1、陳啟濤同志在市直機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議上的講話 （2009年4 月17日）     繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，是克服當(dāng)前金融危機(jī)影響、實(shí)現(xiàn)保增長保民生保穩(wěn)定的需要，也是實(shí)行政府精細(xì)化管理、提高干部素質(zhì)的需要。市委對加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)高度重視，市委常委會專門聽取有關(guān)情況匯報(bào)，專題研究今年效能建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù)，明確提出了今年市直機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重點(diǎn)。今天，我們召開全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議，就是落實(shí)今年效能建設(shè)任務(wù)。剛才，小彬同志宣讀了2009年市直機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見、蚌埠市直機(jī)關(guān)效能建設(shè)目標(biāo)績效考評暫行辦法（征求意見稿），會上

2、印發(fā)了2009年民主評議市直機(jī)關(guān)科室暫行辦法（修改稿），請各級各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真地貫徹執(zhí)行。    剛才，市檢察院、市農(nóng)委、市工商局介紹了效能建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，有一個(gè)共同特點(diǎn)就是黨委（黨組）高度重視效能建設(shè)工作，持之以恒地抓，積極主動地抓，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓，不搞走過場、不搞花架子。請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，特別是市檢察院大膽開展內(nèi)部績效管理，運(yùn)用網(wǎng)上考核辦法，體現(xiàn)了公開、公平的原則，這在全省、乃至全國也處于領(lǐng)先地位。希望有條件的單位學(xué)習(xí)市檢察院運(yùn)用高科技手段和高科技成果，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的經(jīng)驗(yàn)和做法，通過加強(qiáng)管理提高工作效能、效益和效果，提高機(jī)關(guān)工作人員的思想覺

3、悟和工作水平。大家可能注意到，無論是今天幾位同志的發(fā)言，還是今天會上印發(fā)的幾份文件，都是單刀直入，沒有多少虛話、套話。隨著效能建設(shè)向縱深推進(jìn)，越來越貼近干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，越來越具有約束力和可操作性。因此，希望大家主動地謀劃本機(jī)關(guān)效能建設(shè)問題，提高效能建設(shè)水平，為蚌埠的發(fā)展出力。    下面，我就深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：     一、認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，繼續(xù)增強(qiáng)抓好效能建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性按照省委的部署和要求，我們從2005年9月起就在市直機(jī)關(guān)開展效能建設(shè)活動。三年多來，全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，突出改進(jìn)作風(fēng)、

4、提升效能這一主題，堅(jiān)持探索和創(chuàng)新結(jié)合、建設(shè)和整治并重、激勵和獎懲并舉，在全市上下掀起了一場“效能革命”，取得了明顯成效。一是效能建設(shè)的觀念深入人心。效能建設(shè)成為約束機(jī)關(guān)工作人員不良行為的重要標(biāo)準(zhǔn)。特別是去年下半年，在全市開展激勵和約束機(jī)關(guān)中層干部行政行為、民主評議市直機(jī)關(guān)科室、“十佳”科長評選，以及科長交流輪崗工作，都得到了社會各界的好評，為機(jī)關(guān)效能建設(shè)注入了新的活力。目前，全市67名科級干部輪崗交流基本到位。二是制度建設(shè)初步形成了框架體系。效能建設(shè)開展以來，集中制定了關(guān)于處理損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的試行辦法、關(guān)于在行政處罰中實(shí)行兩告知一簽字制度的規(guī)定、關(guān)于實(shí)行行政審批首席代表制的通知、關(guān)于對重

5、點(diǎn)招商引資實(shí)行綠色通道的意見、民主評議市直機(jī)關(guān)科室暫行辦法等文件，市直各單位普遍制定和完善了崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、辦事限時(shí)制、一次性告知制等基本制度，對于提高工作效率優(yōu)化發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。三是機(jī)關(guān)與人民群眾的聯(lián)系更加密切。在效能建設(shè)中建立的政風(fēng)行風(fēng)熱線、政風(fēng)行風(fēng)面對面和市民連線等欄目，溝通了黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、為人民群眾排憂解難中發(fā)揮了重要作用。市效能辦連續(xù)兩年開展“走訪百家企業(yè)”活動，認(rèn)真聽取企業(yè)反映的問題和建議，有針對性地開展督查督辦活動，取得了較好的成果。市直各單位也采取各種方法，傾聽社會各界和人民群眾的反映，不斷改進(jìn)工作流程，減少審批環(huán)節(jié)，市行政服務(wù)

