jì)算為工人。        職工代表中的技術(shù)人員:一般是指從事技術(shù)工作(不包括中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部)的人員。如有 技術(shù)職稱的工程師,助理工程師、技術(shù)員,或者雖無(wú)技術(shù)職稱,但具有大學(xué)、中專學(xué)歷從事 技術(shù)工作的人員,或雖無(wú)大專學(xué)歷,但從事工程技

22、術(shù)工作多年具有中專以上水平的技術(shù)工作人員,都應(yīng)計(jì)算為技術(shù)人員。        職工代表中的管理人員:一般是指企業(yè)各職能科室和各車間(或附屬生產(chǎn)單位)從事行政、 生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)管理、政治工作和群眾團(tuán)體工作的人員。那些長(zhǎng)期(一般指六個(gè)月以上)脫離生 產(chǎn)崗位,從事管理工作的工人,計(jì)算時(shí)也應(yīng)包括在管理人員之內(nèi)。        職工代表中的領(lǐng)導(dǎo)干部:一般指企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部。包括黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)組織和 行政、技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部。  

23、0;     第二十二條職工代表實(shí)行常任制,一般每三至五年改選一次,職工流動(dòng)性較大的小型企業(yè) ,可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,每年改選一次,可以連選連任。        第二十三條職工代表任期未滿,在企業(yè)內(nèi)部調(diào)動(dòng)工作,代表資格保留。        第二十四條職工代表調(diào)離本單位,離退休或與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系,代表資格自行終止,缺額由原選舉單位按規(guī)定程序補(bǔ)選。      

24、  第二十五條保留勞動(dòng)關(guān)系的下崗職工,可當(dāng)選為職工代表,但下崗職工代表不能超過(guò)代表總數(shù)的三分之一。        第二十六條因企業(yè)停產(chǎn)整頓、進(jìn)入破產(chǎn)程序、職工整體待崗等特殊情況,致使職代會(huì)不能 正常開展活動(dòng)或不能按時(shí)換屆,代表資格應(yīng)予保留。        第二十七條離退休人員可以特邀代表身份參加職代會(huì),發(fā)表意見和建議。職代會(huì)在討論決定涉及離退休人員切身利益的重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)充分聽取離退休人員的意見。特邀代表無(wú)表決權(quán)和選舉權(quán)。  

25、      第二十八條原選舉單位有權(quán)按規(guī)定程序撤換任期內(nèi)出現(xiàn)以下情況的職工代表:        一、 無(wú)故不參加職代會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)一年以上的;        二、因停薪留職,或下崗以后在其它單位重新就業(yè),不能參加職代會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)的;        三、病假、事假、出國(guó)探親、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)一年以上,不能參加職代會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)的; 

26、60;      四、因其它原因不能履行代表義務(wù),失去選舉單位職工信任的。        第二十九條罷免、撤換職工代表的程序:        一、由企業(yè)相關(guān)組織或職工向職代會(huì)常設(shè)機(jī)構(gòu)或工作機(jī)構(gòu)提出罷免和撤換的建議;        二、職代會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)或工作機(jī)構(gòu)及時(shí)組織調(diào)查,并形成書面結(jié)論,提交原選舉單位全體職 工大會(huì)討論;

27、60;       三、經(jīng)過(guò)原選舉單位的全體職工大會(huì)討論,并獲得過(guò)半數(shù)以上職工的同意,可以罷免、撤換 職工代表。被罷免、撤換的職工代表可以出席會(huì)議,并可以提出申訴意見;        四、原選舉單位全體職工會(huì)議作出罷免、撤換的職工代表的決定,要及時(shí)報(bào)告職代會(huì)常設(shè)機(jī) 構(gòu)或工作機(jī)構(gòu),經(jīng)常設(shè)機(jī)構(gòu)討論審核后,方能正式撤銷職工代表資格。如果個(gè)別職工代表觸 犯刑律,受到剝奪政治權(quán)利的處理,應(yīng)立即撤銷其職工代表的資格;     &

