1、 青島酒店管理學院畢業(yè)設計（論文）設計（論文）題目：綠色貿(mào)易壁壘對我國 農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及對策 學 號： 0500410313 姓 名： 焦曉龍 院 別： 工商管理學院 專 業(yè)： 國際貿(mào)易實務 指導教師： 黃蕊 青島酒店管理學院教務處制 2008 年 5 月 12 日目 錄摘 要.2關鍵詞.2一、對“綠色壁壘”的幾點認識.4（一）“綠色壁壘”的涵義.4（二）WTO體制下“綠色壁壘”的體現(xiàn).4（三）國際貿(mào)易實踐中“綠色壁壘”的表現(xiàn)行式.5（四）“綠色壁壘”的成因.5二、“綠色壁壘”對我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的影響6（一）“綠色壁壘”對我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的消極影響 .6 .6.73.對其他國家態(tài)度的影響

2、.7（二）“綠色壁壘”對我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的積極影響 .8 .82.綠色壁壘調(diào)動了出口企業(yè)對環(huán)境質(zhì)量競爭的意識.93.綠色壁壘能創(chuàng)造先動優(yōu)勢.9三、應對“綠色壁壘”的法律策略.10（一）有關制度及政策措施方面.10 .10 2.制定扶持綠色產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)政策.10（二）國內(nèi)法方面.11 1.加快我國環(huán)保法律、法規(guī)的建設，使之與國際接軌，縮小與發(fā)達國家環(huán)境保護水平的差距.11 2.注重培養(yǎng)一批既深諳國內(nèi)法律又懂國際法律、規(guī)則，精通外語、業(yè)務能力強的對外訴訟律師，專門為政府、企業(yè)提供國際法律咨詢，參加國際訴訟.113.建立我國的綠色貿(mào)易“門檻12（三）國際法方面 .12 1.對WTO規(guī)則的運

3、用.12 2.必要時，合理運用反補貼的公平貿(mào)易措施.13 3.就農(nóng)產(chǎn)品的出口問題與其他貿(mào)易伙伴（即其他非WTO成員方）訂立雙邊或多邊條約.13參考文獻.14致謝15摘 要：在經(jīng)濟全球化的趨勢下，“綠色壁壘”等非關稅貿(mào)易壁壘取代了傳統(tǒng)的關稅貿(mào)易壁壘成為阻礙我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易發(fā)展的主要障礙之一。為扭轉我國目前在農(nóng)產(chǎn)品出口方面的不利情況，必須加強對“綠色壁壘”及其對我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的影響的研究，以期得出適時可行的法律對策。關鍵詞：綠色壁壘農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易        綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及對策 隨著經(jīng)濟全球化的進程

4、不斷深化以及人民生活水平的不斷提高，環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展得到了人們普遍的關注。經(jīng)濟、科技、社會、人口和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，已經(jīng)得到各國的公認。消費觀轉向對提高生活質(zhì)量的要求，人們不僅要提高生活水平，更重要的是要提高生活質(zhì)量，當然包括環(huán)境質(zhì)量。然而，為了保護環(huán)境所采取的措施往往包含貿(mào)易手段，所以環(huán)境也不可避免地影響著國際貿(mào)易。發(fā)達國家為了保護自己的利益，紛紛筑起綠色壁壘。我國農(nóng)業(yè)遭到了嚴重的打擊，損失極大。一個例子就是WTO框架下的貿(mào)易技術壁壘協(xié)議及實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議規(guī)定成員國政府有權采取適當措施，確保人畜食物免遭污染物、毒素、添加劑影響，確保人類健康免遭進口動植物所攜疾病的損害。這些例外條款賦

