歸義鎮防臺風應急預案(共13頁)_第1頁
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文檔簡介

1、精選優質文檔-傾情為你奉上歸義鎮防臺風應急預案1總則1.1編制目的 為科學、高效、有序地開展防臺風工作,最大限度地減少人員傷亡和經濟損失,鞏固我鎮經濟社會發展成果,確保我鎮經濟社會的協調、可持續發展,制定本預案。1.2編制依據 中華人民共和國防洪法、中華人民共和國水法、中華人民共和國防汛條例、國家突發公共事件總體應急預案、國家防汛抗旱應急預案等國家與地方的有關法律法規、規程規范等。1.3適用范圍 本預案適用于影響我鎮的臺風防御和抗災救災工作。1.4工作原則 防臺風工作應以人為本,認真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,在上級各有關部門的統一領導下,堅持屬地管理,分級、分部門負

2、責的原則,以鎮人民政府、村(街)委會為主體,實行行政首長負責制、分級管理責任制、部門責任制。探循臺風規律,依靠科學技術,制定平戰結合、軍民結合、全民參與的預案,做好防臺風工作。2 區域概況2.1 自然地理歸義鎮位于岑溪市東面,東連大業鎮,西鄰岑城鎮,南接梨木鎮,北鄰糯垌鎮,東北與誠諫鎮接壤,總面積176平方公里。地處丘陵地區,四周群山連綿,屬云開大山和勾漏山脈,境內地形較為復雜,丘陵山地遍布全鎮。歸義鎮屬亞熱帶濕潤季風氣候區,氣候溫和、日照充足、雨量充沛。總的氣候特征是:夏長冬短,季風盛行,雨熱同期;春季低溫陰雨,夏季高溫濕熱,雨水集中。 社會經濟2.2社會經濟歸義鎮境內交通便利,公路有324

3、國道、岑羅高速貫穿而過,距岑溪市區10公里,距廣東羅定市64公里,是桂東南地區連接廣東等地的重要陸路樞紐。歸義鎮是一座現代新興的工貿重鎮,石材生產加工是支柱產業,澤仁現代商貿物流城的興建,區域貿易經濟日益明顯。歸義鎮2016年底總人口8.2萬人,鄉鎮企業總產值達69億元,工業總產值51億元,農業總產值4.5億元,財政稅收6516萬元,農民人均純收入9976元。3 組織機構及職責3.1組織機構 鎮防汛抗旱指揮部由鎮長任指揮長,分管水利和安全工作的黨政領導任副指揮長,成員由鎮黨政辦、民政辦、武裝部、水利站、水管所、派出所、交警中隊、電信支局、郵政支局、衛生院、供電所、變電站、林業站、供銷社、國土規

4、建環保安監站、農機站、農業站、教管辦等單位組成。3.2成員單位及有關部門職責鎮防汛抗旱指揮部:是全鎮防臺風應急組織指揮機構,負責組織和指揮全鎮防臺風和抗災救災工作。歸義鎮防汛抗旱指揮部下設辦公室和10個職能組,辦公室及職能組的職責分別為:1. 辦公室(設在水管所,聯系電話:。):防汛辦是鎮防汛抗旱指揮部常設機構。主要職責是制定防臺風預案,及時掌握臺風信息,并及時向鎮黨委、鎮政府領導報告,組織有關部門和專家會商,分析評估臺風態勢,提出防臺風的對策和措施,向有關地區和部門傳達鎮防汛抗旱指揮部的防臺風指令。2. 搶險突擊組:由鎮武裝部負責,組織搶險隊伍,人員由民兵應急分隊和鎮村干部組成。由鎮防汛抗旱