28、#160;  五、罷免、撤換職工代表的結(jié)果,應(yīng)向所在單位的職工公布。        第三十條職工代表的權(quán)利:        一、在職代會(huì)上有選舉權(quán)、被選舉權(quán),有提出意見、建議權(quán)和表決權(quán);召開職代會(huì)前有提案 權(quán);        二、有權(quán)參加職代會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)組織的各項(xiàng)活動(dòng);參加對(duì)企業(yè)執(zhí)行職代會(huì)決議和提案落實(shí) 情況的檢查;參加對(duì)企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)人員的質(zhì)詢、評(píng)議;  

29、      三、因參加職代會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)而占用生產(chǎn)或工作時(shí)間,享受正常出勤待遇;        四、職工代表依法行使民主權(quán)利,任何組織或個(gè)人不得壓制、阻繞和打擊報(bào)復(fù);        五、職工代表在勞動(dòng)合同期內(nèi),除個(gè)人嚴(yán)重過(guò)失、達(dá)到法定退休年齡或依法裁員外,任期內(nèi) 用人單位不得與其解除勞動(dòng)合同。確實(shí)解除勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)事先征求企業(yè)工會(huì)組織的意見 。嚴(yán)重過(guò)失包括嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律和單位規(guī)章制度或嚴(yán)重失職,對(duì)單位造成

30、重大損害以及被依 法追究刑事責(zé)任。        第三十一條職工代表的義務(wù):        一、努力學(xué)習(xí)和掌握黨的路線、方針、政策和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高思 想覺(jué)悟、業(yè)務(wù)水平和參加管理的能力;        二、密切聯(lián)系群眾,代表職工合法權(quán)益,如實(shí)反映職工群眾的意見和要求,認(rèn)真執(zhí)行職代會(huì) 的決議,做好職代會(huì)交辦的各項(xiàng)工作;    &

31、#160;   三、職工董事、職工監(jiān)事和參加平等協(xié)商、簽訂集體合同的職工代表向職代會(huì)負(fù)責(zé),并報(bào)告 工作;四、模范遵守國(guó)家法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度,做好本職工作。        第四章職代會(huì)組織制度及工作程序        第三十二條職代會(huì)組織機(jī)構(gòu)包括:職代會(huì)主席團(tuán);職代會(huì)專門小組(委員會(huì));職工代表團(tuán) (組)長(zhǎng)和專門小組負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議。        第三十三條一百人

32、以上的企業(yè)原則上建立職代會(huì)制度。不足一百人的企業(yè)建立職工大會(huì)制 度或者職代會(huì)制度,由企業(yè)自定。職工大會(huì)與職代會(huì)在組織制度、職權(quán)范圍、工作程序上相 同。一百人以上、不足二百人的企業(yè),職工代表人數(shù)不少于三十人;二百人以上、不足一千人的企業(yè),職工代表按職工人數(shù)的百分之十五左右確定,一般不超過(guò)一百人;一千人以上的企業(yè) ,職工代表按職工人數(shù)的百分之十左右確定,一般不超過(guò)四百人。具體人數(shù)可結(jié)合企業(yè)實(shí)際 在本單位的職代會(huì)工作制度中作出規(guī)定。        第三十四條職代會(huì)每屆三年或五年,與基層單位工會(huì)會(huì)員(代表)大會(huì)任期同步。遇有特 殊情

33、況,可報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)同意,提前或延期換屆,延期期限不能超過(guò)1年。        第三十五條職代會(huì)一般每半年召開一次。人數(shù)較多的企業(yè)每年至少召開一次。每次會(huì)議必須有三分之二以上職工代表出席,方可召開。否則,職代會(huì)不得召開,召開后通過(guò)的決定、 決議也無(wú)效。        第三十六條職代會(huì)表決必須獲得應(yīng)到會(huì)代表過(guò)半數(shù)通過(guò)方為有效。職代會(huì)表決涉及職工切 身利益的重要事項(xiàng)應(yīng)采取無(wú)記名投票的方式。表決一般事項(xiàng)可采用舉手方式,不得采用鼓掌 或?qū)嵜频?/p>