5、予成員國根據(jù)本國環(huán)保水平制定對本國產(chǎn)品和進口品同時生效的環(huán)保標準的權力。這些制度層面的變化客觀地支持了綠色貿(mào)易壁壘的形成。 農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運輸、銷售到最后的消費都與環(huán)保問題息息相關，綠色貿(mào)易壁壘必然對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生重大影響。一般說來，綠色貿(mào)易壁壘只對發(fā)展中國家起作用。發(fā)達國的經(jīng)濟基礎好、技術水平高、環(huán)保意識強，環(huán)保標準比較嚴格，而發(fā)展中國家經(jīng)濟基礎薄弱，生產(chǎn)技術落后，環(huán)保水平和環(huán)保標準在短期內(nèi)無法與發(fā)達國相比。為了競爭的需要，發(fā)達國家常常制定過分苛刻的環(huán)保標準。綠色貿(mào)易壁壘成為發(fā)達國家利用世貿(mào)組織協(xié)議下允許的游戲規(guī)則限制進口、保護國內(nèi)市場的不公平競爭手段。其結果是發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)

6、品能順利進入發(fā)展中國家的市場，而發(fā)展中國家的農(nóng)產(chǎn)品往往因難以達到發(fā)達國家的環(huán)保標準而被拒之于發(fā)達國家之外。 我國是一個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)保水平還比較低，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工方法及過程、包裝貯運、產(chǎn)品成分及性能等與先進國家相比都有較大差距。因此我國是受綠色貿(mào)易壁壘影響較大的國家。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，2002年我國約有包括農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的價值74億美元的出口商品因綠色貿(mào)易壁壘受阻。以養(yǎng)蜂業(yè)為例，我國是世界蜂業(yè)大國，蜂蜜產(chǎn)量和出口量均居世界第一。但2003年年初，歐盟以我國蜂蜜所含氯霉素等抗生素超標為由，中止進口中國蜂蜜。歐盟國家的許多商場陸續(xù)將中國產(chǎn)蜂蜜撤下柜臺，停止出售；已運抵歐盟國家的中國蜂蜜

7、被執(zhí)行退運。歐盟甚至全面禁止進口中國的動物源性食品和水海產(chǎn)品。另外，中國成為受到美國“綠色貿(mào)易壁壘”限制進口最多的國家，甚至一些發(fā)展中國家也對我國的許多農(nóng)產(chǎn)品實施了綠色貿(mào)易壁壘。綠色貿(mào)易壁壘給我國農(nóng)產(chǎn)品出口帶來了巨大損失，嚴重削弱了我國出口企業(yè)的國際市場競爭力。因此，合理應對國際貿(mào)易中日益苛刻的綠色貿(mào)易壁壘，是走出我國農(nóng)產(chǎn)品出口困境和推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展迫切要求。因此有必要對此課題進行研究。 一、對“綠色壁壘”的幾點認識       （一）“綠色壁壘”的涵義      

8、;                                 綠色壁壘是（Green Barrier）綠色貿(mào)易壁壘的簡稱，亦稱環(huán)境貿(mào)易壁壘，從其本意上說，它是指那些以維護人類健康和環(huán)境安全為目的而采取的限制甚至禁止有關國際貿(mào)易活動的法律、法規(guī)、標準、政策及其相應的行政措施，

9、以避免這些貿(mào)易活動可能導致的環(huán)境污染與生態(tài)破壞，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。從另一角度講，所謂綠色壁壘，是指一種以保護有限資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為名，通過制定苛刻的環(huán)境標準，對來自國外的產(chǎn)品加以限制的貿(mào)易保護措施。 由此可見，就實施綠色壁壘所要實現(xiàn)的目的來看，綠色壁壘有正當和不正當之分。正當?shù)木G色壁壘對環(huán)境的保護和全球經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是有利的。不正當?shù)木G色壁壘則會導致對經(jīng)濟全球化和國際自由貿(mào)易的阻礙的消極后果。（二）WTO體制下“綠色壁壘”的體現(xiàn)WTO法律框架之下，有關綠色貿(mào)易的條款主要散見于GATT協(xié)定、GATS協(xié)定、技術性貿(mào)易壁壘協(xié)議、補貼與反補貼協(xié)議、實施衛(wèi)生與動植物檢疫措施協(xié)議以及建立世界