6、中心建設(shè)取得了顯著的成效。應(yīng)該講，通過效能建設(shè)的深入開展，我市各級干部的作風(fēng)有了明顯改進(jìn)，各級機(jī)關(guān)的效能有了明顯提高，有效地促進(jìn)了蚌埠投資發(fā)展環(huán)境不斷改善，有力地推動了蚌埠經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。    在看到成績的同時(shí)，也要清醒地看到，我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)效能仍然不同程度地存在一些問題：推諉扯皮、效率低下，審批項(xiàng)目偏多、環(huán)節(jié)過繁，時(shí)間太長的問題；部門和個(gè)人利益驅(qū)動，隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公的問題；有令不行、有禁不止，“中梗阻、下擱淺”的問題；履行職能缺位、錯位、越位，行政不作為、慢作為、亂作為的問題；服務(wù)意識和態(tài)度較差，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的問題；缺乏誠信、失信失諾

7、、“新官不理舊事”的問題，等等。這些問題如果不抓緊治理和解決，必將會削弱黨委和政府的執(zhí)行力和公信力，損害黨群干群關(guān)系，阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。還有一些同志問效能建設(shè)到底要搞多久，產(chǎn)生了厭戰(zhàn)松懈情緒。我們說，效能建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，只有更好沒有最好。最近，省委領(lǐng)導(dǎo)指出，效能建設(shè)要貫穿安徽崛起的全過程，絲毫沒有放松效能建設(shè)的意思。與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，他們開展效能建設(shè)活動比我們早，現(xiàn)在仍然搞，而且建立了常設(shè)機(jī)構(gòu)，說明效能建設(shè)仍然是發(fā)達(dá)地區(qū)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的重要抓手。另外，從蚌埠的發(fā)展環(huán)境和機(jī)關(guān)工作實(shí)際看，雖然我們前幾年在不斷抓，取得了一定成果，但一些深層次矛盾和問題仍然沒有得到破解，離常態(tài)化特

8、別是高效化仍然有較大差距。     因此，我們要總結(jié)運(yùn)用好這三年多來加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性，把效能建設(shè)貫穿加快蚌埠崛起的全過程，絕不能有任何松懈的思想。效能建設(shè)只能加強(qiáng)不能削弱，各級黨委和政府都要高度重視這項(xiàng)工作，不僅要列入重要議事日程，而且要不斷創(chuàng)新方法，推動效能建設(shè)不斷深入發(fā)展。     二、面對特殊形勢，充分認(rèn)識抓好今年機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要意義    今年是應(yīng)對危機(jī)、加速崛起的關(guān)鍵一年。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是經(jīng)濟(jì)工作首要任務(wù)，我們一切工作都要圍繞這個(gè)目標(biāo)

9、來扎實(shí)開展。抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境，對于應(yīng)對危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)保增長保民生保穩(wěn)定目標(biāo)任務(wù)，更具有十分重要現(xiàn)實(shí)意義。    一是抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，有利于更好地服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。沒有企業(yè)的發(fā)展，就沒有工業(yè)的發(fā)展；沒有工業(yè)的發(fā)展，就沒有整個(gè)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。當(dāng)前企業(yè)生存發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的形勢和挑戰(zhàn)，肩負(fù)著保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的重要責(zé)任。企業(yè)求生存求發(fā)展，必須以最快的速度妥善應(yīng)對金融危機(jī)帶來的不利影響，必須以更高的效率積極搶抓機(jī)遇，否則就可能在危機(jī)中走向衰敗甚至消亡。市直各部門作為黨委和政府的重要組成部分，最重要的責(zé)任就是為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

