1、第七章第七章 進出口商品歸類進出口商品歸類教學目的：教學目的：通過本章學習，了解商品編碼協調制度的結構，掌握協調制度的歸類總規則，正確利用總規則來查找商品編碼。教學重點：教學重點：協調制度的歸類總規則教學難點：教學難點：利用總規則來查找商品編碼一、協調制度的基本結構一、協調制度的基本結構1、海關合作理事會1983年通過協調制度公約及其附件商品名稱及編碼協調制度，簡稱協調制度或HS。2、協調制度分為21類97章。3、從類來看，基本上按社會生產的分工分類。 從章來看，基本按照商品的自然屬性或功能、用途來劃分。 從品目的排列看，一般是原材料先于成品，加工程度低的產品先于加工程度高的產品。列名具體的品

2、種先于列名一般的品種。二、協調制度的主要優點二、協調制度的主要優點第一節第一節 商品名稱及編碼協調制度商品名稱及編碼協調制度1、我國在協調制度的基礎上增設本國子目（三級和四級子目），分別編制出進出口稅則和統計商品目錄。2、進出口稅則中商品的號列稱為稅號，每項稅號后列出了該商品的稅率。3、統計商品目錄中為了統計需要，列出該商品的計量單位，并增加了第22類，22類分為第98章、99章。4、協調制度中的編碼只有6位數，而我國進出口稅則中的編碼為8位數，其中第7、8位就是我國根據實際情況加入的“本國子目”。 第二節第二節 我國海關進出口商品分類目錄我國海關進出口商品分類目錄一、歸類的依據一、歸類的依據

3、（重要考點）1、進出口稅則2、商品及品目注釋3、本國子目注釋4、海關總署發布的關于商品歸類的行政裁定5、海關總署發布的商品歸類決定二、歸類的申報要求二、歸類的申報要求1、海關總署制定了規范申報目錄，自2006年5月1日起施行。2、規范申報目錄按我國海關進出口商品分類目錄的品目順序編寫的，并根據需要在品目級和子目級列出了申報要素。在報關時按有關的法律法規以及海關要求如實、準確申報進出口貨物的商品名稱、規格型號等，對申報的進出口貨物進行商品歸類，確定相應的商品編碼。第三節第三節 進出口商品歸類的海關行政管理進出口商品歸類的海關行政管理（新增內容）三、歸類的修改三、歸類的修改海關審核認為收發貨人或者

4、其代理人申報的商品名稱編碼不正確的，按有關規則和規定予以重新確定，并根據報關單修改和撤銷管理管理辦法等有關規定通知收發貨人或者其代理人對報關單進行修改、刪除。四、預歸類四、預歸類在海關注冊登記的進出口貨物的經營單位，可以在貨物實際進出口的45日前，向直屬海關申請就其擬進口的貨物進行商品歸類。（一）預歸類申請填寫“中華人民共和國海關商品預歸類申請表”向直屬海關提出申請。（二）預歸類受理和預歸類決定1、有關的法律法規有明確規定的，應當在接受之日起15個工作日內制發“預歸類決定書”。2、沒有明確規定的，應當在接受申請之日起7個工作日內告知申請人按照規定申請行政裁定。（三）“預歸類決定書”的使用申請人

5、在進出口預歸類決定書所述商品時，應當主動向主管海關提交預歸類決定書。第四節第四節 協調制度歸類總規則（六條規則）協調制度歸類總規則（六條規則）規則一：規則一：類、章及分章的標題，僅為查找方便而設；具有法律效力的歸類，類、章及分章的標題，僅為查找方便而設；具有法律效力的歸類，應按項目條文和有關類注或章注確定，如項目、類注或章注無其應按項目條文和有關類注或章注確定，如項目、類注或章注無其他規定，按以下規則確定。他規定，按以下規則確定。解釋規則一：規則一有三層含義：1、指出“類、章及分章的標題，僅為查找方便而設”例如說，第一類，活動物；動物產品，按標題，它應該包括，所有的活動物和動物產品，但第一類中

