1、水土保持竣工驗(yàn)收一、條件1、水土保持方案審批手續(xù)完備、水土保持工程審計(jì)、施工、監(jiān)測財(cái) 務(wù)支出、水土流失監(jiān)測報(bào)告等資料齊全。2、水土保持設(shè)施按批準(zhǔn)的水土保持方案報(bào)告書和設(shè)計(jì)文件的要求建 設(shè)。3、六項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到相關(guān)防治標(biāo)準(zhǔn)。4、水土保持設(shè)施運(yùn)行良好。二、驗(yàn)收前準(zhǔn)備1、編報(bào)水土保持方案實(shí)施工作總結(jié)報(bào)告。2、編報(bào)水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告三、驗(yàn)收范圍與內(nèi)容水土保持設(shè)施的驗(yàn)收范圍應(yīng)當(dāng)與批準(zhǔn)的水土保持方案和批復(fù)文 件相一致，如責(zé)任區(qū)范圍、包含的程、達(dá)到的目標(biāo)、實(shí)施進(jìn)度等。竣工驗(yàn)收工作的主要任務(wù)是 : 檢查水土保持設(shè)施的設(shè)計(jì)落 實(shí)情 況及建設(shè)進(jìn)度、工程量及質(zhì)量 , 核查水土保持投資到位及使用情況 , 調(diào)查和評(píng)價(jià)

2、水土流失防治效果 , 落實(shí)水土保持設(shè)施的管理維護(hù)責(zé)任 , 對(duì)存在問題提出處理和改進(jìn)意見。四驗(yàn)收程序1 驗(yàn)收權(quán)限 水行政主管部門對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施的驗(yàn)收 , 實(shí)行統(tǒng)一 管理、分級(jí)負(fù)責(zé)制度。 水土保持設(shè)施的竣工驗(yàn)收由水土保持方案的原 批準(zhǔn)機(jī)關(guān)組織 , 不得越級(jí)驗(yàn)收。水利部負(fù)責(zé)由國家立項(xiàng)建設(shè)的項(xiàng)目驗(yàn) 收, 地方水行政主管部門負(fù)責(zé)由同級(jí)主管部門立項(xiàng)建設(shè)的項(xiàng)目驗(yàn)收。 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收實(shí)行備案制度 , 下一級(jí)水行政主管部 門組織的水土保持設(shè)施驗(yàn)收材料須報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。2 驗(yàn)收過程項(xiàng)目法人應(yīng)首先進(jìn)行自查初驗(yàn) , 依據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案和批復(fù) 文件, 會(huì)同水土保持方案編制單位、

3、 施工單位、 監(jiān)理單位等 , 對(duì)照檢查 各項(xiàng)水土保持設(shè)施的完成情況、質(zhì)量和效果 , 在查驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上 , 編制總結(jié)報(bào)告和技術(shù)報(bào)告 , 以書面形式向水土保持方案批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出 驗(yàn)收申請(qǐng)。 具有驗(yàn)收權(quán)限的水行政主管部門 , 應(yīng)在接到驗(yàn)收申請(qǐng)后 3 個(gè)月內(nèi)組織完成驗(yàn)收工作 , 包括技術(shù)評(píng)估和行政驗(yàn)收。3 竣工驗(yàn)收程序3.1 驗(yàn)收的分階段工作 分為直接組織竣工驗(yàn)收和先評(píng)估后驗(yàn)收兩種情況。 由地、縣級(jí)負(fù) 責(zé)驗(yàn)收的項(xiàng)目 , 因其規(guī)模較小可以直接進(jìn)行竣工驗(yàn)收 ;國家立項(xiàng)的項(xiàng) 目,須先進(jìn)行技術(shù)評(píng)估 ,在評(píng)估合格的基礎(chǔ)上 方能組織驗(yàn)收 ;省級(jí)負(fù) 責(zé)驗(yàn)收的項(xiàng)目可以參照國家立項(xiàng)的項(xiàng) 目, 先評(píng)估后驗(yàn)收。3.2 竣工

