1、水害防治五個轉變2015 年 8 月 4 日河北省邢臺市全國煤礦水害防治工作現場會黃玉治講話水害是煤礦五大災害之一，危險性僅次于瓦斯突出。 2015 年以來，全國煤礦水害事故共導致 61 人死亡，占全國煤礦事故死亡人數的 17.8%。其中，水害較大事故 7 起、導致 35 人死亡，分別占全國煤礦較大事故的 28%和 30.7%。2015 年 8 月 4 日，全國煤礦水害防治工作現場會在河北省邢臺市召開。會上，國家煤礦安全監察局局長黃玉治總結了近年來全國煤礦水害防治工作的成效，并部署了下一階段水害防治工作的重點。政府重視企業認識提高近年來，各產煤地區、有關部門和企業十分重視安全生產工作，已經連續

2、 28 個月沒有發生特別重大事故。黃玉治指出，企業對于水害防治工作的認識水平有所提高， 地區、有關部門、企業認識到了保障礦工生命安全、 實現煤礦安全發展的重要性。上到國家安全監管總局和煤礦安全監察局出臺的 煤礦防治水規定，下到山東能源集團肥城礦業公司編制的 12 萬字的防治水技術、工作、管理 “三項標準 ”，都印證了政府和企業對于防治水害工作的重視和防治水平的提高。國有重點煤礦企業都配備了防治水 “三專 ”（專業防治水技術人員、專用探放水設備、專門的探放水作業隊伍） ，并完善了 3 個地質報告、 5 種圖紙（礦井充水性圖、礦井涌水量與各種相關因素動態曲線圖、礦井綜合水文地質圖、礦井綜合水文地質

3、柱狀圖、礦井水文地質剖面圖）、15 種臺賬（礦井涌水量觀測成果臺賬、地表水文觀測成果臺賬、礦井突水點臺賬等） 。企業還加大資金和裝備投入，開展水文地質補充勘探， 查明水文地質條件， 將礦井水文地質類型進行了劃分，使煤礦水害防治的基礎工作得到加強。科技興安也是目前安全生產工作的一大趨勢， 一些煤礦企業和科研院所都成立了防治水研究中心。 河北煤炭科學研究院建立了高速度三維地震資料精細解釋與處理可視化網絡平臺、 地下水動態變化與礦井突水微震監測預警系統，形成了超前、立體、綜合物探技術體系。供參考隨著企業對水害防治重視程度的提高， 資金投入也隨之增加， 科技裝備水平不斷提高。很多企業的煤礦防治水物探、

4、鉆探、水位監測監控、水害預測預報、排水系統和應急救援等裝備的研究，取得了較大進展。冀中能源集團自 2012 年來，投入 1.18 億元引進了加拿大井下水變電磁儀、微震儀、德國產槽波地震儀、物探等裝備，并構建了井下語音廣播預警、水溫動態監測遙測等保障系統。目前，大口徑救援鉆孔、快速注漿封堵、突水水源快速檢測與識別等應急救援技術裝備的研發，都取得了重要進展。同時，由于企業也重視了員工在應急、救援方面知識的培訓，事故出現時，員工積極自救、互救，及時避險逃生，配合事故救援人員，使得事故救出的人員逐漸增多。王家嶺煤礦“3?28”透水事故， 153 名礦工被困8 天 8夜，最后救出了115 人。水害防治存

5、在的問題雖然全國煤礦水害防治工作取得了一定成效，但是全國煤礦水害防治形勢依然嚴峻，重特大水害傷亡事故和淹井事故時有發生。黃玉治指出，近年來的煤礦水害事故，呈現出幾個特點：較大以上水害事故占全國煤礦較大事故的比例較大 ;小煤礦水害事故占全國煤礦較大以上水害的比例較大 ;老空透水事故多發 ;貴州、黑龍江、山西三省的水害事故相對多發。分析近年來的幾起水害事故，黃玉治指出了暴露出的 6 個問題。一是企業主體責任落實不到位。根據調查，廣西、陜西等地有防治水隊伍的煤礦企業不足 70%，煤礦管理人員對于水害防治工作的防范意識不強，對于突水危險性的認識嚴重不足。二是水文地質資料不清楚。水害大多數是由于水文地質

6、資料不清，盲目掘進施工造成的。 2015 年發生的安徽淮北礦業集團朱仙莊煤礦 “1?30”突水事故，就是企業對工作面涌水量預測不準，未對頂板離層水害進行分析， 工作面頂板巖層充水條件發生變化形成離層水體，在水壓、礦壓及上覆巖石體自中立等作用下，發生透水事故，造成 7 人死亡。三是探放水管理不嚴格， 主要表現在探放水措施不落實、探放水管理不到位、探放水效果驗證不到位。山西同煤集團姜家灣煤礦“4供參考? 19”透水事故，就是因為井田區上部 7 號煤層小煤礦曾開采過，留下大量采空區及積水， 雖然企業探放了部分積水， 但未進行效果驗證，在采空區積水沒有放凈的情況下進行回采，導致了透水事故，造成21 人

