1、山東省農(nóng)村電影數(shù)字放映工程效勞監(jiān)管平臺(tái)使用管理暫行方法第一章 總那么第一條 為建立健全農(nóng)村電影公共效勞體系，推動(dòng)和保障農(nóng)村電影數(shù)字放映工程全面實(shí)施，為廣闊農(nóng)村居民免費(fèi)提供電影放映，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電影公共效勞均等化，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，按照國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定，制定本方法。第二條 山東省農(nóng)村電影數(shù)字放映工程效勞監(jiān)管平臺(tái)以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管平臺(tái),是保障全省農(nóng)村電影數(shù)字放映工程的實(shí)施，為電影大農(nóng)村居民提供公益電影放映效勞，依靠科技支撐的監(jiān)督管理系統(tǒng)。第三條 監(jiān)管平臺(tái)由山東省播送電影電視局以下簡(jiǎn)稱省廣電局?jǐn)?shù)字電影監(jiān)管中心的監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)集中處理效勞器、顯示器、LED顯示屏和機(jī)房配屬設(shè)備，放映設(shè)備效勞

2、器、GPS衛(wèi)星定位、GPRS移動(dòng)無線信息傳輸系統(tǒng)，各級(jí)電影行政管理部門及農(nóng)村數(shù)字電影院線公司的監(jiān)管終端組成。監(jiān)管平臺(tái)實(shí)行延伸效勞，與國(guó)家新聞出版廣電總局電影數(shù)字節(jié)目管理中心相對(duì)接，進(jìn)行信息數(shù)據(jù)交換。第四條 監(jiān)管平臺(tái)的使用和管理實(shí)行省廣電局統(tǒng)一管理與各地電影行政管理部門分級(jí)管理相結(jié)合的方法，各級(jí)電影行政管理部門、院線公司設(shè)監(jiān)管平臺(tái)終端監(jiān)管中心，組成全省統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)。監(jiān)管平臺(tái)對(duì)農(nóng)村公益電影放映活動(dòng)的監(jiān)管采取分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的方法。對(duì)數(shù)據(jù)資料的處理要及時(shí)準(zhǔn)確、公正客觀。第五條 監(jiān)管平臺(tái)生成的數(shù)據(jù)信息，由各級(jí)電影行政管理部門共享共管。省廣電局?jǐn)?shù)字電影監(jiān)管中心公布的農(nóng)村電影公益放映場(chǎng)次統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為各級(jí)

3、公共財(cái)政場(chǎng)次補(bǔ)貼資金使用的重要依據(jù)。此后，領(lǐng)取農(nóng)村公益電影放映場(chǎng)次補(bǔ)貼不再使用?農(nóng)村公益電影放映報(bào)銷憑證?五聯(lián)單。第二章 監(jiān)管職能與責(zé)任第六條 各級(jí)電影行政管理部門是當(dāng)?shù)乇O(jiān)管平臺(tái)的管理部門，承當(dāng)運(yùn)用監(jiān)管平臺(tái)對(duì)農(nóng)村電影數(shù)字放映工程指導(dǎo)監(jiān)管職責(zé)。各地須明確監(jiān)管平臺(tái)使用和管理職能機(jī)構(gòu)或崗位，安排專職或兼職工作人員，明確職責(zé)，制定具體的管理方法和工作流程，建立公益電影監(jiān)管平臺(tái)值班日志制度。一省廣電局負(fù)責(zé)監(jiān)管平臺(tái)的統(tǒng)一指導(dǎo)管理，制定全省監(jiān)管平臺(tái)管理方法和工作標(biāo)準(zhǔn)。省廣電局電影管理處具體負(fù)責(zé)監(jiān)管平臺(tái)的監(jiān)管工作，處理監(jiān)管平臺(tái)信息資料。省廣電局?jǐn)?shù)字電影監(jiān)管中心承當(dāng)監(jiān)管平臺(tái)的日常運(yùn)行管理工作，主要工程如下：1、

