1、防洪防汛應急預案4 篇防洪防汛應急預案篇11、總則1.1編制目的為規范洪澇災害的應急管理，做好全行防洪防訊工作，進一步提高全員應對突發事件的處置能力，最大限度地在降低風險損失，確保銀行安全運營1.2工作原則（ 1）汛前：充分做好防汛的思想準備和物資準備，牢固樹立防大汛、抗大險、救大災的思想。（ 2）汛中：做到及時反應，采取各種措施，調動一切力量，將大汛帶來的損失降到最低點。（ 3）汛后：及時總結經驗，做好善后工作。1.3編制依據主要法律法規：（ 1）中華人民共和國防洪法 ；（ 2）中華人民共和國防汛條例1.4、適用范圍本預案適用于建行廊坊分行及所轄各支行（辦事處）的防汛應急處置工作。2 、組織

2、指揮體系及職責2.1應急組織機構與職責建行廊坊分行防汛工作領導小組為分行應急領導機構，在分行黨委的領導下，必須按照規定組織對全行的防汛工作進行檢查指導，定期召集有關人員研究防汛工作，發現重大險情，必須立即采取有效措施迅速解決，并及時向上級行或當地安全生產監督管理部門報告。3 、預防、預測和預警3.1、預防為主堅持預防為主，分行防汛應急機構每年汛期來臨之前都要做好防汛搶險物資準備和隊伍組織工作，并抓好汛前、汛中、汛后的日常檢查預防工作。3.2、信息采集與報告分行安全保衛部門汛期要經常與有關部門取得聯系，認真做好雨情、水情、工情、汛情信息的收集，根據險情的級別，及時向分行機關和營業網點通報傳遞。對

3、于影響較大的險情信息還要及時向上級行防汛指揮機構報告。3.3、預警級別和傳遞按照水庫汛情的嚴重性和緊急程度，將預警級別分為一般（ 4）級、較重（ 3）級、嚴重（ 2）級和特別嚴重（1）級，依次以藍色、黃色、橙色和紅色表示。各行處發生較重以上險情時，要第一時間上報分行。預警級別的具體標準、上報渠道、時限按照有關規定執行。4 、應急響應4.1分級相應程序出現險情后，分行立即宣布啟動防汛緊急預案，全行所有員工都應當迅速作出應急響應，在自身生命安全能夠保障的同時，要本著以人為本的原則首先搶救受害同事和客戶，在搶救國家財產時，要避免可能造成的次生、衍生和偶合事件的發生。4.2、指揮與協調一旦險情和洪澇災

4、害發生，行長是防汛工作第一責任人，各部門在行長的指揮下，按照各部門的崗位職責，迅速投入搶險救災應急救援工作。分行安全保衛部負責搶險救援的組織協調。4.3、人員物資的轉移安置地勢低洼的營業網點被淹后，要盡可能搶救出貴重物品和重要資料，對于家庭受災的員工，各行處要安排好他們的生活。5 、總結和教訓及時總結經驗和教訓，要表彰在防汛救災工作中先進典型。對在搶險工作中嚴重失職的人員根據有關規定進行處理。根據上級的要求改進本行的防汛工作。防洪防汛應急預案篇2一、目的：為建立健全物業管理中突發公共事件的預警和應急體制，確保物業公司遇重大汛情能夠高效、有序地做好防汛搶險救災工作，根據上級主管部門和公司領導的要

5、求，為將搶險救災工作落到實處，保證今年安全度汛，結合我公司實際情況，制定本預案。二、指導思想認真貫徹落實國家、市、縣防汛工作會議精神，堅持科學發展觀和以人為本的思想，積極防御洪澇災害，為構建和諧社會，貫徹“安全第一、以防為主、常備不懈、全力搶險”的工作方針 ; 統一領導，精心部署，協調動作，分級管理，分工明確，科學調度，進一步強化防汛責任，切實抓好防汛工作的各個環節，完善、落實各項防汛預案，加強汛情監測和預警預報，提高防洪防澇綜合能力，最大限度地減輕洪澇災害給住戶和公司帶來的損失。三、主要任務1 、落實責任制。認真落實以項目經理負責制為主要內容的各項防洪防汛責任制，完善規章制度，明確工作職責，