34、方式。舉手表決時(shí),應(yīng)按照贊成、反對(duì)和棄權(quán)的次序進(jìn)行,并分別計(jì)數(shù)。        第三十七條職工代表投票表決,原則上不能委托他人代投票。特殊情況下,經(jīng)職工代表團(tuán) (組)長(zhǎng)和專門委員會(huì)或?qū)iT小組負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議議定,可委托他人代投票。委托投票必須在本人審閱議案,給被委托人(被委托人應(yīng)當(dāng)是職工代表)出具書面委托后,其投票方為有 效。第三十八條職代會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)形成的決議和作出的決定具有法律效力。非經(jīng)職代會(huì)同 意不得修改。未獲通過(guò)的決議、決定和方案經(jīng)修改并提請(qǐng)下一次職代會(huì)審議,經(jīng)過(guò)半數(shù)職工 代表同意后方可執(zhí)行。  

35、;      第三十九條企業(yè)職工(代表)參加職代會(huì)組織的各項(xiàng)選舉,是職工(代表)依法享有的基 本政治權(quán)利。職工(代表)大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)計(jì)算選票應(yīng)遵循以下原則:        一、 參加選舉的人必須是本企業(yè)享有政治權(quán)利的職工;        二、收到選舉人的票數(shù)多過(guò)投票人數(shù)的選舉無(wú)效,少于投票人數(shù)的選舉有效。每一選票所選 的人數(shù),多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的作廢,少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的有效;   

36、;     三、參加選舉的職工(代表),超過(guò)全體職工(代表)的三分之二,選舉有效。候選人獲得全體職工(代表)過(guò)半數(shù)的選票,才能當(dāng)選;        四、選舉職代會(huì)常設(shè)機(jī)構(gòu)時(shí),常設(shè)機(jī)構(gòu)成員,獲得全體職工(代表)過(guò)半數(shù)的候選人如超過(guò) 應(yīng)選人數(shù)時(shí),以得票多者當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)就得票數(shù)相等的候選人重新投票;       五、選舉結(jié)果根據(jù)法定的民主程序,確定是否有效,并以書面形式向職工公布。 &#

37、160;     第四十條職代會(huì)形成決議的一般程序:       一、大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)職代會(huì)對(duì)行政工作報(bào)告及其它各項(xiàng)議案進(jìn)行審議的情況,組織有關(guān)人員 起草決議草案;       二、將決議草案提交職工代表團(tuán)(組)討論,提出修改意見;       三、大會(huì)主席團(tuán)集中各代表團(tuán)(組)討論的意見,對(duì)決議草案做進(jìn)一步修改;     

38、0; 四、在職工(代表)大會(huì)上宣讀決議草案,并征求職工(代表)意見;       五、大會(huì)對(duì)決議草案進(jìn)行表決形成決議。       第四十一條職代會(huì)由職代會(huì)預(yù)備會(huì)選舉產(chǎn)生的主席團(tuán)主持。主席團(tuán)成員不實(shí)行常任制。主席團(tuán)實(shí)行執(zhí)行主席制,由執(zhí)行主席輪流主持大會(huì)。根據(jù)需要可設(shè)大會(huì)秘書長(zhǎng),一般由當(dāng)選主席團(tuán)成員的工會(huì)主席擔(dān)任。職代會(huì)主席團(tuán)成員在本屆正式職工代表中產(chǎn)生,各個(gè)層面要有一定比例。一般掌握在721人,其中,工人、技術(shù)人員、一般管理人員應(yīng)超過(guò)半數(shù),中層以上經(jīng)營(yíng)管理人員不得超過(guò)半數(shù)。&

39、#160;       第四十二條職代會(huì)主席團(tuán)職責(zé):        一、主持職代會(huì),組織大會(huì)期間各項(xiàng)活動(dòng);        二、確定大會(huì)議題;        三、草擬大會(huì)決議草案;        四、處理大會(huì)期間發(fā)生的其他問(wèn)題。  

40、      第四十三條主席團(tuán)成員選舉程序:        一、主席團(tuán)候選人由各職工代表團(tuán)(組)按規(guī)定名額推薦;        二、召開代表團(tuán)(組)長(zhǎng)會(huì)議,充分醞釀,提出候選人名單;        三、在職代會(huì)預(yù)備會(huì)議上,采取無(wú)記名投票方式選舉產(chǎn)生。        第四十