4、對(duì)監(jiān)管平臺(tái)注冊(cè)綜合信息電影放映人員、放映設(shè)備、行政村放映覆蓋情況建檔、備案管理。對(duì)申報(bào)變更注冊(cè)的事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)審，經(jīng)審核后，修改有關(guān)信息。2、對(duì)放映效勞器廠家提交的最新版本的升級(jí)軟件，進(jìn)行集中受理、檢測(cè)，并在監(jiān)管平臺(tái)QQ效勞群上統(tǒng)一發(fā)布，監(jiān)管指導(dǎo)相關(guān)放映設(shè)備的院線公司、放映隊(duì)下載、安裝、升級(jí)。3、對(duì)國(guó)家新聞出版廣電總局電影數(shù)字節(jié)目管理中心市場(chǎng)交易的影片，實(shí)行影片標(biāo)識(shí)碼、類型、時(shí)長(zhǎng)、格式等綜合信息的統(tǒng)一管理，建立全省影片標(biāo)識(shí)碼庫(kù)源，對(duì)出現(xiàn)“影片標(biāo)示異常的放映日志，經(jīng)核實(shí)后作統(tǒng)一的編輯修改。4、對(duì)監(jiān)控到的放映員違規(guī)放映問題，按程序?qū)Ψ庞吃O(shè)備采取遠(yuǎn)程鎖定或關(guān)機(jī)措施，待查實(shí)處理后，確定是否恢復(fù)放映。5、對(duì)

5、各農(nóng)村數(shù)字電影院線公司訂購(gòu)影片場(chǎng)次信息和解碼卡放映信息回傳系統(tǒng)數(shù)據(jù)與省監(jiān)管平臺(tái)放映統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析比照，核對(duì)有效場(chǎng)次。6、對(duì)各農(nóng)村數(shù)字電影院線公司與放映單位的公益電影放映場(chǎng)次、放映質(zhì)量和效果等綜合情況進(jìn)行隨機(jī)抽查、監(jiān)管，并按規(guī)定時(shí)限報(bào)出農(nóng)村電影公益放映場(chǎng)次統(tǒng)計(jì)表與相關(guān)信息。每季度終結(jié)后的5日內(nèi)匯總上一季度全省農(nóng)村電影公益放映場(chǎng)次統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布給財(cái)政部門，作為各地發(fā)放農(nóng)村電影公益場(chǎng)次補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)資金的依據(jù)。7、設(shè)立值班、工作日?qǐng)?bào)制度，及時(shí)解決監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行中的異常問題，值班人員及時(shí)填寫?公益電影監(jiān)管平臺(tái)值班日志?。二省廣電局為各地電影行政管理部門、農(nóng)村數(shù)字電影院線公司編配監(jiān)管平臺(tái)用戶編號(hào)、登錄名稱

6、和密碼，并授權(quán)其進(jìn)入監(jiān)管平臺(tái)，履行監(jiān)管職責(zé)。三各市、縣級(jí)電影行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)農(nóng)村數(shù)字電影院線公司含縣級(jí)電影放映管理效勞站提供的“公益電影放映月、季報(bào)表進(jìn)行審核，對(duì)數(shù)據(jù)與監(jiān)管平臺(tái)顯示數(shù)據(jù)不相符的，要核實(shí)原因，并按照統(tǒng)一格式逐級(jí)上報(bào)。第七條 各農(nóng)村數(shù)字電影院線公司是當(dāng)?shù)乇O(jiān)管平臺(tái)的使用運(yùn)作管理責(zé)任主體。各農(nóng)村數(shù)字電影院線公司、縣市、區(qū)電影放映管理效勞站縣級(jí)電影發(fā)行放映公司須確定1至2名專職或兼職平臺(tái)管理人員，對(duì)區(qū)域內(nèi)公益電影放映的異常信息進(jìn)行前端跟蹤分析，包括放映設(shè)備效勞器、模塊的故障排除、信息上報(bào)等，確保放映人員、監(jiān)管人員及監(jiān)管中心工作人員的聯(lián)系暢通，信息交換及時(shí)、準(zhǔn)確。省廣電局對(duì)監(jiān)管平臺(tái)的

