1、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)系列教材區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教程區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)教程 textbook of regional economics textbook of regional economics孫久文孫久文 葉裕民葉裕民 編著編著中國人民大學(xué)出版社中國人民大學(xué)出版社第二章第二章 區(qū)域資源環(huán)境區(qū)域資源環(huán)境 重點(diǎn)問題重點(diǎn)問題 第一節(jié)第一節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源 第二節(jié)第二節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源 第三節(jié)第三節(jié) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)的制度環(huán)境區(qū)域經(jīng)濟(jì)的制度環(huán)境 第四節(jié)第四節(jié) 案例分析：中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源案例分析：中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源 環(huán)境環(huán)境 關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞 思考題思考題

2、重點(diǎn)問題重點(diǎn)問題 自然資源對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響 人力資源是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)資源 制度環(huán)境對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越重要4第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源 ( (一一) )自然資源的概念及其內(nèi)涵自然資源的概念及其內(nèi)涵 1 1自然資源的定義自然資源的定義 自然資源是由人們發(fā)現(xiàn)的有用途和有價(jià)值的物質(zhì)。自然狀態(tài)的或未加工過的資源可被輸入生產(chǎn)過程，變成有價(jià)值的物質(zhì)，或者也可以直接進(jìn)入消耗過程給人們以舒適而產(chǎn)生價(jià)值。自然資源的定義是：“人在自然介質(zhì)中可以認(rèn)識(shí)、可以萃取的、可以利用的一切要素及其集合體，包含這些要素互相作用的中間產(chǎn)物或最

3、終產(chǎn)物，只要它們?cè)谏ㄔ臁⑸S系、生命延續(xù)中不可缺少；只要它們?cè)诮?jīng)濟(jì)系統(tǒng)中構(gòu)成必需的投入并產(chǎn)生積極效益；只要它們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中帶來合理的福祉、愉悅和文明，即稱之為自然資源” 5第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源 ( (一一) )自然資源的概念及其內(nèi)涵自然資源的概念及其內(nèi)涵2自然資源的特點(diǎn)自然資源的特點(diǎn) (1)稀缺性。無論是物質(zhì)或是能量，一旦被定義為“資源”，都是針對(duì)某一特定對(duì)象的“需求”而言的，從人類滿足自身需要的要求是無止境的這一點(diǎn)來看，只要是作為資源，它總是被消耗的，只要是被消耗的，在需求巨大的情況下，也就

4、表現(xiàn)出來稀缺的特點(diǎn)，稀缺性是自然資源最根本的特點(diǎn)。 (2)區(qū)域性。在資源稀缺的基礎(chǔ)上，資源還具有下述特性：資源的競(jìng)爭性、資源的選擇性、資源的分散性、資源的傳布性和資源的增值性。這些特點(diǎn)在不同的地區(qū)顯示出不同的傾向，這就是資源分布的區(qū)域性。6第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源 ( (一一) )自然資源的概念及其內(nèi)涵自然資源的概念及其內(nèi)涵 3 3自然資源的價(jià)值自然資源的價(jià)值 傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為，自然資 源由于存在于大自然中， 因而是無價(jià)值的。 隨著生態(tài)學(xué)研究的深入及 可持續(xù)發(fā)展思想的崛起， 這一傳統(tǒng)的觀點(diǎn)日益為人 們拋棄，人

5、們逐步認(rèn)識(shí)到 自然資源是有價(jià)值的。 恩格斯恩格斯 1820-1985曾指出：政治經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家說，勞動(dòng)是曾指出：政治經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家說，勞動(dòng)是一切財(cái)富的源泉。一切財(cái)富的源泉。 7第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源 ( (一一) )自然資源的概念及其內(nèi)涵自然資源的概念及其內(nèi)涵 3 3自然資源的價(jià)值自然資源的價(jià)值科學(xué)技術(shù)發(fā)展人類同自然資源相結(jié)合形成財(cái)富的規(guī)模擴(kuò)大 社會(huì)生產(chǎn)力水平提高 社會(huì)再生產(chǎn)對(duì)自然資源需求擴(kuò)大 自然資源相對(duì)稀缺形成新的人工自然資源產(chǎn)業(yè) 防止經(jīng)濟(jì)對(duì)自然資源的污染 投入勞動(dòng)使可再生資源得以更新 因此，人類為自然資

