1、精品文檔中交集團暨中國交建信息化工作管理辦法第一章總則第一條 為了有效開展中交集團暨中國交建（以下簡稱 “公司”）信息化工作，建立健全信息化管理體系，規范公 司信息化管理，提升企業信息化水平，支撐公司戰略目標的 實現，根據國家信息化建設的相關規定和公司信息化發展戰 略，結合公司信息化工作實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于公司總部及其全資和控股子（分） 公司（以下簡稱“各單位”）。第三條本辦法所稱信息化工作是指公司總部及各單位 的信息化管理和建設，包括信息化組織機構和職責、規劃和 年度計劃、資金和年度預算、項目管理、采購管理、資產管 理、標準管理、系統運行管理、運維管理、安全管理、人才 隊伍

2、管理、宣傳與交流、考核與激勵等。第四條 信息化工作的原則是：統一規劃、統一標準、統 一管理、統一投資、統一運營、統籌建設。統一規劃：基于頂層設計的思想，由公司總部統一制訂 公司信息化發展規劃、技術標準、管理辦法等，各單位在規 劃的基礎上，制訂本單位的規劃和建設方案。統一標準：由公司總部統一制訂公司信息化標準體系， 包括信息資源標準、應用標準、基礎設施標準、信息安全標準等，總部與各單位按照統一標準開展項目建設，并通過項 目建設完善標準。公司信息化標準體系中未包含的內容，各 單位可自行制定。自行制定標準與公司信息化標準有矛盾沖 突時，執行公司標準。統一管理：公司信息化工作將作為一個整體來推進，由

3、公司總部進行統一的管理和組織。統一投資：公司總部對總部及各單位信息化預算進行統 籌管理，各單位按照“共性統建、個性自建”的策略安排本 單位的預算，并報總部審批后執行。統一運營：公司總部統一制訂公司信息系統及數據資產 運營、運維、服務管理體系，總部與各單位按照統一的體系 開展信息化工作。統籌建設：由公司總部統籌全局，協調部門間、單位間 和板塊間的資源共享、業務協同，合力推進重大信息化工程 項目建設。第五條 信息化工作的目標是：充分發揮信息化在增強 公司資源整合能力、業務協同能力、項目精細化管理能力、 風險防控能力、科學決策能力、全局管控能力、專業支持能 力等方面的作用，為公司提供跨地區、多領域、

4、全業務流程 的有力支撐，引領公司顯著提升管理水平、改善管理狀態， 為公司率先建成具有國際競爭力的世界一流企業奠定堅實 基礎。精品文檔精品文檔第二章組織機構和職責第六條 公司信息化組織機構按照 “組織健全、 職責到位、歸口管理、統籌協調”的原則進行建設，在公司信息化工作領導小組的統一領導下，發揮公司總部和各單位、業務部門和信息化主管部門的全方位合力，信息化主管部門發揮綜合協調和技術支撐作用，業務部門在建設需求和應用中發揮主體作用，信息化與業務高度融合，協同推進。第七條 信息化組織架構總體由公司信息化工作領導與決策機構、各單位信息化主管部門、各單位業務部門和技術支撐力量組成。信息化工作組織架構和職

5、責分工圖見附件。第八條 公司信息化工作領導小組是公司信息化工作的領導和決策機構，也是公司信息安全工作領導小組，由公司主要領導負責，其主要職責是：1. 貫徹落實國家有關部門和國務院國資委有關信息化工作的方針、政策，領導公司總部及各單位的信息化工作。2. 審批公司信息化規劃、年度計劃、年度預算和重大項目建設等。3. 監督檢查公司總部及各單位的信息化工作情況。第九條 公司信息化工作領導小組下設辦公室，作為領導小組的日常辦事機構，負責提出需領導小組審議的有關事項，落實領導小組的各項決議。辦公室設在公司信息化管理部（以下簡稱：信息化管理部）。第十條 信息化管理部是公司信息化工作的歸口管理部門，其主要職責

6、：1. 負責貫徹落實國家有關部門、國資委有關信息化工作的方針、政策、法律、法規等；2. 負責制定公司信息化發展戰略、規劃、 年度計劃、年度預算，并組織開展相關建設工作；3. 負責組織制定公司信息化規章制度、標準和規范等，并監督執行；4. 負責組織、指導、協調、 推進、 督查公司信息化項目建設和信息系統整合等工作；5. 負責指導、監督并統籌管理各單位的信息化規劃、年度信息化建設計劃和年度信息化預算。6. 負責組織開展公司信息化考核和評優、優秀成果推廣工作；7. 負責公司總部信息系統的安全管理工作；負責統籌、指導、督查各單位的信息系統安全管理工作；8. 負責公司總部信息化基礎設施及應用系統的運行、