6、責任落實到人。2 、組織制定、實施防洪防汛應急預案。結合各部門、各項目實際情況，充分預見可能發生的問題，科學合理地制定防洪、防汛工作應急預案。3 、各部門、各項目把防汛物資落實到位，做到防汛物資充足，做到定點、定位，由專人負責管理。4 、各項目做到 24 小時有人值班，并有領導帶班，落實項目經理負責制。確保信息暢通，妥善應對突發事件。四、領導指揮及搶險救災機構1 、建立防汛工作小組指揮： xxx副指揮： xx 、xx 、 xxx成員： xx 、 xx、 xx 、 xx、 xx 、 xx、 xx 、 xx、 xxx2 、建立公司防洪防汛搶險突擊隊各項目自行組成搶險突擊隊，隊長分別由各項目經理(

7、或秩序維護主管) 擔任。五、主要職責1 、防汛工作領導小組職責(1) 迅速接收與傳達防汛部門和上級領導關于防洪防汛救災的各項指令。(2) 部署和指揮實施防洪防汛救災行動。出現險情，各搶險突擊隊受防汛工作領導小組指揮。(3) 掌握各單位防洪防汛工作基本情況，了解汛情并及時上報。(4) 執行上級下達的其他任務。2 、防汛搶險突擊隊職責(1) 接收和上報防汛救災情況。(2) 直接參與防汛救災行動。(3) 協調受災住戶安置、轉運。(4) 執行公司防汛工作領導小組下達的其他任務。六、前期準備工作 ( 各項目結合實際情況參照執行 )1. 提前檢查疏通地面和屋面排水溝，清理化糞池和污水井、檢查排水主管與市政

8、管網接口，保證暢通。2. 檢查排污水泵，保證重要位置 ( 發電機房、水泵房、配電房 ) 等位置的污水泵能夠自動運行。3. 檢修備用發電機和控制線路，保證應急電源的安全可靠。4. 檢查手電筒的完好，檢查設備機房應急照明。5. 檢查小區避雷系統。6. 檢查外墻立面，通知住戶，整理陽臺、屋頂花園、清理高空擱置物，雨棚。7. 修剪小區大樹枯枝、蟲害嚴重的樹枝。8. 確定應急情況車輛和人員的疏散路線和位置。9. 項目固定專人，每天定時收看當地天氣預報，并將重要信息及時上報項目負責人。七、項目重點位置和設備設施 ( 各項目結合實際情況參照執行 )1. 對設備機房，及低于小區水平面標高的設備設施進行重點的監

9、控地下室、電梯井。2. 辦公電腦和監控主機、道閘設備等公共用電設備。八、物資準備工作 ( 各項目結合實際情況參照執行 )1 、準備備用水泵、水桶、掃把、毛巾。2 、準備必要的雨具如雨傘、雨鞋、雨衣。3 、應急照明如：手電筒、應急燈。4 、應急通訊如：對講機。5 、醫療救護：止血帶、消炎藥、碘酒、創可貼。6 、搶險工具和材料如安全帶、安全繩、鐵鏟。7 、準備必要的資金。8 、應急保障車輛。九、出現汛情后的應急措施1 、普通汛情應急(1) 加強與縣防汛部門溝通，加強汛情監測預報。(2) 根據我公司各單位實際情況，對各部門、各項目提出防汛要求，對住戶有組織地進行疏散。(3) 采取措施，保障防汛系統的

10、聯絡暢通。(4) 對搶險救災的各項準備工作進行督促，檢查落實情況。(5) 依據防汛部門的汛情趨勢判斷意見，加強對住戶防汛宣傳教育，平息謠傳，穩定民心，保持正常的生產、生活秩序。2 、重大汛情應急(1) 在接上級領導重大汛情應急通知后，汛情涉及的各項目防汛救災突擊隊快速集中，如何迅速投入到防汛搶險的工作。(2) 組織力量做好住戶的疏散安置工作，采取有利措施，盡量保障住戶的基本生活條件。(3) 組織有關人員維護公共秩序，防范有人趁機搗亂。(4) 了解災情，做好宣傳工作，平息謠傳、誤傳，保持社會穩定。具體的應急措施參考以上流程，結合項目實際情況，按照項目的防汛應急工作方案實施。十、信息匯總和報告項目