7、死亡。四是防治水基礎工作仍然薄弱。 部分煤礦企業探放水鉆機、 物探儀器配置不足， 多數礦井沒有配備水質快速化驗儀器設備， 不能及時判別水源。此外，礦井未按規定建立礦井水動態觀測系統和強排水系統。自身又沒有應急排水能力，導致有少量涌水便釀成透水事故。五是非法違法生產建設行為屢禁不止。 破壞防隔水煤柱， 甚至超層越界生產，一直都是發生透水事故的直接誘因。 黑龍江雞西安之順煤礦 “8?14”重大透水事故，就是存在超層越界、弄虛作假等非法違法行為所導致的。六是水害防治水技術裝備還不夠成熟。物探方面，適應煤礦井下空間條件的物探技術還不成熟，井下電磁法勘探多解性、漏報率、誤報率偏高 ;化探方面，部分礦區尚

8、未建立充水水源化學特征數據庫，不能滿足突水水源快速判別的需要;探放水技術與裝備方面，存在高水壓含水層鉆進困難、堅硬地層鉆進效率低等問題;水害監測方面，數據采集系統、數據處理技術、可視化技術等方面存在問題，老空透水、隱伏陷落柱突水等重大突水災害在掘金、回采時，難以精確監測。黃玉治指出，面對水害防治工作的新挑戰， 要實現水害防治由過程治理向源頭預防轉變、 由局部治理想區域治理轉變、 由井下治理向井上下結合治理轉變、 由措施防范向工程治理轉變、 由治水為主向治保結合轉變這 “五個轉變 ”。優秀企業的防治經會上，冀中能源集團、 山東能源新汶礦業集團等企業進行了煤礦水害治理方面的優秀經驗介紹。冀中能源集

9、團總工程師趙慶彪介紹， 冀中能源有水地質類型極復雜的礦井 20 對，主要集中在邯鄲、邢臺地區。邯鄲、邢臺礦區煤層底板突水主要有兩種類型， 以隱伏構造為通道的底板突水和以微小斷裂構造及裂隙帶為通道的底板突水。 冀中能源集團為了治理水害，首先建立了科學的防治水管理體系。以組織保障為前提，根據國供參考家安全監管總局頒發的煤礦防治水規定并結合企業的特點，制定了冀中能源集團煤礦防治水管理規定和冀中能源集團煤礦防治水管理補充規定。此外，冀中能源集團還投入 1.18 億元，購置了鉆進能力 300m 以上的大型鉆機 209 臺、測斜儀 40 套、加拿大產井下瞬變電磁儀 2 套、德國產槽波地震儀 1 套等設備，

10、建設了地面注漿系統 12 座，構建了井下語音廣播預警、 水文動態監測遙測、 礦井突水水源快速判別等系統。在現場管理上， 冀中能源集團也采取了嚴格的措施。 在井下各個打鉆地點推行安裝視頻監控系統，對鉆探的各個環節進行實時監控。開展各類井下實地培訓， 對防治水專業人員、 班組長的防治水業務進行培訓，提升了整體隊伍的防治水業務素質和水平。山東能源新汶礦業集團（以下簡稱 “新汶礦業 ”）總工程師辛恒奇說，由于新汶礦業位于蒙山和蓮花山兩大分水嶺之間， 柴汶河流經新汶礦業的礦區。 新汶礦業水害隱患主要表現在河道泄洪能力差、 煤層露頭埋藏淺、露頭防水煤柱不足、 灰巖巖溶裂隙發育 （淺部灰巖發育，導致地表水與

11、礦井水力聯系密切， 易造成汛期涌水量增加或巖溶水害事故）、老空積水威脅嚴重等方面。新汶礦業針對這幾個水害隱患， 通過七個步驟來開展水文地質條件探查、綜合治理、完善體系等防治水措施，有效保證了礦井的安全生產。第一步，查。主要是在圖紙分析、實地調查的基礎上，利用物探技術，配合鉆探手段對地表水害隱患地點進行綜合分析探查。第二步，防。由于新汶礦業的礦井大都依河而建，煤層及含水層露頭位于河床附近，為防止地表水潰水威脅，按照防滲、防漏、防潰的總體思路，在地面實施河床鋪底、砌壩護坡治理工程，修整河道，形成倒水槽，防止地表水滲漏到井下。第三步，堵。在綜合探查分析的基礎上，采取回填、河床鋪底、筑壩、注漿等措施封

12、堵各類隱伏的過水通道。第四步，疏。通過加寬、疏通河道，提高泄洪能力。同時，實施相鄰地方煤礦老空積水疏放工程，變 “堵水 ”到“疏水 ”，實現老空水的供參考有效疏排。第五步，控。控制周邊相鄰關閉礦井的積水體，通過構筑井下水閘墻等隔離工程，緩沖地表水對礦井的影響，對老空積水進行限流、隔離、控制。第六步，排。由于汛期涌水量一般為枯水季節的 35 倍，給礦井排水造成了很大壓力。 所以新汶礦業采用疏排結合的方式， 利用疏排水鉆孔作為應急排水，保證汛期的安全生產。第七步，測。新汶礦業通過研究水文自動監測監控技術，建立了礦井井上、井下立體綜合水文監測系統，實時監測礦井水文情況。會上，黃玉治肯定了企業的經驗做法，并提出了下一步煤礦水害防治工作的思路和目