6、源的保護(hù)和發(fā)展所耗費(fèi)的勞動(dòng)，就構(gòu)成了自然資源的價(jià)值實(shí)體。8第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源 ( (二二) )自然資源利用的特點(diǎn)自然資源利用的特點(diǎn) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要研究自然、資源、環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)之間的橫向聯(lián)系，又要研究現(xiàn)在和未來縱向的人口增長、結(jié)構(gòu)演進(jìn)、資源消耗等多方面的聯(lián)系及發(fā)展機(jī)制。 1自然資源的永續(xù)利用與可持續(xù)發(fā)展 2自然資源利用的數(shù)量減少、依賴程度降低的趨勢(shì) 3自然資源與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的相互協(xié)調(diào)越來越重要9第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)

7、展與自然資源 ( (二二) )自然資源利用的特點(diǎn)自然資源利用的特點(diǎn) 1 1自然資源的永續(xù)利用與可持續(xù)發(fā)展自然資源的永續(xù)利用與可持續(xù)發(fā)展 區(qū)域可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)客觀存在的社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)。區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo)是保證社會(huì)具有持續(xù)發(fā)展的能力，即主張社會(huì)公平和社會(huì)發(fā)展。 社會(huì)公平：一方面是本代人的公平，消除區(qū)域間貧富差異過分懸殊、兩極分化極其嚴(yán)重的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)資源在區(qū)域空間上的有效配置； 一方面是代際間的公平，即給后代人以公平利用資源、享受優(yōu)美環(huán)境的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富在代際間的合理轉(zhuǎn)移。 社會(huì)發(fā)展則以改善和提高人類生活質(zhì)量為目的，與社會(huì)進(jìn)步要求相適應(yīng)，滿足人們不斷增長的物質(zhì)、文化需求。 這一切都是以資源的

8、開發(fā)和利用為原始基礎(chǔ)。10第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源 ( (二二) )自然資源利用的特點(diǎn)自然資源利用的特點(diǎn) 2 2自然資源利用的數(shù)量減少、依賴程度降低的趨勢(shì)自然資源利用的數(shù)量減少、依賴程度降低的趨勢(shì) 就其經(jīng)濟(jì)觀而言，區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)即為集約型的生產(chǎn)方式和節(jié)約型的消費(fèi)方式。這是一種在生產(chǎn)中少投入多產(chǎn)出、在消費(fèi)中多利用少排放的發(fā)展模式，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)同時(shí)兼顧數(shù)量增長和質(zhì)量提高兩部分。經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長是有限度的，而依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步去提高發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益才是可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)

9、發(fā)展。所以，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的自然資源利用的數(shù)量減少、依賴程度降低是必然的趨勢(shì)。11第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然資源 ( (二二) )自然資源利用的特點(diǎn)自然資源利用的特點(diǎn) 3 3自然資源與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的相互協(xié)調(diào)越來越重要自然資源與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的相互協(xié)調(diào)越來越重要 自然資源的作用是在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源相互協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，既能滿足當(dāng)代人的需求而又不對(duì)滿足后代人需求能力構(gòu)成危害的發(fā)展。就其自然觀而言，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主張人地關(guān)系的協(xié)調(diào)，保護(hù)資源與環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。自然資源的永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)

10、是保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)融經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步與環(huán)境保護(hù)、資源合理利用等內(nèi)涵為一體的新型發(fā)展模式，以謀求社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，維持新的平衡，這其中資源和生態(tài)是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是條件，社會(huì)發(fā)展是目的。12第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源二、區(qū)域自然資源利用的類型二、區(qū)域自然資源利用的類型 區(qū)域發(fā)展與資源的開發(fā)利用有著密切的關(guān)系。資源是決定區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本因素，資源的類型、數(shù)量、質(zhì)量及時(shí)空組合特征則是決定區(qū)域發(fā)展方向，選擇區(qū)域發(fā)展模式的依據(jù)之一。 由于各區(qū)域區(qū)位條件和自然條件的差異，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)發(fā)展程度的不一致等原因，區(qū)