7、維護及使用管理；負責統籌、指導、 督查各單位的信息系統運行維護工作；9. 負責完成公司要求的信息化方面的其他工作。精品文檔精品文檔第十一條 信息化管理部與中國交通信息中心有限公司 實施合二為一的管理運行體制。中國交通信息中心作為公司 信息化建設重要技術支撐單位，受公司委托，承擔公司信息 化建設及維護等相關工作。第十二條 各單位應組建由主要領導參加的信息化工作 領導小組，加強本單位信息化領導工作。成立三年以上的單 位應建立獨立的信息化管理機構，負責本單位的信息化建設 和日常管理工作。各單位參照第七條、第八條，制定本單位 信息化工作領導小組和信息化主管部門的工作職責。第十三條各單位信息化管理機構、

8、信息化工作領導小 組負責人、信息化主管部門負責人發生變化時，應及時向總 部報備。第十四條 信息化建設項目由信息化管理部門與相關業 務部門共同組成項目管理組，協同推進。信息化管理部門主 要負責項目立項、技術方案、組織開發、采購實施等工作， 并負責項目在公司統一規劃和統一標準的框架內建設。業務 部門負責提由信息化項目的業務需求，梳理業務流程，提供 系統建設所需的各項資料，并負責配合做好項目建設工作。 項目開發完成后，業務部門負責項目的推廣應用和數據質量 管理工作，信息化主管部門負責做好技術支撐和系統運維管 理工作。第十五條公司根據信息化工作的需要，組織成立信息 化專家委員會。專家委員會由公司內部專

9、家及外部專家組 成，為公司信息化規劃、標準、重大項目立項、評審、驗收、 評估等提供技術支持和咨詢。具體管理工作見中交集團暨 中國交建信息化專家委員會管理辦法（另行制定）。第三章信息化規劃及年度計劃第十六條公司信息化發展規劃是公司總體發展規劃的 重要組成部分，由信息化管理部組織編制。第十七條 規劃編制起始年，公司總部各部門、各單位 提由信息化需求，信息化管理部進行匯總、梳理、調研、分 析，并結合公司總體發展戰略，每五年進行信息化發展規劃 的編制。第十八條公司信息化發展規劃廣泛征求公司內外部意 見后，由專家委員會進行評審，評審通過后報公司信息化工 作領導小組審批同意，經總裁辦公會批準后發布。第十九

10、條各單位應根據公司信息化發展規劃，結合本 單位實際，編制本單位信息化發展規劃，報送總部信息化管 理部備案。第二十條各單位應建立信息化發展規劃的滾動修訂機 制，以確保規劃得到必要的更新、調整或修訂，持續適應企業發展的實際需要，各單位修訂后的規劃應及時報總部信息 化管理部備案。第二十一條 公司信息化管理部根據公司信息化發展規 劃和公司重點工作，每年年底制定下一年度公司信息化工作 計劃，報公司信息化工作領導小組審批同意后執行。第二十二條 各單位根據本單位信息化發展規劃，每年 年底前總結本單位全年信息化工作情況，制定本單位下一年 度信息化工作計劃，并將工作總結和工作計劃報送總部備 案。第四章信息化預算

11、管理第二十三條 公司信息化管理部于每年底前下發各單位 年度信息化預算編制要求。各單位按照通知要求及自身需求 編制信息化預算，經本單位信息化工作領導小組審批后，于 次年二月底前上報公司信息化管理部。第二十四條 公司信息化管理部對上報的預算進行初 審，重點審查不符合公司信息化頂層設計以及與統建系統沖 突或重復的預算內容，原則上不干預各單位自建項目預算， 各單位按照初審意見對預算進行調整。第二十五條 總部各部門每年第四季度根據本部門業務 管理需要，提由下一年度信息化建設需求，報信息化管理部 統一編制預算。精品文檔精品文檔第二十六條公司信息化管理部編制公司信息化整體年度預算，報公司信息化工作領導小組審

12、批后，反饋給各單位執行。批復的信息化年度預算原則上不予調整。第二十七條各單位信息化預算應單獨列支，專款專用。第二十八條各單位信息化預算執行情況作為重要指標納入信息化工作考核。第二十九條信息化預算具體管理工作按照中交集團暨中國交建信息化預算管理辦法組織實施。第五章信息化項目管理第三十條信息化項目遵循“共性統建、個性自建”的原則分為兩類：1. 一類信息化項目是指統建項目，即由公司總部統一組織相關標準編制、系統設計研發和建設推廣的項目。2. 二類信息化項目是指自建項目，即在公司信息化頂層設計框架下，遵循“主干統一、末端靈活”的原則，結合各單位自身需求開展建設的項目。第三十一條信息化項目管理包括項目立

