1、全過程咨詢服務(wù)方案-CAL-FENGHAl-(2020YEAR-YICAI)INGBIAN*針對本項(xiàng)目服務(wù)方案1.建設(shè)項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)報(bào)告的編制和審核項(xiàng)LI的總投資控制Ll標(biāo)及資金籌措計(jì)劃需在設(shè)訃階段確定，這對項(xiàng)LI的整 體定位和盈利能力至關(guān)重要，因此需要我們協(xié)助委托人根據(jù)項(xiàng)Ll要求、設(shè)計(jì)方 案以及項(xiàng)Ll擬達(dá)到的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投資估算，編制項(xiàng)LI總投資計(jì)劃。依據(jù)項(xiàng)Ll 總投資計(jì)劃，委托人對前期丄程進(jìn)行投資控制，同時(shí)也為設(shè)訃單位進(jìn)行限額設(shè) 計(jì)提岀了控制H標(biāo)。設(shè)訃階段的造價(jià)咨詢服務(wù)涉及知識面較多，需要選擇具有豐富經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)工 程師才能保證工作質(zhì)量，對于該階段的咨詢服務(wù)

2、我司一般山項(xiàng)LJ經(jīng)理與委托方 溝通后組織安排。山技術(shù)負(fù)責(zé)人總控，項(xiàng)Ll經(jīng)理牽頭召集各相關(guān)專業(yè)主任造價(jià) 工程師參與編制和審核工作。建設(shè)工程項(xiàng)目投資估算的編制、審核投資估算編制、審核原則（1）投資估算的主要工作內(nèi)容為編制建設(shè)項(xiàng)IJ投資估算，估算建設(shè)項(xiàng)LJ流 動(dòng)資金。（2）投資估算編制應(yīng)內(nèi)容全面、費(fèi)用構(gòu)成完整、訃算合理，深度應(yīng)滿足建 設(shè)項(xiàng)目決策的不同階段對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價(jià)的要求。（3）項(xiàng)口建議書階段投資估算的編制可采用生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算 法、比例估算法、混合法、指標(biāo)估算法進(jìn)行編制、可行性研究階段投資估算應(yīng) 采用指標(biāo)估算法進(jìn)行編制。（4）投資估算的編制與審查應(yīng)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)Ll投資估算編審規(guī)程 CEC

3、A/GC 1-2007的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。（5）投資估算審查應(yīng)審查投資估算繪制內(nèi)容與要求的一致性；審查投資估算的費(fèi)用項(xiàng)Ll的準(zhǔn)確性、全面性和合理性。投資估算編制、審核依據(jù)（1）經(jīng)批準(zhǔn)的立項(xiàng)文件。（2）工程勘察與設(shè)計(jì)文件；（3）國家、行業(yè)和地方有關(guān)規(guī)定；（4）委托單位提供的各類合同或協(xié)議及其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。（5）業(yè)主對成本控制的要求。（6）相應(yīng)的投資估算指標(biāo)；（7）類似工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和參數(shù)；（8）委托人已確定的單項(xiàng)造價(jià)指標(biāo)。（9）工程所在地編制同期的人工、材料、機(jī)械臺班市場價(jià)格，以及設(shè)備的 市場價(jià)格和有關(guān)費(fèi)用；（10）政府有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)等部門發(fā)布的價(jià)格指數(shù)、利率、匯率、稅 率，以及工程建設(shè)其

4、他費(fèi)用等；（11）專門機(jī)構(gòu)發(fā)布的建設(shè)工程造價(jià)及費(fèi)用構(gòu)成、估算指標(biāo)、計(jì)算方法， 以及其他有關(guān)估算文件。（12）主要工程項(xiàng)目、輔助工程項(xiàng)目及其他各單項(xiàng)工程的建設(shè)內(nèi)容及工 程量。（13）已建同類工程項(xiàng)LJ的投資檔案資料。（14）我公司的造價(jià)信息庫。投資估算編制、審核程序（1）深入了解設(shè)計(jì)方案、功能定位及項(xiàng)目特征；（2）進(jìn)行必要的圖紙工程量估算或計(jì)算；（3）從我公司造價(jià)信息庫中采集相關(guān)的參考數(shù)據(jù)；（4）通過各種渠道采集充分的相關(guān)資料及數(shù)據(jù)；（5）有針對性的進(jìn)行市場調(diào)研及詢價(jià)；（6）針對各個(gè)分解指標(biāo)選擇適合的成本估算方法；（7）各專業(yè)主任造價(jià)工程師形成估算投資初稿；（8）總工程師匯總各專業(yè)的投資估算結(jié)果

5、，并對其進(jìn)行審核補(bǔ)充（9）項(xiàng)Ll總投資計(jì)劃的初稿形成后提交業(yè)主，建議組織由項(xiàng)Ll專業(yè)人員參 加的專題研討會，重點(diǎn)討論評審各專業(yè)的建造標(biāo)準(zhǔn)與成本規(guī)劃指標(biāo)的符合性、 科學(xué)性、可行性進(jìn)行評審。（10）依據(jù)會審提出的意見進(jìn)行修改、完善，完成項(xiàng)Ll總投資計(jì)劃。（11）對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價(jià)，根據(jù)設(shè)計(jì)方案的不斷完善和細(xì)化，協(xié)助 業(yè)主修正或調(diào)整項(xiàng)目投資估算。投資估算的編制、審核步驟（1）估算建筑工程費(fèi)用（2）估算設(shè)備、工器具購置費(fèi)用以及需安裝設(shè)備的安裝工程費(fèi)用（3）估算其他費(fèi)用（4）估算流動(dòng)資金（5）匯總出總投資投資估算的編制、審核方法常用的估算方法有：資金周轉(zhuǎn)率法、生產(chǎn)能力指數(shù)法、比例佔(zhàn)算法、綜合指 標(biāo)投

6、資估算法等。流動(dòng)資金估算一般有同類企業(yè)的狀況釆用分項(xiàng)詳細(xì)估算法，個(gè)別情況 或者小型項(xiàng)目可采用擴(kuò)大指標(biāo)法。（1）資金周轉(zhuǎn)率法（2）生產(chǎn)能力指數(shù)法。（3）比例估算法，這種方法適用于設(shè)備投資占比例較大的項(xiàng)Ll。（4）指標(biāo)估算法，投資估算指標(biāo)分為建設(shè)工程項(xiàng)LJ綜合指標(biāo)、單項(xiàng)工 程指標(biāo)和單位工程指標(biāo)三種。（5）建設(shè)投資分類估算法（a）建筑工程費(fèi)的佔(zhàn)算一般采用以下方法。a、單位建筑工程投資估算法b、單位實(shí)物工程量投資佔(zhàn)算法c、概算指標(biāo)投資估算法(b)設(shè)備及工器具購置費(fèi)佔(zhàn)算(C)安裝工程費(fèi)估算安裝工程費(fèi)=設(shè)備原價(jià)X安裝費(fèi)率安裝工程費(fèi)=設(shè)備噸位X每噸安裝費(fèi)安裝工程費(fèi)=安裝丄程實(shí)物量X安裝費(fèi)用指標(biāo)(d) 工程建

7、設(shè)其他費(fèi)用估算(e) 基本預(yù)備費(fèi)估算(f) 漲價(jià)預(yù)備費(fèi)佔(zhàn)算(6) 流動(dòng)資金估算的方法(a) 分項(xiàng)詳細(xì)估算法對存貨、現(xiàn)金、應(yīng)收賬款這三項(xiàng)流動(dòng)資產(chǎn)和應(yīng)付賬款這項(xiàng)流動(dòng)負(fù)債進(jìn) 行估算(b) 擴(kuò)大指標(biāo)估算法a、按建設(shè)投資的一定比例估算。b、按經(jīng)營成本的一定比例估算。c、按年銷售收人的一定比例估算。d、按單位產(chǎn)量占用流動(dòng)資金的比例估算投資估算編制、審核重點(diǎn)投資估算的建設(shè)項(xiàng)U總投資組成投資估算的建設(shè)項(xiàng)LJ總投資山建設(shè)投資、建設(shè)期利息、固定資產(chǎn)投資方向 調(diào)節(jié)稅和流動(dòng)資金組成。建沒投資應(yīng)包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備 費(fèi)。工程費(fèi)用應(yīng)包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)。預(yù)備費(fèi)應(yīng)包括基 本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備