5、指揮部統一領導指揮,主要任務是:參加重大險情的搶險工作,協助公安部門維護災區社會秩序,協助當地政府轉移危險地區的群眾。按鎮防汛抗旱指揮部的命令,完成其它臨時應急任務。3. 物資調度組:由民政辦、財政所、林業站、供銷社等單位組成。職責:負責防汛搶險物資(包括汽油、柴油、鋼材、編織袋、水泥、木材、鐵絲、油毛毯、砂石料等)儲備、調運、供應等事項;做好搶險突擊隊搶險期間的后勤保障;根據鎮防汛抗旱指揮部的要求調用所需搶險物資。4. 技術參謀組:由水利站、水管所、國土規建環保安監站等單位組成。職責:水利站、水管所負責統一調控和調度全鎮水電、水庫等設施,實行科學調控,為全鎮重大水利工程搶險工作提供技術指導,

6、督促完成水毀水利工程的修復。國土規建環保安監站負責組織監測、預防地質災害,組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害勘察、監測、防治等工作,配合當地政府做好危險地區人員的轉移、安置和協助搶險救災工作;負責協調環衛等部門的防臺風工作,確保民用設施、建筑工地、建筑設施的安全,及時搶修損壞的鎮區設施,保障公用設施的安全。5. 交通運輸組:由農機站、交警中隊負責。職責:組織防臺風搶險救災所需的交通運輸車輛并保障交通暢通。6. 衛生防疫組:由衛生院、防保所、食品藥品監督管理站等單位組成。職責:根據災情,深入災區設立臨時醫療點和醫療隊,發現疫情及時控制;做好災區的衛生防疫工作,如對水源水質的檢驗和飲

7、用水的消毒,搞好環境衛生等。7. 宣傳統計組:由鎮黨政辦、民政辦、文化廣視站、經濟發展辦公室等單位組成。職責:做好防汛搶險知識的宣傳和相關數據統計,及時公布防汛搶險的各項指令,報道抗災搶險的先進事跡。8. 汛情測報組:由水利站、水管所負責。職責:掌握防臺風救災期間信息及天氣變化情況。9. 通信保障組:由電信支局、郵政支局負責。職責:確保防汛抗旱指揮部、重點部門的通信聯絡暢通,保障通信設施的正常運轉。10. 治安保衛組:由派出所負責。職責:做好防臺風救災期間的治安保衛工作。3.3辦事機構鎮防汛抗旱指揮部的辦事機構和常設機構為鎮防汛抗旱指揮部辦公室,負責防汛抗旱防臺風日常事務工作。4 臺風預測、預

8、警鎮黨政辦公室負責收集上級氣象、水文部門發布的臺風和江河水情報警、預警,并向鎮防汛抗旱指揮部報警,及時發送氣象、水文部門的預警信息和鎮防汛抗旱指揮部的防臺風緊急通知等。4.1臺風預警級別根據臺風的威脅和嚴重程度,預警等級分、四級標準,分別代表一般、較重、嚴重、特別嚴重。 級預警:臺風一般警報階段,指24小時內受臺風影響,有6級以上(或陣風8級以上)大風將影響我鎮范圍。級預警:臺風警報階段,指24小時內受臺風影響,有8級以上(或陣風10級以上)大風將影響我鎮范圍。級預警:臺風緊急警報階段,指12小時內受臺風影響,有10級以上(或陣風12級以上)大風將影響我鎮范圍。I級預警:臺風特急警報階段,指6

9、小時內受臺風影響,有12級以上(或陣風14級以上)大風將影響我鎮范圍。4.2臺風預警信號 臺風預警信號分四級,分別以藍色、黃色、橙色和紅色表示(紅色為最高級)。 臺風信號由上級氣象部門發布后,鎮防汛辦、電信支局通過書面通知和短信向公眾發布預警信號。4.3預警行動 臺風(包括熱帶低壓、熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風、超強臺風)的預警信息由鎮黨政辦公室負責收集。應密切關注臺風的生成、發展、登陸和消失全過程預警信息,并及時報告鎮防汛抗旱指揮部,由鎮防汛抗旱指揮部通過電信、新聞媒體等多種途徑向社會發布臺風預警信號,以及臺風消息、臺風警報、臺風緊急警報和臺風解除警報。4.4預警預報發布 鎮黨政辦、電