11、域內(nèi)不同資源的數(shù)量、質(zhì)量及獲取的難易程度是各不相同的。因此，各區(qū)域在其發(fā)展過程中，根據(jù)自己的資源特征，選擇了不同的發(fā)展模式，這些模式可分為自然資源型、社會(huì)資源型、綜合型及資源缺乏型等四大類。13第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源二、區(qū)域自然資源利用的類型二、區(qū)域自然資源利用的類型( (一一) )純自然資源型純自然資源型 采取這種發(fā)展模式的區(qū)域往往有著儲(chǔ)量巨大的一種甚或多種重要的礦產(chǎn)資源。特點(diǎn)是：以自然資源的大規(guī)模開發(fā)利用為區(qū)域發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力。 四種基本類型： 高消耗高效益型(如美國)和高輸出高收益型(如中東各石油輸出國等)：在資源消耗殆盡后區(qū)域仍能持續(xù)發(fā)展。 高消耗

12、低效益型(如蘇聯(lián)、中國)和高輸出低收益型(如非洲資源輸出國和我國中西部地區(qū)的資源輸出省份)：一旦資源消耗完畢，嚴(yán)重影響整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。14第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源二、區(qū)域自然資源利用的類型二、區(qū)域自然資源利用的類型( (二二) )自然資源和社會(huì)資源結(jié)合型自然資源和社會(huì)資源結(jié)合型 這是一種綜合利用區(qū)域內(nèi)自然資源和社會(huì)資源的發(fā)展模式。屬于這種類型的區(qū)域，一般來說既有極好的自然資源稟賦條件，同時(shí)各項(xiàng)社會(huì)資源也十分豐富，因此這類區(qū)域在其發(fā)展過程中，一方面利用其自然資源的優(yōu)勢(shì)，建立和發(fā)展那些以資源為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)(如重工、化工等)，以促進(jìn)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面又利用

13、本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高、社會(huì)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展具有高附加值和高活力的第三產(chǎn)業(yè)，從而使區(qū)域的發(fā)展速度和發(fā)展水平得到較大幅度的提高。 四種發(fā)展模式里最好的一種，典型例子：美國。15第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源二、區(qū)域自然資源利用的類型二、區(qū)域自然資源利用的類型( (三三) )社會(huì)資源為主、自然資源為輔型社會(huì)資源為主、自然資源為輔型 屬于該類型的區(qū)域，一般來說都是因自然資源，特別是礦產(chǎn)資源十分貧乏，因而區(qū)域的發(fā)展在很大程度上都依賴于區(qū)域內(nèi)社會(huì)資源的深度開發(fā)。由于這些區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，社會(huì)資源豐富，環(huán)境質(zhì)量狀況良好，其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益得到了較好的統(tǒng)

14、一，因而是一種符合未來發(fā)展趨勢(shì)和極具發(fā)展?jié)摿Φ陌l(fā)展模式。 屬于這種類型的區(qū)域和國家有日本、瑞士等資源貧乏的發(fā)達(dá)國家和中國的上海、北京、江蘇等較發(fā)達(dá)的省(直轄市)。 16第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源二、區(qū)域自然資源利用的類型二、區(qū)域自然資源利用的類型( (四四) )資源缺乏型資源缺乏型 屬于這一類型的區(qū)域，一般來說既缺乏可供大規(guī)模開采的礦產(chǎn)資源，自然資源也十分貧乏，同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，社會(huì)資源也十分稀缺，因此區(qū)域的自我發(fā)展能力低下。在沒有大量的外力援助的情況下，這些區(qū)域的發(fā)展緩慢，呈低水平狀態(tài)，同時(shí)還易陷入納克斯所說的“貧困惡性循環(huán)”之中。 屬于這類發(fā)展模式的