11、防汛指揮部根據各自的職責分工，負責收集、整理和研究對本轄區可能發生防汛信息的分析匯總，按照早發現、早報告、 早處置的原則， 迅速將情況上報公司主管領導。對于各類防汛突發事件及可能導致的各種隱患，任何個人都有權利和義務，向公司辦公室報告，并有權對相關部門的工作過失和不當處置行為進行舉報，防汛信息的報送和處理遵循以下原則：1 、重要信息立即上報，因客觀原因難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。2 、一般信息按分項目管理權限，報送各項目防汛負責人。3 、公司防汛工作小組接到重大的汛、工、險、災情報告后，應立即報告。十一、其他當面臨重大、緊急、突發事件或涉及住戶正常工

12、作、經營、生活秩序的情況，配合各項目客戶服務中心就近口頭通知客戶，并做好客戶安撫和解釋工作。防洪防汛應急預案篇 3 按照中華人民共和國防洪法：“防汛工作實行各級人民政府首長負責制，統一指揮，分級分部門負責。 ”之規定，各鄉（鎮）人民政府和各防指成員單位一定要抓早、抓實、抓好，做到有備無患，全面落實領導、隊伍、方案、物資等各項責任制，逐級分解任務，落實責任，保證防汛指揮調度正常運轉。1 、總則1.1編制目的為了做好河道防洪應急調度和搶險工作，全面提高政府應對突發洪澇災害的能力，有計劃、有準備、有措施地防御和控制洪澇災害，保障人民群眾的生命和財產安全，維護公共利益和社會秩序，保持和促進社會政治穩定

13、及國民經濟持續、快速、協調發展，特編制該預案。1.2編制依據依據中華人民共和國水法 、中華人民共和國防洪法中華人民共和國水土保持法、國家防汛抗旱應急預案、國家突發公共事件總體應急預案以及國家防汛抗旱總指揮部成員單位職責 、國家防汛抗旱總指揮部工作制度、洪澇災害統計報表制度、以及山東省實施辦法、山東省實施辦法等法律、法規、規章，結合我縣實際制定本預案。1.3適用范圍本預案適用于xx 河 xx 縣境內河道洪水災害的預防和應急處置。1.4工作原則堅持以人為本，樹立和落實科學發展觀，努力實現由控制洪水向洪水管理轉變，不斷提高抗洪救災工作的現代化水平。抗洪救災工作實行各級人民政府行政首長負責制，統一指揮

14、，統一調度。抗洪救災工作以保證人民群眾生命財產安全為首要目標，以防為主，防抗結合的原則。抗洪救災工作按照流域或區域統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。堅持防汛抗旱統籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。堅持依法抗洪，實行公眾參與，軍民結合，專群結合，平戰結合。2 、基本情況2.1自然條件xx縣地處山東省的東南部，總面積1752平方公里，其中山丘區面積1384平方公里，占總面積的79。境內地質構造復雜，出露的地層：西部的太古界、元古界的奧陶系、石炭系， 中生界白堊系

15、， 新生界第四系； 東部的太古、 元古、白堊和第四系。整個地勢由東北向西南傾斜，高程一般在100m 400m之間，最高峰 662.2m（馬亓山頂），最低處 19.9m（陳家河）。xx 縣屬暖溫帶季風區，半濕潤過渡性氣候，四季分明，年平均氣溫為 12.7 。多年平均年蒸發量為1116.5 毫米，多年平均降雨量為856.7 毫米。降水年際、年內變化較大，最大值 1314.2 毫米（ 1974 年），最小降水量491.9 毫米（ 1981年）， 6-9 月份降雨占全年的74%。xx 河，濱海水系。源于 xx 縣石河峪村北，途經文疃、澇坡、相邸、坊前、壯崗四個鄉鎮至江蘇省朱蓬口入海。河長 74 公里，

