1、 通識（人文）學院第九屆學生黨建課題結項 第九屆人文（通識）學院學生黨建課題調研結項報告書課題名稱：走進新農村，展望新未來走進基層，且看新農合發展之路年級： 2012級調研時間：2013年5月30日2013年10月1日所在支部（團隊）：人文（通識）學院第四黨支部負責人及聯系方式：莊恒錄一課題基本情況介紹21.人員介紹22.選題原因2 3.課題意義24.預期成果3二調研情況介紹31.調研開展情況32.調研方法63.實際成果6三課題調研總結131.課題研究上存在的突出問題和困難132.推進新型農村合作醫療的對策研究143.本次調研的優缺點14附：新農合問卷18一 課題基本

2、情況介紹1.人員介紹課題名稱走進新農村，展望新未來走進基層，且看新農合發展之路負責人姓名莊恒專業班級財務管理2班年級本科生2012級學號41215056所在黨支部通識學院本科生2012級第四黨支部聯系方題團隊成員姓名專業班級學號政治面貌聯系方式莊恒財管2班41215056黨瓊人力2班41216086黨婷婷人力3班41216122黨玲計科41210057黨佳音人力2班41216070積極分馳人力2班41216090積極分子1590842993

3、9黃菲菲人力2班41216074積極分子138822765592.選題原因黨的“十八大”報告明確提出到年實現全面建成小康社會的宏偉目標，并指出解決好農業、農村、農民問題是全黨工作的重中之重，城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑，進一步指明了新農村建設的方向。同時十八大將“科學發展觀”作為黨的新的指導思想，以人為本是科學發展觀的本質，科學發展觀的第一要義是發展，統籌兼顧是科學發展觀的根本要求，科學發展觀的內涵是全面協調、可持續發展，統籌城鄉發展，這幾個重要方面的協調配合，是實現科學發展觀的根本要求，這都與社會主義新農村的發展有著重要的聯系。3.課題意義（1）對我們大學生自己：走出校園，走進

4、社會，加強我們對新農村的認識，將自己所學的理論知識運用到實踐中去，提高自己的實踐水平，鍛煉我們在實際工作的適應能力與學習能力，增加實干經驗，培養我們的責任意識，增強自己的綜合素質，使我們更多地去關注生活中的人和事，以至于學有所用，著眼知識，落足實處。（2）對新農村的建設：通過對新農村發展中“新農合”的研究，使更多的人了解社會主義新農村建設是如何保障人民群眾利益的，使更多的人投入到新農村建設中去，推動新農村的建設發展，也引發人們對政府政策的思考，反思、完善各種惠民體系，從實際謀發展，從基點找出路，使人民認同、擁護黨的領導，鼓勵人民對國家未來發展進言獻策，從而使新農村乃至整個國家繁榮昌盛。 4.預

5、期成果（1）使我們對社會主義新農村的“新農合”建設有一個更為全面直觀的認識和了解調動更多的人進行新農村建設的積極性，增強對新農村美好發展前景的信心，提高（2）他們對新農村建設的興趣，同時加強我們與人民群眾的聯系（3）通過立項活動，針對我們自己的認識對新農村建設的“新農合”提出意見和建議，在結合現實的情況下，推動新農村的發展二 調研情況介紹1. 調研開展情況（1）項目前期準備資料收集。在討論確定了立項課題之后，通過上網查詢，圖書館相關資料查詢，以及相關新聞報道等的收集，了解了新農合的相關情況,初步對新農合相關政策進行了了解，為開展工作奠定了基礎。調研方法的確定。在對理論知識有了一定的學習之后，小

6、組成員與指導老師進行了溝通，通過大家的討論，決定采用訪談法和問卷法來進行調研。一方面設計問卷了解同學們對新農合的了解情況，另一方面調研溫江幸福村和郫縣農科村以及各自家鄉新農合的實施情況。組員分工以及具體日程的工作安排及進度開展規劃。(見附錄1)確定實地考察的新農村地點。通過各種渠道聯系新農村的村委會以及負責人，預約好時間，事先準備使采訪工作較為順利的開展。（2）調研階段本次黨建立項課題中我們第四黨支部選取的課題是：走進新農村，展望新未來走進基層，且看新農合發展之路。其目的是為了了解新農合在農村的實施發展狀況，以及各個階層的人對其認可程度。下面，我們將活動的具體實施情況匯報如下：聯系溫江幸福村的