15、國家有非洲和中南美洲的一些小國。17第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源三、區(qū)域自然資源優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià)三、區(qū)域自然資源優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià) ( (一一) )自然資源優(yōu)勢(shì)度的評(píng)價(jià)自然資源優(yōu)勢(shì)度的評(píng)價(jià) 目前，通用的方法是自然資源綜合優(yōu)勢(shì)度評(píng)價(jià)方法。自然資源綜合優(yōu)勢(shì)度評(píng)價(jià)方法是評(píng)價(jià)自然資源的相對(duì)豐度，主要考慮土地資源、水資源、能源資源、礦產(chǎn)資源等。首先將所需要考慮的各項(xiàng)資源排列出各地區(qū)擁有量占全國的位次（1，2，3，），然后根據(jù)公式進(jìn)行計(jì)算。1nijiimndpmnmpi 為i 地區(qū)自然資源優(yōu)勢(shì)度，m為被評(píng)價(jià)的資源種類數(shù)，n為對(duì)比的地區(qū)數(shù)， dij為i地區(qū)j種資源擁有量占全國的位次。通過對(duì)不同

16、地區(qū)p值的比較，就可以看出各區(qū)域的資源優(yōu)勢(shì)，以及與其他地區(qū)的比較情況。18第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源三、區(qū)域自然資源優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià)三、區(qū)域自然資源優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià) （二）中國自然資源總體評(píng)價(jià)（二）中國自然資源總體評(píng)價(jià) 中國土地遼闊，資源種類繁多、儲(chǔ)量豐富，許多資源的儲(chǔ)量都位居世界前列。 但中國的自然資源存在兩大不足。 一是人均資源量少； 二是耕地資源、森林資源和草場(chǎng)資源缺少。 中國自然資源與世界主要國家的比較:(見課本)19第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源一、人力資源的概念及其經(jīng)濟(jì)意義一、人力資源的概念及其經(jīng)濟(jì)意義 與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的自然資源具有

17、同等重要意義的是經(jīng)濟(jì)資源。區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源包括資金、勞動(dòng)力、技術(shù)和區(qū)位資源。 一個(gè)以經(jīng)濟(jì)資源為主導(dǎo)的處于工業(yè)化發(fā)展階段的地區(qū)，根據(jù)其發(fā)展水平的不同，可以采取不同的經(jīng)濟(jì)開發(fā)重點(diǎn)，利用不同的經(jīng)濟(jì)資源。而當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人力資源的開發(fā)變得比什么資源都重要。所以，人力資源也是我們分析的重點(diǎn)。20第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源一、人力資源的概念及其經(jīng)濟(jì)意義一、人力資源的概念及其經(jīng)濟(jì)意義 ( (一一) )人力資源的概念人力資源的概念 所謂人力資源，是指某種范圍內(nèi)的人口總體所具有的勞動(dòng)能力的總和。 社會(huì)生產(chǎn)的最基本的要素，就是人力和物力。 研究人力資源，根本目的是為了運(yùn)用

18、人力。 資源是人力和物力賴以存在和發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ)21第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源一、人力資源的概念及其經(jīng)濟(jì)意義一、人力資源的概念及其經(jīng)濟(jì)意義 ( (二二) )人力資源的特點(diǎn)人力資源的特點(diǎn) 1 1人力資源具有生物性人力資源具有生物性 它存在于人體之中，是一種“活”的資源，與人的自然生理特征相聯(lián)系。這是人力資源的最基本的特點(diǎn)。2 2人力資源具有能動(dòng)性人力資源具有能動(dòng)性 人力資源不同于自然界的其他生物，因?yàn)樗哂兄饔^能動(dòng)性，能夠有目的地進(jìn)行活動(dòng)，有目的地改造外部物質(zhì)世界 人力資源的能動(dòng)性主要表現(xiàn)在下面三個(gè)方面： （1）自我強(qiáng)化。 （2）選擇職業(yè)。 （3）積極勞動(dòng)。

19、22第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源一、人力資源的概念及其經(jīng)濟(jì)意義一、人力資源的概念及其經(jīng)濟(jì)意義 ( (二二) )人力資源的特點(diǎn)人力資源的特點(diǎn) 3 3人力資源具有時(shí)效性人力資源具有時(shí)效性 人力資源的形式，開發(fā)、使用都具有時(shí)間方面的限制。由此，就需要考慮動(dòng)態(tài)條件下人力資源形成、開發(fā)、分配、使用的相對(duì)平衡性。4 4人力資源具有智力性人力資源具有智力性 人類的智力具有繼承性，這使得人力資源所具有的勞動(dòng)力隨著時(shí)間推移，得以積累、延續(xù)、增強(qiáng)。智力資源的持續(xù)展，成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。23第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源一、人力資源的概念及其經(jīng)濟(jì)意義一、