41、四條職代會(huì)根據(jù)需要,可設(shè)立若干專門工作小組(委員會(huì)),其組成人員在職工代 表中提名,并經(jīng)職代會(huì)表決通過(guò),如工作需要,可聘請(qǐng)具有一定業(yè)務(wù)專長(zhǎng)的非職工代表。企 業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人不宜擔(dān)任對(duì)口專門工作小組的組長(zhǎng)。專門工作小組(委員會(huì))職責(zé)是:        一、會(huì)前,征集、匯總職工提案;        二、會(huì)后,檢查監(jiān)督大會(huì)決議和提案的貫徹落實(shí)情況;研究處理屬本組職責(zé)范圍的問(wèn)題;      &#

42、160; 三、辦理職代會(huì)授權(quán)交辦的其他事項(xiàng);        四、按規(guī)定向職代會(huì)報(bào)告工作。       第四十五條專門小組(委員會(huì))的設(shè)立和組建:       一、專門小組(委員會(huì))的數(shù)量應(yīng)根據(jù)職代會(huì)職權(quán)內(nèi)容與企業(yè)規(guī)模確定。一般為35個(gè),如生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小組,規(guī)章制度小組,工資、福利小組,民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部小組,平等協(xié)商、集體合同小組,提案小組等;     

43、0; 二、專門小組(委員會(huì))的組成人選,一般在職工代表中提名產(chǎn)生,也可以聘請(qǐng)部分熟悉業(yè)務(wù)的職工參加。行政業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人不宜擔(dān)任對(duì)口專門小組的組長(zhǎng)。        第四十六條職代會(huì)召開前必須召開預(yù)備會(huì),職代會(huì)預(yù)備會(huì)由所在單位工會(huì)主持。        一、預(yù)備會(huì)議的任務(wù):        (一)選舉大會(huì)主席團(tuán);      

44、  (二)報(bào)告大會(huì)籌備情況,提出議題和議程的建議;        (三)通過(guò)代表資格審查情況的報(bào)告;        (四)通過(guò)職代會(huì)的議題和議程;        (五)決定大會(huì)其他有關(guān)事項(xiàng)和處理各項(xiàng)應(yīng)在職代會(huì)正式會(huì)議之前需要解決的事宜。        二、預(yù)備會(huì)議議程:  

45、60;     (一)行政工作報(bào)告和其他議案以書面形式提前710天發(fā)給代表,職工代表應(yīng)在選區(qū)內(nèi)廣泛聽取職工的意見,做好參加會(huì)議的充分準(zhǔn)備;        (二)聽取行政工作報(bào)告及有關(guān)專項(xiàng)議案的報(bào)告;        (三)代表分組審議;        (四)在預(yù)備會(huì)議與正式會(huì)議中間應(yīng)有一定的間隔時(shí)間,職工代表和行政領(lǐng)導(dǎo)可通過(guò)各種形式 和途徑交換意見,

46、職工代表應(yīng)與選區(qū)內(nèi)職工溝通,繼續(xù)聽取意見。特大型(跨地區(qū))的企業(yè)兩 會(huì)可不間隔時(shí)間,采取其它方式交換和聽取意見;        (五)根據(jù)代表審議提出的意見、建議,對(duì)報(bào)告或議案作修改,提交職代會(huì)正式會(huì)議審議;        (六)凡改選換屆后的第一次會(huì)議,應(yīng)當(dāng)向預(yù)備會(huì)議報(bào)告代表資格審查情況。        第四十七條職代會(huì)正式會(huì)議:    

47、0;   一、大會(huì)的任務(wù):        (一)聽取報(bào)告;        (二)組織審議;        (三)依法表決;        (四)形成決議。        二、大會(huì)議程:  &

48、#160;     (一)報(bào)告職工代表應(yīng)到人數(shù),實(shí)到人數(shù),確定會(huì)議召開的合法性;        (二)行政作補(bǔ)充報(bào)告;        (三)工會(huì)或行政作關(guān)于職代會(huì)決議落實(shí)、提案處理等問(wèn)題的情況報(bào)告;        (四)確認(rèn)職代會(huì)閉會(huì)期間由聯(lián)席會(huì)議處理的有關(guān)問(wèn)題的決定;      

49、0; (五)組織代表審議;        (六)根據(jù)需要選舉參加董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和平等協(xié)商談判的職工代表,通過(guò)職代會(huì)專門小組的 人選,以及需職代會(huì)選舉的其它人員;        (七)通過(guò)集體合同草案,舉行集體合同簽字儀式;        (八)進(jìn)行大會(huì)決議、決定的表決;        (九)大會(huì)總結(jié)。