8、費(fèi)。建設(shè)期利息應(yīng)包括支付金融機(jī)構(gòu)的貸款利息和為籌集 資金而發(fā)生的融資費(fèi)用。投資估算應(yīng)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)Ll的特征、設(shè)訃文件和相應(yīng)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)或 資料對建設(shè)項(xiàng)U總投資及其構(gòu)成進(jìn)行編制，并應(yīng)對主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分 析。根據(jù)業(yè)主的委托，在初始階段首先進(jìn)行項(xiàng)Ll的方案佔(zhàn)算，根據(jù)設(shè)訃單位完成 的方案設(shè)計(jì)，按照以下程序編制項(xiàng)LJ投資估算：（1）熟悉工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，組成，內(nèi)容和規(guī)模等；（2）收集有關(guān)資料，數(shù)據(jù)和估算指標(biāo)等；（3）選擇相應(yīng)的投資估算方法；（4）估算工程項(xiàng)LJ各單位工程的建筑面積及工程量；（5）進(jìn)行單項(xiàng)工程的投資估算；（6）進(jìn)行附屬工程的投資估算；（7）進(jìn)行工程建設(shè)其他費(fèi)用的估算；（8）進(jìn)行預(yù)備

9、費(fèi)用的估算；（9）計(jì)算貸款利息；（10）匯總工程項(xiàng)Ll投資估算總額；（M）檢查，調(diào)整不適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用，確定工程項(xiàng)LJ的投資估算總額；（12）估算工程項(xiàng)目主要材料，設(shè)備及需用量。（13）通過以上過程，形成初步的投資估算金額，在設(shè)計(jì)方案尚未最終確 定之前，將隨著設(shè)計(jì)方案的變化，及時(shí)調(diào)整投資估算的構(gòu)成。投資估算編制、審核重點(diǎn)（1）建筑工程費(fèi)用的估算應(yīng)結(jié)合擬建項(xiàng)Ll特點(diǎn)和工程訃量要求分別套用不同 專業(yè)工程的投資估算指標(biāo)或類似工程造價(jià)資料進(jìn)行估算。當(dāng)無適當(dāng)估算指標(biāo)或 類似工程造價(jià)資料時(shí)，可采用估算主體工程量的方法，并參考概算定額等資料 進(jìn)行估算。套用的投資估算指標(biāo)應(yīng)采用包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理 費(fèi)、

10、利潤、規(guī)費(fèi)、稅金在內(nèi)的全費(fèi)用綜合單價(jià)，并應(yīng)考慮指標(biāo)編制期與報(bào)告編 制期的人材機(jī)要素價(jià)格等變化情況。（2）設(shè)備購置費(fèi)應(yīng)按國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、進(jìn)口設(shè)備分別進(jìn)行估 算，并應(yīng)將設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)、備品備件費(fèi)計(jì)入設(shè)備費(fèi)。（3）安裝工程費(fèi)應(yīng)按不同安裝類型，以設(shè)備費(fèi)為基數(shù)或按相應(yīng)項(xiàng)Ll的估算指 標(biāo)分別估算。套用的投資估算指標(biāo)應(yīng)采用全費(fèi)用綜合單價(jià)，并應(yīng)考慮指標(biāo)編制 期與報(bào)告編制期的人材機(jī)等要素價(jià)格的變化情況。(4) 工程建設(shè)其他費(fèi)用應(yīng)包括建設(shè)管理費(fèi)、建設(shè)用地費(fèi)、可行性研究費(fèi)、研 究試驗(yàn)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、環(huán)境影響評價(jià)費(fèi)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生評價(jià)費(fèi)、場地準(zhǔn)備及 臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)設(shè)備其他費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)

11、費(fèi)、特殊 設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)、市政公用設(shè)施配套費(fèi)、專利及專有技術(shù)使用費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn) 備及開辦費(fèi)等。(5) 工程建設(shè)其他費(fèi)用應(yīng)結(jié)合項(xiàng)LJ具體情況計(jì)列。有合同或協(xié)議要求的應(yīng)按 合同或協(xié)議訃列；無合同或協(xié)議要求的應(yīng)按國家、各行業(yè)部門或丄程所在地省 級政府有關(guān)部門的規(guī)定估算。(6) 基本預(yù)備費(fèi)應(yīng)以建設(shè)項(xiàng)Ll的工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用之和為基數(shù)進(jìn) 行估算。(刀價(jià)差預(yù)備費(fèi)宜根據(jù)國家或行業(yè)主管部門的具體規(guī)定估算，價(jià)差預(yù)備費(fèi)應(yīng) 考慮建設(shè)前期和建設(shè)期的漲價(jià)因素。(8) 同定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅應(yīng)根據(jù)國家發(fā)布的具體規(guī)定估算。(9) 建設(shè)期利息應(yīng)根據(jù)建設(shè)期資金籌措方式和投資訃劃，以及相應(yīng)的利率進(jìn) 行估算，并應(yīng)包括相應(yīng)的

12、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)、管理費(fèi)等。(10) 項(xiàng)H建議書階段的流動(dòng)資金可按分項(xiàng)詳細(xì)估算法、擴(kuò)大指標(biāo)估算法進(jìn) 行估算；可行性研究階段流動(dòng)資金應(yīng)按分項(xiàng)詳細(xì)估算法進(jìn)行估算。(M)生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)Ll對鋪底流動(dòng)資金有要求的，應(yīng)按國家或行業(yè)的有關(guān)規(guī) 定進(jìn)行估算。投資估算成果文件投資估算成果文件的編制包括投資估算書封面、簽署頁、Ll錄、編制說 明、投資估算匯總表、單項(xiàng)工程投資估算表等。投資估算編制說明包括工程概況、編制范圍、編制方法、編制依據(jù)、主要 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及投資構(gòu)成分析、有關(guān)參數(shù)和率值選定的說明，以及特殊問題說 明等。投資估算編制說明中，投資構(gòu)成分析包括下列內(nèi)容：(I) 主要單項(xiàng)工程投資占比分析；（2）建筑工程費(fèi)

13、、設(shè)備購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi) 占建設(shè)總投資的比例分析；引進(jìn)設(shè)備費(fèi)用占全部設(shè)備費(fèi)用的比例分析等；（3）影響投資的主要因素分析；（4）與國內(nèi)類似工程項(xiàng)目的比較分析。投資估算匯總表縱向應(yīng)分解到單項(xiàng)工程費(fèi)用，并應(yīng)包括工程建設(shè)其他費(fèi) 用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息等，若為生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目還應(yīng)包括流動(dòng)資金。投資估 算匯總表橫向應(yīng)分解到建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)和其他費(fèi)用。可行性研究階段的投資估算應(yīng)編制單項(xiàng)工程投資估算表，單項(xiàng)工程投資估 算表縱向應(yīng)分解到主要單位工程費(fèi)，橫向應(yīng)分解到建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、 安裝工程費(fèi)。可行性研究階段投資估算中的工程建設(shè)其他費(fèi)用應(yīng)分項(xiàng)估算，可 在投資估算匯

14、總表分項(xiàng)編制，也可單獨(dú)編制工程建設(shè)其他費(fèi)用估算表。編制投資控制規(guī)劃工程投資總LI標(biāo)經(jīng)批準(zhǔn)的投資概算總額是進(jìn)行投資控制的U標(biāo)。根據(jù)控制U標(biāo)逐步分解開 展各項(xiàng)管理工作，并負(fù)責(zé)實(shí)施執(zhí)行。工程投資LJ標(biāo)分解在總Ll標(biāo)確定后，逐項(xiàng)確定分LI標(biāo)控制值，并根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行必要的 調(diào)整。在項(xiàng)Ll實(shí)施中，將實(shí)際支出值與投資控制的Ll標(biāo)值進(jìn)行比較，并作出分 析及預(yù)測，加強(qiáng)對各種干擾因素的控制，及時(shí)采取有效的控制措施，確保項(xiàng)Ll 投資控制U標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對工程項(xiàng)U建設(shè)投資總U標(biāo)從不同角度進(jìn)行層層分解， 形成工程投資控制Ll標(biāo)體系，從而作根據(jù)工程進(jìn)展，編制各階段資源消耗計(jì) 劃，監(jiān)督各項(xiàng)工作在項(xiàng)U建設(shè)階段合理安排材料和設(shè)