20、人力資源的概念及其經(jīng)濟(jì)意義 ( (二二) )人力資源的特點(diǎn)人力資源的特點(diǎn) 5 5人力資源具有再生性人力資源具有再生性 這種可再生性基于人口的再生產(chǎn)和勞動(dòng)力的再生產(chǎn)，通過人口總體內(nèi)個(gè)別個(gè)體的不斷替換更新和“勞動(dòng)力耗費(fèi)一勞動(dòng)力生產(chǎn)一勞動(dòng)力再次耗費(fèi)一勞動(dòng)力再次生產(chǎn)”的過程得以實(shí)現(xiàn)。6 6人力資源具有社會(huì)性人力資源具有社會(huì)性 人力資源、人口、勞動(dòng)力，從一般意義上說，都是人類社會(huì)活動(dòng)的結(jié)果，又都構(gòu)成了人類社會(huì)活動(dòng)的前提。從本質(zhì)上講，人力資源是一種社會(huì)資源。它的所有權(quán)，主要應(yīng)當(dāng)歸社會(huì)，而不是歸于某一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)單位。24第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源一、人力資源的概念及其經(jīng)濟(jì)意

21、義一、人力資源的概念及其經(jīng)濟(jì)意義 ( (三三) )人力資本人力資本 人力資本是在人力資源的基礎(chǔ)上派生出來的，具體是指以人力資源為核心，主要以人的能力的利用、開發(fā)為表現(xiàn)的，包括教育、工作經(jīng)驗(yàn)以及人口的健康營養(yǎng)狀況等因素在內(nèi)的資本形式。 人力資本在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中之所以如此重要，是因?yàn)樗鳛橹R(shí)的載體介入了生產(chǎn)過程。25第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源二、人力資源與經(jīng)濟(jì)增長理論二、人力資源與經(jīng)濟(jì)增長理論 （一）古典經(jīng)濟(jì)理論與人力資源（一）古典經(jīng)濟(jì)理論與人力資源 以亞當(dāng)斯密、大衛(wèi)李嘉圖和馬爾薩斯為代表的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，儲(chǔ)蓄和資本積累是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的主要原因。儲(chǔ)蓄與投資是經(jīng)

22、濟(jì)的內(nèi)生變量，是由一定的收入分配形式，利潤率、工資率和節(jié)儉的美德決定的。 因此，考察這其中的內(nèi)在規(guī)律成為古典理論的核心。由于當(dāng)時(shí)生產(chǎn)發(fā)展階段的限制，多數(shù)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家不承認(rèn)人力資本的概念，將人對(duì)于自身的投資都?xì)w于消費(fèi)。古典的勞動(dòng)概念把勞動(dòng)看做從事體力勞動(dòng)的能力，這種勞動(dòng)僅需要少量知識(shí)和技能，因而他們將勞動(dòng)作為同質(zhì)的投入品。26第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源二、人力資源與經(jīng)濟(jì)增長理論二、人力資源與經(jīng)濟(jì)增長理論 （二）新古典經(jīng)濟(jì)理論與人力資源（二）新古典經(jīng)濟(jì)理論與人力資源 新古典理論以邊際分析為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)計(jì)量分析代替經(jīng)驗(yàn)分析，以經(jīng)濟(jì)模型代替典型描述，使經(jīng)濟(jì)研究計(jì)量化和

23、經(jīng)濟(jì)理論模型化，充分就業(yè)，穩(wěn)定增長和均衡過程成為新古典的中心論點(diǎn)。新古典主義把人口變動(dòng)作為外生的和已知的，技術(shù)積累和知識(shí)積累被假設(shè)為外生的變量，不是增長理論研究的核心因素。生產(chǎn)要素的同質(zhì)性假設(shè)徹底排斥了教育中所形成的人力資本的存在。27第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源二、人力資源與經(jīng)濟(jì)增長理論二、人力資源與經(jīng)濟(jì)增長理論 （三）新增長理論與人力資源（三）新增長理論與人力資源 舒爾茨認(rèn)為過去的增長模型將國民收入增長率與要素投入貢獻(xiàn)之間的巨大缺口統(tǒng)統(tǒng)歸之于資源生產(chǎn)率等掩蓋了影響經(jīng)濟(jì)成長的一個(gè)重要因素人力資本。 對(duì)于以知識(shí)、信息、人力資本為主要要素的新增長理論還只是剛剛起步