50、0;       第四十八條遇有重大事項(xiàng),經(jīng)行政、工會(huì)或三分之一以上職工代表提議,可召開臨時(shí)職代 會(huì)。三分之一以上職工代表提議召開的職代會(huì),必須經(jīng)同級(jí)黨組織同意,由基層工會(huì)按規(guī)定程序 召開職代會(huì)臨時(shí)會(huì)議。        第四十九條企業(yè)召開職代會(huì)的情況,企業(yè)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)在職代會(huì)閉幕后十五日內(nèi)報(bào)上級(jí)工 會(huì)備案。        第五十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全職代會(huì)工作制度和職代會(huì)的考核、檢查、獎(jiǎng)懲及檔案管理制

51、度 。        第五十一條企業(yè)職代會(huì)工作費(fèi)用,從企業(yè)管理費(fèi)用中列支。第五十二條職代會(huì)閉會(huì)期間 可召開職工代表團(tuán)(組)長(zhǎng)和專門小組負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議人員由職工代表團(tuán)(組) 長(zhǎng)、企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人、職代會(huì)專門小組負(fù)責(zé)人組成。其職責(zé)是:        一、根據(jù)職代會(huì)的授權(quán),修改職代會(huì)原則通過(guò)的方案,協(xié)商處理職代會(huì)決議執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn) 的新情況、新問(wèn)題;        二、協(xié)商處理職代

52、會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)涉及單位局部范圍或少數(shù)職工利益的臨時(shí)性事項(xiàng);        三、聽取各代表團(tuán)(組)和專門委員會(huì)工作報(bào)告,聽取集體合同檢查、廠務(wù)公開責(zé)任落實(shí)、 民主評(píng)議干部、提案征集情況的匯報(bào),并提出處理意見和建議;        四、討論通過(guò)職代會(huì)的籌備方案和職工代表的撤換、替補(bǔ)、增補(bǔ)事項(xiàng);        五、審議、通過(guò)或決定職代會(huì)交辦的其它事項(xiàng)。   

53、0;    第五十三條職工代表團(tuán)(組)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議的召開程序:        一、工會(huì)根據(jù)議題,組織有關(guān)方面形成書面議案,發(fā)至相關(guān)成員;        二、召集聯(lián)席會(huì)議審議討論;        三、根據(jù)表決結(jié)果,形成處理意見;        四、向下次職代會(huì)報(bào)告,并予以確認(rèn)。

54、60;       第五十四條聯(lián)席會(huì)議不得代行職代會(huì)的職權(quán)。職代會(huì)對(duì)其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)具有最終審定權(quán)。聯(lián)席會(huì)議做出的決定需經(jīng)下一屆職代會(huì)確認(rèn)并報(bào)告執(zhí)行情況。聯(lián)席會(huì)議原則上每季召開 一次,由基層工會(huì)主席召集并主持。         第五十五條職代會(huì)行使職權(quán)必須遵循的原則和要求:         一、公開透明、充分發(fā)揚(yáng)民主的原則。職代會(huì)審議、審查、決定企業(yè)各項(xiàng)重大問(wèn)題,必須堅(jiān)持做到

55、目的意義公開,有關(guān)內(nèi)容的真實(shí) 情況公開,擬實(shí)施的整體方案公開。要在明確目的意義、掌握政策和情況、反復(fù)討論、充分 發(fā)表意見的基礎(chǔ)上,再行決議、決定。        職代會(huì)評(píng)議、測(cè)評(píng)監(jiān)督企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和進(jìn)行民主推薦、選舉、選聘,必須做到有關(guān)人員述 職公開、評(píng)議公開、測(cè)評(píng)結(jié)果公開、整改措施公開、獎(jiǎng)懲任免公開。        二、遵守國(guó)家法律、法規(guī)和貫徹黨的路線、方針、政策的原則。       

56、 職代會(huì)不得作出違背黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)的決議和決定。        三、維護(hù)職工合法權(quán)益與提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相致的原則。        職代會(huì)必須堅(jiān)持以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心,促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定,不斷提高經(jīng)濟(jì)效益;同時(shí),必 須依法維護(hù)職工的合法權(quán)益,充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者和職工群眾兩個(gè)積極性。        第五十六條職代會(huì)選舉行政領(lǐng)導(dǎo)人:    