7、負責人，在活動中獲得支持，因各區域新農合開展狀況不同，我們積極查詢并了解了新農合政策在兩地的具體實施情況，對此有了一定的熟悉，為實地考察做好鋪墊。對幸福村進行實地調研，具體的包括對當地居委會的現場考察，以及與新農合當地負責人進行訪談，了解新農合實施細則，此外，對當地村民進行了采訪，了解政策直接對象的態度更能獲取較為有價值的信息。記錄和整理采訪的文字及圖片資料。此外，七名隊員在暑假回家以后，各自進一步對家鄉當地的新農合實施情況進行了解，這為對比不同地區的新農合政策，分析了解其區域性提供了較為真實可靠的實證。調研報告的形成通過對新農合政策一定程度的了解，在進行完一系列的調研（包括問卷，訪談等）之后

8、，我們結合了相關的政策背景和理論知識，聯系實際，結合了小組隊員們在訪談中獲取的第一手資料，經過認真的回顧與思考，反思，歸納，總結，最終將自己的想法觀點融入其中，形成了這份調研報告的雛形。 后續工作在調研報告基本完成以后，小組各成員之間又進行了深刻的探討，對初步的調研報告進行斟酌和修改，然后再請指導老師提出修改意見，進一步完善細節，最后形成終稿，上交報告。附錄1：A.參加者的分工情況組員主要任務莊恒作為組長，負責整體的協調以及任務的安排鐘瓊開會時進行會議記錄并進行整理，撰寫立項申請書王婷婷活動中負責照片和攝影，最后進行結項報告的撰寫龔玲負責聯系幸福村的相關人員，采訪中作為主要的采訪人員周佳音協同

9、馬馳，設計問卷和整理問卷內容并進行數據統計黃菲菲在采訪中主要負責設計問題和訪問，收集新農合的相關資料馬馳協同周佳音，設計問卷和整理問卷內容并進行數據統計B.時間安排情況日期主要活動參與人員5月30號到6月20號通過網絡、圖書館等查閱關于新農村發展“新農合”的理論知識，進行小組學習、討論，表達出自己對“新農合”建設的看法和理解莊恒、鐘瓊、王婷婷、龔玲、周佳音、黃菲菲、馬馳5月30號到6月20日制作關于新農村發展“新農合”的問卷調查，了解同學們對于新農村發展“新農合”的認識情況莊恒、鐘瓊、王婷婷、龔玲、周佳音、黃菲菲、馬馳6月20號到6月24號對我們要進行實地考察的新農村溫江幸福村進行踩點，聯系當

10、地負責人，得到他們對我們活動支持和配合莊恒、鐘瓊、王婷婷、龔玲、周佳音、黃菲菲、馬馳6月25號到6月30號實地考察的時候，在新農村這要有以下幾個事情：A：和當地負責人做好聯系B：采訪當地的村民，了解他們對自己近年來參加“新農合”的想法，以及村民自己對“新農合”發展的期望、意見和建議C：對當地的“新農合”的實際發展執行情況做一個深刻的全面的調查D：調查當地發展“新農合”產生的各種影響莊恒、鐘瓊、王婷婷、龔玲、周佳音、黃菲菲、馬馳7月17號到8月31日在自己的家鄉做實地考察，對自己家鄉在“新農合”政策下的發展變化做一個進一步的調查了解莊恒、鐘瓊、王婷婷、龔玲、周佳音、黃菲菲、馬馳9月1號到10月1

11、號對本次活動進行全面的分析總結，對新農村在“新農合”方面的變化發展得出結論，并且提出自己對新農村發展的意見和建議，最后做好立項活動的總結工作莊恒、鐘瓊、王婷婷、龔玲、周佳音、黃菲菲、馬馳2. 調研方法本次研究的主要方法是訪談法和問卷法相向的方法。問卷法（見附錄2）在進行深入調研之前，我們設計了一份針對在校大學生的調查問卷，此問卷通過成員小組各專業部分同學的參與以及網上的交流互動，我們了解了當今新農合在學生心目中的形象現狀，一方面有助于我們對新農合課題的開展的資料收集，另一方面也激發他們關心國家大事的興趣。訪談法訪談法的主要目的是為了獲得第一手資料，通過對幸福村和農科村的負責人的訪談，我們了解了