15、備進(jìn)場，監(jiān)督材料的安放 與保護(hù)，減少材料的保管損耗。從設(shè)計(jì)階段開始，將投資控制的理念，節(jié)約成本、提高效率。概念滲透到 建設(shè)過程管理工作的各階段之中。在這一動(dòng)態(tài)控制過程中應(yīng)著重做好以下兒項(xiàng)工作：對Ll標(biāo)訃劃值的確定和分析。即各種資源的消耗。及時(shí)對丄程進(jìn)展作出評估，即收集實(shí)際數(shù)據(jù)。沒有實(shí)際數(shù)據(jù)的收集就無法 知道工程的實(shí)際進(jìn)展情況，更不可能判斷是否存在偏差。因此數(shù)據(jù)的及時(shí)、完 整和正確是確定偏差的基礎(chǔ)。對計(jì)劃值與實(shí)際值進(jìn)行比較以判斷是否存在偏差。采取有效的控制措施以確保投資控制U標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)我司會依據(jù)委托合同的要求，對項(xiàng)Ll進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價(jià)。一般性建設(shè)項(xiàng)Ll的經(jīng) 濟(jì)評價(jià)無特定要求時(shí)僅需

16、進(jìn)行財(cái)務(wù)評價(jià)。財(cái)務(wù)評價(jià)應(yīng)遵循下列工作程序：（1）收集、整理和訃算有關(guān)財(cái)務(wù)評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)等資料；（2）估算各期現(xiàn)金流量；（3）編制基本財(cái)務(wù)報(bào)表；（4）財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)的計(jì)算與分析；（5）不確定性分析和風(fēng)險(xiǎn)分析；（6）項(xiàng)日財(cái)務(wù)評價(jià)最終結(jié)論。盈利能力分析應(yīng)通過編制全部現(xiàn)金流量表、自有資金現(xiàn)金流量表和損益表 等基本財(cái)務(wù)報(bào)表，計(jì)算財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期、投資收益 率等指標(biāo)進(jìn)行定量判斷。清償能力分析應(yīng)通過編制資金來源與運(yùn)用表、資產(chǎn)負(fù)債表等基本財(cái)務(wù)報(bào) 表，訃算借款償還期、資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率等指標(biāo)進(jìn)行定量判 斷。不確定性分析應(yīng)通過盈虧平衡分析、敬感性分析等方法來進(jìn)行定量判斷。風(fēng)險(xiǎn)分

17、析應(yīng)通過風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對等環(huán)節(jié)，進(jìn)行 定性與定量分析。依據(jù)以上分析結(jié)果和評價(jià)指標(biāo)，最終形成財(cái)務(wù)評價(jià)是否可行的結(jié)論。2.建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算的編制與審核建設(shè)項(xiàng)目概算的編制與審核設(shè)計(jì)概算的作用及分類D設(shè)計(jì)概算分為建設(shè)項(xiàng)Ll的設(shè)計(jì)概算、單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)概算、單位工程設(shè)計(jì) 概算及調(diào)整概算。2) 設(shè)訃概算的建設(shè)項(xiàng)Ll總投資應(yīng)山建設(shè)投資、建設(shè)期利息、固資產(chǎn)投資方 向調(diào)節(jié)稅及流動(dòng)資金組成。建設(shè)投資應(yīng)包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù) 備費(fèi)。工程費(fèi)用應(yīng)山建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)組成。3) 建筑工程單位工程概算費(fèi)用由分部分項(xiàng)工程費(fèi)和措施項(xiàng)H費(fèi)組成。(1) 建筑工程概算的分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)山各

18、子Ll的工程量乘以各 子U的綜合單價(jià)匯總而成。各子U的工程量應(yīng)按概算定額或概算指 標(biāo)的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)LJ劃分及其工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。各子的綜 合單價(jià)應(yīng)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)和稅 金。(2) 建筑工程單位工程概算的描施項(xiàng)U費(fèi)應(yīng)按下列規(guī)定計(jì)算：a、可以訃量的措施項(xiàng)Ll費(fèi)與分部分項(xiàng)工程費(fèi)的計(jì)算方法相同。b、綜合計(jì)取的措施項(xiàng)Ll費(fèi)應(yīng)以該單位工程的分部分項(xiàng)工程費(fèi)和可以計(jì)量的 措施項(xiàng)U費(fèi)之和為基數(shù)乘以相應(yīng)費(fèi)率計(jì)算。4) 設(shè)備及安裝工程單位工程費(fèi)用由設(shè)備費(fèi)、安裝工程費(fèi)組成，其概算的編 制應(yīng)符合下列規(guī)定：(1) 設(shè)備購置費(fèi)以及未納入安裝工程費(fèi)的主要材料費(fèi)，有訂貨合同的， 應(yīng)按訂貨合同確

19、定，計(jì)算至抵達(dá)建設(shè)項(xiàng)目工地的入庫價(jià)；無訂貨合同的應(yīng) 按類似工程的工程量，結(jié)合設(shè)備市場價(jià)格的實(shí)際情況，區(qū)分國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè) 備、國產(chǎn)非標(biāo)設(shè)備和進(jìn)口設(shè)備分類計(jì)算，并應(yīng)考慮設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)和備品備件 費(fèi)。(2) 安裝工程費(fèi)應(yīng)山分部分項(xiàng)工程費(fèi)和措施項(xiàng)U費(fèi)組成。安裝工程的分 部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)山各子LI的匸程量乘以各子Ll的綜合單價(jià)匯總而成。各子Ll的工程量應(yīng)按概算定額或概算指標(biāo)的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)Ll劃分及其工程量 計(jì)算規(guī)則計(jì)算。各子IJ的綜合單價(jià)應(yīng)包括人工費(fèi)、材料贊、機(jī)械費(fèi)、管理 費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)和稅金。安裝工程各子Ll綜合單價(jià)的訃算可釆用概算定額 法和概算指標(biāo)法，安裝工程的措施項(xiàng)U費(fèi)可參考建筑工程單位工程概算的 措施項(xiàng)

20、Ll費(fèi)規(guī)定計(jì)算。5) 工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息、流動(dòng)資金等，有合同約定的 應(yīng)按合同約定計(jì)算；無合同約定的應(yīng)分別下列規(guī)定計(jì)算：(1)工程建設(shè)其他費(fèi)用應(yīng)結(jié)合項(xiàng)Ll具體情況計(jì)列。有合同或協(xié)議要求的應(yīng)按合 同或協(xié)議計(jì)列；無合同或協(xié)議要求的應(yīng)按國家、各行業(yè)部門或工程所在地省級 政府有關(guān)部門的規(guī)定估算。(2) 基本預(yù)備費(fèi)應(yīng)以建設(shè)項(xiàng)Ll的工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用之和為基數(shù)進(jìn) 行估算。(3) 價(jià)差預(yù)備費(fèi)宜根據(jù)國家或行業(yè)主管部門的具體規(guī)定估算，價(jià)差預(yù)備費(fèi)應(yīng) 考慮建設(shè)前期和建設(shè)期的漲價(jià)因素。(4) 同定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅應(yīng)根據(jù)國家發(fā)布的具體規(guī)定估算。(5) 建設(shè)期利息應(yīng)根據(jù)建設(shè)期資金籌措方式和投資計(jì)

21、劃，以及相應(yīng)的利率進(jìn) 行估算，并應(yīng)包括相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)、管理費(fèi)等。(6) 項(xiàng)U建議書階段的流動(dòng)資金可按分項(xiàng)詳細(xì)估算法、擴(kuò)大指標(biāo)估算法進(jìn)行 估算；可行性研究階段流動(dòng)資金應(yīng)按分項(xiàng)詳細(xì)估算法進(jìn)行估算。(7) 生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)Ll對鋪底流動(dòng)資金有要求的，應(yīng)按國家或行業(yè)的有關(guān)規(guī)定 進(jìn)行估算。設(shè)計(jì)概算編制、審核方法及要求1) 各子Ll綜合單價(jià)的計(jì)算可采用概算定額法和概算指標(biāo)法。(1)概算定額法。采用概算定額法時(shí)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)應(yīng)依據(jù)相應(yīng) 的概算定額子Ll的人材機(jī)要素消耗量，以及報(bào)告編制期人材機(jī)的市場價(jià)格等因 素確定；管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)、稅金等應(yīng)依據(jù)概算定額配套的費(fèi)用定額或取費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)報(bào)告編制期

