1、工程造價課設論文學院:專業:學號:班級:學生姓名 :日期:精選文庫建筑工程造價管理對工程項目全過程控制的必要性以及對工程造價的認識工程造價的含義：工程造價的直意就是工程的建造價格。工程計價的三要素：量、價、費。廣義上工程造價涵蓋建設工程造價（土建專業和安裝專業） ，公路工程造價，水運工程造價、鐵路工程造價，水利工程造價，電力工程造價，通信工程造價，航空航天工程造價等。工程造價是指進行某項工程建設所花費的全部費用， 其核心內容是投資估算、 設計概算、修正概算、施工圖預算、工程結算、竣工決算等等。工程造價的主要任務：根據圖紙、定額以及清單規范，計算出工程中所包含的直接費（人工、材料及設備、施工機具

2、使用）、企業管理費、措施費、規費、利潤及稅金等等。具體到建筑行業，即為建筑工程造價。建筑工程造價， 一般是指進行某項工程建設所花費的費用， 即從籌建到竣工驗收交所使用的全部費用。它由建筑安裝工程費，設備工器具購置費， 工程建設其它費和預備費及稅金組成。工程造價又分為單位工程造價、單項工程綜合造價和建設項目總造價。建筑工程三算：概算、施工圖預算、竣工決算。工程造價一般用施工圖預算。施工圖預算根據設計圖紙、造價通信息價、招投標文件、施工合同、選定的預算定額，逐一列項，計算完成工程量清單，最后算出建筑工程總價。按工程不同的建設階段，工程造價具有不同的形式：1. 投資估算是指在投資決策過程中， 建設單

3、位或建設單位委托的咨詢機構根據現有的資料，采用一定的方法，對建設項目未來發生的全部費用進行預測和估算。2. 設計概算是指在初步設計階段， 在投資估算的控制下， 由設計單位根據初步設計或擴大設計圖紙及說明、 概預算定額、 設備材料價格等資料， 編制確定的建設項目從籌建到竣工交付生產或使用所需全部費用的經濟文件。3. 在技術設計階段，隨著對建設規模、結構性質、設備類型等方面進行修改、變動，初步設計概算也作相應調整，即為修正概算。4. 施工圖預算是指在施工圖設計完成后， 工程開工前， 根據預算定額、 費用文件計算確定建設費用的經濟文件。5. 工程結算是指承包方按照合同約定，向建設單位辦理己完工程價款

4、的清算文件。6. 建設工程竣工決算是由建設單位編制的反映建設項目實際造價文件和投資效果的-2精選文庫文件，是竣工驗收報告的重要組成部分，是基本建設項目經濟效果的全面反映，是核定新增固定資產價值，辦理其交付使用的依據。工程造價的特點：大額性要發揮工程項目的投資效用，其工程造價都非常昂貴，動輒數百萬、數千萬，特大的工程項目造價可達百億人民幣。個別性、差異性任何一項工程都有特定的用途、功能和規模。 因此，對每一項工程的結構、造型、空間分割、設備配置和內外裝飾都有具體的要求，所以工程內容和實物形態都具有個別性、差異性。 產品的差異性決定了工程造價的個別性差異。同時，每期工程所處的地理位置也不相同，使這

5、一特點得到了強化。動態性任何一項工程從決策到竣工交付使用， 都有一個較長的建設期間， 在建設期內， 往往由于不可控制因素的原因， 造成許多影響工程造價的動態因素。 如設計變更、 材料、設備價格、工資標準以及取費費率的調整，貸款利率、匯率的變化，都必然會影響到工程造價的變動。所以，工程造價在整個建設期處于不確定狀態， 直至竣工決算后才能最終確定工程的實際造價。層次性工程造價的層次性取決于工程的層次性。一個建設項目往往包含多項能夠獨立發揮生產能力和工程效益的單項工程。一個單項工程又由多個單位工程組成。與此相適應， 工程造價有三個層次，即建設項目總造價、單項工程造價和單位工程造價。如果專業分工更細，