10、貿(mào)易組織協(xié)議、農(nóng)業(yè)協(xié)定、與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)定等規(guī)則中.       由此可見，環(huán)保浪潮對烏拉圭回合的談判產(chǎn)生了一定影響，WTO有關文件幾乎都涉及環(huán)境問題。但是，WTO在此問題上的態(tài)度不明朗，條文不具體。一方面，WTO原則上承認各個成員為了保護各自的公共秩序和防止環(huán)境污染，有權制定本國的環(huán)保政策并組織實施，另一方面則要求這些政策和措施不能妨礙世界自由貿(mào)易體制的正常運行，使環(huán)保措施成為變相的貿(mào)易保護手段。然而，它沒有為此做出更多具有可操作性的規(guī)定和說明，這不僅不能達到綠色國際貿(mào)易的要求，預防貿(mào)易保護主義的變相濫用，反而為其變相濫用提供了堂而皇之的理由。可

11、以這么說，由于“環(huán)保例外權”的內(nèi)容不明確，“環(huán)保例外權”的限制條件不具體，對發(fā)展中國家缺乏差別待遇，WTO的環(huán)境貿(mào)易規(guī)則不自覺地為不正當性綠色壁壘開了“綠燈”。 總之，WTO法律框架下，綠色壁壘規(guī)定的分散性、不確定性、不完善性，對國際貿(mào)易是極為不利的，會使新的貿(mào)易保護主義得以出現(xiàn)、蔓延。 （三）國際貿(mào)易實踐中“綠色壁壘”的表現(xiàn)行式                  環(huán)境保護與貿(mào)易保護的契合決定著綠色壁壘的應用較為廣泛

12、，涉及到的不僅包括制成品，還包括中間產(chǎn)品；不僅包括產(chǎn)品的質(zhì)量，也包括產(chǎn)品的加工生產(chǎn)方法以及產(chǎn)品的設計和消費處理過程。綠色壁壘應用的廣泛性，使其表現(xiàn)形式多種多樣。主要包括綠色關稅制度、綠色技術標準制度、綠色環(huán)境標志制度、綠色包裝制度、綠色補貼制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度。這些制度大多都以綠色之名來行貿(mào)易保護之實，導致發(fā)展中國家產(chǎn)品被排斥在發(fā)達國家市場之外，阻礙了發(fā)展中國家的對外貿(mào)易，引發(fā)貿(mào)易爭端。（四）“綠色壁壘”的成因從以上論述可以看出，綠色壁壘的形成原因，既有現(xiàn)實的，又有歷史的；既有政治的，又有經(jīng)濟的；既是正當?shù)男枰钟胁划數(shù)睦谩？傊湫纬稍蛏羁潭鴱碗s。同時，其特征也是多種多樣的。關于綠色

13、壁壘的形成，大致可以歸納為以下原因：（1）與其他進口配額、進口許可證、進口禁令等非關稅壁壘相比，綠色壁壘能較好地回避分配不合理和種種歧視性問題。（2）貿(mào)易自由化的發(fā)展一方面促進了國際貿(mào)易的擴大和經(jīng)濟全球化的進程，同時也加劇了經(jīng)濟貿(mào)易的競爭。在這種新形勢下，貿(mào)易保護主義思潮并未因世界多邊貿(mào)易體制的加強而偃旗息鼓，而是變換手法，尋求新的貿(mào)易保護手段。于是以綠色之名行貿(mào)易保護之實，綠色壁壘便應運而生。（3）人們消費觀念的更新，對綠色產(chǎn)品需求的擴大。人們在解決了溫飽問題后，開始注重生活的質(zhì)量，對各種綠色食品、生態(tài)能源、無污染產(chǎn)品等綠色消費的比例不斷增加。（4）發(fā)達國家貿(mào)易保護主義的抬頭、WTO規(guī)則體系

14、的漏洞是綠色壁壘產(chǎn)生的根本原因。近年來，由于經(jīng)濟增長緩慢、失業(yè)壓力增加、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)空心化等影響，使發(fā)達國家的貿(mào)易保護主義 重新抬頭。由于WTO有關綠色貿(mào)易的條款，主要散見于GATT規(guī)則第20條、GATS第14條、TBT、SPS、農(nóng)業(yè)協(xié)定、補貼與反補貼協(xié)議等規(guī)則中，而且規(guī)定比較模糊，使爭端常常無法可依，許多案件依靠專家組的解釋，這些法律的漏洞使綠色壁壘大行其道。 根據(jù)以上論述，我們可以得出這樣一個結論，即綠色壁壘是一種“灰色壁壘”。二、“綠色壁壘”對我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的影響      就綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易來說