22、擬建項(xiàng)Ll的實(shí)際情況、市場水平等因素確定。采用概 算定額法編制單位工程概算時(shí)宜編制綜合單價(jià)分析表。（2）概算指標(biāo)法。采用概算指標(biāo)法時(shí)應(yīng)結(jié)合擬建工程項(xiàng)Ll特點(diǎn)，參照類似 工程的概算指標(biāo)，并應(yīng)考慮指標(biāo)編制期與報(bào)告編制期的人、材、機(jī)要素價(jià)格等 變化情況確定該子目的全費(fèi)用綜合單價(jià)。設(shè)訃概算的編制要求：2）設(shè)計(jì)概算編制、審核的要求根據(jù)項(xiàng)Ll特點(diǎn)和工程的具體情況，計(jì)算并分析整個(gè)建設(shè)項(xiàng)Ll的費(fèi)用構(gòu)成， 以及各單項(xiàng)工程和主要單位工程的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。保證概算編制依據(jù)的合 法性、時(shí)效性、適用性，保證概算編制報(bào)告的完整性、準(zhǔn)確性、全面性。通過 概算對設(shè)計(jì)方案做出咨詢客觀經(jīng)濟(jì)評價(jià)，同時(shí)還可根據(jù)委托人的要求和約定對

23、 設(shè)訃提出可行的優(yōu)化建議。建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算的編制與審核建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算的編制工程預(yù)算的編制程序眾所周知，建筑工程預(yù)算的編制是一項(xiàng)十分繁瑣而乂必須十分細(xì)致地去對 待的建筑技術(shù)和建筑經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的計(jì)算工作，它不僅要求編制人員要具有一定 的相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識，還要具有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。建筑匸程預(yù)算的編制程序：包括預(yù)算的編制依據(jù)、編制內(nèi)容、編制順序及 工程量計(jì)算方法、成果文件組成。工程預(yù)算的編制依據(jù)（1）國家、行業(yè)和地方有關(guān)規(guī)定；（2）相應(yīng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的預(yù)算定額；（3）施（竣）工圖：除藍(lán)圖外，還包括標(biāo)準(zhǔn)圖集、圖紙會審記錄、設(shè)計(jì)變 更通知及現(xiàn)場簽證單等資料。（4）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集和規(guī)范；（5）項(xiàng)Ll相關(guān)文件、

24、合同、協(xié)議等，施工合同是確定是否收取施工圖預(yù)算包干費(fèi)及取費(fèi)等的依據(jù):（6）經(jīng)審批過的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案：是編制施工圖預(yù)算過程中在訃 算工程量套用定額時(shí)，用來確定土壤類別、基礎(chǔ)工作面大小、構(gòu)件運(yùn)輸距離及 運(yùn)輸方式等的依（7）項(xiàng)LJ的管理模式、發(fā)包模式及施工條件；（8）建筑安裝工程預(yù)算定額（或單位估價(jià)表）：是確定分項(xiàng)工程項(xiàng)U, i 算分項(xiàng)工程量、計(jì)算分項(xiàng)工程直接費(fèi)、計(jì)算分項(xiàng)工程人工、材料、機(jī)械臺班消 耗量的依據(jù)。（9）地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格：是訃算工程材料費(fèi)及調(diào)整材料價(jià)差的依據(jù)。（10）費(fèi)用定額：是管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)及稅金等的依據(jù)。（11）其他應(yīng)提供的資料。 工程預(yù)算的編制內(nèi)容1）建筑工程施匸圖預(yù)算

25、費(fèi)用山分部分項(xiàng)工程費(fèi)和措施項(xiàng)LJ費(fèi)組成。建筑工程預(yù)算的分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)ill各子LJ的工程量乘以各子Ll的綜合單 價(jià)匯總而成。各子U的工程量應(yīng)按預(yù)算定額的項(xiàng)U劃分及其工程量計(jì)算規(guī)則汁 算。各子目的綜合單價(jià)應(yīng)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)和稅金。各子Ll綜合單價(jià)的計(jì)算可通過預(yù)算定額及其配套的費(fèi)用定額確定。其中人 工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)應(yīng)依據(jù)相應(yīng)的預(yù)算定額子Ll的人材機(jī)要素消耗量，以及 報(bào)告編制期人材機(jī)的市場價(jià)格等因素確定；管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)、稅金等應(yīng)依 據(jù)預(yù)算定額配套的費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)報(bào)告編制期擬建項(xiàng)U的實(shí)際情 況、市場水平等因素確定。編制建筑L程預(yù)算時(shí)應(yīng)同時(shí)編制綜合單價(jià)分析表。建筑匸程

26、預(yù)算的措施項(xiàng)LI費(fèi)應(yīng)按下列規(guī)定計(jì)算：（1）可以計(jì)量的措施項(xiàng)Ll費(fèi)與分部分項(xiàng)工程費(fèi)的計(jì)算方法相同，其費(fèi)用應(yīng) 按本分部分項(xiàng)的規(guī)定計(jì)算。（2）綜合計(jì)取的措施項(xiàng)Ll費(fèi)應(yīng)以該單位工程的分部分項(xiàng)工程費(fèi)和可以計(jì)量 的措施項(xiàng)目費(fèi)之和為基數(shù)乘以相應(yīng)費(fèi)率計(jì)算。2）安裝工程預(yù)算的安裝工程費(fèi)應(yīng)ill分部分項(xiàng)工程費(fèi)和措施項(xiàng)H費(fèi)組成。（I）安裝工程的分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)由各子口的工程量乘以各子口的綜合單 價(jià)匯總而成。各子U的工程量應(yīng)按預(yù)算定額項(xiàng)U劃分及其丄程量訃算規(guī)則計(jì) 算。各子Ll的綜合單價(jià)應(yīng)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi) 和稅金。安裝工程各子目綜合單價(jià)可參照建筑工程的規(guī)定取定。（2）安裝工程的措施項(xiàng)Ll費(fèi)

27、可參照建筑工程的規(guī)定計(jì)算。3）編制施工圖預(yù)算時(shí)，對預(yù)算定額中缺項(xiàng)的子Ll,應(yīng)依據(jù)預(yù)算定額的編制 的原則和方法編制補(bǔ)充單位估價(jià)表。工程預(yù)算的編制順序（1）熟悉施工圖紙：為了準(zhǔn)確、快速地編制施工圖預(yù)算，在編制建筑工程 預(yù)算之詢，必須全面熟悉施工圖紙，了解施工意圖和工程全貌。熟悉過程也是 對施工圖紙的再審查過程。檢查施工圖、標(biāo)準(zhǔn)圖等是否齊全，如有短缺，應(yīng)及 時(shí)補(bǔ)齊；對設(shè)計(jì)中的錯(cuò)誤、遺漏可提交設(shè)計(jì)單位改正、補(bǔ)充。對不清楚之處， 可通過技術(shù)交底解決。這樣，才能避免預(yù)算編制工作的重算或漏算。（2）熟悉施工合同或協(xié)議：熟悉和了解建設(shè)單位和施工單位簽訂的工程合 同或協(xié)議內(nèi)容及有關(guān)規(guī)定是很必要的。因?yàn)橛行﹥?nèi)容在

28、施工圖和設(shè)計(jì)說明書中 是反映不出來的，如工程包干系數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)、材料供應(yīng)方式等內(nèi)容。（3）熟悉經(jīng)審批過的施匸組織設(shè)訃：施工單位根據(jù)丄程特點(diǎn)、施工現(xiàn)場實(shí) 際情況及自身施工條件和能力（技術(shù)、裝備）等，編制的施工組織設(shè)計(jì)，對施 工起著組織及指導(dǎo)作用。編制施工圖預(yù)算時(shí)，應(yīng)考慮施工組織設(shè)計(jì)對工程費(fèi)用 的影響因素。（4）工程量計(jì)算：工程量是編制施工圖預(yù)算的主要依據(jù)，是一項(xiàng)細(xì)致、繁 瑣、量大的工作，工程量計(jì)算的準(zhǔn)確與否，直接影響施工圖預(yù)算的編制質(zhì)量、 工程造價(jià)的高低、投資大小、施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃的編制等。工程量計(jì)算要 嚴(yán)格按照預(yù)算定額規(guī)定和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行。（5）匯總工程量、編制預(yù)算書：工程量計(jì)算完畢，按預(yù)