7、使用管理實(shí)行年終考評(píng)考核，不能承當(dāng)監(jiān)管平臺(tái)職能的地方，省廣電局將注銷其平臺(tái)用戶編號(hào)、登錄名稱和密碼。第八條 對(duì)從事農(nóng)村公益電影放映的人員，實(shí)行持證上崗制度。各農(nóng)村數(shù)字電影院線公司負(fù)責(zé)對(duì)簽約加盟的放映人員進(jìn)行放映設(shè)備與監(jiān)管模塊使用技術(shù)培訓(xùn)，使其熟練掌握技術(shù)性能，經(jīng)過考試獲得操作資質(zhì)有關(guān)單位辦理后，準(zhǔn)予其從事農(nóng)村公益電影放映活動(dòng)。放映人員完成的農(nóng)村公益電影放映情況應(yīng)面向社會(huì)進(jìn)行公示，接受農(nóng)村居民和社會(huì)的監(jiān)督。第九條 對(duì)已查實(shí)違規(guī)進(jìn)行公益電影放映的，除不予認(rèn)定該場(chǎng)電影為有效場(chǎng)次外，省廣電局?jǐn)?shù)字電影監(jiān)管中心對(duì)其予以違規(guī)警告；如再次違規(guī)放映，那么列入不良信譽(yù)人員名單管理；違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，采取遠(yuǎn)程鎖定放映

8、設(shè)備或關(guān)機(jī)措施，暫停放映。農(nóng)村數(shù)字電影院線公司對(duì)違規(guī)放映人員進(jìn)行處理，并落實(shí)整改措施后，由省數(shù)字電影監(jiān)管中心視情給予解鎖處理。第十條 縣級(jí)電影行政管理部門與農(nóng)村數(shù)字電影院線公司含縣級(jí)電影放映管理效勞站要對(duì)農(nóng)村電影公益放映任務(wù)場(chǎng)次統(tǒng)一規(guī)劃，制定農(nóng)村公益電影年、月放映方案。每月10日前，縣級(jí)電影行政管理部門須向市電影行政管理部門上報(bào)本月?縣市、區(qū)農(nóng)村公益電影月放映方案表?。放映隊(duì)原那么上每月按25個(gè)行政村的效勞范圍放映。市級(jí)電影行政管理部門每季度結(jié)束后5日內(nèi)，向省廣電局上報(bào)?市農(nóng)村公益電影放映季統(tǒng)計(jì)表?。省廣電局對(duì)照?qǐng)?bào)表對(duì)各市公益電影放映統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)處理，按季向各級(jí)財(cái)政部門、電影行政管理部門及

9、社會(huì)公布統(tǒng)計(jì)資料信息。財(cái)政部門據(jù)此安排公益電影場(chǎng)次補(bǔ)貼資金使用。第三章 放映設(shè)備管理第十一條 監(jiān)管平臺(tái)通過連接放映設(shè)備統(tǒng)一外置的監(jiān)管模塊，利用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)技術(shù)，將遠(yuǎn)程放映狀態(tài)的放映設(shè)備，實(shí)時(shí)的經(jīng)緯度坐標(biāo)位置與GIS地理信息系統(tǒng)中標(biāo)有行政村名稱的電子地圖相對(duì)應(yīng)，實(shí)現(xiàn)即時(shí)顯示。采用GPRS信息回傳技術(shù)，將放映機(jī)播放日志包括放映機(jī)開關(guān)時(shí)間、放映影片片名與類別等文本信息、現(xiàn)場(chǎng)照片上傳到監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)中，經(jīng)過監(jiān)管平臺(tái)的信息處理系統(tǒng)，自動(dòng)分析生成存儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和放映現(xiàn)場(chǎng)照片信息，導(dǎo)出和打印統(tǒng)計(jì)報(bào)表。監(jiān)管平臺(tái)要科學(xué)地鑒別電影公益放映場(chǎng)次真實(shí)有效性。各級(jí)電影行政管理部門、各農(nóng)村數(shù)字電影院線公司和放映人員要學(xué)