10、信等部門要及時發布傳播最新的臺風警報和預警信號以及鎮防汛抗旱指揮部的防臺風緊急通知。5 應急響應5.1應急響應分級 與預警級別相對應,應急響應分、I共四級。I級應急響應為最緊急響應,也是最高響應級別,其次是級、級響應。5.2應急響應行動5.2.1 級應急響應黨政辦公室:加強與上級氣象部門的聯系,密切注意臺風動向,每6小時將臺風中心位置、強度、移動方向、速度等信息及其變化趨勢和對我鎮影響的程度與范圍報告鎮防汛抗旱指揮部,通報相關部門。聯系人:覃俊方 ()。鎮防汛抗旱指揮部辦公室: 24小時加強值班,并由鎮防汛辦領導帶班,做好上傳下達、檢查督促工作,通知各相關部門做好防臺風準備工作,停止露天集體活

11、動和高空等戶外危險作業。防汛辦值班電話:鎮政府()、水管所()。國土規建環保安監站:加強對易發生山體滑坡和泥石流地帶的監控;組織有關單位對鎮區公用設施、危房、危樓、臨時建筑物、腳手架、廣告牌等進行安全檢查,對易被風吹動的各種搭建物進行加固。聯系人:林翔()。農業站:對可能受臺風影響較為嚴重的地區,視情況組織保護、搶收農作物。聯系人:孔興華()。教管辦:加強學校的防臺風安全巡查工作,組織撤離并安置好居住危險校舍的師生。聯系人:吳凱軍()。供電所、變電站:檢查室外電源,對危險的室外電源進行搶修或切斷。聯系人:供電所陳悅鵬()、變電站莫友誼()。搶險突擊組:做好準備,根據指揮部命令參加防臺風搶險救災

12、工作。聯系人:武裝部李偉東()。各村(街)委會和相關單位要全力配合鎮防汛抗旱指揮部和職能組做好各項防御工作。5.2.2 級應急響應黨政辦公室:密切注視風情、雨情、水情,每3小時將臺風中心位置、強度、移動方向、速度等信息及其變化趨勢和對我鎮影響的程度與范圍報告鎮防汛抗旱指揮部,通報相關部門。聯系人:覃俊方 ()。 鎮防汛抗旱指揮部辦公室:鎮防汛抗旱指揮部領導坐鎮指揮,部署防臺風工作,及時派出工作組到防風第一線,檢查督促落實各項防臺風工作。指揮部成員單位安排防臺風專人值班。鎮防汛抗旱指揮部辦公室及時傳達、貫徹落實領導防臺風工作的指示精神,下發鎮防汛抗旱指揮部的防臺風通知,檢查防臺風措施落實情況,停

13、止室內外大型集會和高空等戶外危險作業。防汛辦值班電話:鎮政府()、水管所()。 國土規建環保安監站:加強對易發生山體滑坡和泥石流等地質災害隱患點的監控,做好警示標志,劃定警戒線,落實好災害發生可能影響的地區的防范措施,協助相關單位做好危險區域人員安全轉移工作;對鎮區公用設施、危房、危樓、臨時建筑物、腳手架、廣告牌等進行安全檢查,落實好防風安全措施,通知并督促建筑工地人員做好防風安全工作,危險地帶設置隔離標志,及時轉移危房人員,確保鎮區公共設施的安全,及時搶修損壞的公共設施。聯系人: 林翔()。水利站、水管所:掌握水利工程防臺風情況,組織力量加強對病險水庫、在建水利工程的巡查,采取必要的緊急處置