16、流域面積 552 公里。其中縣內長 47.5 公里，流域面積 423 平方公里。該流域山高坡陡，溝壑縱橫，支流眾多，系季節性河流。多年平均徑流量 1.41 億立方米，枯水年徑流量為 3951 萬立方米。該流域屬魯東南水土流失中輕度侵蝕區，主要表現為水力侵蝕，重力侵蝕次之。在水力侵蝕中，主要以面蝕，點蝕為主，其次是溝蝕。 面蝕、點蝕主要分布在流域內的坡耕地、疏林地和全墾農用地上；溝蝕主要分布在荒山荒丘、溝道、溝頭或土質疏松的荒灘處。重力侵蝕多發生在失去植被的陡坡及公路、溝河兩側的懸崖處。流域內現有水土流失面積110km，平均土壤侵蝕模數928t/km.a ，年土壤侵蝕量39.26萬 t 。區內建

17、中型水庫 1 座，小（一）型水庫 10 座，小（二）型水庫 58 座，塘壩 297 座。2.2社會經濟情況xx 河莒南境內涉及文疃、澇坡、相邸、坊前、壯崗四個鄉鎮， 145 個村， 17.85 萬人。是 xx 縣重要的糧食、果品、茶葉、花生、木材、石雕和畜牧生產基地。 特色產品有石雕、綠茶、煎餅、水晶梨、花生等。20XX 年， xx 河流域國民生產總值 16.68 億元，農民人均純收入4596 元。3 、領導體制和指揮機構3.1領導體制xx 縣防汛搶險救災工作在縣委、 縣政府的統一領導下進行，由縣人民政府防汛抗旱指揮部統一指揮，各職能部門共同參與，各負其責。3.2指揮機構縣人民政府設立縣人民政

18、府防汛抗旱指揮部（以下簡稱縣防指）負責領導組織全縣的抗洪搶險工作，其辦事機構縣防指辦公室（以下簡稱縣防辦）設在縣水利局，并在城市建設行政主管部門設立城市防汛辦事機構。縣防指由縣長任指揮，縣政府、縣人武部、縣公安局、縣財政局、縣水利局、縣建設局、縣發改局、縣安監局、縣財辦、縣民政局、縣交通局、縣農業局、縣林業局、縣國土資源局、縣衛生局、縣廣電局、縣環保局、縣供電公司、縣農機中心、 縣氣象局、 縣郵政局、 縣交警大隊、 縣武警中隊、縣法院、縣檢察院、縣網通公司、縣移動公司等單位負責人為指揮部副指揮或成員。3.3職責縣防指職責縣防指負責領導、組織、監督、協調全縣的防汛抗洪工作，主要職責是貫徹實施有關

19、防汛抗洪工作的法律、法規和方針政策，執行上級的命令，擬訂全縣防汛抗洪規章制度，及時提出防汛抗洪工作具體部署，組織制定實施全縣防汛和抗洪預案，及時掌握全縣汛情、災情并組織實施抗洪搶險及抗洪減災措施，組織災后處置，并做好有關協調工作。縣防指成員單位職責抗洪工作必須在縣政府和防汛抗旱指揮部的統一領導下，各成員單位根據分工，各司其職， 各負其責， 密切配合，共同搞好抗洪工作。各成員單位職責是:縣政府辦公室：負責全縣防汛抗洪重大事件協調。縣水利局：負責防洪排澇工程的行業管理；提供雨情、水情、災情的調度；制定并監督實施全縣防汛抗洪措施；為全縣防汛抗洪工作提供技術支持。縣發改局 : 負責防汛抗洪設施、重點工

20、程規劃和建設的協調安排和監督管理。縣公安局：負責維護防汛抗洪秩序和災區社會治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗洪物資以及破壞防洪抗洪設施的違法犯罪活動，協助有關部門妥善處置因防汛抗洪引發的群體性治安事件。縣民政局：負責洪澇災害地區災民的生活安置和救災工作，及時向縣防指提供災情。縣財政局：負責組織實施全縣防汛抗洪、應急搶險救災資金的籌集和落實，及時下撥資金并監督使用。縣建設局：負責城市防汛排澇的制定和監督實施，加強城市防汛排澇、城市供水工程設施的安全運行管理；組織城市規劃區防汛排澇搶險工作。縣國土資源局：負責組織監測和預防地質災害 , 對重大的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的