12、政府對待新農合的態度以及具體實施情況；通過對村民的訪談，我們了解了村民的新農合的支持程度以及在新農合在村民中的普及度。相關理論運用a.科學發展觀b.一分為二法c.對比分析法3. 實際成果（1）理論成果：新農合的相關認識新型農村合作醫療，簡稱“新農合”，是指由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。新型農村合作醫療制度從2003年起在全國部分縣（市）試點，到2010年逐步實現基本覆蓋全國農村居民。從2003年起，中央財政對中西部地區除市區以外的參加新型合作醫療的農民每年按人均10元安排合作

13、醫療補助資金，地方財政對參加新型合作醫療的農民補助每年不低于人均10元”，“農民為參加合作醫療、抵御疾病風險而履行繳費義務不能視為增加農民負擔”。 這是我國政府歷史上第一次為解決農民的基本醫療衛生問題進行大規模的投入。從2003年開始，本著多方籌資，農民自愿參加的原則，新型農村合作醫療的試點地區正在不斷的增加，通過試點地區的經驗總結，為將來新型農村合作醫療在全國的全面開展創造了堅實的理論與實踐基礎，截至2004年12月，全國共有310個縣參加了新型農村合作醫療，有1945萬戶，6899萬農民參合，參合率達到了72.6%。 按照“十一五”規劃的要求，新型農村合作醫療到2010年的覆蓋面達到農村的

14、80%以上。2011年2月17日中國政府網發布了醫藥衛生體制五項重點改革2011年度主要工作安排。這份文件明確，2011年政府對新農合和城鎮居民醫保補助標準均由上一年每人每年120元提高到200元；城鎮居民醫保、新農合政策范圍內住院費用支付比例力爭達到70%左右。 2012年起，各級財政對新農合的補助標準從每人每年200元提高到每人每年240元。其中，原有200元部分，中央財政繼續按照原有補助標準給予補助，新增40元部分，中央財政對西部地區補助80%，對中部地區補助60%，對東部地區按一定比例補助。農民個人繳費原則上提高到每人每年60元，有困難的地區，個人繳費部分可分兩年到位。個人籌資水平提高

15、后，各地要加大醫療救助工作力度，資助符合條件的困難群眾參合。新生兒出生當年，隨父母自動獲取參合資格并享受新農合待遇，自第二年起按規定繳納參合費用。（2）調研成果：A學生問卷調查：本次問卷調查總共制作100份，發出100份，實際收到85份，回收率為百分之八十五。問卷結果如下：調查對象有女生58人，男生27人；大一學生38人，大二學生23人，大三學生15人，研究生9人；農村戶口有49人，城鎮戶口有36人；對于現行的藥價問題，有69%的人認為藥價比較的高，剩余的表示藥價一般；對于“新農合”的了解問題，有21%的人比較了解，有47%的人不太了解，剩余的22%就不了解，說明關于“新農合”在學生中了解度不

16、高，學生對這方面的認識非常的有限，并且在相對了解的情況下，學生對“新農合”的具體方面也不是很清楚，這可能與學生了解“新農合”的政策的途徑有極大的關系，因為有83%的學生都是經他人介紹而了解到的“新農合”，可能在傳播過程中出現偏差，說明“新農合”的宣傳力度在一定程度上還是有限的；農村戶口的學生表示家里參與了“新農合”，有84%的學生表示知道自己享受過該醫療待遇，但任然有16%的人表示不知道，所以他們對于自己是否是去的定點醫療報銷機構看病也就不清楚了；在選擇醫療機構看病時主要考慮的都是距離遠近和費用高低，其中以費用的高低最多，說明在實際的生活中人們對看病費用的使用十分看重，尤其是對于農村的群眾；對

17、醫療報銷的過程，普遍認為還是比較的簡單，對于有復雜過程的還是可以接受的；對于接受醫療待遇過后對自己的現實生活的經濟影響，大部分的學生表示還是有減輕家庭的經濟負擔，說明在實行“新農合”后對于農村群眾還是有作用的，任就有實際的經濟價值，在一定的程度上還是減輕了他們的經濟負擔對于對“新農合”的印象總體上還是好的，也認為目前的“新農合”執行體制基本穩定，說明“新農合”的發展形勢是好的，在以后的實際執行過程中還是可以越來越好的通過本次的簡單調查，我們可以知道“新農合”在學生中認識度不夠，學生也是應該多關心黨和國家的相關政策規定 ，不管是否與自己有關，多了解一些總是好的。在面對“新農合”這個問題，甚至是其