4、驗(yàn)收工作程序(1) 印發(fā)驗(yàn)收通知。 驗(yàn)收機(jī)關(guān)邀請(qǐng)有關(guān)單位和專家參加驗(yàn)收工作。(2) 召開預(yù)備會(huì)。聽取項(xiàng)目法人關(guān)于驗(yàn)收準(zhǔn)備情況的匯報(bào) , 確定驗(yàn) 收委員會(huì)成員。根據(jù)有關(guān)規(guī)定 , 驗(yàn)收委員會(huì)應(yīng)由主持單位、有關(guān)水行 政主管部門、工程所在地政府、評(píng)估機(jī)構(gòu)及質(zhì)量監(jiān)督單位、投資方等單位的代表和有關(guān)專家組成 , 由主持單位的代表擔(dān)任主任委員。 項(xiàng)目法人、方案編制、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、運(yùn)行管理單位的代 表不參加驗(yàn)收委員會(huì) , 但需列席會(huì)議 , 解答有關(guān)問題。(3) 召開驗(yàn)收大會(huì)。宣布驗(yàn)收會(huì)議議程 , 宣布驗(yàn)收委員會(huì)成員名 單,聽取項(xiàng)目法人的工作總結(jié)報(bào)告和技術(shù)報(bào)告 , 聽取評(píng)估組的評(píng)估報(bào) 告, 聽取方案編制

5、、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測單位的簡要匯報(bào) , 觀看、 查閱有關(guān)水土保持工程建設(shè)的聲像、文字資料 , 質(zhì)疑與解答。(4) 檢查工程現(xiàn)場。主要查看主體工程施工建設(shè)區(qū)、棄渣場地、 取土取料場、施工道路、施工營地及生活區(qū)、附屬設(shè)施區(qū)、拆遷及移 民安置等區(qū)域的水土保持設(shè)施建成情況、環(huán)境狀況。(5) 召開驗(yàn)收委員會(huì)會(huì)議。 各方代表及專家發(fā)表驗(yàn)收意見 , 協(xié)調(diào)處 理有關(guān)問題 , 討論并通過驗(yàn)收意見 ,驗(yàn)收結(jié)論必須經(jīng) 2/3 以上的驗(yàn)收 委員同意。如有小的遺留問題 , 驗(yàn)收委員會(huì)應(yīng)責(zé)成項(xiàng)目法人限期整改 , 并進(jìn)行事后核查。(6) 召開大會(huì)。宣讀驗(yàn)收意見 , 驗(yàn)收委員在驗(yàn)收委員會(huì)成員表上簽 字 , 參會(huì)的各方在驗(yàn)

6、收會(huì)代表表上簽字 , 有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、代表講話 , 主持單 位小結(jié)。(7)印發(fā)驗(yàn)收合格文件。負(fù)責(zé)驗(yàn)收的機(jī)關(guān)在驗(yàn)收結(jié)束后 1個(gè)月內(nèi), 正 式向項(xiàng)目法人及有關(guān)單位印發(fā)驗(yàn)收合格文件。四、驗(yàn)收的其他工作1 驗(yàn)收不合格的處理個(gè)別項(xiàng)目如發(fā)現(xiàn)重大問題 , 驗(yàn)收委員會(huì)可停止驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收不合格的 項(xiàng)目,項(xiàng)目法人必須根據(jù)驗(yàn)收委員會(huì)提出的處理意見 ,認(rèn)真進(jìn)行整改 , 直到符合要求再重新申請(qǐng)驗(yàn)收。2 驗(yàn)收合格后的管理維護(hù) 水土保持設(shè)施驗(yàn)收合格的 , 項(xiàng)目法人應(yīng)落實(shí)管護(hù)的單位和管護(hù)責(zé)任 , 移交地方的也要明確責(zé)任單位。 各級(jí)水行政主管部門要定期進(jìn)行檢查 確保水土保持設(shè)施的正常運(yùn)行和持續(xù)發(fā)揮作用。3.3 驗(yàn)收資料的存檔 項(xiàng)目法

7、人應(yīng)將水土保持方案、 工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理報(bào)告及資料、 施工文件、 監(jiān)測資料及報(bào)告、 技術(shù)評(píng)估資料、 竣工驗(yàn)收資料等按工程檔案的歸檔 要求, 整理和保存。負(fù)責(zé)驗(yàn)收的機(jī)關(guān)及參加驗(yàn)收的單位都要將驗(yàn)收資 料及驗(yàn)收意見存檔。五、技術(shù)評(píng)估1 評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)及成員要求5 管理辦法 6 規(guī)定國家及省級(jí)負(fù)責(zé)驗(yàn)收的項(xiàng)目先進(jìn)行技術(shù)評(píng)估后 再驗(yàn)收。該評(píng)估類似于建設(shè)項(xiàng)目的初步驗(yàn)收 ,屬技術(shù)性驗(yàn)收 ,評(píng)估的內(nèi) 容以技術(shù)方面為主。 承擔(dān)水土保持設(shè)施技術(shù)評(píng)估的中介機(jī)構(gòu)必須具備 相應(yīng)的咨詢?cè)u(píng)估資質(zhì)。 該資質(zhì)由國家和省級(jí)計(jì)劃部門及咨詢協(xié)會(huì)頒發(fā) 分甲、乙、丙三級(jí) , 分別可承擔(dān)不同規(guī)模的項(xiàng)目的咨詢?cè)u(píng)估業(yè)務(wù)。開 展咨詢?cè)u(píng)估前應(yīng)按合同法的規(guī)