21、監測、勘察和防治工作。縣交通局、縣交警大隊：負責所轄公路交通設施的防洪安全，確保道路暢通 ; 優先運送防汛搶險、防疫人員和物資、設備；為緊急搶險和撤離人員及時組織提供所需車輛、船舶等運輸工具。縣農業局：負責洪澇災后農業生產救災與恢復，及時收集、整理和反映農業洪澇等災情信息。縣衛生局：負責洪澇災區疾病預防控制和醫療救護工作。災害發生后，及時向縣防指提供洪澇災區疫情與防治信息，組織衛生部門和醫療衛生人員趕赴災區， 開展防病治病，預防和控制疫病的發生和流行。縣環保局：負責水質污染的監測、預報，向縣防指及時通報全縣水質污染情況， 作好城鄉水源地保護， 制止向河流、水庫等水域違法排放污水和固體廢物的行為

22、，應急處理水污染事故。縣氣象局：負責天氣氣候監測和預測預報工作。從氣象角度對影響汛情、災情的天氣形勢作出監測、分析和預測。及時對重要天氣形勢和災害性天氣作出滾動預報，并向縣防指及有關成員單位提供氣象信息。縣安監局：負責督促、指導和協調汛期安全生產工作，抓好工礦企業的防汛安全工作。及時提供洪澇災區的工礦企業災情。負責做好抗洪安全工作，按安全法等法律法規和縣防汛抗旱指揮部要求，對抗洪安全工作進行全面督查，確保抗洪安全縣移動、網通公司：負責通信設施的防洪安全，確保防汛抗洪通信暢通，做好發生特大洪水時應對的通信手段，保障搶險現場通信。縣廣電局： 負責組織指導廣播電臺、 電視臺對防汛搶險、抗洪救災工作的

23、宣傳報導，按縣防指要求及時向公眾發布雨水情、汛情、災情等信息，跟蹤報導防汛搶險和抗洪救災活動，以及向社會宣傳防汛搶險、 抗洪救災災、 抗災自救知識，宣傳防汛抗洪的法律法規。縣林業局：負責林區防汛及國營林場、苗圃的救災、生產恢復工作，組織鄉鎮政府搞好清除河道行洪區內的阻水林木。縣供電公司：負責所轄電力設施的防汛安全，保障防汛搶險、排澇、抗洪救災的電力供應。縣人武部和武警中隊：根據汛情需要，擔負抗洪搶險、營救群眾、轉移物資、抗洪救災及執行重大防洪抗洪措施的任務。縣法院和檢察院：負責依法解決防汛抗洪工作中的矛盾和糾紛，查處防汛抗洪違法違紀行為。縣防辦職責貫徹執行國家有關政策法規和上級防汛抗旱指揮部的

24、決定、調度命令以及縣委縣政府的指示；承辦縣防指的日常工作，組織全縣的防汛抗洪工作，督促檢查防汛抗洪措施的落實；負責組織全縣防洪抗洪預案的編制、審查和審批轄區內水工程的洪水調度方案；組織協調各級、各有關部門實施防汛抗洪責任制，參與組織抗洪搶險工作并進行業務技術指導；負責防汛通訊、調度現代化的規劃、建設和管理；會同有關部門做好防汛抗洪物資計劃儲備和使用管理工作，提出防汛抗洪經費的分配使用建議計劃，并監督實施；及時準確地掌握汛情、災情和水利工程的運行狀況，必要時發布雨水情信息、水情預報和汛情公報；提出全縣防汛抗洪部署和決策意見，供縣政府和縣防指決策。會同有關部門調查處理防汛抗洪重大事故。鄉鎮政府及部

25、門職責各鄉鎮人民政府：負責做好轄區內的各項抗洪工作。認真落實好抗洪救災物資及編制本轄區抗洪救災預案；組織抗洪安全大檢查，并限期整改隱患；加強轄區內災情調查和統計工作；及時組織群眾防汛救災和災后生產自救，盡力減輕洪災損失。全縣各級、各部門、各單位按照行政首長負責制和屬地管轄的要求，認真做好本轄區本部門本單位及業務職責范圍內的抗洪救災工作。一是落實好抗洪救災隊伍和物資；二是組織抗洪救災安全大檢查，并及時整改隱患；三是落實好抗洪預案和救災方案；四是樹立抗洪是全民義務的意識，服從抗洪統一調度和指揮，積極參加抗洪救災工作，盡力減少洪災損失。4 、險情監測與報告4.1險情監測和巡查汛期要力口強險情的巡查、