18、他的農村政策規定，對于農村戶口的學生來說還是應該投入更多的關注，這不僅是對自己的有益處，如果可能的話在今后投入基層的建設中也會有積極地作用和影響的。B在溫江幸福村的調研結果及分析（集體活動） 一是在便民服務室里，我們向負責幸福村新農村合作醫療事項的李華貴先生進行了詳細的咨詢，較深入了解了該項政策的實施情況。二是走村串巷，對遇到的村民進行隨機采訪。三是去幸福村“新農合”定點報銷醫療點進行實地的訪問“新農合”政策的實行情況。 幸福村的參與現狀：幸福村有887戶人家，1800名居民。參與保險人數1760人新農合現在在幸福村開展情況十分良好，部分未參與者是由于參加城鎮的醫療保險，而未參加城鄉的醫療保險

19、。有些不了解情況的參與者，交了兩份保險的費用。幸福村在統計完參與人數之后，將在單位參與醫療保險人員的錢退回。新農合在幸福村已經開展六七年了。流程簡單，并不復雜：在10月至11月份開始收下一年的保險費用。現在費用每年都在增加。開展的過程：鎮上下達通知，有村里組織各個大隊隊長開會，隊長執行。隊長到每家每戶的收取保險費。城鎮保險與城鄉的區別城鎮醫療保險醫療卡上每個月會有一定數額的錢城鄉醫療保險每年有200元的門診費（意外傷害），以及報銷部分住院費。城鎮醫院是報銷其醫療費的90%?？h醫院可以報銷60%70%，醫院的級別越高，報銷所占的百分比越低。各個縣醫院根據各縣的財政情況，其報銷比例也有所不同。執行

20、的具體的情況。1至4月份的所有費用報銷需等到4月份后，所有系統錄入工作完成才能進行報銷。其他時間，都在出院時辦理出院手續時直接扣除報銷費用。參與醫療保險的人員住院時，必須保證自己賬戶上有1000元的基本金。新農合的費用是基本保險+補充保險（分兩種：一半，全部），基本的是每人每年140元，補充是270元（一半135，全部270）2012年只有三分之一的人購買補充醫療保險，年齡越大，購買補充保險的比例就越大。補充與基本報銷不沖突。一年最多只能報10萬。宣傳 ：通過資料發送，在村上張貼相關的“新農合”宣傳知識，以及村民們口口相傳進行宣傳報銷：異地報銷 ： 拿著異地的相關住院手續，回戶籍地報銷。以后，

21、醫?？赡軐崿F全國聯網，實現異地報銷。定點報銷 只能在醫院報銷，不能在診所、藥店等地報銷。社會保險 ：08年前交10080，每個月拿190；08年后補170轉成10250，每月拿240，過幾個月漲到280，再漲到350，現在漲到1100多。特殊村民：五保戶，低保戶，殘疾由民政買基本保險，自己自愿購買補充險。定點報銷機構的情況：了解了醫保報賬所需的有關資料，如住院費用發票，費用清單，出院診斷證明書，醫?？?，醫療卡復印件，病人身份證或戶口本復印件等等。我們順便也在此處印證了我們在村委會所得到的有關信息，即“新農合”的具體執行情況。存在的問題：a.村民雖然有參與“新農合”，但是理解程度有限，宣傳力度和

22、方式還是不夠 b.現在參加“新農合”的費用每年都在增加，村民覺得根據自身的相關情況，為了避免意外的產生，村民表示還是可以繳納相關費用建議 ： a.希望上級撥款協助工作開展；b.隊長有時只能晚上到各農戶家里統計，時間無法確定；c.隊長無補助，責任較大，導致隊長做事有些積極； d.加強宣傳的力度，進一步完善“新農合”的相關執行制度和措施C學生單獨調研（以香河縣“新農合”情況為例）香河縣“新農合”的概況：香河縣新農合工作成績我縣作為廊坊市首批新農合試點縣于2006年正式啟動實施。自新農合工作開展以來，香河縣堅持把新農合作為一項重大的民生工程常抓不懈，有效減輕了農民的醫療負擔。但在新農合運行過程中，仍