8、定 , 由項(xiàng)目法人與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂咨詢合 同, 對(duì)雙方的責(zé)任、義務(wù)等作出約定。咨詢?cè)u(píng)估收費(fèi)應(yīng)遵循原國家計(jì) 委頒布的建設(shè)項(xiàng)目咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)估人員應(yīng)是水土保持、水工、植 物、財(cái)務(wù)等專業(yè)的專家 ,既要有相關(guān)專業(yè)的知識(shí) , 還要有豐富的實(shí)踐經(jīng) 驗(yàn)。咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)要對(duì)評(píng)估成果及結(jié)論負(fù)責(zé)。2 技術(shù)評(píng)估工作 水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估一般應(yīng)分工程、植物、財(cái)務(wù)、綜合四 個(gè)組分別開展工作。 工程組主要負(fù)責(zé)水土保持方案中各類工程措施 的工程量、質(zhì)量、防護(hù)作用的技術(shù)查驗(yàn) , 重點(diǎn)詳查工程的數(shù)量應(yīng)占總 工程 數(shù)量的 20%以上,渣場、料場等抽查比例應(yīng)更高 , 大型防護(hù)工程 必須全面檢查。工作方法主要是查閱工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、

9、驗(yàn)收等資料 , 復(fù)核工質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求 , 查看單位工程、分部工程、單元工程 的質(zhì)量檢驗(yàn)意見 , 檢查工程外形尺寸、外觀質(zhì)量和工程有無缺陷 , 對(duì) 工程措施的質(zhì)量和防護(hù)效果提出評(píng)估意見。 植物組主要檢查植 物措施的實(shí)施部位、林草品種、種植方法等是否與設(shè)計(jì)相符 , 林草成 活率、保存率、面積核實(shí)率等是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) , 查看防護(hù)效果。在 全面檢查各類植物措施的基礎(chǔ)上 , 詳查重點(diǎn)林草工程 , 詳查比例不低 于 30%。由于林草措施的施工資料較少 , 工作方法主要是現(xiàn)場量測、 查看,隨抽取林草小班或地段 , 設(shè)置樣方或樣地進(jìn)行調(diào)查 ,對(duì)植物措施 的質(zhì)量及防護(hù)效果提出評(píng)估意見。 經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)組主要是

10、檢查項(xiàng)目法人 的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合同管理制度是否健全 , 計(jì)量和支付是否合理 ,水土保持 投資到位、使用和管理情況 , 水土保持投資控制的成效 , 投資結(jié)算或決 算與投資概 估算的差別, 分析節(jié)余或超概算的原因 , 對(duì)經(jīng)濟(jì)、合同、財(cái)務(wù)等提出檢查意見。 綜合組主要是核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目在施工期、竣工 后的水土流失防治責(zé)任范圍及面積 , 調(diào)查、查勘項(xiàng)目區(qū)水土流失及生 態(tài)環(huán)境狀況 , 調(diào)查評(píng)價(jià)水土保持防治目標(biāo)的達(dá)到情況 , 水土保持設(shè)施 的成效、防護(hù)作用 , 是否發(fā)生過水土流失災(zāi)害 , 水土保持設(shè)施施工中有 無質(zhì)量事故及其處理情況 , 水土保持設(shè)施在建設(shè)、施工、管理等方面 存在的問題 , 遺留問題的處理意見 , 正式驗(yàn)收前還應(yīng)完善的工作 , 今后 進(jìn)一步做好水土保持工作的建議等。 綜合組的工作方法主要是現(xiàn)場調(diào) 查、查看,查閱施工資料 ,與當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T、 鄉(xiāng)村有關(guān)人員和群 眾座談, 結(jié)合其他幾個(gè)組的評(píng)估意見 , 提出綜合性評(píng)價(jià)意見。3