26、觀測。每次洪水發生及洪水過后要進行詳細觀察記錄，由縣河道管理所協助沿河鄉鎮辦負責包段管理登記，及時上報縣防汛辦公室。對 xx 河左右岸堤防上存在的路口、薄堤、險堤等險工隱患，河道管理員每個星期至少檢查一次，發現新的情況應立即上報。在巡視檢查中發現有垮岸潰堤或決等險情要發生時或已發生，要立即向縣防辦報告險情的地點、方位、狀況及搶險應急預案，以便防辦通知沿河鄉鎮、村莊及時采取搶險措施。汛前對河道堤防進行拉網式檢查，及時發現險情隱患，及早進行整治， 對汛前來不及處理的， 汛期內進行重點防守，河道工程管理單位 24 小時值班，堅持沿堤巡查，及時報告水情、工情。檢查的主要內容：洪水漲落形勢、水面有無異常

27、狀況、對堤身單薄段和低洼段重點防守，遇較大洪水堅持24 小時不問斷巡查堤防。4.2險情上報通報工程險情監測巡邏組由沿河鄉鎮技術人員和護堤員以及沿堤村干部組成，在巡查過程中發現險情及時向河道防汛指揮部匯報，由指揮部逐級上報。向河道主管部位和上級防汛指揮部報告險情的方式：發現險情時通過電話、電臺和派人直接通知等方式向xx 縣防汛指揮部辦公室報告。向河道應急指揮機構的成員單位及其它相關部門通報險情的方式：發現險情時通過電話、電臺和派人直接通知等方式向縣防汛指揮部和其它相關部門通報。5 、監測預警5.1預警級別根據氣象部門預報的降雨強度，并結合我縣山區的實際情況及前期降雨情況等，將洪水災害預警分為三個

28、級別：1、當氣象部門預報或實時監測到降雨強度為暴雨（24小時降雨量50 100mm）時或預報日降雨25 50mm之間，但前期降雨較多， 土壤飽和、 庫塘蓄滿， 為洪水災害危險預警，稱為三級預警。2、當氣象部門預報降雨強度為大暴雨（24 小時降雨量100.1 200mm）時、或預報日降雨50100mm之間，但前期雨量大、土壤飽和時為洪水災害中度危險預警，稱為二級預警。3、當氣象部門預報降雨強度為特大暴雨或24 小時降雨量超過 200mm時為高度危險預警，稱為一級預警。另外，由于我縣山區汛期降雨極為不均，氣象部門可能預測不到局部小范圍的強對流天氣，因此一旦發生局部強降雨時，必須根據降雨時的降雨強度

29、判斷洪水災害預警級別。我縣在山區設有一定數量的雨量觀測點，當每一觀測點一小時降雨量超過50mm時，即可發布該點所在鄉鎮為一級預警。5.2實時監測監測的內容有降雨量監測，庫塘、溪河水位監測，泥石流和滑坡監測等。目前，xx 縣境內設國家級水文站兩處，雨量站 9 處，縣級觀測雨量站15 處，小（一）型以上水庫均設有水位泄量觀測設施。國家級水文、雨量站均設了雨水情信息自動采集傳輸系統。縣級水利、氣象部門建立了雨水情及氣象信息共享平臺。對泥石流、滑坡監測采取有目的、有針對性的進行，以群測群防為主，專業監測為輔。5.3通信監測信息的傳輸方式有自動化的采集傳輸系統、人工通過電話、 傳真、無線電臺等。 預警信

30、息傳遞采用電視、廣播、電話、傳真、鑼鼓號等。5.4預報預警預報內容及發布部門預報內容有氣象預報、溪河洪水預報、水庫水位、泄流量預報、泥石流和滑坡預報。氣象預報由氣象部門發布，溪河洪水預報、水庫水位預報由水利、水文部門發布，泥石流和滑坡預報由國土資源部門發布。預警內容暴雨洪水預報信息；暴雨洪水監測信息；降雨、洪水位是否達到臨界值；水庫塘壩水位監測信息；可能發生泥石流或滑坡的監測和預報信息等。預警啟用時機（ 1）當接到天氣預報或發生的降雨接近或將超過各級預警規定的臨界雨量值時，應發布暴雨預警信息；（ 2）當上游水位急劇上漲，將對下游造成洪水災害，應立即向下游發布預警信息；（ 3）當出現發生泥石流、