10、服務(wù)，說到底就是要服務(wù)于企業(yè)，為企業(yè)搶抓機(jī)遇、破解難題、增強(qiáng)優(yōu)勢提供高效快捷的服務(wù)。各級各部門要深刻理解目前企業(yè)生存發(fā)展面臨的困難和承受的壓力，深刻理解提高機(jī)關(guān)辦事效率與企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)系，始終把為企業(yè)提供高效快捷的服務(wù)作為最重要的職責(zé)，切實(shí)做到想企業(yè)發(fā)展之所想、急企業(yè)發(fā)展之所急，解企業(yè)發(fā)展之所難，決不能事不關(guān)己高高掛起。今年，我們開展企業(yè)服務(wù)年活動，目的就是為企業(yè)搞好服務(wù)，幫助企業(yè)共克時(shí)艱。希望各級機(jī)關(guān)和干部強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)的意識，增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的本領(lǐng)，更好地為企業(yè)渡過難關(guān)提供全方位的服務(wù)，從而通過充分發(fā)揮市場和政府“兩只手”的作用，打贏這場保增長、保民生、保穩(wěn)定的攻堅(jiān)戰(zhàn)。 

11、0;  二是抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，有利于更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，踐行執(zhí)政為民宗旨。當(dāng)前，全市上下正在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總的要求是“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”；我市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動主題是“科學(xué)發(fā)展上水平、奮力崛起促和諧”。我們要切實(shí)把抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，作為開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的生動實(shí)踐，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，尤其是要提高勇于破解難題、善于抓好落實(shí)的操作力。要通過抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，使我們做工作、抓發(fā)展的主動性、創(chuàng)造性更強(qiáng)，思想更解放，思路更開闊，辦法和點(diǎn)子更多。特別是要把主要精力放在抓項(xiàng)目、謀項(xiàng)目、上項(xiàng)目上，努力成為謀劃項(xiàng)目的高手、推進(jìn)和管理

12、項(xiàng)目的能手，以成功的操作、有力的執(zhí)行提升科學(xué)發(fā)展的水平。我們的政府是人民的政府，我們的干部是人民的公仆。人民群眾想什么、盼什么，我們就應(yīng)該做什么、抓什么。如果我們機(jī)關(guān)部門不能滿懷真情地為人民群眾分憂解難，不能高效務(wù)實(shí)地為人民群眾多辦事，辦好事，辦成事，人民政府就沒有履行好自己的職責(zé)和使命。要通過抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化公仆意識，提高為人民群眾服務(wù)的能力、水平和效率，更加卓有成效地為人民群眾多辦事、辦好事、辦成事，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。     三是抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，有利于更好地優(yōu)化投資環(huán)境，贏得競爭優(yōu)勢。機(jī)關(guān)效能是機(jī)關(guān)干部思想

13、素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作作風(fēng)、辦事效率的綜合反映，是投資發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵要素。一個(gè)地區(qū)的投資發(fā)展環(huán)境，不僅取決于硬環(huán)境，更取決于行政服務(wù)、綠色生態(tài)、法治人文等軟環(huán)境、軟實(shí)力。現(xiàn)在，國內(nèi)外投資者越來越多地把以機(jī)關(guān)效能為代表的軟環(huán)境作為投資決策的重要依據(jù)。世界銀行公布的中國120個(gè)城市投資環(huán)境評價(jià)報(bào)告顯示，排名前12位的城市，企業(yè)與地方政府主要機(jī)構(gòu)打交道的時(shí)間平均為每年36天，而排名最后12位的城市，卻為每年87天。今后區(qū)域之間的競爭不僅是政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢的競爭，更是軟環(huán)境優(yōu)勢的競爭。哪個(gè)地區(qū)的政府能夠營造一流的軟環(huán)境，資本、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素就會向那個(gè)區(qū)域流動，那個(gè)區(qū)域超常規(guī)、跨越式發(fā)展的機(jī)會就更