14、措施,確保工程安全。聯系人:水利站蒙華()、水管所賴德健()。農業站:對可能受臺風影響較為嚴重的地區,視情況組織保護、搶收農作物。聯系人:孔興華()。教管辦:加強學校的防臺風安全巡查工作,組織撤離并安置好居住危險校舍的師生。根據臺風影響程度適時通知幼兒園和學校停課。聯系人:吳凱軍()。供電所、變電站:加強供電電網與設備的巡查搶修工作,在確保安全的前提下,保障供電正常。聯系人:供電所陳悅鵬()、變電站莫友誼()。民政辦:加強對預定災民安置點的檢查落實,落實安置點的防臺風安全措施,協助相關單位組織人員撤離或轉移,做好災民安置救助的各項工作。聯系人:冼煥文()。物資調度組:協調防風救災物資的協調,做

15、好應急資金的準備。責任單位及聯系人:民政辦冼煥文()、財政所嚴漢鋒()、林業站黃海波()、供銷社羅志孟()。衛生防疫組:進入搶險現場、災區搶救傷病人員或衛生防疫的應急狀態。責任單位及聯系人:衛生院袁明勇()、防保所高超文()、食品藥品監督管理站鐘丞()。搶險突擊組:做好準備,根據指揮部命令參加防臺風搶險救災工作。聯系人:武裝部李偉東()。各村(街)委會和相關單位要全力配合鎮防汛抗旱指揮部和職能組做好各項防御工作。5.2.3 級應急響應 鎮防汛抗旱指揮部:鎮防汛抗旱指揮部指揮長或者副指揮長坐鎮指揮,部署防臺風工作,及時派出工作組到防風第一線,檢查督促落實各項防臺風工作。指揮部成員單位主要領導坐鎮

16、本單位指揮,安排領導或專家到指揮部值班。鎮防汛抗旱指揮部辦公室及時傳達、貫徹落實領導防臺風工作的指示精神,密切注視風情、雨情、水情,掌握水利工程防臺風情況,下發鎮防汛抗旱指揮部的防臺風通知,檢查防臺風措施落實情況,停止室內外大型集會,(除特殊行業外)停課、停業。各級搶險隊伍進入集中待命、搶險物資足額到位,隨時投入搶險救災工作。防汛辦值班電話:鎮政府()、水管所()。黨政辦公室:加強與上級氣象部門的聯系,密切注意臺風動向,每2小時將臺風中心位置、強度、移動方向、速度等信息及其變化趨勢和對我鎮影響的程度與范圍報告報告鎮防汛抗旱指揮部,通報相關部門。聯系人:覃俊方()。水利站、水管所:組織力量加強對

17、病險水庫、在建水利工程的巡查,采取必要的緊急處置措施,確保工程安全。對處于高水位運行的水庫,要在確保下游安全的前提下,提前預泄,騰出足夠的防洪庫容;供水部門搶修損壞的供水管網,盡最大努力,保障供水正常。聯系人:水利站蒙華()、水管所賴德健()。農業站:視情況通知和組織農民搶收成熟農作物。聯系人:孔興華()。國土規建環保安監站:加強對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流、崖壁落石等地質災害隱患點的監控,做好警示標志,劃定警戒線,落實好災害發生可能影響的地區的防范措施。協助當地政府和有關部門做好危險區域人員安全轉移工作;組織有關單位對鎮區公用設施、危房、危樓、臨時建筑物、腳手架、廣告牌等進行安全檢查,

18、落實好防風安全措施,通知并督促建筑工地人員做好防風安全工作,危險地帶設置隔離標志,及時轉移危房人員,確保鎮區公用設施的安全,及時搶修損壞的鎮區設施。聯系人:林翔()。 教管辦:加強學校的防臺風安全巡查工作,組織撤離并安置好居住危險校舍的師生。通知幼兒園和學校停課。聯系人:吳凱軍()。民政辦:加強對預定災民安置點的檢查落實,落實災民安置點的防御臺風安全措施,協助當地政府或有關部門組織人員撤離或轉移,做好災民安置救助的各項工作。聯系人:冼煥文()。 物資調度組:做好應急資金的準備,調撥防風救災物資。責任單位及聯系人:民政辦冼煥文() 、財政所嚴漢鋒()、林業站黃海波()、供銷社羅志孟()。通訊保障