23、存在著一些不容忽視的問題。 參合率穩步提高 ：近年來，我縣參合率穩步上升。參合率由2006年的78.55%提高到2012年的99.67%。2012年，我縣參合率達99.67%，位居全市首位，新農合基本實現了全覆蓋。 統籌基金不斷增加：隨著新農合參合率不斷提高，加之籌資標準逐年增加，我縣統籌基金總額由2006年到2012年增長近10倍。 受益面不斷擴大 ：新農合受益人次由2006年的29095人次，提高到2012年的57289人次，增長近2倍；補償金額由2006年的667萬元，提高到2012年的5166.4萬元，增長近8倍。 補償比、封頂線逐年提高：門診補償封頂線由每人每年60元提至每人每年80

24、元，全家可共用?？h級醫療結構起付線由500元降至300元，補償比由60%提至75%；省級醫療結構起付線由3000元降至1500元，補償比由40%提至55%；各級定點醫療結構補償封頂線由4萬元提至7萬元。 重大疾病保障能力顯著增強：一方面，將15種特殊病種納入門診補償范圍，起付線為500元，補償比30%，封頂線為每人每年5000元。另一方面，積極開展重大疾病救助工作。凡重大疾病患者在規定的定點機構住院治療，實際醫療費用未超過最高限額的，新農合補償70%，民政部門負擔20%，個人僅承擔10%。 報銷手續進一步簡化：建立了新農合信息網絡系統，凡在定點醫院機構住院的參合農民，在辦理出院繳費手續時，持合

25、作醫療證戶口本可直接享受新農合補償，由定點醫院墊付住院報銷醫療費。附：香河縣2006年至2012年新農合情況變化統計表（簡）      年份分類2006年 2012年 參合率78.55%99.67%統籌基金總額667萬元6901.17萬元受益人次29095人次57289人次補償金額667萬元5166.4萬元問診補償封頂線60元80元縣級醫療機構起付線500元300元補償比60%75%省級醫療機構起付線3000元1500元補償比40%50%存在問題：門診統籌使用率不高：2010年，為充分發揮新農合“互助共濟”作用，提

26、高農民健康意識，引導農民及時就醫，按照河北省補償框架要求，我縣取消了家庭賬戶，實行門診統籌。由于過來新農合工作重基金收繳，輕政策宣傳，參合農民對門診統籌政策不夠了解，加之門診統籌報銷比例較低且實行限額，參合農民使用積極性不高。定點機構服務水平還需加強： 一是個別醫療機構受利益驅使，存在放寬住院指征、開“大處方”、過度治療等現象，造成群眾對醫療機構及新農合制度的不滿。二是新農合實行“出院即報”制，但醫療機構對報償的項目、內容等明細沒有告知患者，缺乏透明度，容易讓群眾對醫療機構及新農合制度產生不信任。三是雖然近幾年各級醫療機構硬件環境得到明顯改善，但診治水平亟需提高，不能滿足群眾日益增長的醫療需求

27、。監管水平有待提高：一方面，監管能力不足。我縣新農合監管人員專業知識不足，素質偏低，新農合管理中心經辦人員28名，具有專業衛生技術資格人員只有2名，僅占7%，其他經辦人員均為教師轉型。另一方面，監管手段落后。目前，對定點醫療機構的監管主要是實地檢查和抽查，缺乏現代化監管手段，容易在監督審核中出現偏差。針對性建議：建立穩定有效的籌資機制：個人籌資是新農合資金籌集的關鍵環節。建議在加大宣傳力度的基礎上，建立多方籌資機制。各級各有關部門要加大新農合宣傳力度，重點宣傳新農合的政策、制度和報償規定，通過典型事例、現身說法等形式，使群眾切實感受到新農合帶來的實惠，調動農民參合的積極性和主動性。提升醫療機構

28、服務水平：一是加強縣級醫院建設。結合縣級公立醫院改革，進一步完善縣級醫院管理機制、運行機制和補償機制，突出縣級醫院的公立性，加快縣級醫院的基礎設施建設，提升服務質量，充分發揮縣級醫院在新農合工作的主力軍作用。二是改善鄉鎮衛生院就醫條件。繼續大力實施鄉鎮衛生院改造，購置和更新醫療設備，改善就醫環境。加強衛生技術人員培訓，建立縣級醫院與鄉鎮衛生院結對幫扶，提高鄉鎮衛生院診療水平。三是試點村級新農合門診。在全縣集體產權村衛生室建成投入使用的基礎上，推行村衛生室門診統籌試點，以點帶面，逐步推開，不斷推開新農合門診統籌覆蓋面。三 課題調研總結1.課題研究上存在的突出問題和困難在此次暑期社會實踐中，我們深