13、項、采購、實施、推廣、驗收和后評估等內容。1. 一類項目，由公司信息化管理部會同相關業務部門及各單位組織開展項目立項、采購、實施、推廣、驗收和后評估。各單位應積極參與需求梳理、標準制定，做好本單位的項目實施、培訓、推廣應用、運維和反饋工作。2. 二類項目，由各單位自行組織開展立項、采購、 實施、推廣、驗收與后評估。第三十二條對于一類項目，各單位應遵循 “主干統一、末端靈活”的原則，不得開展與統建主干重復的建設工作，個性化的需求可根據自身需要進行定制，并做好與統建主干的對接工作。第三十三條各單位應充分利用集團數據中心資源，包括廈門 - 北京主數據中心及相關分數據中心，原則上不再新建各單位的數據中

14、心。具體使用規定另行發布。第三十四條各單位應積極參與公司信息化專項項目申報及建設工作，具體要求見中交集團暨中國交建信息化專項項目管理辦法。第三十五條信息化項目具體管理工作按照中交集團暨中國交建信息化項目管理辦法組織實施。第六章信息化采購管理第三十六條公司信息化管理部負責總部信息化項目、系統、設備以及一類信息化項目的采購管理工作；各單位負責本單位信息化項目、系統、設備的采購管理工作。精品文檔精品文檔第三十七條對于一類信息化項目，由公司總部由資為主進行建設，組織完成相關系統的咨詢、設計、研發，各單 位在系統開發和推廣應用中，按照“誰使用、誰承擔”的原 則列支并承擔相關費用，取費標準另行發布。第三十

15、八條對于共性、大宗的系統軟件、平臺軟件、網絡鏈路與硬件設備等采購，公司將由總部牽頭組織，各單 位參加，進行統一招標、采購。各單位根據招標采購的結果, 分別承擔相關費用。第三十九條 信息化采購原則上應采用招標方式進行， 由相關人員和專家組成招標小組，按照公司相關采購辦法和 程序執行。第四十條 延續性的軟件開發項目以及不宜采用招標方 式的項目、系統、設備，可進行競爭性談判、詢價采購或單 一來源采購等其他采購方式，在進行市場調研、多方比較的 基礎上，按照采購程序確定服務商。第四十一條各級單位應規范信息化采購工作，對服務商進行綜合考評，擇優選擇服務商。第四十二條具體管理工作見中交集團暨中國交建信息化采

16、購管理辦法（另行制定）第七章信息化資產管理第四十三條信息化資產包括：硬件資產、軟件資產、數據資產、無形資產等。各單位應指定明確部門負責信息化資產的日常管理和使用，包括資產登記、安全防護、權限管理等。第四十四條硬件資產是指信息類物理設備，單價超過3000元（含3000元），包括計算機、服務器、存儲設備、網絡通信設備、信息安全設備、機房機電設備、移動通訊設備、多媒體設備、辦公自動化設備，以及其他特殊用途的信息類設備等。各單位應做好硬件資產購置、驗收、登記、入庫、保管、運維，對硬件資產使用進行調配、跟蹤，及時辦理硬件資產領用、借用、維修、報廢等。定期盤點硬件資產，更新硬件資產臺賬。第四十五條軟件資產

17、是指購置的軟件產品和定制開發的軟件系統，包括操作系統、數據庫軟件、中間件、網絡軟件、辦公應用系統、軟件開發工具和業務軟件系統等。各單位應做好軟件資產的登記、軟件許可管理，及時進行軟件補丁升級登記備案。定期盤點軟件資產，更新軟件資產臺賬。第四十六條數據資產是指在信息化系統上線運營過程中產生信息數據等。各單位應做好數據資產存儲、使用登記、安全防護、統計盤點等管理。在集團統一的數據資源規劃下對數據資產進行管理和應用開發。第四十七條無形資產是指信息系統的軟件著作權、專利權、商標權等知識產權資產。各單位要重視系統知識產權 的保護工作，及時辦理知識產權申報和登記事宜。第四十八條各單位應建立本單位信息化資產

18、管理細則。第八章信息化標準管理第四十九條公司總部及各單位的信息化建設應符合國際、國內、行業及地方發布的有關信息化的強制性標準。第五十條 公司信息化標準由信息化管理部組織，總部 各相關業務部門、各單位聯合編制。信息化標準主要包括基 礎設施標準、技術支撐標準、業務應用標準、安全保障標準 和管理服務標準等。第五十一條公司信息化標準的立項、編制、修訂、發布等管理工作具體根據中國交建企業技術標準管理辦法 執行。第五十二條公司信息化標準發布后，總部及各單位應嚴格執行，擬建系統直接應用新標準， 已建系統應對照轉換, 逐步過渡到新標準。第五十三條公司信息化標準體系中未包含的內容，各單位可自行制定，并報總部備案