19、組:確保受臺風影響地區及救災指揮現場的通信暢通。責任單位及聯系人:電信支局朱方德()、郵政支局劉芳蓮()。衛生防疫組:集中待命,作好奔赴搶險現場、災區搶救傷病人員或衛生防疫的準備。責任單位及聯系人:衛生院袁明勇()、防保所高超文()、食品藥品監督管理站鐘丞()。 供電所、變電站:加強供電電網與設備的巡查搶修工作,確保受臺風影響地區及救災指揮現場的供電正常。聯系人:供電所陳悅鵬()、變電站莫友誼()。宣傳統計組:組織各新聞媒體做好防風救災宣傳報道工作,按指揮部命令發布相關信息。責任單位及聯系人:鎮黨政辦覃俊方()、民政辦冼煥文() 、文化廣視站嚴緒德()、農業站孔興華()、經濟發展辦公室關志芳(

20、)。搶險突擊組:集中待命,根據指揮部命令參加防臺風搶險救災工作。聯系人:武裝部李偉東()。各村(街)委會和相關單位要全力配合鎮防汛抗旱指揮部和職能組做好各項防御工作。5.2.4 I級應急響應 鎮防汛抗旱指揮部:指揮長坐鎮防汛抗旱指揮部辦公室,組織有關部門進行防風緊急會商,召開鎮防汛抗旱指揮部成員單位緊急會議,進行緊急動員。發布防臺風緊急通知。派工作組到防風第一線,檢查督促和落實各項防臺風工作。停止集會,停業(除特殊行業外)。鎮防汛辦值班電話:鎮政府()、水管所()。黨政辦公室:加強與上級氣象部門的聯系,密切注意臺風動向,每1小時將臺風的中心位置、強度、移動方向、速度等信息及其變化趨勢和對我鎮影

21、響的程度與范圍報告鎮防汛抗旱指揮部,通報相關部門。聯系人:覃俊方() 。 水利站、水管所:嚴密監視水庫等水利工程的建設情況,發現問題及時處理;重大險情、災情向鎮防汛抗旱指揮部報告,并及時組織搶險。聯系人:水利站蒙華()、水管所賴德健()。國土規建環保安監站:加強對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流、崖壁落石等地質災害隱患點的監控,做好警示標志,劃定警戒線,落實好災害發生可能影響的地區的防范措施,協助當地政府和有關部門做好危險區域人員安全轉移工作;組織有關單位對鎮區公用設施、危房、危樓、臨時建筑物、腳手架、廣告牌等進行安全檢查,落實好防風安全措施,通知并督促建筑工地人員做好防風安全工作,危險地帶設

22、置隔離標志,及時轉移危房人員,確保鎮區公用設施的安全,及時搶修損壞的公用設施。聯系人:林翔()。 通訊保障組:啟用應急通信設施確保受臺風影響地區及救災指揮現場的通信暢通。責任單位及聯系人:電信支局朱方德()、郵政支局黃秀麗()。 供電所、變電站:啟用應急電力設施,全力保證防臺風搶險用電。聯系人:供電所陳悅鵬()、變電站莫友誼()。 教管辦:加強學校的防臺風安全巡查工作,組織撤離并安置好居住危險校舍的師生。通知幼兒園和學校停課。聯系人:吳凱軍()。 民政辦:加強對預定災民安置點的檢查落實,落實災民安置點的防御臺風安全措施,協助當地政府或有關部門組織人員撤離或轉移,做好災民安置救助的各項工作。開放