29、入農村，使我們對社會主義新農村的“新農合”建設有一個更為全面直觀的認識和了解。在調研的時候我們發現所研究課題存在的突出問題有：(1)住院方面借用新農合證件來編造假住院手續，以患者名義更換處方并大肆虛開藥費等。暴露出資金管理的體制漏洞，嚴重地侵蝕著新農村合作醫療基金。 定點醫療機構的確立沒有引入競爭的機制。小病大養的現象較為普遍。住院報銷政策參合群眾知曉率低。鄉鎮衛生院是新農合服務的主力軍，但鄉鎮衛生院規范建設中的軟硬件設施沒有及時得到解決，人才短缺也是困擾基層衛生院發展的關鍵。(2)門診方面新農合實行門診統籌以來尤其鄉村基層醫療機構實行藥品零差價以來，由于確實給參合人員帶來了實惠，是

30、那些非農合醫療保險人看到農合門診的優越性，導致借卡看門診的人員迅速增加包括基層國家干部工作人員也有這方面的現象，也是導致今年新農合門診量增大的一個直接原因，導致基金風險增大。醫療機構不規范操作，不按規范要求虛報病人、開假處方、張冠李戴、肆意分解大處方不按療程報銷進行分次補償、串通患者，以假亂真、故意將非參合人員的醫療費列入參合人員補償，這主要表現村級醫療（衛生）室上較多。 (3)醫療費用報銷難題仍然存在小額費用難以報銷。慢性病、易發病。常見病報銷仍是難題。費用難以及時報銷。流動人口的報銷仍是難題。 2.推進新型農村合作醫療的對策研究建立新型農村合作醫療制度是一項長期、復雜、艱巨的任務

31、。目前的工作才剛剛起步，必須堅持以民為本，優化服務，強化創新，不斷完善和提高工作水平，從而促進新型農村合作醫療持續、穩定、健康地向前發展。（1）統一思想、提高認識，增強做好新農合工作的使命感和責任感。（2）積極探索新的籌資方式。（3）創新宣傳方式，營造良好的新農合發展氛圍。（4）強化監管，切實維護好參合農民的合法利益（5）突出服務能力建設，適應新型農村合作醫療工作需要。（6）注重創新，不斷完善實施方案。3.本次調研的優缺點本次調研，總歷時近四個月，期間經過知識培養、多點區域選取、實地考察、將當地單位提供數據對比運用軟件統計分析、再多方咨詢某些領導的看法與建議以及與當下國家政策結合分析等歩奏，初

32、步得出了結果。回顧整個調研歷程，我們確實是又體驗了一次完整課題從立項到結項的過程，其間的點滴鑄成了課題研究的整體，通過反思，也發現了一些值得發揚和學習的地方，例如：（1） 初期的前期準備充足。實地考察前我們幾乎進行了一個月的前期準備，包括了通過網絡、圖書館等查閱關于新農村發展“新農合”的理論知識，進行小組學習、討論，組織同學調查了解同學們對于新農村發展“新農合”的認識情況也借此來獲得一些思路與收獲。充足的前期準備使得我們在實地考察中游刃有余，至少我們有著一定的知識儲備，對所研究對象以及當地現狀有著一定了解，當相關領導與村民給我們提供資料及個人看法時，或者時他們在咨詢我們想法的時候，因為我們有著

33、整體的理論框架，所以理解與交流起來較為容易，不像當前社會中學生開展的某些調研完全是現場應急發揮，不知所云。（2） 表明學生身份以及所做研究單拿幸福村一個考察點的實況一定程度上來說明問題。首先進入當地政府時，我們拿出了身份標識（學生證等），當工作人員看出我們是西財學生時便少了一份保守和拘謹，幫我們找到相關辦事處并熱情地回答我們的問題，這為我們的工作開展提供了很大的便利。接著是在詢問村民情況時，也許是司空見慣了很多無身份的調查團，有些村民對咨詢很有抵觸性，但我們亮出了我們的學生身份和坦白相告了研究內容后，村民們就開始活躍起來積極給我們提供個人想法以及親身經歷，也許他們要找到正是有正規身份的調查團，