29、算定額的規(guī)則和要 求，按分項(xiàng)工程順序匯總，整理填入預(yù)算書。（6）套預(yù)算單價(jià)：在套用預(yù)算單價(jià)前首先要讀懂預(yù)算定額總說明及各章、 節(jié)（或分部、分項(xiàng)）說明。定額中包括哪些工作內(nèi)容，哪些工程量可以換算 等，在說明中都有詳細(xì)注明。如遇施工圖紙內(nèi)容和預(yù)算定額不符時(shí)，應(yīng)根據(jù)定 額規(guī)定換算，對于既不能套用，乂不能換算的項(xiàng)Ll則需編制補(bǔ)充定額。補(bǔ)充定 額的編制要合理，并須經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門批準(zhǔn)認(rèn)可。套預(yù)算單價(jià)時(shí)，所列分項(xiàng)工 程的名稱、規(guī)格、計(jì)量單位必須與預(yù)算定額所列內(nèi)容完全一致，且所列項(xiàng)LJ要 按預(yù)算定額的分部分項(xiàng)（或章節(jié)）順序排列。（7）計(jì)算單位工程預(yù)算造價(jià)：訃算出各分項(xiàng)工程預(yù)算價(jià)格及措施費(fèi)用價(jià) 格，再將其匯總成

30、單位工程預(yù)算價(jià)格，然后計(jì)算出規(guī)費(fèi)和稅金，最后計(jì)算出建 筑工程費(fèi)總額，即單位工程預(yù)算造價(jià)。（8）編寫施工圖預(yù)算編制說明：其內(nèi)容主要是對所采用的施工圖、預(yù)算定 額、單位估價(jià)表、費(fèi)用定額及在編制建筑工程預(yù)算過程中存在的問題和處理結(jié) 果等加以說明。成果文件組成D單位工程施匸圖預(yù)算成果文件應(yīng)包括施匸圖預(yù)算封面、簽署頁及Ll錄、 編制說明、單位工程施工圖預(yù)算匯總表、單位工程施工圖預(yù)算表、補(bǔ)充單位估 價(jià)表等。2）編制說明應(yīng)包括工程概況、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、編制依據(jù)、建筑及安裝 工程費(fèi)用計(jì)算方法及其費(fèi)用計(jì)取的說明及其他有關(guān)說明等。3）施工圖預(yù)算匯總表，縱向應(yīng)按土建和安裝兩類單位工程進(jìn)行匯總，也 可按施工單位所承

31、擔(dān)的各單位丄程項(xiàng)Ll進(jìn)行匯總，還可按建設(shè)項(xiàng)LI的各單項(xiàng)工 程構(gòu)成進(jìn)行匯總。4）編制單位工程施工圖預(yù)算縱向應(yīng)按照預(yù)算定額的定額子Ll劃分，細(xì)分到 預(yù)算定額子IJ層級。建筑工程施工圖預(yù)算表橫向可分解為序號、定額編號、工 程項(xiàng)目（或定額名稱）、單位、數(shù)量、綜合單價(jià)、合價(jià)等項(xiàng)H ；安裝工程施工 圖預(yù)算表橫向可分解為序號、定額編號、工程項(xiàng)Ll （或定額名稱）、單位、數(shù) 量、綜合單價(jià)、合價(jià)、其中主材費(fèi)等項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算的審核從事工程造價(jià)的人員都知道，建筑工程預(yù)算是確定建設(shè)項(xiàng)Ll造價(jià)的重要文 件。工程預(yù)算編制的不準(zhǔn)確，將會造成丄程投資數(shù)額的失實(shí)，影響投資方建設(shè) 資金的合理運(yùn)用。為了保證建筑工程預(yù)算編制質(zhì)量

32、，使所編制的預(yù)算能夠準(zhǔn)確 而完整地反映建筑產(chǎn)品的真實(shí)價(jià)格，有利于投資方對工程建設(shè)投資規(guī)模的控制 和管理，投資方對工程預(yù)算實(shí)施審核制度是十分必要的。審核工程數(shù)量1）審核工程量計(jì)算規(guī)則容易混淆的分項(xiàng)工程：這就要求審核人員要根據(jù) 分項(xiàng)工程的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行審核。2）審核定額項(xiàng)LJ綜合工程內(nèi)容較多的分項(xiàng)工程：為簡化預(yù)算編制工作， 使用該定額時(shí)，應(yīng)充分了解該定額各分項(xiàng)子目的工程。3）審核使用范用有限制的分項(xiàng)工程：定額中有些分項(xiàng)工程是在某些限制 范用內(nèi)方可列項(xiàng)訃算工程量的，比如說，建筑物層高大于米時(shí)，現(xiàn)澆鋼筋½構(gòu) 件才可計(jì)算支模超高增加費(fèi)等。4）審核需要現(xiàn)場核實(shí)的分項(xiàng)工程：施工企業(yè)編制的建筑工

33、程預(yù)算書說明 中，常有“工程竣工后按實(shí)結(jié)算”之類的說明，這種“說明” 一般多屬施工企 業(yè)有意留下的活口，審核其預(yù)算書時(shí)就結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際予以落實(shí)，是否真的需要 到竣工后按實(shí)結(jié)算。5）審核結(jié)構(gòu)復(fù)雜和價(jià)值大的分項(xiàng)工程：審核這兩部分時(shí)應(yīng)仔細(xì)地核對計(jì) 算尺寸與圖示尺寸是不相符合，有關(guān)構(gòu)件計(jì)算尺寸的取定是否與計(jì)算規(guī)則規(guī)定 相一致。審核套用單價(jià)1）審核選套單價(jià)是否與施工圖設(shè)計(jì)要求相一致：比如說，鋼筋栓工程， 除應(yīng)注意構(gòu)件名稱和栓等級一致外，還應(yīng)區(qū)別是現(xiàn)澆還是預(yù)制，是矩形斷面還 是異形斷面；磚墻工程，除應(yīng)注意砌筑砂漿的等級外，還應(yīng)注意是內(nèi)墻還是外 墻。不同分項(xiàng)工程名稱，規(guī)定內(nèi)容和計(jì)量單位的定額單價(jià)是不同的。應(yīng)防

34、止有 意或無意的高套定額單價(jià)。2）審核換算的定額單價(jià)：換算的定額單價(jià)，應(yīng)按定額規(guī)定，有些分項(xiàng)工 程定額單價(jià)的換算，定額規(guī)定只允許換算其材料預(yù)算價(jià)格及材料消耗數(shù)量，人 丄費(fèi)及機(jī)械費(fèi)不允許換算；也有些分項(xiàng)丄程定額單價(jià)的換算，定額規(guī)定只允許 換算人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)，材料費(fèi)不允許換算。應(yīng)審核其定額單價(jià)的換算，是否遵 循了這些規(guī)定。同時(shí)，還應(yīng)檢驗(yàn)所換算項(xiàng)Ll單價(jià)的換算方法是否正確。比如 說，塊料地面面磚分項(xiàng)工程，若設(shè)計(jì)的規(guī)格和品種與定額不同時(shí)，定額規(guī)定只 能換算其材料的消耗量及相應(yīng)的材料費(fèi)用。人丄費(fèi)和機(jī)械費(fèi)仍按定額規(guī)定執(zhí) 行。3）審核補(bǔ)充定額單價(jià)：審核補(bǔ)充定額編制的依據(jù)和方法是否正確，材料 預(yù)算價(jià)格、人工單

35、價(jià)及機(jī)械臺班單價(jià)是否合理。應(yīng)用電腦編制時(shí)，還應(yīng)檢查補(bǔ) 充定額編號是否與填寫的編號一致。審核各項(xiàng)應(yīng)計(jì)取費(fèi)用建筑工程預(yù)算中各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取，均應(yīng)按照各地區(qū)有關(guān)造價(jià)文件規(guī)定的費(fèi) 率和取費(fèi)基礎(chǔ)進(jìn)行計(jì)算。為此，審核時(shí)應(yīng)審核綜合單價(jià)構(gòu)成及規(guī)費(fèi)和稅金。1）審核綜合單價(jià)：綜合單價(jià)由直接費(fèi)（人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)）、企 業(yè)管理費(fèi)、利潤、風(fēng)險(xiǎn)組成。企業(yè)管理費(fèi)、利潤、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)均以費(fèi) 率的形式表現(xiàn)。因此，計(jì)算費(fèi)率必須對號入座，各項(xiàng)費(fèi)用的費(fèi)率高低，按不同 工程類別、不同檐高取不同的費(fèi)率。審核時(shí)，應(yīng)根據(jù)各地區(qū)工程類別劃分規(guī)定 審核其工程類別與所取定的費(fèi)率是否對應(yīng)。實(shí)際工作中常會遇到提高'身 份”、取定高費(fèi)