6、分部分項工程也可以作為承發包的對象，如大型土方工程、樁基礎工程、裝飾工程等。這樣工程造價的層次因增加分部工程和分項工程而成為五個層次。即使從工程造價的計算程序和工程管理角度來分析，工程造價的層次也是非常明確的。兼容性首先表現在本身具有的兩種含義，其次表現在工程造價構成的廣泛性和復雜性，工程造價除建筑安裝工程費用、設備及工器具購置費用外，征用土地費用、項目可行性研究費用、規劃設計費用、 與一定時期政府政策 （產業和稅收政策） 相關的費用占有相當的份額。 盈利的構成較為復雜，資金成本較大。工程造價人員的職業要求：需要具備工民建、土木工程、建筑經濟管理、建筑工程、預算等專業大專及以上學歷。一名合格的

7、工程預算員需要了解一般的施工工序、施工方法、 工程質量和安全標準；熟悉建筑識圖、建筑結構和房屋構造的基本知識，了解常用建筑材料、構配件、制品以及常用機械設備； 熟悉各項定額、人工費、材料預算價格和機械臺班費的組成及取費標準的組成；熟悉工程量計算規則，掌握計算技巧；了解建筑經濟法規，熟悉工程合同的各項條文，能參與招-3精選文庫標、投標和合同談判；要有一定的電子計算機應用基礎知識，能用電子計算機來編制施工預算；能獨立完成項目的估、概、預、結算等工作。此外，還需要具有良好的溝通能力、協調能力以及工作執行能力。建筑工程預算的編制是一項艱苦細致的工作，它需要專業工作者有過硬的基本功，良好的職業道德，實事

8、求是的作風，勤勤懇懇，任勞任怨的精神。在充分熟悉掌握定額的內涵、工作程序、 子目包括的內容、建筑工程量計算規則及尺度的同時，深入建筑工程第一線，從頭做起（可行性研究、 初步設計、 施工圖設計、 工程施工） 收集資料、 積累知識、 著手編制。造價人員對于工程項目有評價職能。工程造價是評價總投資和分項投資合理性和投資效益的主要依據之一。在評價土地價格、建筑安裝產品和設備價格的合理性時，就必須利用工程造價資料，在評價建設項目償貸能力、 獲利能力和宏觀效益時， 也可依據工程造價。 工程造價也是評價建筑安裝企業管理水平和經營成果的重要依據。造價人員對于工程項目有調控職能。國家對建設規模、 結構進行宏觀調

9、控是在任何條件下都不可或缺的， 對政府投資項目進行直接調控和管理也是必需的。 這些都要用工程造價為經濟杠桿，對工程建設中的物資消耗水平、建設規模、投資方向等進行調控和管理。造價人員對于工程項目有預測職能。無論投資者或是建筑商都要對擬建工程進行預先測算。投資者預先測算工程造價不僅可以作為項目決策依據， 同時也是籌集資金、 控制造價的依據。 承包商對工程造價的預算， 既為投標決策提供依據， 也為投標報價和成本管理提供依據。造價人員對于工程項目有控制職能。 工程造價的控制職能表現在兩方面： 一方面是它對投資的控制， 即在投資的各個階段， 根據對造價的多次性預算和評估， 對造價進行全過程多層次的控制；

10、另一方面，是對以承包商為代表的商品和勞務供應企業的成本控制。工程造價管理的重要性：對于開發商而言，進行一個項目的建設，自然是希望在滿足使用需求和相關規定的前提下，項目建設的花費越低越好。這樣一來，工程造價管理的重要性便不言而喻。工程造價管理一是指建設工程投資費用管理，二是指工程價格管理。建設工程投資費用管理是為了實現投資的預期目標，在擬定的規劃、設計方案的條件下，預測、計算、確定和監控工程造價及其變動的系統活動。工程價格管理分兩個層次。在微觀層次上， 是生產企業在掌握市場價格信息的基礎上，為實現管理目標而進行的成本控制、計價、訂價和競價的系統活動。在宏觀層次上，是政府根據社會經濟發展的要求，利