15、，其影響既有積極的又有消極的，但總體卻是弊大于利，以下將作分別論述。（一）“綠色壁壘”對我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的消極影響1.對農(nóng)產(chǎn)品出口市場范圍的影響。跟發(fā)達國家相比發(fā)展中國家的經(jīng)濟比較落后，資金實力比較薄弱，技術比較低下，環(huán)保意識比較弱，環(huán)保的水平也比較低，其環(huán)保水平和標準在近期內(nèi)是不可能與發(fā)達國家同日而語的。而各國（主要是發(fā)達國家）當前的綠色貿(mào)易壁壘是根據(jù)各國國內(nèi)的環(huán)保水平和標準來設置的，這樣就很容易產(chǎn)生這樣一個問題，即發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品比較容易進入發(fā)展中國家的市場，而發(fā)展中國家的農(nóng)產(chǎn)品卻因難以達到發(fā)達國家的環(huán)保標準而往往被拒之于發(fā)達國家的國門之外。“綠色壁壘”的直接影響就是我國的許多農(nóng)產(chǎn)品由于

16、無法達到發(fā)達國家所制定的各種環(huán)境標準而被迫退出國際市場。1997年歐盟以中國海洋環(huán)境不斷惡化為由，決定不再進口中國貝類產(chǎn)品，而此前我國每年向歐盟出口貝類產(chǎn)品約為2750萬美元，占我國每年貝類出口額的1/5。2002年歐盟各國以氯霉素殘留量超標為由全面暫停從我國進口動物源制品，其他國家也緊隨其后，對我國動物源制品檢驗不合格后就地銷毀。2002年初，歐盟對我國出口茶葉實行新的農(nóng)殘檢測標準，農(nóng)殘檢測種類由原來的29種增至62種，部分農(nóng)藥殘留標準比原來標準提高了100倍以上；而日本對從我國進口的茶葉則采用“水溶法”農(nóng)殘檢測，檢測項目更達77項之多。作為占我國茶葉出口量一半作用的浙江省也因“綠色壁壘”的

17、緣故逐步失去歐盟和日本市場。再比如蜂蜜，歐盟提出蜂蜜中的氯霉素不能超過個PPB，而日本對中國大米農(nóng)藥殘留檢測項目達到116項之多。2.對農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力的影響。一些國家（主要是發(fā)達國家）雖不再采取諸如高關稅、配額、許可證等就現(xiàn)在來說顯而易見的貿(mào)易限制措施。但是卻以另一種更為隱蔽的方式，即通過“綠色貿(mào)易措施”，對外國產(chǎn)品處處設限，層層筑壘。例如利用反補貼措施征收的反補貼稅就是明顯的一例。發(fā)達國家認為，發(fā)展中國家對本國產(chǎn)品設置的環(huán)保標準低，對企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品所規(guī)定的環(huán)保措施少，因而產(chǎn)品生產(chǎn)的成本就低。這樣，發(fā)展中國家的產(chǎn)品進入發(fā)達國家市場便有明顯的成本優(yōu)勢，其實質(zhì)是政府對企業(yè)及產(chǎn)品提供消極的環(huán)境補貼。

18、于是，發(fā)達國家便利用反補貼措施對發(fā)展中國家產(chǎn)品征收高額的反補貼稅，這勢必會削弱我國產(chǎn)品的國際競爭力。此外“綠色關稅”制度、綠色技術標準制度等也對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的競爭力產(chǎn)生了非常大的影響。如日本1999年1月16日出臺的最新的“家畜傳染病預防實施細則”中規(guī)定中國等9個國家的豬牛羊肉及其制品要經(jīng)過指定設備加熱消毒處理后才可進口，這無疑會增加我國豬牛羊肉的出口成本。此外，由于發(fā)達國家通過越境轉移的方式將被污染的有害廢棄物品和污染較重的產(chǎn)業(yè)轉移至發(fā)展中國家，對發(fā)展中國家的生態(tài)資源和環(huán)境進行大肆掠奪和破壞，使發(fā)展中國家的農(nóng)產(chǎn)品失去天然優(yōu)越的生存環(huán)境和清潔的生產(chǎn)環(huán)境，這也必定會影響其質(zhì)量，削弱其國際競爭力