36、率的現(xiàn)象。所以，審核此類的建筑工程預(yù)算時(shí)，在不了解情況 的條件下，應(yīng)查看他們的營業(yè)許可證、資質(zhì)證等。2）審核規(guī)費(fèi)和稅金規(guī)費(fèi)：按不同工程類別選取規(guī)費(fèi)的費(fèi)率；稅金：根據(jù)市、縣、城鎮(zhèn)等區(qū)域不同選取相應(yīng)的費(fèi)率。建筑工程預(yù)算審核的方法1）全面審核法：就是按照施（竣）工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、審批過 的施工組織設(shè)訃或施工方案、承包合同或協(xié)議書及有關(guān)造價(jià)訃算的規(guī)定和文件 等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算等。這種審核方法與編制建 筑工程預(yù)算的方法與過程基本相同。全面審核法的主要優(yōu)點(diǎn)是：全面和細(xì)致， 審查質(zhì)量高，效果好，但工作量大，時(shí)間較長。一般適用于工作量較少，結(jié)構(gòu) 簡單的小工程。2）重點(diǎn)審核法：

37、就是抓住建筑工程預(yù)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。那么 什么是預(yù)中的重點(diǎn)呢，現(xiàn)就一般情況介紹于下：（1）工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量是審核的重點(diǎn)。比如 說，一般土建工程應(yīng)重點(diǎn)審核的內(nèi)容：砌體工程、栓及鋼筋栓工程及基礎(chǔ)L程 的工程量；高層建筑工程應(yīng)重點(diǎn)審核：基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程和內(nèi)外裝飾工 程的工程量。（2）工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的預(yù)算單價(jià)是審核的重點(diǎn)。針 對這些項(xiàng)Ll預(yù)算單價(jià)的審核，應(yīng)審查其所綜合的工程內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙要求的內(nèi) 容是否相符；不相符者是否進(jìn)行過相應(yīng)換算換算的方法是否正確另外，預(yù)算單 價(jià)選套是否合理，有無高套或低套的現(xiàn)象。（3）補(bǔ)充定額單價(jià)是審核的重點(diǎn)：補(bǔ)充定額一般

38、均山編制單位自行編制 的，它代表了編制單位的思想和意愿。因此，審核建筑工程預(yù)算時(shí)，必須對補(bǔ) 充定額逐一審查。審查其編制補(bǔ)充定額單價(jià)的依據(jù)和方法是否符合有關(guān)規(guī)定； 材料用量和材料預(yù)算價(jià)格是否齊全和準(zhǔn)確；人工單價(jià)和機(jī)械臺班單價(jià)的確定是 否合理。（4）各項(xiàng)費(fèi)用的訃取是審核的重點(diǎn)：各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取與工程的性質(zhì)、承 包方式以及企業(yè)性質(zhì)和等級有著密切的關(guān)系，國家地區(qū)有關(guān)部門分別規(guī)定了不 同情況的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)和訃算方法。但是，有些施工企業(yè)編制預(yù)算時(shí)，有意無意地 混淆上述區(qū)別。因此，審核各項(xiàng)費(fèi)用的汁取時(shí)，應(yīng)首先審核取費(fèi)的依據(jù)，即： 結(jié)構(gòu)類別、企業(yè)性質(zhì)和等級以及承包方式；然后審核各項(xiàng)費(fèi)用的取費(fèi)基礎(chǔ)和費(fèi) 率是杏與之相對

39、應(yīng)。（5）市場采購材料的價(jià)差是審核的重點(diǎn)：各地區(qū)主管部門均規(guī)定市場采 購材料可以計(jì)算價(jià)差，而建筑市場上這些材料的價(jià)格浮動(dòng)幅度較大，致使其差 價(jià)在工程預(yù)算造價(jià)中占有較大的比重。因此，審核市場采購材料的價(jià)差時(shí)，應(yīng) 重點(diǎn)審查市場采購材料的市場價(jià)格。審查時(shí)，應(yīng)按照本地區(qū)物價(jià)部門規(guī)定的批 發(fā)價(jià)格和運(yùn)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核實(shí)。3）對比審核法：在同一地區(qū)或同一城市內(nèi)，如果單位工程的用途、結(jié) 構(gòu)、建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣時(shí),其工程造價(jià)也基本相同。尤其對采用標(biāo)準(zhǔn)施工圖的建 筑工程更是如此。即使會因施工地點(diǎn)和建造時(shí)間的不同而有所差異，但仍可以 利用對比的方法，對比出他們之間的預(yù)算差別。其具體做法如下：（1）把已審核的同類型工程預(yù)算算出

40、它們的每平方米費(fèi)用。（2）把擬審工程的預(yù)算造價(jià)先與已審定的同類型工程的預(yù)算造價(jià)進(jìn)行對 比，如果出入不大，就可以認(rèn)為擬審工程的預(yù)算問題不大。超過或少于已審定 的同類型工程的預(yù)算造價(jià)5%以上時(shí)，則應(yīng)將擬審工程的直接費(fèi)按分部工程進(jìn) 行分解，并與已審定的工程逐一對比，找出差異較大的分部工程，進(jìn)行重點(diǎn)審 核。建筑工程預(yù)算審核的注意事項(xiàng)(1) 工程量方面：(a) 注意有無漏算或重算項(xiàng)|_|。(b) 注意有無高估多算或弄虛作假現(xiàn)象。(C)注意有無超越設(shè)計(jì)要求的工程內(nèi)容。(2) 套定額單價(jià)方面：(a) 注意預(yù)算書中標(biāo)注的汁量單位與定額是否一致。(b) 注意應(yīng)換算的單價(jià)是否作了相應(yīng)換算。(C)注意定額單價(jià)的換算

41、方法是否符合相關(guān)規(guī)定。(d)注意有無高套定額單價(jià)或套錯(cuò)定額單價(jià)的現(xiàn)象。(3) 造價(jià)計(jì)算程序方面：(a) 注意造價(jià)汁算程序是否符合工程所在地區(qū)或部門規(guī)定要求。(b) 注意有無弄錯(cuò)有關(guān)費(fèi)用計(jì)算基礎(chǔ)或先后次序。(C)注意各有關(guān)數(shù)據(jù)相加、相減、相乘或相除的正確性。(d)注意其它有關(guān)計(jì)算技術(shù)等問題。建筑工程預(yù)算審核的一些技巧建筑工程預(yù)結(jié)算文件內(nèi)容繁多，涉及面廣，技術(shù)性強(qiáng)，各專業(yè)建設(shè)項(xiàng)LI要 求乂各不相同，因此，必須具有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，才能對預(yù)算書中的一些重要 環(huán)節(jié)作簡單扼要的審查，即可保證質(zhì)量，乂不影響進(jìn)度。同時(shí)，通過日常工作 實(shí)踐，應(yīng)充分掌握預(yù)算中各有關(guān)內(nèi)容之間的關(guān)系，以及各項(xiàng)指標(biāo)含量等。1) 工程量

42、方面：要充分利用各有關(guān)項(xiàng)目之間的關(guān)系，并具有在各種數(shù)量 上的大致概念。比方說：(a) 土方工程中的余土運(yùn)輸，與挖土及回填之間彼此形成差額關(guān)系。即 余土運(yùn)輸=挖土量-地坪以下埋設(shè)的構(gòu)件量-回填量。(b) 房屋底層建筑面積，與占地面積、場地平整、地面、天棚、屋面之 間在數(shù)量上具有大致一定的比例。如底層建筑面積=不出檐的平屋頂面積=屋頂 找平層面積=屋頂卷材防水層面積。2）造價(jià)指標(biāo)方面：各專業(yè)、各分部工程造價(jià)構(gòu)成比例是否大致合理。根 據(jù)不同的的專業(yè)、結(jié)構(gòu)類型、檐高、工程地點(diǎn)、造價(jià)指標(biāo)有所不同，掌握基本 的指標(biāo)能更好的進(jìn)行審核工作。3）做好審核記錄：即將審核中發(fā)現(xiàn)的問題逐一填寫到“預(yù)算審核意見卡 內(nèi)。