11、用法律手段、經濟手段和行政-4精選文庫手段對價格進行管理和調控，以及通過市場管理規范市場主體價格行為的系統活動。但是工程造價管理并不是一項很輕松的工作。由于建設工程預結算的編制是一項很煩瑣而又必須很細致地去對待的技術與經濟相結合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業技術知識， 包括建筑設計、 施工技術等一系列系統建筑工程知識，而且還要有較高的預算業務素質。但是在實際工作中，不論水平好壞，總是難免會出現這樣或那樣的差錯。如定額換算不合理， 由于新技術、 新結構和新材料的不斷涌現，導致定額缺項或需要補充的項目與內容也不斷增多。然而因缺少調查和可靠的第一手數據資料，致使抉算定額或補充定額含有較

12、多的不合理性；其次高估冒算現象在結算時較普遍，一些施工單位為了獲得較多收入，不是從改善經營管理、提高工程質量、創造社會信譽等方面入手，而是采用多計工程量、高套定額單價、 巧立名目等手段人為的提高工程造價。另外由于工程造價構成項目多，且變動頻繁，使計算程序復雜，計算基礎不一等等均容易造成錯誤。造價管理對工程項目全過程控制：合理的根據工程造價進行工程項目的控制則可以有效的減少施工和管理費用，因此相關人員要能夠根據工程造價各項目及其特點，對施工進度，人員安排，材料堆放，設施建設，構件就位， 場地環境等進行控制和管理，以期達到有效降低工程費用， 而又不影響正常交付工期和工程質量。一個建設項目從醞釀、規

13、劃、設計到建成投產包括以下程序：即項目建議書階段、 可行性評估階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段以及后評估。相應地，工程造價的確定與工程建設階段性工作相適應， 一般分為以下幾個階段： 在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算， 在初步設計階段編制設計概算，在施工圖設計階段編制施工圖預算，對以施工圖預算為基礎招投標的工程， 承包合同價也是以經濟合同形式確定的建安工程造價；在工程實施階段要按承包實際完成的工程量，以合同價為基礎， 同時考慮物價上漲所引起的造價提高，考慮到設計中難以預計而在實施階段實際發生的工程和費用，例題確定估算價； 在竣工驗收階段， 全面匯集在工程建設過程中實際花費的全部費用

14、，編制竣工決算， 如實體現該建設工程的實際造價。“四算兩價”互相關聯，前者制約后者，后者補充前者。所謂建設工程造價的管理與控制，就是在投資決策階段、設計階段、 建設項目承包階段和建設實施階段把建設工程造價的發生控制在批準的造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現，以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較-5精選文庫好的投資效益和社會效益。全過程造價控制原則：1、階段性原則建設工程項目全壽命周期往往很長， 而且涉及的參與單位也很多， 在進行造價控制的過程中首先要遵循分階段的原則， 在總的投資目標確定的情況下， 根據既定的投資目標編制各階段的投資控制目標， 將投資目

15、標逐層深化， 步步落實， 從決策階段的估算到設計階段的概算和預算以及施工完成時的結算，每一個階段都對應著各自的造價模式，在各階段中所采取的控制策略也有所不同，控制的目標也不相同，實施控制的單位也不相同，因此在建設工程項目的造價管理中首先要嚴格遵循階段性的原則，將總的投資目標分解細化到每一個階段的參與單位，明確造價控制責任主體，確保投資目標順利實現。2、動態性原則建設工程項目實施周期較長，受自然以及市場環境的影響較大，不可預見的因素很多，對造價的影響也很難充分估計，因此在造價控制的過程中，各階段的造價控制責任主體要實時收集整理外部信息，與既定的目標進行比對，根據實際情況預計實現目標的可行性，分析