10、習(xí)掌握監(jiān)管平臺(tái)技術(shù)性能，使用好監(jiān)管平臺(tái)。第十二條 承當(dāng)農(nóng)村公益電影放映任務(wù)的數(shù)字放映設(shè)備必須接入監(jiān)管平臺(tái)，接受監(jiān)督管理。放映設(shè)備接入監(jiān)管平臺(tái)，須按照?數(shù)字電影流動(dòng)放映GPS/GPRS監(jiān)管信息接口技術(shù)要求和測(cè)量方法?GD/JN029-2021和?山東省農(nóng)村電影數(shù)字化放映工程效勞監(jiān)管平臺(tái)執(zhí)行國(guó)家GD/JN029-2021標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充工程技術(shù)要求?，進(jìn)行設(shè)備質(zhì)量認(rèn)定證書認(rèn)可、技術(shù)審核，合格設(shè)備允許接入監(jiān)管平臺(tái)。設(shè)備報(bào)審、維修與軟件升級(jí)辦理流程如下：一新增和更新放映設(shè)備實(shí)行預(yù)審制度，嚴(yán)格管理放映設(shè)備解碼卡號(hào)，保證設(shè)備接入平臺(tái)索引的唯一性。各地?cái)M新購(gòu)與更新放映設(shè)備的，須填寫?山東省農(nóng)村電影數(shù)字放映工程新增放

11、映設(shè)備信息管理申請(qǐng)表?或?山東省農(nóng)村電影數(shù)字放映工程更新放映設(shè)備、變更信息管理申請(qǐng)表?，報(bào)送省廣電局?jǐn)?shù)字電影監(jiān)管中心，經(jīng)審核合格前方可購(gòu)置和更新。二接入監(jiān)管平臺(tái)的數(shù)字放映設(shè)備出現(xiàn)故障，放映效勞器廠家在更換效勞器主板、主機(jī)硬盤或格式化硬盤維修，造成激活碼喪失時(shí)，所屬農(nóng)村數(shù)字電影院線公司須向省廣電局?jǐn)?shù)字電影監(jiān)管中心提交?監(jiān)管平臺(tái)故障設(shè)備維修報(bào)備表?。經(jīng)修復(fù)后的放映效勞器初次使用時(shí)，省數(shù)字電影監(jiān)管中心根據(jù)報(bào)備表資料對(duì)在線的該效勞器發(fā)送激活碼，使其繼續(xù)接入省監(jiān)管平臺(tái)管理系統(tǒng)。第四章 數(shù)字影片節(jié)目與有效場(chǎng)次標(biāo)準(zhǔn)第十三條 監(jiān)管平臺(tái)執(zhí)行國(guó)家GD/JN029-2021標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字節(jié)目檢索科目。農(nóng)村數(shù)字電影院線公

12、司非經(jīng)國(guó)家新聞出版廣電總局電影數(shù)字節(jié)目管理中心訂購(gòu)平臺(tái)交易的電影數(shù)字節(jié)目的，放映后省監(jiān)管平臺(tái)不顯示任何放映信息，無任何數(shù)據(jù)生成。第十四條 監(jiān)管平臺(tái)認(rèn)定有效場(chǎng)次標(biāo)準(zhǔn)：完整放映1部故事片，1部長(zhǎng)紀(jì)錄片或科教片90分鐘以上為1場(chǎng)；放映3部短科教片紀(jì)錄片累計(jì)為1場(chǎng)。放映員放映前須即時(shí)完成并顯示放映行政村莊的定位信息、放映開機(jī)、結(jié)束時(shí)間、放映影片片名的日志信息，模塊自動(dòng)采集并上傳現(xiàn)場(chǎng)3張以上照片，監(jiān)管平臺(tái)方可認(rèn)定為有效場(chǎng)次。第五章 異常放映日志與信息處理第十五條 異常放映日志處理按照以下流程：一定位信息為空。如在映前準(zhǔn)備階段設(shè)備效勞器控制面板衛(wèi)星定位信息提示“未定位或出現(xiàn)模塊綠色指示燈“常亮，且?guī)状握{(diào)試