19、。3.對其他國家態(tài)度的影響。一個或幾個發(fā)達國家對中國實施綠色壁壘，往往會引起其他一些國家對中國也實行綠色壁壘。2002年1月，歐盟宣布全面禁止進口中國動物源產(chǎn)品后，瑞士、日本、韓國等國家相繼采取措施，加強對中國動物源產(chǎn)品的檢測，德國、荷蘭等國提出了更高更嚴的要求，沙特阿拉伯暫停了中國此類產(chǎn)品的進口。2002年月，日本實施“中國蔬菜檢測強化月”，對中國出口蔬菜實行每批檢測，這些綠色壁壘措施對我國農(nóng)產(chǎn)品出口造成較大的不利影響。同時，美國始終堅持著較高技術壁壘，使我國農(nóng)產(chǎn)品出口美國市場十分困難。（二）“綠色壁壘”對我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的積極影響     

20、;      目前我國農(nóng)產(chǎn)品大多存在勞動生產(chǎn)效率低、科技含量低、成本偏高等特點，在國際市場上處于極為不利的競爭地位，尤其是綠色壁壘的實施更是使我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的發(fā)展屢屢受挫，寸步難移。為了改善這種尷尬的境地，無論是政府還是生產(chǎn)者，都勢必會想方設法提高勞動生產(chǎn)力和產(chǎn)品的科技含量，降低生產(chǎn)的成本，這對我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術和質(zhì)量的提高是有著深遠的積極意義的。其有利一面主要表現(xiàn)在三個方面：1.綠色壁壘能刺激農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新意識 隨著綠色壁壘的不斷發(fā)展，實施國家范圍的不斷擴大，技術指標要求日益嚴格，出口企業(yè)面臨的外部壓力越來越大。有壓力

21、定會有動力，有動力必然會產(chǎn)生創(chuàng)新思想，農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)面對市場行情的變化，需要不斷解放思想，打破舊的生產(chǎn)理念，尋求新的生產(chǎn)方式、管理模式。例如，在我國肉雞遭遇綠色壁壘出口受阻后，山東諸城外貿(mào)集團在2001年與美國最大的肉雞加工企業(yè)合作，研制成19多種熟肉制品，以改往日生鮮品的出口，以熟肉制品代替生鮮品出口，不僅提高了產(chǎn)品的附加值，實現(xiàn)了產(chǎn)品的升級，而且避開了苛刻的檢疫限。2002年山東諸城外貿(mào)集團出口量達5萬噸。在農(nóng)產(chǎn)品出口量較大的浙江杭州，一些企業(yè)從生產(chǎn)、出口禽肉轉向專門生產(chǎn)羽毛羽絨及其制品，農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)根據(jù)當前資源，大力開發(fā)“非食品類農(nóng)產(chǎn)品”的出口，從“吃的”轉向“用的”，不僅可從肉禽身上

22、“拔出”羽絨制品，而且可把竹筍變成竹制品。從大豆中“抽出”纖維制品等。這些與食品安全無關的農(nóng)產(chǎn)品既滿足了國際市場的需求，又繞開了國外綠色壁壘，同時還是農(nóng)產(chǎn)品出口的新的增長點。從這點來說，綠色壁壘能激勵企業(yè)創(chuàng)新，企業(yè)自身的創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的不竭動力。 2.綠色壁壘調(diào)動了出口企業(yè)對環(huán)境質(zhì)量競爭的意識 綠色壁壘各項措施的實施，不僅使人們改變環(huán)境與企業(yè)的發(fā)展無關的觀念，確立環(huán)境保護既關系到人們生存，也將制約企業(yè)發(fā)展未來的觀念，使廠商轉變環(huán)保投資與企業(yè)效益相矛盾的觀念，推動環(huán)保設計和清潔生產(chǎn)，實施綠色包裝。在提高產(chǎn)品價格競爭力和非價格競爭力（即產(chǎn)品的包裝,品牌及服務等）。同時，還要加上一個環(huán)境競爭力