6、，根據章注，就可以知道，流動馬戲團、動物園或其他類似巡回展出用的活動物，不包括在第一類里面。所以說“類、章及分章的標題，僅為查找方便而設”。2、“具有法律效力的歸類應按項目條文和有關類注或章注確定”在第一章章注中有規定，本章不包括品目95.08的動物，不包括品目30.02的培養微生物及其他產品。那么95.08的動物、30.02的培養微生物，就不能歸入本章。所以說，具有法律效力的歸類應按項目條文和有關類注或章注確定。3、“如項目、類注或章注無其他規定，按以下規則確定”在對商品進行歸類的時候，稅目條文、及相關的章注、類注是最重要的。如果按稅目條文、及相關的章注、類注還無法確定歸類的，才能夠按規則二

7、、規則三、規則四、五、六來歸類。 例：解決商品歸類的具有法律效力的依據有：歸類總則、例：解決商品歸類的具有法律效力的依據有：歸類總則、類注、章注、子目注釋。它們的優先順序是：類注、章注、子目注釋。它們的優先順序是：A、子目注釋章注類注歸類總則B、歸類總則類注章注子目注釋C、類注章注子目注釋歸類總則D、章注子目注釋類注歸類總則答案：答案：A規則二（原文）：規則二（原文）：(一一)品目所列貨品，應視為包括該貨品的不完整品或品目所列貨品，應視為包括該貨品的不完整品或未制成品，只要在進口或出口時該項不完整品或未制未制成品，只要在進口或出口時該項不完整品或未制成品具有成品具有完整品或制成品完整品或制成品

8、的基本特征；還應視為包括的基本特征；還應視為包括該項貨品的完整品或制成品在進口或出口時未組裝件該項貨品的完整品或制成品在進口或出口時未組裝件或拆散件。或拆散件。(二二)品目中所列材料或物質，應視為包括該種材料或品目中所列材料或物質，應視為包括該種材料或物質與其他材料或物質混合或組成的物品。品目所列物質與其他材料或物質混合或組成的物品。品目所列某種材料或物質構成的貨品，應視為包括全部或部分某種材料或物質構成的貨品，應視為包括全部或部分由該種材料或物質構成的貨品。由一種以上材料由該種材料或物質構成的貨品。由一種以上材料或物質構成的貨品，應按規則三歸類。或物質構成的貨品，應按規則三歸類。解釋規則二（

9、一）規則二（一）規定稅目條文不僅僅限于稅目條文本身，還應擴大到：1、不完整品（缺少非關鍵部分，不完整） 例如：缺少門、未安座位等的汽車仍然按汽車歸類。 缺少電池的便攜式計算機按便攜式計算機歸類。2、未制成品（尚未完全制成，需進一步加工才成為制成品） 例如：做手套用已剪成手套形狀的針織棉布 ，需經進一步完善方可作為零件使用的齒輪的毛坯3、未組裝件或拆散件（尚未組裝或已拆散） 例如：實際業務中龐大的或易碎的貨物： 例如多功位組合機床、橋架、燈具、照明設備等通常都是未組裝或拆散開的，通過簡單組裝即可裝配起來。只要具有完整品或制成品的基本特征，就應按制成品歸類。單選題：單選題：1、對商品進行歸類時，品

10、目條文所列的商品，應包括該項商品的非完、對商品進行歸類時，品目條文所列的商品，應包括該項商品的非完整品或未制成品，只要進口或出口時，這些非完成品或未制成品具有整品或未制成品，只要進口或出口時，這些非完成品或未制成品具有完整品或制成品的（完整品或制成品的（ ）。）。A、基本功能、基本功能 B、相同用途、相同用途C、基本特征、基本特征 D、核心組成部件、核心組成部件答案：答案：C 規則二規則二(一一)不適用于第一類到第六類的商品。不適用于第一類到第六類的商品。而且是只有在規則一無法解決的時候，才能夠運用規則二。而且是只有在規則一無法解決的時候，才能夠運用規則二。解釋規則二（二）規則二（二），是關于