43、大部分問題是可以肯定的，但也有些問題可能不一定錯(cuò)而是懷疑，需向編 制人詢問，可以用"”表示。審核完后向編制人當(dāng)面逐條解釋或指出錯(cuò)誤所 在，對有些不肯定的問題如經(jīng)過編制人說明而并沒有錯(cuò)誤時(shí)，可將此條意見劃 去。這樣做的好處是：可以互相交流經(jīng)驗(yàn)，共同提高業(yè)務(wù)水平。“審核意見 卡” 一式兩份，一份交編制人據(jù)以逐條改正錯(cuò)誤，一份留存審核人處，以利積 累每個(gè)預(yù)算人員在編制預(yù)算的常犯病和多發(fā)病，經(jīng)過一定時(shí)間后可以篩選大家 的共范病，并作系統(tǒng)介紹，使大家都受教益。審核工作措施（1）切實(shí)落實(shí)審核復(fù)核制度審核復(fù)核是審核質(zhì)量控制體系的重要組成部分，規(guī)范審核復(fù)核制度，是控制 審核質(zhì)量的保障。1）是否按照審

44、核方案確定的審核范圍和審核IJ標(biāo)實(shí)施審核；審核工作是否 符合相關(guān)的審核準(zhǔn)則：2）與審核事項(xiàng)有關(guān)的事實(shí)是否清楚；3）收集的審核證據(jù)是否具有客觀性、相關(guān)性、充分性和合法性；4）適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確：5）對違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為的定性是否準(zhǔn)確，處理、處 罰意見是否適當(dāng)；6）審核程序是否符合規(guī)定。（2）實(shí)行全過程、全方位的質(zhì)量控制制度質(zhì)量是企業(yè)的立足之本，我公司深知跟蹤審核質(zhì)量的重要性。為確保審核質(zhì) 量，我公司制定了工程造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制制度和業(yè)務(wù)質(zhì)量三級復(fù)核 制度（另附），在兩個(gè)方面、三個(gè)層次開展全過程、全方位質(zhì)量控制制度， 以確保委托項(xiàng)目跟蹤審核的工作質(zhì)量。兩個(gè)方面的質(zhì)量控

45、制：（1）全面質(zhì)量控制對策與程序；（2）具體項(xiàng)Ll的質(zhì) 量控制程序。三個(gè)層次：我公司建立了審核工作分級督導(dǎo)制度，執(zhí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、部門經(jīng) 理、技術(shù)負(fù)責(zé)人三級復(fù)核程序。分層次對跟蹤審核工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢 查。全方位質(zhì)量控制包括六個(gè)方面：a職業(yè)道德原則；b專業(yè)勝任能力；C人員安 排的合理性；d審核過程中的指導(dǎo)與監(jiān)督：e疑難問題的解決；f三個(gè)層面的監(jiān) 督與控制。我公司專門成立了 “工程結(jié)（決）算審核技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會”對質(zhì)量控制與程序 執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控。對各級執(zhí)業(yè)人員的質(zhì)量控制情況實(shí)行項(xiàng)Ll考核與評比，考 核結(jié)果作為執(zhí)業(yè)人員晉級、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。三個(gè)層次審核工作的具體內(nèi)容為：第一層次：專業(yè)審核人審核。對審

46、核工作底 稿是否完整、清晰；取證文件是否真實(shí)有效；送審資料和內(nèi)容是否與咨詢合同 一致；工程量計(jì)算是否正確；簽證手續(xù)是否完備；設(shè)計(jì)變更是否得到確認(rèn)；計(jì) 價(jià)內(nèi)容是否合規(guī)、合理；結(jié)算方式是否符合招標(biāo)文件及施工合同（協(xié)議）的條 款相一致等涉及工程造價(jià)的相關(guān)事項(xiàng)和內(nèi)容進(jìn)行審核。對審核過程中發(fā)現(xiàn)的問 題及需要解決的問題匯總并發(fā)表相關(guān)意見。第二層次：項(xiàng)Ll經(jīng)理審核。對各工 程師的審核工作底稿進(jìn)行全面復(fù)核，對跟蹤審核程序是否執(zhí)行，審核內(nèi)容是否 符合招、投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取是否合理、工程師提出的相關(guān)審核事 項(xiàng)等內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核，在充分了解情況的基礎(chǔ)上提出有關(guān)問題的解決方案，對審 核中的重大問題提交技術(shù)負(fù)責(zé)人

47、共同研究決定。第三層次：技術(shù)負(fù)責(zé)人終核。 對項(xiàng)Ll的工作底稿進(jìn)行抽查復(fù)核，對跟蹤審核中的重大問題進(jìn)行把關(guān)。并召集 專業(yè)工程師、部門經(jīng)理討論解決前期審核工作中尚未解決的所有問題。（3）恪守職業(yè)道德，嚴(yán)格審核紀(jì)律規(guī)范工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T的職業(yè)道德行為，才能客觀公正的完成工程造價(jià)咨詢 任務(wù)。1）公司領(lǐng)導(dǎo)要督促執(zhí)業(yè)人員遵守職業(yè)道德，恪守獨(dú)立、客觀、公正的原 則，要實(shí)事求是，不為他人所左右，要正直，不偏不倚的對待有關(guān)利益各 方。2）要謁誠為客戶服務(wù)，按業(yè)務(wù)約定履行對客戶的責(zé)任。咨造價(jià)詢過程 中，有關(guān)工作人員不得對外泄露相關(guān)情況，也不得將審核報(bào)告相關(guān)的工作底稿（包括電子文件）向外單位、人員提供。3）為維護(hù)執(zhí)業(yè)

48、形象，凡我公司參加項(xiàng)Ll的審核人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行公司 制定的'四不準(zhǔn)”規(guī)定，即：不準(zhǔn)接受施工單位的宴請或賄賂；不準(zhǔn)以個(gè)人名 義單獨(dú)與施工單位聯(lián)絡(luò)；不準(zhǔn)將參審人員的家庭住址、聯(lián)絡(luò)方式留給施工單 位；不準(zhǔn)將其知悉的商業(yè)秘密和委托人提供的資料內(nèi)容對外泄露。（4）確保審核時(shí)間的措施1）送審資料是否及時(shí)、完整，直接影響到結(jié)算審核工作能否正常開展， 我們將建立送審資料簽收制度，項(xiàng)LJ經(jīng)理在接受資料時(shí)按送審資料的內(nèi)容進(jìn)行 簽收，對未能提供完整決算資料的及時(shí)以書面形式通知相關(guān)單位并記錄在案。2）項(xiàng)LJ完成的時(shí)間長短往往在各相關(guān)單位的配合上，對消極不配合審核 工作的單位，在多次催促仍不主動(dòng)的，除向業(yè)主匯

49、報(bào)采取一定措施，并建議在 采取一定的經(jīng)濟(jì)措施，促進(jìn)決算審核工作的順利進(jìn)行。3）建立項(xiàng)Ll責(zé)任負(fù)責(zé)制，把工程項(xiàng)Ll是否按期完成作為所有參審人員工 作考核的內(nèi)容，并與資金掛鉤，制定獎(jiǎng)懲辦法，從內(nèi)部管理制度上予以保證。4）在項(xiàng)Ll審核力量的安排上重點(diǎn)傾斜，選派精干力量共同參加該項(xiàng)Ll的審 核，提高審核工作效率。5）建立審核工作匯報(bào)制度，對審核工作中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)，項(xiàng)目經(jīng)理、部 門經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及時(shí)溝通，對政策性的問題及時(shí)向業(yè)主匯報(bào)，共同研究確 定解決問題的辦法，及時(shí)解決審核過程中遇到的問題。3工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)（或標(biāo)底）的編制與審核工程量清單的編制工程量清單的編制原則與依據(jù)（1）工程量清單的編