14、多。過去招商引資的基本做法是減費(fèi)讓利，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，減費(fèi)讓利的空間越來越小，必須依靠軟環(huán)境建設(shè)的比較優(yōu)勢來吸引人才、吸引資金、吸引項(xiàng)目。從這個(gè)意義上講，機(jī)關(guān)效能就是競爭力，就是生產(chǎn)力。抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)際上就是抓環(huán)境、抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展。特別是我們要在當(dāng)前復(fù)雜和困難的局面中搶抓機(jī)遇、逆勢而上、加快發(fā)展，更需要下大力氣全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建一流的軟環(huán)境。市直機(jī)關(guān)要以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為己任，以效能的大提升推進(jìn)環(huán)境的大優(yōu)化，努力打造“成本最低、效率最高、信譽(yù)最好、回報(bào)最快”的環(huán)境品牌，讓更多的人才、資金、項(xiàng)目更好更快地向蚌埠集聚，為加快蚌埠崛起打下扎實(shí)基礎(chǔ)。   

15、三、突出工作重點(diǎn)，繼續(xù)把機(jī)關(guān)效能建設(shè)向縱深推進(jìn)今年的效能建設(shè)主要任務(wù)有八項(xiàng)：一是繼續(xù)激勵和約束中層，有效治理中梗阻；二是大力推進(jìn)政務(wù)公開，提升服務(wù)水平；三是推行行政部門負(fù)責(zé)人問責(zé)制，嚴(yán)格責(zé)任追究；四是推進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)向企業(yè)延伸，開展好“企業(yè)服務(wù)年”活動；五是創(chuàng)新行政流程，嚴(yán)格執(zhí)行效能建設(shè)各項(xiàng)制度；六是推行目標(biāo)績效管理，確保完成今年各項(xiàng)任務(wù)；七是加強(qiáng)內(nèi)部管理，促進(jìn)機(jī)關(guān)管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；八是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，保證效能建設(shè)取得實(shí)效。這八項(xiàng)任務(wù)是今年效能建設(shè)工作重點(diǎn)，要進(jìn)一步細(xì)化量化，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，實(shí)行跟蹤督查督辦，抓好推進(jìn)落實(shí)。    一是加大目標(biāo)績效考評力度

16、。蚌埠市直機(jī)關(guān)效能建設(shè)目標(biāo)績效考評暫行辦法，今天以征求意見稿的形式在大會上宣讀，目的是在市直機(jī)關(guān)和社會各界進(jìn)一步地征求意見。說明市委、市政府對這個(gè)文件、這項(xiàng)工作的重視程度。因?yàn)椋繕?biāo)績效考評是一項(xiàng)新的工作，涉及到市委、市政府對市直各單位全年工作的評價(jià)和肯定，請各單位認(rèn)真地學(xué)習(xí)研究這個(gè)文稿，站在全局工作的角度思考文件中提出的辦法和措施，而不要從狹隘的本位主義出發(fā)，誤解了實(shí)行目標(biāo)績效考評的初衷。應(yīng)當(dāng)看到，實(shí)行目標(biāo)績效考評與往年的考評有三點(diǎn)不同：一是改變了以往單純考評效能建設(shè)的做法和思路，引入了績效考評的新觀念、新辦法。特別是突出了工作任務(wù)、工作目標(biāo)的考評，充分體現(xiàn)出效能建設(shè)應(yīng)有的作用。二是考評辦法

17、與工作任務(wù)一同下達(dá)，改變了過去年初下任務(wù)，年終制定考核規(guī)則的作法。這樣做更科學(xué)、對全年工作有更大的促進(jìn)作用。三是目標(biāo)績效考評是一個(gè)綜合的考評，不僅有共性工作目標(biāo)，也有職能工作目標(biāo)，還有社會評議和領(lǐng)導(dǎo)評議，結(jié)合起來就是市委、市政府和人民群眾對市直各部門工作的全面考評，這是比較科學(xué)的一個(gè)考評辦法。當(dāng)然，任何一種辦法都不能包羅萬象，要先試行再總結(jié)，不斷修改完善。    二是健全完善內(nèi)部管理制度。制度建設(shè)對于規(guī)范干部職工行為、提高機(jī)關(guān)工作效能起著決定性的作用。繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，市直各單位要帶頭健全完善內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步量化工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序和工作流程，堵塞管理漏