23、。面對條件苛刻的綠色壁壘的各項措施，我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)定會在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、包裝、運輸?shù)确矫娌粩噙M行技術改造，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的技術標準、安全標準、衛(wèi)生標準和環(huán)保標準，在國際市場上立于不敗之地。 3.綠色壁壘能創(chuàng)造先動優(yōu)勢 多種統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，世界需求正向環(huán)境友善產(chǎn)品轉移，很多商家已經(jīng)開發(fā)出環(huán)保產(chǎn)品，并獲得了價格加價和開辟了新的市場領域。我國入世后，我國的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)應當搶先一步開發(fā)出綠色新產(chǎn)品，捷足先登占領市場，無形中將據(jù)有市場領先者的許多競爭優(yōu)勢。例如：超大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團果蔬在業(yè)內(nèi)率先創(chuàng)建了“農(nóng)作物綠色有機栽培模式”標準，以“5個統(tǒng)一”為核心的綠色栽培模式，使超大果蔬能順通過各種嚴格檢測，取得

24、通向國際市場的“綠色通行證”。 三、應對“綠色壁壘”的法律策略（一）有關制度及政策措施方面  1.推行國際環(huán)境標準制度。進一步推行ISO14000環(huán)境管理標準的實施，鼓勵實行歐盟、美國和日本等發(fā)達國家的先進產(chǎn)品環(huán)境標準、生產(chǎn)過程環(huán)境標準、企業(yè)環(huán)境管理標準。采取國際標準或者以國際標準為基礎是GATT/WTO規(guī)則特別是TBT、SPS協(xié)議的基本原則。達到國際標準化組織制定的國際標準實際上就成為產(chǎn)品進入國際市場的綠色通行證。國際標準化組織（ISO）為保護全球環(huán)境，促進世界經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，針對全球工業(yè)企業(yè)、商業(yè)、政府部門、非贏利團體和其他用戶制定了國際環(huán)境管理體系系列標準ISO1400

25、0，該系列環(huán)境管理標準是國際標準化組織繼ISO9000后的重大舉措。其標準號從14001到14100，共100個標準號，統(tǒng)稱為ISO14000系列標準。ISO14000是個龐大的標準系統(tǒng)，由環(huán)境管理體系標準、環(huán)境行為評價標準、環(huán)境審核標準、環(huán)境標志等幾部分組成，ISO14000環(huán)境管理體系系列標準是ISO14000的龍頭標準。ISO14000是為了消除貿(mào)易壁壘制定的一套國際標準。眾所周知，正由于某些國家在國際貿(mào)易中制定了過高的環(huán)境標準，甚至高于本國標準的雙重標準，才形成了對出口國的綠色壁壘。而ISO14000是國際性標準，面對全世界的企業(yè)、政府以及一切組織，它涉及從原料開發(fā)到產(chǎn)品的制造、使用及

26、報廢的所有活動和過程，對任何不符合該標準的產(chǎn)品，任何國家都可以拒絕進口，這就打破了發(fā)達國家支配天下的不公平局面。我國從1996年就開始環(huán)境管理體系試點工作，并積極籌建了“中國環(huán)境管理體系認證指導委員會”、“中國環(huán)境管理體系認證機構國家認可委員會”和“中國認證人員國家注冊委員會環(huán)境管理體系專業(yè)委員會”。可見，我國對環(huán)境管理體系認證已經(jīng)有相當?shù)恼J識，同時，我國還可以鼓勵國內(nèi)企業(yè)積極采用各國先進的環(huán)境標準，這對于打破各國設置的技術壁壘會有積極作用。2.制定扶持綠色產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)政策。推行世貿(mào)規(guī)則的“綠箱政策”（Green Box），對農(nóng)業(yè)實行合理補貼。雖然農(nóng)業(yè)協(xié)定第六條規(guī)定，在六年過渡期限內(nèi)，已開發(fā)國家

