1、對于蜂業發展情況調查報告州委十屆七次全委會提出，以產業發展為主攻方向，創新驅動加快轉型升級，實現我州醫藥、食品、旅游產業的跨越發展。我州蜂產業資優勢明顯，是綠色食品產業的重要組成部分，通過創新驅動，突出綠色有機、精深加工，打造享譽全國的特色蜂產品產業基地前景十分廣闊。州人大常委會日前組成調研組，赴敦化、安圖、和龍等縣市，通過實地考察蜂業企業和養蜂戶、召開政府相關部門和企業代表座談會、聽取州和縣市政府匯報等形式，對_州蜂業條例（以下簡稱條例）的實施情況以及我州蜂產業發展有了較為全面和深入的了解。一、基本情況我州地處長白山區，蜜植物豐富，養蜂歷史悠久，蜂業是我州畜牧業發展的重要組成部分，也是我州重

2、要的綠色生態食品產業。為鼓勵和規范我州蜂業發展，州人大常委會于20_7年6月頒布了條例，條例頒布以來，我州蜂產業發展態勢良好。2021年，州委州政府根據我州畜牧業發展實際，確立了畜牧業“牛、蜂、鹿、草”四大主導產業的發展思路，在畜牧業“三年攻艱戰”（2021-2021年）中，我州蜂業得到了長足發展，到2021年末全州蜂群飼養量增長了53.6，占全省總量的2/3。2021年州政府制定了_朝鮮族自治州蜂業條例實施辦法（以下簡稱條例實施辦法），對鼓勵和扶持我州蜂業發展作出了具體規定，州財政將“蜂業執法與蜂病防治經費”列入本級預算，每年為基層（縣級）下撥技術推廣資金。在“現代畜牧業四年提升計劃”（20

3、_-20_年）中，我州把“牛（_黃牛）、蜂”做為發展重點，在保持總量穩中有升的基礎上，注重技術提升和效益提升，蜂業產值由20_年的1.25億元增加到20_年的2.71億元。20_年在_州畜牧業十三五規劃中，我州把蜂業列為“優質、特色、生態畜牧業”代表產業之一，蜂蜜產量穩居全省首位。我州蜂業資優勢的知名度不斷擴大，安圖縣被中國養蜂學會命名為“中國蜜蜂之鄉”，農業部批準在安圖縣松江鎮建立了“長白山中蜂保護區”。我州蜂業發展有以下幾個特點：（一）產業規模不斷擴大目前全州蜂蜜和蜂產品生產企業發展到13家，培育和引進了_寶利祥、吉林汪氏、汪清東北新興、延吉東方、和龍海蘭江等多家蜂產品加工企業，_寶利祥蜂

4、業股份有限公司已發展成東北最大的蜂產品加工出口企業，年加工能力達120_噸，產品遠銷日本、香港、韓國、馬來西亞等國家，并成功上市新三板。蜂產品品種開發速度加快，達5大系列40多個品種。海蘭江蜂業有限公司新研發的松茸蜜，口感細膩，營養豐富，廣受消費者喜愛。(二)組織化程度顯著提高全州成立養蜂專業合作社和協會組織54個，組織成員20_余人，組織化程度達60以上。吉林汪氏蜜蜂園有限公司堅持“公司+基地+農戶”的發展戰略，引導蜂農實行科學養蜂，提供信息服務，實現了“養蜂增戶，促農增收”。延吉東方建立了以長白山椴樹蜜產區為主的6個原生態蜂產品生產基地，八家子林業局泉水洞原生態基地被列為全省標準化示范區。

5、截至20_年底，全州養蜂戶達3300余戶,蜂群飼養總量20.8萬箱，產蜂蜜8755噸、蜂王漿79.2噸、花粉162.3噸，總產值2.71億元。（三）養殖技術逐年提升州政府每年都邀請國家蜂體系專家，采取多種形式對養蜂戶進行實用技術、蜂病防控、安全生產以及國內外養蜂新形勢、新政策等內容的綜合性培訓，提高了蜂農科學養殖技術及蜂病防控水平。2021-20_年，總計完成2400人次的學習培訓。（四）質量監管有所加強州畜牧部門定期在全州范圍內對蜂場、養蜂合作社、蜂產品加工和經銷企業以及大型超市進行產品質量隨機抽樣檢測，提升了蜂產品質量，凈化了蜂產品市場。（五）科技創新步伐加快我州開展了蜜蜂為蘋果梨等瓜果和

6、農作物授粉試驗研究和技術推廣，通過蜜蜂授粉的瓜果和農作物產量和品質明顯提升，授粉產生的效益是蜂產品本身的幾倍至十幾倍。二、存在的問題（一）生產經營方式較為落后，養蜂專業技術人才匱乏一是示范帶動作用不強。我州的蜜蜂養殖目前仍以個人和家庭為主，養殖規模小、生產分散、管理粗放，標準化技術難以大規模推廣。二是產品精深加工不夠。我州蜂產業鏈條短，產品附加值低，制約了蜂產品效益的提升，資優勢尚未真正轉化為經濟優勢。三是養蜂從業者老齡化嚴重。我州現有養蜂人員大多是五、六十年代生人，由于長年野外作業，條件艱苦，年輕人普遍不愿意涉足，養蜂業后繼乏人。   &