31、滑坡的征兆時，應發布泥石流、滑坡災害預警信息；（ 4）水庫、塘壩發生潰決性重大險情時，應發布相關信息。預警發布權限及程序根據調查、監測、分析，按臨界雨量、水位、洪水災害征兆等，及時發布警報。（ 1) 在一般情況下，洪水災害防御預警信號由縣防汛指揮部發布，按照縣鄉（鎮）村組戶的次序進行預警（見圖1) 。（2) 如遇緊急情況（滑坡、水庫塘壩潰決等）由村或水庫塘壩管理單位直接報告縣防汛指揮部和鄉（鎮）防汛指揮機構，并直接發布預警信號，在最短的時間內完成預警工作（見圖2) 。預警實施措施三級預警實施措施：由鄉鎮防指根據縣防指提供的雨情、工情、地質等信息發布三級預警，并組織有可能受洪水威脅的群眾組成由村

32、干部帶隊的巡邏小組。開始降雨后，巡邏小組攜帶報警及通訊工具進行巡邏，發現異常情況時，立即采取有效方式向附近群眾報警。群眾接到警報后，立即向指定的地點撤離。在向群眾報警以后，要馬上報告所在鄉鎮防指。二級預警實施措施：由縣防指根據氣象、水文、國土資源等部門提供的信息發布二級預警，并通知相關鄉鎮在啟動三級預警的基礎上，由包村鄉鎮干部帶隊巡邏，降雨后，每隔 1 小時向鄉鎮防指報告巡查情況。如發現異常情況，立即采取有效措施向附近群眾報警。群眾接到報警后，立即向事前指定的地點轉移， 巡邏隊發出警報后， 要馬上報告縣防指。包片防指成員及鄉鎮領導干部要迅速趕向該地區，指揮搶險救災。一級預警實施措施：由縣防指根

33、據氣象、水文、國土資源等部門提供的相關信息發布一級預警。縣防指成員單位、鄉鎮主要領導根據事先的分包任務，在降雨前到達分包地區，靠前指揮。降雨后，每間隔半小時由巡邏隊向該分包地區的防指領導報告巡邏情況，并嚴格實行零報告制度。發現異常情況時，立即采取有效措施向附近群眾報警。群眾接到報警后，立即向事前指定的地點撤離，巡邏隊報警以后，要馬上報告縣防指，縣防指領導及有關技術人員立即趕向該地區，指揮搶險救災。同時，衛生、交通、電力、通訊、民政、預備役等有關防指成員單位要按照各自職能，迅速開展搶險救災工作。報警方式報警可采用電話、手機、敲鑼或鳴號，考慮到降雨時可能伴有大風、雷鳴等干擾及停電的可能，巡邏隊應配

34、備強力探照燈 , 鑼鼓號等燈光、聲音報警工具，并事先約定燈光、聲音警報信號, 采用燈光和聲音信號報警時, 應有專人時刻監視報警信號。6 、轉移安置6.1轉移原則轉移應遵循先人員后財產，先老弱病殘人員后一般人員的原則，應以集體、有組織轉移為主。6.2轉移地點、路線轉移地點、路線的確定應遵循就近、安全的原則。各鄉鎮汛前擬定好的轉移路線、安置地點，進入汛期后必須經常檢查，如有異常應及時修補或改變路線。轉移路線要避開跨河、跨溪或易滑坡等地帶。不要順著溪溝谷口下游、泥石流溝口下游、滑坡的滑動方向轉移，應向溪河溝谷兩測山坡或滑動體的兩側方向轉移。危險區居民轉移地點、路線，詳見鄉（鎮）、村洪水災害防御預案。

35、6.3災民安置受災群眾安置應因地制宜地采取集中、分散等安置方式。災民安置地點詳見各鄉鎮群眾轉移安置計劃表6.4轉移安置紀律轉移工作采取縣、鄉鎮、村干部層層包干負責的辦法實施、統一指揮、安全第一。7 、搶險救災7.1搶險隊伍應急搶險機動隊全縣需組織 785 人的應急搶險機動隊， 其中縣直單位 285 人（公安 100 人，人武部 50 人，武警 30 人，消防 25 人，水利 40 人，建設局 40 人）。沿 xx 河文疃、澇坡、相邸、坊前、壯崗每個鄉鎮100 人。搶險隊搶險隊由基干民兵和預備役組成，河道搶險共需13490人，其中中型水庫每座不少150 人，由包庫行政領導和水庫管理單位共同組織；