50、制原則a、依法原則，建設(shè)工程計(jì)價(jià)活動(dòng)不能違背國家的相關(guān)法律，受中華人民共和國合同法等多部法律、法規(guī)管轄。訃價(jià)活動(dòng)均應(yīng)依法設(shè)置。b、依據(jù)規(guī)范原則，工程量清單應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)丄程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB 50500-2013及相關(guān)工程的工程量汁算規(guī)范的規(guī)定編制。c、客觀、公正、公平的原則，就是要求工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)要有高度透明 度，工程量清單的編制要實(shí)事求是，不弄虛作假。d、守招標(biāo)文件相關(guān)要求的原則。工程量清單作為招標(biāo)文件的重要組成部 分，必須與招標(biāo)文件中的投標(biāo)須知、技術(shù)要求、合同條款、工程特點(diǎn)保持一 致。e、編制依據(jù)齊全的原則。工程資料、設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)范圍、技術(shù)要求應(yīng)清 晰、詳實(shí)滿足清單的編制。f、

51、編制的準(zhǔn)確性原則。工程量的計(jì)算力求準(zhǔn)確，清單項(xiàng)Ll不丟、不漏，項(xiàng) 目特征描述規(guī)范，統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一 計(jì)量單位。(2) 丄程量清單的編制依據(jù)a、建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB505002013)及相關(guān)工程的國 家工程量計(jì)算規(guī)范。b、國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法。c、建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料。d、與建設(shè)工程項(xiàng)IZl有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料。e、擬定的招標(biāo)文件。f、施工現(xiàn)場惜況、地勘水文資料、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案。編制工程量清單的工作流程質(zhì)量保證措施（1）執(zhí)行公司的質(zhì)量控制管理體系-質(zhì)量管理體系加關(guān)鍵控制點(diǎn)技術(shù)我們的質(zhì)量控制管理體系是按

52、照IS09001:2008質(zhì)量管理體系的模式建立并 執(zhí)行的，即執(zhí)行PDeMfi環(huán)：O 實(shí)胳 檢查 改進(jìn)。對于一個(gè)建 設(shè)工程項(xiàng)Ll而言，按計(jì)劃執(zhí)行，當(dāng)檢查岀現(xiàn)偏差后再進(jìn)行改進(jìn)，這時(shí)損失往往 已經(jīng)造成，而且有些損失是無法彌補(bǔ)的，如時(shí)間、資金、社會影響等。要改變 這種被動(dòng)的局面，通過多年的丄程管理實(shí)踐，我們總結(jié)出一套質(zhì)量管理體系加 關(guān)鍵控制點(diǎn)的技術(shù)，變被動(dòng)為主動(dòng)。根據(jù)工程項(xiàng)LJ的實(shí)際情況，我們事先找出 對工程量清單編制影響比較大的關(guān)鍵點(diǎn)，事先加強(qiáng)控制，做到有計(jì)劃有步驟， 避免損失發(fā)生，避免事后推諉扯皮。（2）L作成果的質(zhì)量控制措施我公司有一套科學(xué)的工作程序及完善的三級審核制度，以確保從公司發(fā)出 的丄

53、作成果文件合格。如我司已建立了整套不同類型的成果文件模版和業(yè)務(wù)操 作流程，在實(shí)際工作中每項(xiàng)工作均要求嚴(yán)格按照模版和流程進(jìn)行業(yè)務(wù)操作。這 樣既規(guī)范了丄作方法，減少了各種漏洞，乂能達(dá)到加快進(jìn)度，提高工作質(zhì)量的 目的。通過嚴(yán)格的內(nèi)審工作制度，層層把關(guān)，杜絕產(chǎn)生重大庇漏，保證出具的 成果文件準(zhǔn)確、翔實(shí)、客觀、公正，為委托方的投資安全提供有力保障，從而 實(shí)現(xiàn)業(yè)主效益最大化。（3）工作人員職業(yè)操守的保障措施我公司所配置的本項(xiàng)Ll成員均選派對工程量清單編制和鋼筋計(jì)算業(yè)務(wù)精湛 的造價(jià)工程師及專業(yè)丄程師。公司定期對員工進(jìn)行專業(yè)技能和綜合素質(zhì)的培訓(xùn) 和考核。所以我們的員工無論在造價(jià)從業(yè)人員廉潔自律方面還是在技術(shù)業(yè)

54、務(wù)的 能力和經(jīng)驗(yàn)方面以及敬業(yè)態(tài)度等方面的綜合素質(zhì)極高，從而有效保證工程量清 單的編制質(zhì)量。（4）工作的協(xié)調(diào)配合工程中的每項(xiàng)工作都不是獨(dú)立存在的，工程師之間、專業(yè)之間、工作的每 個(gè)環(huán)節(jié)之間以及參與項(xiàng)U的各方之間都存在著密切的工作聯(lián)系。處理好它們之 間的關(guān)系，做好協(xié)調(diào)配合同樣是把好質(zhì)量的關(guān)鍵。對此我們采用了項(xiàng)Ll經(jīng)理負(fù) 責(zé)制加以解決。按照公司的工作要求及流程，項(xiàng)Ll經(jīng)理每天都要對緊前緊后工 作進(jìn)行梳理安排檢查，確保各層級之間、各關(guān)系之間信息暢通、有條不紊。對 于工作中出現(xiàn)的問題以及新的情況當(dāng)天發(fā)生當(dāng)天處理。進(jìn)度控制措施（1）根據(jù)委托方總體工作進(jìn)度的要求，制定本項(xiàng)日的工作周期。在征得委 托方意見后實(shí)

55、施并按需要隨時(shí)調(diào)整，確保工程量清單的編制進(jìn)度滿足工程招標(biāo) 的總進(jìn)度要求。（2）工作周期針對本工程的編制條件和工程特征，我們從接受任務(wù)開始至完成該項(xiàng)LI的編制，以不超過20個(gè)工作日的時(shí)間段進(jìn)行安排。序號工作計(jì)劃時(shí)間安排（天）備注1成立項(xiàng)目組、制泄工作計(jì)劃、草擬 咨詢合同2收集、整理、熟悉工程資料、13工程疑計(jì)算、淸單列項(xiàng)16工程:i算與列項(xiàng)分別由專人 負(fù)責(zé)4淸單匯總5專業(yè)負(fù)責(zé)人審核、淸單調(diào)整16項(xiàng)目經(jīng)理審核、淸單調(diào)整7公司總工終審、出具成果文件（3）階段控制：第一階段，在領(lǐng)取資料后1個(gè)工作日內(nèi)，成立項(xiàng)日組，熟悉項(xiàng)目的基本情 況和工程資料，草擬咨詢合同。第二階段，在確定的工作周期時(shí)間內(nèi)，依據(jù)招標(biāo)文

56、件和施工圖紙、清單計(jì) 價(jià)規(guī)范、工程量計(jì)算規(guī)范以及定額計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算工程量，編制清單項(xiàng)Ll。并及 時(shí)對招標(biāo)文件中、施丄圖紙中不清楚的問題向委托方（或招標(biāo)代理）反映，督 促委托方（或招標(biāo)代理）及時(shí)反饋，并將反饋意見及時(shí)下達(dá)貫徹。與委托方簽 訂造價(jià)咨詢合同，履行合同約定之職責(zé)。第三階段：工程量清單匯總、審核、交付。在完成工程量清單編制的初步 成果后，按照公司的工作流程進(jìn)行專業(yè)審核（專業(yè)審核人）一項(xiàng)目審核（項(xiàng)目 經(jīng)理）一終審（公司總工）的審核程序。最后將最終的成果文件交付委托人。丄作中對各階段發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)向有關(guān)人員提出，項(xiàng)Ll經(jīng)理及時(shí)跟蹤及時(shí)反 饋。做到小問題當(dāng)時(shí)解決，大問題當(dāng)天處理，每天跟蹤，爭取三日內(nèi)解決。工作實(shí)施辦法(1) 準(zhǔn)備階段人員組織：公司精選經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)Ll負(fù)責(zé)人及各專業(yè)造價(jià)工程師組成項(xiàng)Ll 部。項(xiàng)H部以注冊造價(jià)師、資深專業(yè)造價(jià)工程師為主力，注重業(yè)務(wù)、綜合素質(zhì) 等方面的互補(bǔ)及配合。業(yè)務(wù)組織：組織工作前的業(yè)務(wù)溝通會，介紹工程情況、安排工作分工、布 置該工程的工作方法、程序、質(zhì)量進(jìn)度要求，確認(rèn)使用的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。收集工程信息：(a) 了解建設(shè)單位的基本情況；(b) 了解工程的工程類別、規(guī)模、承建方式，招標(biāo)范圍及要求；(C) 了解該工程招標(biāo)惜況、熟悉工程招標(biāo)文件、造價(jià)信息及主要材料的市 場價(jià)格；(d)