57、;    一、適應(yīng)范圍:集體企業(yè);股份合作制企業(yè);經(jīng)主管部門同意的國(guó)有企業(yè)、改制企業(yè)等。        二、 選舉程序:       (一)組成選舉組織機(jī)構(gòu);         (二)通過(guò)選舉辦法;         (三)發(fā)布候選人條件公告;   &#

58、160;     (四)組織提名候選人;         (五)候選人資格審查;         (六)候選人發(fā)表施政演說(shuō),接受職工質(zhì)詢;         (七)無(wú)記名投票;         (八)以得票高低決定當(dāng)選者(但當(dāng)選者必須獲得應(yīng)到

59、會(huì)代表的過(guò)半數(shù)贊成票)。職代會(huì)民主選舉產(chǎn)生的行政領(lǐng)導(dǎo)人,受職代會(huì)制約和罷免,主管部門不得在任期內(nèi)擅自調(diào)任 。        第五十七條職代會(huì)選舉職工董事、職工監(jiān)事:        一、適應(yīng)范圍:國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股公司,公有產(chǎn)權(quán)占控股地位的有限責(zé)任公司和股份有限 公司、股份合作制公司。        二、身份界定和比例:職工董事、職工監(jiān)事是指相對(duì)于公司經(jīng)營(yíng)管理者而言的,其候選人必

60、須從本公司一般管理干部、工會(huì)干部、工程技術(shù)人員和工人中產(chǎn)生。工會(huì)主席和副主席應(yīng)作為職工董事、職工監(jiān)事的首選候選人,經(jīng)民主選舉按法定程序分別進(jìn)入董事會(huì)和監(jiān)事會(huì),職工董事、職工監(jiān)事在公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的比例一般不超過(guò)三分之一,具體的人數(shù)或比例 ,應(yīng)在公司章程中做出明確的規(guī)定。        三、選舉程序:        (一)工會(huì)根據(jù)公司章程或有關(guān)規(guī)定,提出候選人條件,要求和任期,并書面通知各代表團(tuán)( 組),傳達(dá)到職工代表;   

61、;     (二)召開職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議,組織推薦候選人;        (三)組織職代會(huì)民主選舉,須獲應(yīng)到會(huì)代表過(guò)半數(shù)贊成票,方為當(dāng)選;        (四)上報(bào)并履行相關(guān)程序;        (五)任期屆滿,應(yīng)進(jìn)行改選更換,職工董事和職工監(jiān)事可連選連任;        

62、(六)職工董事或職工監(jiān)事任期未滿,三分之職工代表提出更換要求的,工會(huì)召集職代會(huì)臨時(shí)會(huì)議,經(jīng)民主程序罷免和補(bǔ)選。        第五十八條職代會(huì)選舉平等協(xié)商代表:        一、適用范圍:凡建立平等協(xié)商、集體合同制度的單位。        二、選舉程序:        (一)工會(huì)根據(jù)平等協(xié)商制度操作規(guī)則提出選舉協(xié)商代

63、表的條件、人數(shù)等,書面通知各代表團(tuán) (組),組織醞釀提名;         (二)召集聯(lián)席會(huì)議,組織推薦候選人;         (三)經(jīng)職代會(huì)民主選舉,須獲應(yīng)到會(huì)職工代表過(guò)半數(shù)贊成票,方為當(dāng)選。         第五章多級(jí)民主管理         第五十九條企業(yè)實(shí)行多

64、級(jí)民主管理制度。企業(yè)(集團(tuán)公司)建立職代會(huì)制度,在其下屬的分 廠、車間(分、子公司)也相應(yīng)建立職代會(huì)制度,就其職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)行使民主管理職責(zé)和 權(quán)限。班組、工段、項(xiàng)目管理體及人數(shù)較少的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等可建立同級(jí)民主管理會(huì)(民管小組) 實(shí)行民主管理。         第六十條集團(tuán)公司職代會(huì):         集團(tuán)公司因覆蓋面廣,所轄分、子公司差異較大,資產(chǎn)紐帶關(guān)系比較明晰等特點(diǎn),其職代會(huì) 主要職權(quán)是:   