11、混合及組合材料或物質，以及由兩種材料或物質構成的貨品的歸類。規定稅目所列材料或物質，還應該擴大到該材料或物質中可以加入其他材料或物質；但是條件是加入材料或物質并不改變原來材料或物質或其所構成貨品的基本特征。例例1：天然軟木制成，外層包紗布的熱水瓶塞子。熱水瓶：天然軟木制成，外層包紗布的熱水瓶塞子。熱水瓶塞子雖然包了紗布，但是并沒有改變這個瓶塞是軟木的基塞子雖然包了紗布，但是并沒有改變這個瓶塞是軟木的基本特征，因此還是歸入本特征，因此還是歸入4503.1000的品目。的品目。規則二第二款還有一個含義即：如果由一種以上材料或物質構成的貨品，或者看起來可歸入兩個或兩個以上稅目的，應按規則三歸類。規則

12、三規則三 （原文）：（原文）：當貨品按規則二（二）或由于其他原因看起來可歸入兩個當貨品按規則二（二）或由于其他原因看起來可歸入兩個或兩個以上品目時，應按以下規則歸類：或兩個以上品目時，應按以下規則歸類：(一一)列名比較具體的品目，優先于列名一般的品目。但是，列名比較具體的品目，優先于列名一般的品目。但是，如果兩個或兩個以上品目都僅述及混合或組合貨品所含的如果兩個或兩個以上品目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質，或零售的成套貨品中的某些貨品，即某部分材料或物質，或零售的成套貨品中的某些貨品，即使其中某個品目對該貨品描述的更為全面、詳細，這些貨使其中某個品目對該貨品描述的更為全面、詳細，

13、這些貨品在有關品目的列名應視為同樣具體。品在有關品目的列名應視為同樣具體。(二二)混合物、不同材料構成或不同部件組成的組合物以及混合物、不同材料構成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品，如果不能按照規則三零售的成套貨品，如果不能按照規則三(一一)歸類時，在本歸類時，在本款可適用的條件下，應按構成貨品基本特征的材料或部件款可適用的條件下，應按構成貨品基本特征的材料或部件歸類。歸類。(三三)貨品不能按照規則三貨品不能按照規則三(一一)或或(二二)歸類時，應按號列順序歸類時，應按號列順序歸入其可歸入的最末一個稅目。歸入其可歸入的最末一個稅目。解釋規則三（一）列名比較具體的品目，優先于列名一般的品

14、目。但是，如果兩個或兩個以上品目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質，或零售的成套貨品中的某些貨品，即使其中某個品目對該貨品描述的更為全面、詳細，這些貨品在有關品目的列名應視為同樣具體。（簡稱“具體列名”原則）。列出品名的比列出類名更為具體。例：塑料碗就比塑料制品更為具體。(二)混合物、不同材料構成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品，如果不能按照規則三(一)歸類時，在本款可適用的條件下，應按構成貨品基本特征的材料或部件歸類。（“基本特征”原則）例：例：“碗裝的方便面，由面餅、調味包、塑料小叉構成”，在這個商品中，就屬于混合物，由于面餅構成了這個商品的基本特征，所以應該按面歸類。例

15、：例：一套成套的理發工具，由一個電動理發推子、一把木梳、一把剪刀、一把刷子組成，裝于一只塑料盒中 查閱類、章注釋，并無提到這類商品的具體列名，因此根據規則三（二），在這個商品中最具有主要特征的貨品是電動理發推子和剪子，所以應該歸入8510.2000。例：例：成套的理發工具，由一個手動的理發推剪、一把木梳、一把剪刀、一把刷子組成，裝于一只塑料盒中（2004年）查閱類、章注釋，并無提到這類商品的具體列名，因此根據規則三（二），在這個商品中最具有主要特征的貨品是手動理發推子和剪子，所以應該歸入8214.9000。三)貨品不能按照規則三(一)(二)歸類時，應按號列順序歸入其可歸入的最末一個稅目。（“從