27、（即發(fā)達國家）應減少20%之國內(nèi)補貼；開發(fā)中國家（即發(fā)展中國家）則為13.3%。但農(nóng)業(yè)協(xié)定也寬容國內(nèi)補貼在某些情況下合法被使用。農(nóng)業(yè)協(xié)定第七條規(guī)定的“綠箱政策”，便為這些補貼提供了合法依據(jù)。第七條所允許之國內(nèi)補貼包括研究、瘟疫控制、基層建設、糧食安全、結構調(diào)整、區(qū)域均衡與農(nóng)民直接給付等一般性政府公共政策，范圍可說非常廣泛。此外，農(nóng)業(yè)協(xié)定還允許出口補貼在一定期限和程度內(nèi)的合理使用。因此，我國政府可以利用協(xié)定的規(guī)定，在投資、信貸優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、出口退稅等方面對綠色環(huán)保技術、產(chǎn)品的創(chuàng)新、開發(fā)、生產(chǎn)和使用給予一定的鼓勵和傾斜。（二）國內(nèi)法方面 1.加快我國環(huán)保法律、法規(guī)的建設，使之與國際接軌

28、，縮小與發(fā)達國家環(huán)境保護水平的差距。從我國現(xiàn)行環(huán)境立法看，存在以下幾個方面的問題：首先，我國環(huán)境保護法律不完善，環(huán)境標準規(guī)范不健全，與國際環(huán)境立法還存在較大差距，有些立法方面的空白，例如缺乏關于削減和淘汰消耗臭氧層物質(zhì)的規(guī)定，使我國缺乏對外貿(mào)易中環(huán)境保護的法律依據(jù)，不利于我國環(huán)境與貿(mào)易的保護；其次，我國環(huán)境保護法律中與貿(mào)易有關的環(huán)境保護法律條款數(shù)量少、缺乏系統(tǒng)性、操作性差。在我國有關環(huán)境保護的法律中，除中華人民共和國對外貿(mào)易法中有若干個用貿(mào)易手段保護環(huán)境的條款外，其余散見于環(huán)境保護法、藥品管理法等法律規(guī)定中，而且規(guī)定得非常原則；再次，與環(huán)境保護法律配套的貿(mào)易保護的法規(guī)、規(guī)章不完善，操作性不強。

29、應按照國際標準制定、完善我國的環(huán)境保護法律體系以及與貿(mào)易相關的環(huán)境保護法律制度，縮小與發(fā)達國家，特別是貿(mào)易伙伴國的環(huán)境保護水平。2.注重培養(yǎng)一批既深諳國內(nèi)法律又懂國際法律、規(guī)則，精通外語、業(yè)務能力強的對外訴訟律師，專門為政府、企業(yè)提供國際法律咨詢，參加國際訴訟。企業(yè)應敢于應對綠色壁壘的挑戰(zhàn)，敢于起訴、應訴對外貿(mào)易爭端官司，據(jù)理力爭，依法維權。對外企業(yè)單位中最好有自己懂國際環(huán)境與貿(mào)易法的律師、法律顧問，及時提供法律咨詢，防患于未然。我國律師要熟悉國際環(huán)境與貿(mào)易的法律、規(guī)則，積極參加國際爭端的解決。利用多邊貿(mào)易協(xié)定中規(guī)定的非歧視原則和取消一般數(shù)量限制原則及WTO的爭端解決機制，堅決抵制發(fā)達國家的綠

30、色貿(mào)易壁壘。我國應通過WTO及時了解其他國家的環(huán)境標準，若發(fā)現(xiàn)發(fā)達國家對我國農(nóng)產(chǎn)品規(guī)定了高于其本國產(chǎn)品要求的環(huán)境標準，我國可依WTO的國民待遇原則和最惠國待遇原則向有關國家提出抗辯，力爭運用WTO現(xiàn)有體制避免環(huán)境壁壘對我國的濫用。3.建立我國的綠色貿(mào)易“門檻”。既然正當?shù)摹熬G色壁壘”受WTO規(guī)則的保護，我們也應盡快著手構筑自己的“綠色壁壘”，建立我國的綠色貿(mào)易“門檻”，即制定保護本國外貿(mào)的法規(guī)體系，以限制和禁止國外某些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品進口的形式，保護本國生態(tài)環(huán)境及人民的生命和健康。（三）國際法方面  1.對WTO規(guī)則的運用（1）在WTO立法上，應積極參與國際貿(mào)易規(guī)則的制定。有些規(guī)