65、60;     一、聽取和審議公司資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大事項(xiàng)的決策方案和實(shí)施情況的報(bào)告,提出意見 和建議;         二、審議通過(guò)公司集體合同文本草案、涉及職工切身利益的重要改革方案、重要規(guī)章制度, 及一定時(shí)期內(nèi)雙方就共同關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行平等協(xié)商的意見或協(xié)議;         三、民主評(píng)議、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部,提出獎(jiǎng)懲任免建議;     

66、0;   四、選舉職工董事、監(jiān)事,平等協(xié)商代表;         五、聽取業(yè)務(wù)招待費(fèi)的使用情況報(bào)告。         第六十一條子公司,分公司、分廠、車間的職代會(huì):         一、集團(tuán)公司下屬子公司屬獨(dú)立法人的,按企業(yè)職代會(huì)規(guī)則運(yùn)行。         二

67、、集團(tuán)公司下屬的分公司、分廠、車間職代會(huì)的職權(quán)同企業(yè)職代會(huì)的組織原則、運(yùn)行規(guī)則 基本相同,在職權(quán)上則相對(duì)應(yīng)于行政權(quán)力的大小、般行使以下職權(quán):       (一)聽取和審議行政領(lǐng)導(dǎo)的工作報(bào)告,并對(duì)完成生產(chǎn)計(jì)劃的措施、技術(shù)改造措施、經(jīng)濟(jì)責(zé) 任制考核方案、改革改制方案等重大事項(xiàng)提出意見和建議;       (二)審查同意或否決獎(jiǎng)金分配、工資調(diào)整方案、勞動(dòng)保護(hù)方案、獎(jiǎng)懲辦法、規(guī)章制度及下 崗分流裁員等涉及職工切身利益的重要事項(xiàng);    

68、0;  (三)評(píng)議、測(cè)評(píng)、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部,提出獎(jiǎng)懲、任免的建議;       (四)在上級(jí)部署下,民主推薦或選舉行政領(lǐng)導(dǎo)人。       第六十二條班組民主管理會(huì)職權(quán):       一、貫徹職代會(huì)決議,落實(shí)決議中涉及本班組的有關(guān)事宜;       二、討論班組生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核等方案,提出實(shí)施措施;   

69、0;   三、討論制訂班組規(guī)章制度和改革方案;       四、審查同意或否決獎(jiǎng)金分配辦法,討論決定有關(guān)職工生活福利事項(xiàng);       五、聽取班組長(zhǎng)的工作報(bào)告,民主講評(píng)班組工作;       六、民主選舉班組長(zhǎng)、職工代表;       七、民主評(píng)選、推薦先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者,并對(duì)職工的晉級(jí)和獎(jiǎng)懲提出建議。  

70、      第六章職代會(huì)與廠務(wù)公開        第六十三條職代會(huì)是廠務(wù)公開的基本形式和主要載體,廠務(wù)公開是職代會(huì)形式上的拓展和 內(nèi)容上的豐富。廠務(wù)公開要貫穿于職代會(huì)決議或決定執(zhí)行及落實(shí)的全過(guò)程。通過(guò)職代會(huì)進(jìn)行 廠務(wù)公開應(yīng)遵循以下程序:        一、企業(yè)應(yīng)在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi),通過(guò)職代會(huì)及時(shí)將企業(yè)各項(xiàng)事務(wù)向職工公開,職工 群眾在“知情”的基礎(chǔ)上,充分行使民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)權(quán)利;&#

71、160;       二、職代會(huì)對(duì)公開內(nèi)容進(jìn)行民主評(píng)議;        三、行政根據(jù)職代會(huì)的評(píng)議意見,制訂整改措施,并對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行答復(fù);        四、職代會(huì)專門委員會(huì)或?qū)iT小組對(duì)廠務(wù)公開整改措施進(jìn)行監(jiān)督。        第七章職代會(huì)與工會(huì)       第六十四條工會(huì)委員會(huì)是職代會(huì)的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)職代會(huì)的日常工作。具體職責(zé)是:        一、組織職工選舉職工代表;        二、提出職代會(huì)議題的建議,主持職代會(huì)的籌備工作和會(huì)議的組織工作;        三、提出職代會(huì)主席團(tuán)、專門小組的組建方案,組織專門小組和職工代表開展日常的監(jiān)督、 檢查、調(diào)研等活動(dòng);  

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