34、一是覺得有安全感，二是自己的反映能在我們的調查結果中有一定的表現，或許能引起上級的重視。（3） 科學的調查方法我們調查過程中采用了一分為二、對比分析等科學方法，降低了調查的難度，簡化了無效過程，提高了工作效率。例如我們考察期間學會了換位思考，把問題在兩個角度來看待，模擬環境去體驗被采訪人的心理及感受，這樣能找到更多可考察點以及溝通點。當然，所采用的問卷法與訪談法相結合也值得借鑒，能有效、便捷的獲得信息。此外，我們在調查時會分撥進行任務，多隊同時進行，分化了任務負重，節約了時間。另外我們在每個調查地借助于當地提供資料，然后利用數據軟件，輸入數據對比分析，在一定程度上更能發現可考察點以及得出有效結

35、論。 當然，由于第一次進行該領域的調研，我們在實施過程中確實有著一定的失誤，存在著許多可改進之處，例如：（1） 設備準備不足 由于我們是分隊進行，背包放在了當地辦公處以便減少負重，有一隊就沒有沒有人帶攝影設備，以致于部分影像缺失。（2） 親身采訪調查數據不足由于實地考察時間的局限性，我們雖盡力去采訪考察為了得到盡量多的數據，但時間短，需時長，我們只是在自己的能力范圍內去了解更多人的情況，但顯然數據量對于調研一個地方政策來說遠遠不夠，于是我們只能退而求其次，在此基礎上借助于官方所提供資料。但這和我們的預想，即從實際人處獲得第一手資料的想法有所出入。（3） 服飾不統一，缺乏可信度也許是出于心理作用

36、，當我們一隊人穿著各不相同的服裝走街串巷的查訪時，總會讓人懷疑我們的身份。其中一個受訪人就表示，起先看到我們的服飾本不想接受訪問，因為我們看起來缺乏正規性。所以在以后調研時我們會根據自己的經濟能力同意制作一套文化衫。（4） 團隊成員默契尚有可加強之處在實際訪問時應該注意與受訪人交流時關鍵點的銜接，這就需要每個成員集中注意力，配合隊友，避免冷場，也是為了表現出對受訪人的尊重。 總結長處，反思短處，調研之路總是這樣一步步越走越遠，越走越寬。調研不是簡單地完成一份份問卷，不是單純的了解現狀，更是一個“發現問題，解決問題”的過程。經過了幾天的走訪及問卷調查，團隊成員發現雖然絕大多數村民都聽說過新農合政

37、策，但是由于政策經常進行調整，每年的政策都會有一些制度及流程方面的變動，有相當一部分村民對其實施細則沒有清楚全面的認識。鑒于此況，我們帶著已有的知識儲備以及走訪調研成果，在村中為那些對新農合感興趣而仍有困惑的村民進行系統、全面地介紹當前新農合醫療制度的報銷流程、報銷標準以及不予報銷的項目和范圍，并耐心地解答村民們的相關疑問，使村民們對最新的新農合制度有了較為全面的認識，掃除了大家的盲區，使廣大農民們能夠“方方便便看病，明明白白報銷”。通過這次的暑假“新農合”的課題調查，使我們更多的了解包括“新農合”在內的農村發展狀況，更多的傾聽到群眾的心聲，既豐富了我們的暑假生活，又豐富了的實踐理論水平，這也

38、是我們黨員堅持走群眾路線的具體表現，讓我們認識到我們應該更多關注生活，關注生活中發生的細微之事。作為學生黨員，我們在學好專業知識的同時，也應該了解黨和國家的政策方針，知道國家發生的相關事宜，這也是我們學習知識理論的方式之一，會有利于提高我們的思想理論水平。這是一次團隊的活動，在活動中我們學會了團隊之間協作與分工，在具體的實踐活動中如何與隊友以及調查對象相處和處理關系，在過程中雖然有分歧，但是經過討論和商量，我們得到了更加合理的執行方案和結論，這不僅沒有增加我們活動負擔，更使我們的效率得到提高。最終，我們的實踐水平加強了，理論學習水平提高了，處理具體問題的能力也加強了，這對于我們今后的學習生活也是有極大的促進作用，是今后發展的重要經驗，促使著我們進一步的提升自己的實際活動能力和學習能力。其實，做課題的目的也在于提高自己，