23、臨時避險場所并告知公眾,及時向鎮防汛抗旱防風指揮部報告。聯系人:冼煥文()。 物資調度組:做好應急資金的準備,調撥防風救災物資。責任單位及聯系人:民政辦冼煥文()、財政所嚴漢鋒()、林業站黃海波()、供銷社羅志孟()。衛生防疫組:集中待命,作好奔赴搶險現場、災區搶救傷病人員或衛生防疫的準備。災情發生后組織搶救受災傷病員和災區的衛生防疫工作,監控和防止災區疾病、疫情的傳播、蔓延。責任單位及聯系人:衛生院袁明勇()、防保所高超文()、食品藥品監督管理站鐘丞()。治安保衛組:負責維護社會治安秩序。聯系人:鄧洪明()。宣傳統計組:組織各新聞媒體做好防風救災宣傳報道工作,按指揮部命令發布相關信息。責任單

24、位及聯系人:鎮黨政辦覃俊方() 、民政辦冼煥文()、文化廣視站嚴緒德()、農業站孔興華()、經濟發展辦公室關志芳()。搶險突擊組:集中待命,根據指揮部命令參加防臺風搶險救災工作。聯系人:武裝部李偉東()。各村(街)委會和相關單位要全力配合鎮防汛抗旱指揮部和職能組做好各項防御工作。6 保障措施組織新聞媒體做好防風救災宣傳報道工作。民兵預備役人員根據需求參加防臺風搶險工作。6.1通信與信息保障 任何通信運營部門都有依法保障防臺風工作信息暢通的責任。通信部門建立防臺風應急通信保障預案,做好損壞通信設施的搶修,保證受災地區的通信暢通,并為防臺風觀場指揮提供通信保障。6.2應急隊伍保障 鎮政府統一指揮,

25、各部門各司其職、密切配合,各村(街)委會要組織以民兵為骨干的群眾性搶險救災隊伍,作為搶險救災的主要力量,各類專業應急隊伍要作為先鋒隊,在自然災害發生的第一時間趕赴現場進行搶險救災。6.3交通運輸保障 交警部門適時實行交通管制,對防汛指揮部車輛給予優先通行,保障防臺風搶險救災工作的順利進行。6.4醫療衛生保障衛生防疫部門主要負責災區疾病防治的業務技術指導,組織醫療衛生隊赴災區巡醫問診,負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。6.5電力保障電力部門負責防汛搶險救災與災后重建工作的供電保障,特別要落實大面積停電、防汛指揮部停電與搶險現場等電力的應急保障措施。6.6治安保障公安部門和當地政府要維護好防汛搶險

26、救災秩序和災區社會治安,打擊違法犯罪活動,確保災區社會穩定。6.7物資保障防汛物資儲備工作實行“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則,建立防汛抗旱物資倉庫,貯備足夠數量的防汛物資、器材與設備(包括求助設備),必要時也可依法征用社會物資與設備。6.8資金保障財政所、民政辦、水利站、水管所、國土規建環保安監站及相關單位,按部門職責做好防汛搶險救災與災后重建資金的籌措,并監督資金的使用。7 善后工作7.1應急結束鎮防汛抗旱指揮部根據氣象解除警報消息和防抗災害工作的情況確定響應結束及結束的時間。結束后由鎮防汛抗旱指揮部發出臺風信號解除通知,各項應急行動宣告結束,受災地區轉入災后復產階段。7.2災

27、后重建 鎮政府加強災后救災復產工作領導,組織救災工作組赴災區指導救災工作。積極做好災民的安置工作,確保災民有水喝、有飯吃、有衣穿、有地方住、有病可以得到及時治療。衛生部門抓緊搶救受傷人員,組織醫療隊到災區,加強檢疫工作,預防疫病流行。受災地區迅速組織做好災后復產重建工作,各相關部門盡快組織修復、維護受損毀的交通運輸、供電、供水、通訊、水利、學校等設施。7.3搶險物資補充各部門應針對災后及當年防汛搶險物料消耗情況,按照分級籌措和常規防汛的要求,及時補充防汛物資。7.4修復損毀工程損毀工程的應急修復應結合災后重建與永久修復要求進行。各損毀修復工程的資金由歸口部門提出,報鎮政府審定。防汛、交通運輸、電力、供排水、通

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