31、則包含保護發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中免受發(fā)達國家歧視的保障條款，我們可以利用這些相關條款，聯(lián)合發(fā)展中國家，抵制發(fā)達國家利用綠色保護而采取的歧視政策，以保護我國對外農(nóng)產(chǎn)品等貿(mào)易的順利發(fā)展，改變當前我國對外貿(mào)易的被動局面。（2）聯(lián)合發(fā)展中國家，對發(fā)達國家所采取的經(jīng)濟強權主義進行抵制，鞏固WTO多邊貿(mào)易規(guī)則的有效性。當今，和平與發(fā)展已成為全人類共同的主題。在可持續(xù)發(fā)展的前提下，還應保證各國各地區(qū)的互惠互利，共同發(fā)展。但發(fā)達國家常常利用其強大的國力在經(jīng)濟方面采取單邊的貿(mào)易行動，對經(jīng)濟實力相對弱小的發(fā)展中國家采取貿(mào)易限制甚至是貿(mào)易制裁措施。這與WTO所主張的多邊貿(mào)易規(guī)則是相沖突的，在一定程度上造成了發(fā)展中國

32、家對WTO多邊貿(mào)易規(guī)則有效性的疑慮，并且在事實上也導致了對發(fā)展中國家待遇的不平等，有違WTO規(guī)則所確立的對發(fā)展中國家實施優(yōu)惠待遇的原則。 這樣，便形成一個惡性循環(huán)，即發(fā)達國家愈發(fā)達，而發(fā)展中國家卻相對愈落后。因此，有必要聯(lián)合發(fā)展中國家，召開國際性的會議，與發(fā)達國家進行談判，要求消除其經(jīng)濟強權主義，鞏固WTO多邊貿(mào)易規(guī)則的有效性。（3）利用WTO的爭端解決機制，妥善解決環(huán)境貿(mào)易糾紛，防止貿(mào)易限制的扭曲、避免貿(mào)易爭端，沖破綠色貿(mào)易壁壘。WTO爭端解決機制是WTO的重要法律制度之一。它從關貿(mào)總協(xié)定爭端解決辦法發(fā)展而來，是在對其進行較為徹底、全面的修改和補充之后，達成關于爭端解決規(guī)則和程序的

33、諒解書基礎上建立起來的一套完整的貿(mào)易爭端解決機制，統(tǒng)一適用于WTO體制下除貿(mào)易政策審議機制以外的所有協(xié)議，從而避免了各成員方在適用解決爭端方面的法律時出現(xiàn)分歧。利用這一機制突破發(fā)達國家的綠色貿(mào)易壁壘，保護我國的對外貿(mào)易具有建設性作用。首先，要積極而合理地利用WTO關于發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇原則、規(guī)則，利用一切有利因素，扭轉我國與發(fā)達國家貿(mào)易往來中因經(jīng)濟和科技實力落后形成的被動局面。在這一方面，我國應充分借鑒發(fā)展中國家利用WTO中有關對發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇原則取得滿意結果的典型案例經(jīng)驗，為我所用。其次，深入研究那些解決由于綠色壁壘所引起貿(mào)易爭端的成功案例。雖然WTO的法律不服從先例，但通過研究這些案例，一方面可以了解世貿(mào)組織解決綠色貿(mào)易爭端時所采取的原則、態(tài)度及其傾向性；另一方面熟悉和掌握解決爭端機制的程序與步驟，掌握應訴或提起請求等的技巧。為我國積極運用該爭端機制突破發(fā)達國家的綠色壁壘做一些基礎性的法律應戰(zhàn)準備。再次，在運用WTO爭端解決機制解決綠色貿(mào)易爭端時，還應充分考慮利用WTO爭端解決機制中關于“交叉報復”等措施的規(guī)定，根據(jù)實際情況，選擇對自己比較熟悉和有利的多邊