19、。自行制定標準時應注意不精品文檔精品文檔與公司信息化標準有矛盾沖突。自行制定標準與公司信息化 標準有矛盾沖突時，執行公司標準。第五十四條 公司應建立信息化標準體系的完善機制， 根據信息技術發展和管理需要及時新增、修訂或廢止，確保 信息化標準的科學性、先進性和適用性。第九章信息系統運行管理第五十五條信息系統開發完成上線運行后，業務主管部門和信息化主管部門應共同制定系統運行管理細則，明確 管理體系、管理職責與權限、系統運維與升級等內容。第五十六條信息系統應用推進管理機構由業務主管部門和信息化主管部門共同組成。其中，業務主管部門是信息 系統應用歸口管理和數據質量管理部門，信息化主管部門是 信息系統技

20、術管理部門。第五十七條各級單位及業務主管部門必須制訂系統推進階段性目標，對所有用戶進行全方位的培訓，加強新上線 系統的宣傳，組織經驗交流，形成良好的信息化文化和系統 推進氛圍。第五十八條信息系統必須授權使用，權限分配要受控、可追溯，遵循“誰授權誰負責、誰批準誰負責”的原則，賬 號及密碼設置必須符合公司信息安全管理體系相關規定。各級單位應定期組織用戶崗位與權限的符合性檢查，發現問題 及時報告、處理。第五十九條 業務主管部門要加強系統數據質量管理， 實行責任到人，保證信息與數據的實時性、 準確性、完整性、 安全性和標準互通。第六十條 應建立反饋機制，解決系統運行中各類問題。 涉及系統功能調整的重大

21、需求變更需經業務主管部門等相 關人員對需求評審通過后方可進行。第六十一條一類項目的運行管理工作按照中交集團 暨中國交建信息系統運行管理辦法組織實施，各單位可參 照制定本單位二類項目的運行管理辦法。第十章信息系統運行維護及安全管理第六十二條 信息系統運行維護及安全管理的對象包括 但不限于：網絡系統、服務器系統、應用系統、數據庫系統、 存儲系統、安全防護系統、機房及附屬設備、桌面系統、移 動端系統等。第六十三條 信息系統運行維護管理內容包括但不限 于：事件管理、問題管理、配置管理、變更管理、發布管理、 運維管理制度等。第六十四條 信息系統安全管理包括但不限于：物理安 全、網絡安全、主機安全、應用安

22、全、數據安全、備份恢復、 安全管理制度等。第六十五條公司總部及各單位應安排專人負責信息系統運行維護和安全管理工作，根據需要原則上設置網絡管理 員、系統管理員、數據庫管理員、安全管理員和安全審計員 等管理角色和管理權。第六十六條公司信息化管理部負責管理和維護總部信息系統，并統籌、指導、督查各單位的信息化運維工作；各 單位的信息化主管部門負責管理和維護本單位信息系統及 由總部統一建設并延伸到本單位的系統。第六十七條公司信息系統運行維護的具體規定見中交集團暨中國交建信息系統運行維護管理體系（另行制 定），安全管理的具體規定見中交集團暨中國交建網絡和 信息安全管理體系。各單位應參照建立本單位信息系統運

23、 行維護及安全管理的細則。第十一章 人才隊伍管理第六十八條各單位應根據工作需要，配備相應信息化管理人員，包括但不限于：信息化需求管理人員、信息化技 術管理人員、信息化安全管理人員、信息化運維管理人員， 信息化人員數量應與單位規模相適應。第六十九條 各單位應重視和加強信息化工作人員培 養，建立人才梯隊，優化人才結構，重視信息化人員的職稱 評審和培訓考證，引進高水平的信息人才，提高信息化高端 人才比例。第七十條總部及各單位業務部門應設立信息化專職或 兼職人員，負責本部門信息化相關歸口管理和對接工作，包 括業務板塊信息需求的收集，相關信息系統的推進應用和業 務問題解答等。第七十一條 公司應逐步建立自主的信息化建設隊伍， 培育和扶植公司自有信息化建設力量，加強內部合作，實現 人力資源共享。第七十二條 公司應建立人才交流機制，加大人才交流 和互動，各單位應積極派人參與公司重點項目的建設、實施、培訓、推廣等工作。第七十三條 公司總部及各單位應有計