18、洞，完善運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以制度規(guī)范行為、以制度管人管事。特別是要針對群眾到機(jī)關(guān)辦事容易遇到的“不知道找誰辦”、“不懂得怎么辦”、“不知道什么時(shí)候能辦好”等問題，進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制等制度，做到每個(gè)崗位職責(zé)明確、每個(gè)環(huán)節(jié)流程清晰、各項(xiàng)工作有章可循。同時(shí)，要建立一套科學(xué)、合理的效能績效考評辦法，抓好制度執(zhí)行情況的督促檢查。對不按制度規(guī)定辦事的，尤其是對那些情節(jié)惡劣、嚴(yán)重影響黨和政府形象的“害群之馬”，要堅(jiān)決實(shí)施責(zé)任追究，依法依規(guī)作出處理。    三是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)與機(jī)關(guān)效能緊密相連。機(jī)關(guān)作風(fēng)問題不解決，效能

19、建設(shè)就落不到實(shí)處。我們要以工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變促進(jìn)工作效能的提高，以工作效能的提高來檢驗(yàn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。要教育和引導(dǎo)干部職工正確對待手中的權(quán)力，不斷強(qiáng)化為基層、為群眾服務(wù)的意識，堅(jiān)持做到對群眾有感情、對工作有激情。要倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的辦事作風(fēng)。對市委、市政府的工作部署，要立說立行，想方設(shè)法抓好落實(shí)，不能出現(xiàn)中梗阻，更不能搞上有政策、下有對策；對企業(yè)和群眾要求辦理的事項(xiàng)，能辦的要立即辦、馬上辦，需要與上級部門協(xié)調(diào)的要主動幫助協(xié)調(diào)。尤其是對涉及企業(yè)和群眾切身利益的事情，更要竭盡全力去辦，不允許以任何借口為難企業(yè)和群眾，更不允許故意刁難、“吃、拿、卡、要”。堅(jiān)決克服辦事推諉拖拉、敷衍塞責(zé)的官僚主義習(xí)氣，杜絕那

20、種“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的惡風(fēng)陋習(xí)，形成人人爭做“人民滿意公務(wù)員”的良好風(fēng)氣。    四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保深入推進(jìn)效能建設(shè)取得實(shí)效。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及面廣、影響面大，不能一般性地號召、一般性地布置，要真抓實(shí)干，形成合力。各級各部門都要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真抓；以提高機(jī)關(guān)效能的成效，促進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。   一是要抓好服務(wù)延伸。今年，我們把與人民群眾生產(chǎn)生活密切聯(lián)系的蚌埠供電局、郵政局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司等列為效能建設(shè)考評單位，請這些單位積極參與到效能建設(shè)中來。要

21、按照效能建設(shè)的要求，更好地為人民群眾服務(wù)、為蚌埠發(fā)展服務(wù)，這是壓力也是動力。今年，我們還把市直各有關(guān)部門的31家二級機(jī)構(gòu)和有行業(yè)主管部門公共服務(wù)單位也作為效能建設(shè)社會評議的對象，并且把評議結(jié)果帶入主管部門的考評中來，通過這項(xiàng)措施進(jìn)一步促進(jìn)這些單位更好地為人民群眾服務(wù)，讓人民群眾滿意。我想這樣做人民群眾肯定是歡迎的，對于優(yōu)化蚌埠經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境也是有益的。    二是要開門搞好評議。機(jī)關(guān)效能建設(shè)的成效，要以服務(wù)對象滿意不滿意作為出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。這就需要市直機(jī)關(guān)堅(jiān)持開門抓效能建設(shè)，自覺接受服務(wù)對象的監(jiān)督、評判，給干部職工以壓力，推動工作效能的提高。一方面，要全面實(shí)行政務(wù)公開制度，使各項(xiàng)工作公開化、透明化。要采取有效形式，向社會各界公布本部門本單位的職責(zé)權(quán)限、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事時(shí)限、辦事標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督辦法，以及每件事情的責(zé)任科室、經(jīng)辦人員，讓服務(wù)對象了解掌握，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。另一方面，要敞開大門，主動征求社會各界的意見和建議。要走出機(jī)關(guān)，到基層去，到企