13、仍不能改變的，那么說明模塊定位存有問題。如出現(xiàn)上述情況，需按以下順序逐一上報(bào)值班人員處理：放映員、縣級(jí)電影放映管理效勞站、農(nóng)村數(shù)字電影院線公司、省廣電局?jǐn)?shù)字電影監(jiān)管中心。放映員上報(bào)情況后，應(yīng)完本錢場(chǎng)放映，并填寫?山東省農(nóng)村公益電影異常場(chǎng)次放映回執(zhí)單?。所屬農(nóng)村數(shù)字電影院線公司應(yīng)為該場(chǎng)公益電影向省廣電局?jǐn)?shù)字電影監(jiān)管中心上報(bào)?“定位信息為空異常放映日志申報(bào)修正表?。監(jiān)管中心核實(shí)后，確定該場(chǎng)電影是否為有效場(chǎng)次。下場(chǎng)電影映前，故障仍未排除，須停止該設(shè)備公益電影放映。二結(jié)束時(shí)間為空。放映現(xiàn)場(chǎng)要求放映員做到，每部每場(chǎng)次電影放映進(jìn)度100%完成。如出現(xiàn)小于95%放映進(jìn)度的場(chǎng)次，平臺(tái)顯示“結(jié)束時(shí)間為空的異常日

14、志記錄，該場(chǎng)次不被統(tǒng)計(jì)為有效場(chǎng)次。當(dāng)由于GPRS移動(dòng)傳輸網(wǎng)絡(luò)原因造成放映日志無上傳的，放映員應(yīng)在下場(chǎng)放映現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)機(jī)正常狀態(tài)下，待機(jī)15分鐘左右，使其自動(dòng)補(bǔ)傳上場(chǎng)的放映日志信息。如遇以下兩種特殊情況，須按規(guī)定程序處理：1、放映中突遇下雨或其他突發(fā)事件無法正常放映，且放映進(jìn)度小于95%時(shí)，放映員應(yīng)手動(dòng)觸發(fā)監(jiān)管模塊上紅色拍照按鈕，現(xiàn)場(chǎng)拍照上傳，并填寫?山東省農(nóng)村公益電影異常場(chǎng)次放映回執(zhí)單?，由所屬農(nóng)村數(shù)字電影院線公司為該場(chǎng)公益電影向省廣電局?jǐn)?shù)字電影監(jiān)管中心上報(bào)?“結(jié)束時(shí)間為空異常放映日志申報(bào)修正表?。監(jiān)管中心核實(shí)后，確定該場(chǎng)電影是否為有效放映場(chǎng)次，并加以修正。2、放映中遇電力系統(tǒng)斷電，最終無法繼續(xù)放映

15、的，放映員填寫?山東省農(nóng)村公益電影異常場(chǎng)次放映回執(zhí)單?，由所屬農(nóng)村數(shù)字電影院線公司為該場(chǎng)公益電影向省廣電局?jǐn)?shù)字電影監(jiān)管中心上報(bào)?“結(jié)束時(shí)間為空異常放映日志申報(bào)修正表?。監(jiān)管中心核實(shí)后，確定該場(chǎng)電影是否為有效場(chǎng)次，并加以修正。以上幾種情況發(fā)生后，放映員應(yīng)即時(shí)聯(lián)系農(nóng)村數(shù)字電影院線公司縣級(jí)電影放映管理效勞站值班人員，值班人員應(yīng)在值班日志中完整記錄相關(guān)信息。三影片標(biāo)示異常。出現(xiàn)此情況的，由農(nóng)村數(shù)字電影院線公司填寫?“影片標(biāo)示異常放映日志申報(bào)修正表?，經(jīng)市電影行政管理部門核實(shí)后，上報(bào)省廣電局?jǐn)?shù)字電影監(jiān)管中心處理。第六章 附那么第十六條 本方法與?山東省農(nóng)村公益電影放映專項(xiàng)資金管理暫行方法?、?山東省農(nóng)村電影放映工程實(shí)施管理暫行方法?配套執(zhí)行。各市電影行政管