36、小（一）型水庫每座不少于100 人，小（二）型水庫每座不少于50 人，由鄉鎮包庫責任人和工程所在村共同組織，塘壩每座不少于相邸、壯崗每個鄉鎮700 人。7.2搶險物資準備20 人，文疃、澇坡、1 、麻袋、編織袋：全縣共計 30 萬條，其中水利局備 10 萬條；各個鄉鎮各備 5 萬條，共計 20 萬條。其他有防汛任務的企業企業單位也要根據自己的防汛要求備足防汛物料。2 、木樁：全縣共需備木樁 14.5 萬根，其中防汛辦公室、建設局各備 0.5 萬根；防指成員單位各備 0.1 萬根，共備 2.5萬根；每個鄉鎮備1 萬根，共11 萬根；其他有防汛任務的單位根據自己的防汛需要備足。3 、鐵絲：全縣共需

37、備鐵絲 30 噸，防汛辦公室和各鄉鎮各備 2 噸，其余 6 噸由指揮調度組籌集。4 、土工布：共需備 5 萬平方米， 其中防汛辦公室備 2000平方米，其余由指揮調度組協調解決。5 、土砂石料：由工程所在單位和包工程責任人共同指定砂土料場，必須滿足搶險需要，石料每個中型水庫應具備1000 方，小型水庫應備500 方。由工程所在單位和包工程責任人負責備足。6 、小型搶險工具：鎬頭 1100 把、鐵锨 2200 張、八磅錘 550 把、斧頭 1100 把、油鋸 12 個、發電機組 5 臺、探照燈 100 個、電纜線 3000 米。其中鎬頭、鐵锨、八磅錘、斧頭由各鄉鎮準備，其余由指揮調度組調配。7

38、、救生器材：共需救生衣 500 件，救生舟 6 艘，由指揮調度組調配。8 、搶險機械：挖掘機 20 臺，裝載機 20 臺、拖拉機 200輛、鑿巖機10 臺、除水利局約定號用的6 臺挖掘機、 10 臺裝載機、 3 臺鑿巖機外，其余指揮調度組調配。9 、運輸車輛：需運輸防汛物料、防汛搶險隊伍等運輸車輛 30 輛，由交通局負責組織調配。10 、防汛指揮車輛：每個防指成員單位和每個鄉鎮各出一輛。7.3救災物資的準備救災物資由民政局負責籌措，包括食品、 糧食、衣被等，數量以滿足災民的臨時生活需要為限。8 、保障措施8.1汛前檢查汛前、各鄉（鎮）要對所轄區域進行全面普查，發現問題做好記錄，并及時處理，對危

39、險區內可能發生洪水災害的區域安排專人負責防守。8.2宣傳教育及演練對本預案的主要內容，各鄉鎮要利用會議、廣播、電視、墻報、明白紙、標語等多種形式，向轄區內群眾進行宣傳，并組織危險區內群眾熟悉轉移路線及安置方案。各鄉鎮和防指成員單位應組織搶險機動隊和搶險隊進行汛前搶險演習。8.3紀律按照中華人民共和國防洪法：“防汛工作實行各級人民政府首長負責制，統一指揮，分級分部門負責。 ”之規定，各鄉（鎮）人民政府和各防指成員單位一定要抓早、抓實、抓好，做到有備無患，全面落實領導、隊伍、方案、物資等各項責任制，進一步強化防汛工作行政首長負責制，逐級分解任務，落實責任，保證防汛指揮調度正常運轉。各有關責任人要按照責任分工，深入到分管的防汛區域現場檢查指導，研究解決實際問題；發生汛情時，要立即趕赴現場指揮抗洪搶險和救災，切實履行職責。凡因工作不力、責任不落實出現問題，造成重大損失的，要按照防洪法及國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定 ，堅決追究有關當事人的責任。防洪防汛應急預案篇4根