24、。由于稀缺性、等價(jià)交換等基本經(jīng)濟(jì)原理對(duì)其限制，將其內(nèi)生化到標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)函數(shù)中是非常困難的。但是人力資本作為經(jīng)濟(jì)增長的因素的重要性已得到新增長理論的詳細(xì)考慮，并將繼續(xù)推動(dòng)新增長理論的發(fā)展。28第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源 三、人力資源在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用三、人力資源在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用( (一一) )以人為本是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要特征之一以人為本是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要特征之一1 1新經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)嶄新的階段新經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)嶄新的階段 知識(shí)經(jīng)濟(jì)是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)階段，有別于勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)階段和自然資源經(jīng)濟(jì)階段，其產(chǎn)生的前提和背景是20世紀(jì)50年代末興起的新技術(shù)

25、革命。 隨著科技與技術(shù)的迅速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)直接成為第一生產(chǎn)力。 知識(shí)經(jīng)濟(jì)也稱智力經(jīng)濟(jì)，具體是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要取決于智力資源的占有和配置的經(jīng)濟(jì)。而智力資源的載體是人，因而人的因素在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中占有重要地位。29第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源 三、人力資源在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用三、人力資源在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用( (一一) )以人為本是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要特征之一以人為本是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要特征之一1 1新經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)嶄新的階段新經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)嶄新的階段 知識(shí)經(jīng)濟(jì)是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)階段，有別于勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)階段和自然資源經(jīng)濟(jì)階段，其產(chǎn)生的前提和背景是2

26、0世紀(jì)50年代末興起的新技術(shù)革命。 隨著科技與技術(shù)的迅速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)直接成為第一生產(chǎn)力。 知識(shí)經(jīng)濟(jì)也稱智力經(jīng)濟(jì)，具體是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要取決于智力資源的占有和配置的經(jīng)濟(jì)。而智力資源的載體是人，因而人的因素在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中占有重要地位。30第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源 三、人力資源在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用三、人力資源在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用( (一一) )以人為本是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要特征之一以人為本是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要特征之一2 2人力資源的開發(fā)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成敗的關(guān)鍵人力資源的開發(fā)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成敗的關(guān)鍵 隨著大工業(yè)的充分發(fā)展，勞動(dòng)者將不再是生產(chǎn)過程的一部分，他們將從生

27、產(chǎn)的流程中解放出來，站在生產(chǎn)過程的旁邊，對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)督和管理。勞動(dòng)表現(xiàn)為不再像以前那樣被包括在生產(chǎn)過程中，而是表現(xiàn)為以生產(chǎn)過程的監(jiān)督者與調(diào)節(jié)者的身份同生產(chǎn)過程發(fā)生關(guān)系。3 3人力資源是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最活躍的生產(chǎn)要素人力資源是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最活躍的生產(chǎn)要素 知識(shí)越來越成為占主導(dǎo)地位的資源或生產(chǎn)要素，經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)價(jià)值將在越來越大的程度上依靠技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造出來。而技術(shù)創(chuàng)新的主體是人，是高度開發(fā)的人力資源。因而，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中，價(jià)值取向在更大程度上取決于對(duì)人力資源的開發(fā)，對(duì)人力資源的運(yùn)營，只有將知識(shí)應(yīng)用在生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)力才能釋放出來。31第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源 三

28、、人力資源在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用三、人力資源在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用(二)人力資源開發(fā)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本推動(dòng)力 1 1人是知識(shí)經(jīng)濟(jì)化的直接創(chuàng)造者人是知識(shí)經(jīng)濟(jì)化的直接創(chuàng)造者 人在知識(shí)經(jīng)濟(jì)化過程中，發(fā)揮著中心作用，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)一體化的焦點(diǎn)。2 2人力資源的開發(fā)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要人力資源的開發(fā)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要 人才與文化成為當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，這是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，也使人力資源成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要資源。 人在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的過程中，居于核心地位，發(fā)揮著重要作用。人不僅是知識(shí)經(jīng)濟(jì)化的接受者，更是知識(shí)經(jīng)濟(jì)化的創(chuàng)造者，人不僅是知識(shí)經(jīng)濟(jì)化的中介和凝聚，更是知識(shí)經(jīng)濟(jì)化發(fā)展的無窮動(dòng)力。人在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中，不僅