16、后歸類”原則）例：例：“由200克巧克力糖果和200克的奶糖混和而成的一袋400克的糖果”，由于其中奶糖和和巧克力糖果的含量相等，“基本特征”無法確定，因此應從后歸類，奶糖是歸入1704，巧克力糖果是歸入1806，那么就歸入后一個稅目1806。在運用規則三時同學們要注意地方：在運用規則三時同學們要注意地方：1、只有規則一和規則二都不能用的時候才用規則三。例：“豆油70%、花生油20%、橄欖油10%的混合食用油”在這里同學們不能因為他是混合物，而且豆油的含量最大，構成基本特征，從而運用規則三（二）款將其按豆油歸類15.07。這是錯誤的，根據規則一，歸類的法律依據是稅目條文，因此根據15.17的商

17、品名稱包括“各種動、植物油混合而成的食用油”，而在本道題，題目說的是混合食用油，因此先適用規則一，歸入品目15.17的品目。2、在運用規則三時，必須按其中（一）（二）（三）款的順序逐條運用。具體列名 基本特征 從后歸類判斷題：答案：錯當貨品看起來可歸入兩個或兩個以上稅目時，應按“從后歸類”的原則歸類。3、規則三（二）中的零售成套貨品，必須同時符合下列三個條件：（參見教材P190）（1）歸入不同品目號的貨品組成（2）用途上相互補充、配合使用（3）零售包裝多選題：答案：AD。下列貨品屬于HS歸類總規則中所規定的“零售的成套貨品”的是：A、一個禮盒，內有咖啡一瓶、咖啡伴侶一瓶、塑料杯子兩只B、一個禮

18、盒，內有一瓶白蘭地酒、一只打火機C、一個禮盒，內有一包巧克力、一個塑料玩具D、一碗方便面，內有一塊面餅、兩包調味品、一把塑料小叉解釋： BC不符合：用途上相互補充、配合使用。不能按成套貨品來歸類，分開歸類。規則四規則四:根據上述規則無法歸類的貨品，應歸入與其最相類似的貨品的品目。（最相類似原則）單選題：在進行商品稅則歸類時，對看起來可歸入兩個及兩個以上稅號的商品，在稅目條文和注釋均無規定時，其歸類次序為：A.基本特征、最相類似、具體列名、從后歸類B.具體列名、基本特征、從后歸類、最相類似C.最相類似、具體列名、從后歸類、基本特征D.具體列名、最相類似、基本特征、從后歸類答案：B規則五規則五 （

19、原文）：（原文）：除上述規則外，本規則適用于下列貨品的歸類：(一)制成特殊形狀僅適用于盛裝某個或某套物品并適合長期使用的照相機套、樂器盒、槍套儀器、繪圖儀器盒、項鏈盒及類似容器，如果與所裝物品同時進口或出口，并通常與所裝物品一同出售的，應與所裝物品一樣歸類。但本款不適用于本身構成整個貨品基本特征的容器。(二)除規則五(一)規定的以外，與所裝貨品同時進口或出口的包裝中包裝容器，如果通常是用來包裝這類貨品的，應與所裝貨品一并歸類。但明顯可重復使用的包裝材料和包裝容器可不受本款限制。解釋規則五（一）規則五，解決的是某包裝材料或包裝容器在什么情況下單獨歸類，在什么情況下與所裝的物品一并歸類的問題。符合

20、5個方面的條件則與所裝物品一并歸類1、特殊形狀專用（照相機套、樂器盒）2、適合長期使用3、與所裝物品一同進口或出口（例如說裝香水的瓶子）4、與所裝物品一同出售5、本身不構成貨物的基本特征，包裝物屬于從屬物品。“不適用于本身構成整個貨品基本特征的容器”。例1：銀制的茶葉罐裝入茶葉，這個茶葉罐相對于茶葉來說比較貴重，那么就構成了這個貨品的基本特征，因此應按照銀制品歸類如7114.1100，而不是按茶葉來歸類。解釋規則五（二）解釋規則五（二）除規則五除規則五(一一)規定的以外，與所裝貨品同時進口或出口的包裝規定的以外，與所裝貨品同時進口或出口的包裝中包裝容器，如果通常是用來包裝這類貨品的，應與所裝貨品中包裝容器，如果通常是用來包裝這類貨品的，應