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9、amp;ensp; （二）市場體系不完善，產品知名度不高一是缺少銷售渠道，多為自產自銷，州內龍頭企業與本地蜂農在蜂產品生產與收購環節存在脫節現象。二是品牌培育、包裝和推介滯后，我州雖有“中國蜜蜂之鄉”的美譽，但產品尚未形成較高的市場知名度和品牌影響力，導致我州蜂蜜附加值低，優質不優價。三是我州本地蜂農主產高品質“成熟蜜”，但一些外地低質及不合格蜂產品沖擊市場，影響了本地優質蜂產品銷售，造成產品積壓。（三）政策扶持力度不夠，發展后勁不足主要表現在蜂業發展的資金扶持和政策保障很不到位：國家和省對蜂產業發展鮮有項目資金扶持；蜂業生產經營單位和個人得不到貸款扶持；養蜂業未能納入政策性

10、保險。條例頒布至今已近10年，條例實施辦法也已實施5年，但條例部分條款并未落實到位，州財政列入本級預算的“蜂業執法與蜂病防治經費”和為基層（縣級）下撥技術推廣資金數額太少，杯水車薪。三、幾點建議我州發展蜂業具有得天獨厚的資優勢、技術優勢、產業優勢和市場優勢。自然資優勢：我州地處長白山區，蘊藏著豐富的優質蜜粉，其中椴樹蜜占24.83，雜花蜜占51.76，栽培作物蜜占23.41，有“天然蜜庫”之美譽。據測算，我州現有蜜面積可載蜜蜂80萬箱，按現有蜂群數量計算，仍有很大的產量和產能提升空間。我州特有的蜂種資“長白山野生中蜂”是東方蜜蜂的知名亞種，是中華蜜蜂中的珍稀品種，被首批列入國家級畜禽遺傳資保護

11、名錄。技術優勢：我州各族人民有悠久的養蜂歷史和習慣，代代相傳，更隨著科學技術的不斷推廣，造就了一批經驗豐富的養蜂專家和養蜂人才。產業鏈條優勢：目前我州有_寶利祥、吉林汪氏等一批龍頭企業以及養蜂基地，成立有蜂業協會和養蜂專業合作社，還有一批成熟中介和蜂產品專賣店，構成了相對完整的產業鏈條。市場優勢：蜂蜜、蜂膠、蜂王漿等蜂產品都具有很高的營養價值和保健作用，千百年來一直受到人們青睞，在美妝品生產方面也占據重要位置，目前國內外尚有100萬噸的市場缺口，產業發展前景十分廣闊。貫徹落實州委十屆七次全會精神，突出綠色有機、精深加工，打造綠色有機特色蜂產品食品產業基地符合我州的資潛力和發展實際。為此調研組提

12、出如下建議：（一）加快產業標準化建設，培養后續人才一是優化布局，推行蜂產業標準化、規模化生產和組織化、集約化經營，提高蜂產品生產技術水平和精深加工水平，努力培育和創建一批高質量的蜂產品標準化示范區和生產基地。二是加強蜂業人才隊伍建設，加強蜂業標準化生產技術培訓與推廣，引導蜂農科學養蜂，實現養蜂致富。積極培養懂技術、善經營、會管理的養蜂后備人才，扭轉蜂產業后繼乏人的不利局面。三是依托國家、省、州畜牧信息化平臺，加強對養蜂生產的預測預警，及時發布市場信息，為蜂業生產者提供決策依據。（二）實施標準和品牌戰略，加大蜂產品市場監管一是促進蜂產品科技創新，突出精深加工，加快蜂蜜及蜂膠、蜂王漿等高附加值蜂產

13、品開發，提高產業層次，延長產業鏈條，扭轉低端發展現狀，打造我州高科技、高產量、高水準蜂蜜加工產業基地。二是鼓勵和支持我州蜂產業形成技術標準群，推動我州蜂業及蜂產品質量優勢成為國內及國際標準。三是加大品牌培育和推廣力度，突出我州區位、資、生態等蜂產品品牌優勢，擴大品牌影響力，提高品牌效益。在“寶利”等品牌的基礎上，通過政策引導，促進眾多小品牌的整合，形成合力，打造一個或幾個質量過硬、消費者認可的質優品牌。四是積極推進長白山蜂蜜國家地理標識認證，加快“中華蜂保護區”建設。五是加強蜂產品市場監管，健全完善長效的監管機制。嚴格市場準入，清理整頓不合格蜂業生產經營主體，嚴厲打擊蜂產品摻假造假、制假售假等違法違規行為，維護消費者的權益，保護合格市場主體的利益。（三）加大對蜂業發展的扶持力度，修訂完善條例一是整合國家扶貧資金，結合扶貧攻堅，建設一批標準化蜂業生產基地，改善養蜂作業區的基礎設施和生產生活環境，龍頭