16、潛在影響因素，采取有效措施加以預防。3、目標責任制原則實施全過程造價控制另一個非常重要的原則就是目標責任制原則，在分階段和動態性的原則基礎之上， 確定每一個階段參與單位的造價控制目標和責任，這不僅能夠提高相關參與單位的積極性， 同時還能夠在很大程度上保證總投資目標的可行性，避免相關單位只顧自身利益而忽略項目的整體利益，明確造價控制目標還能夠對各階段的具體質量、進度以及安全等管理工作進行有效指導，保證工程項目能夠順利進行。建筑工程項目全過程的造價控制：1、加強決策階段的造價管理決策階段的造價管理對建筑企業的全過程工程造價控制與管理有直接影響，但在實際的工程造價管理與控制的過程中，很多企業卻忽視了

17、這一階段的造價控制與管理，導致大量的資金浪費。 加強決策階段的造價管理需要建筑企業對該階段進行深入地可行性研究，了解建筑企業的發展前景、市場需求以及所獲得的經濟效益等。另外，建筑企業還應該對工程建設的動態投資和靜態投資進行科學的預算，以提高工程建設成本預算的準確性。2、完善工程造價管理體系-6精選文庫建立完善的建筑工程造價管理體系，必須加強國家工程造價管理部門的執法力度和管理能力， 增強政府宏觀調控，健全建筑工程造價管理的法律制度，充分發揮工程造價的市場功能，規范市場的有序競爭，維護企業的合法利益。在建筑工程造價管理部門中，要及時做好相關部門之間的交流、協調，使整個造價管理體系中的各個指標能夠

18、更加合理。國家必須放開建筑市場的工程造價管理，多多鼓勵市場自行定價，建立專業的工程造價咨詢機構。3、決策階段的造價控制投資決策階段的工程造價管理是控制工程造價的開始，因而對整個全過程造價管理有著決定性的影響。 如果投資決策階段能夠有嚴密精確的調查研究以及分析，能夠制定出相對優化的設計選擇方案， 并且有切合實際的投資估算，就能為工程造價打下一個良好的估算基礎，也就能為工程建設開一個好頭，為之后的造價管理鋪平道路; 反之，就可能造成工程項目的后期階段出現超標的現象。要想使經過審核通過的成本估算，成為工程造價的實際最高額的目標， 能夠控制之后的設計、施工圖的預算以及竣工結算，就需要工程建設的各參建方

19、共同努力， 而其中， 提高投資決策階段造價的準確性就成了全過程造價管理的首要任務。在這一階段， 建設單位應進行嚴密的調研， 然后將工程項目的設計功能、設計方案以及可能出現的相關情況協調一致， 并以此交由造價管理的責任人做出相關投資估算，就能在很大程度上改善估算超標的現象。4、招投標階段的造價管理此階段的首要工作就是編制招投標文件，通常情況下， 建筑工程項目的招投標工作主要包括兩個方面的內容， 分別為材料設備的招投標和施工的招投標，在相應的招標文件中，建設單位應明確工程施工招標的程序和原則，對施工招標工作中的每一個環節都應制定相應的規范和流程， 從項目的報建到簽訂合同都應進行明確的規范和要求。招標文件與其他類型的合同文件一樣， 其也是具有法律效力的， 同時其還是中標單位同建設單位簽訂合同的主要依據，建設單位在編制招標文件時， 應詳細說明招標過程中的每一個細節，防止因招標文件不夠嚴謹出現爭議和糾紛，同時還能最大限度的避免后續索賠事件的發生。5、嚴格合同管理，減少工程變更與索賠施工合同是建設單位在施工階段控制工程造價的基本依據。因此，制定科學、 合理的合同，實施嚴格的合同管理措施，減少工程變更和索賠， 有利于我國建筑企業健康快速的發展。例如： 招標方和投標方在簽訂合同之后應該按照合同行事，若在施工過程中出現異議，經過雙方協商的補充協議也要補充合同中; 除此之外，雙方還可以請第