29、迅猛地創(chuàng)造著物質(zhì)文明和精神文明，而且還迅速地創(chuàng)造人自身。人力資源成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的第一推動(dòng)力。32第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源 三、人力資源在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用三、人力資源在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用(二)人力資源開發(fā)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本推動(dòng)力 3 3人力資源開發(fā)需要具備的條件人力資源開發(fā)需要具備的條件 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中進(jìn)行智力型人力資源開發(fā)的條件是： (1)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)出現(xiàn)根本性變化，從事信息工作的人超過總就業(yè)人數(shù)的50； (2)在國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值中，信息經(jīng)濟(jì)約占50以上； (3)信息工業(yè)充分發(fā)展，建立起先進(jìn)的通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)； (4)社會(huì)生活信息化； (5)知識(shí)成為社會(huì)發(fā)展

30、的巨大資源和主要推動(dòng)力。33第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源第二節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人力資源 三、人力資源在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用三、人力資源在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用（三）人力資本運(yùn)營是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基本經(jīng)營模式（三）人力資本運(yùn)營是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基本經(jīng)營模式 人力資本運(yùn)營模式主要具備的特點(diǎn)是：與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中人、財(cái)、物因素并重不同，人的因素在該模式中占有極為重要的地位。該模式的運(yùn)行與操作都是圍繞人力資本這個(gè)中心進(jìn)行。與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相輔相成，相互促進(jìn)，互為動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)輕化、軟化，以智力、知識(shí)輸出為主，運(yùn)營模式日趨科學(xué)化、系統(tǒng)化。 人力資本運(yùn)營形成的產(chǎn)業(yè)群劃分為教育、裝潢、設(shè)計(jì)、規(guī)劃、創(chuàng)意、策劃、咨詢、信息等若干

31、類。34第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的制度環(huán)境第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的制度環(huán)境一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境的構(gòu)成一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境的構(gòu)成( (一一) )制度環(huán)境中的產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境中的產(chǎn)權(quán) 產(chǎn)權(quán)理論是制度環(huán)境的核心內(nèi)容。在經(jīng)濟(jì)增長中，廣義的資源是增長的投入要素，但資源存在著私人所有還是公共所有的關(guān)系。 產(chǎn)權(quán)是人們擁有的對(duì)資源的用途、收入和可讓渡性的權(quán)利。 哪些內(nèi)容構(gòu)成了產(chǎn)權(quán)安排呢?它們包括土地、水面和養(yǎng)殖場(chǎng)的共同所有權(quán)；土地和勞動(dòng)的用益權(quán)；各種工作權(quán)；銀行、保險(xiǎn)業(yè)中的互助組織；政府對(duì)公共事物的控制權(quán)；政府對(duì)公有設(shè)施的所有權(quán)等等。 35第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的制度環(huán)境第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的制度環(huán)境一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境的構(gòu)成一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度環(huán)

32、境的構(gòu)成( (一一) )制度環(huán)境中的產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境中的產(chǎn)權(quán) 產(chǎn)權(quán)安排對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，主要體現(xiàn)在： (1)決策。不同的安排決策的程序不同，最后的結(jié)果相差很大。 (2)責(zé)任。不同的安排所體現(xiàn)的所有權(quán)不一樣，其在經(jīng)濟(jì)體中所負(fù)的責(zé)任也不一樣，常常影響在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的行為方式，是積極向上，還是消極怠工。 (3)利益。不同的安排應(yīng)當(dāng)帶來不同的利益，如果由于產(chǎn)權(quán)安排帶來不同的利益，或者由于產(chǎn)權(quán)安排造成的利益分配不合理，就會(huì)打擊勞動(dòng)者的積極性，從而影響經(jīng)濟(jì)增長。36第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的制度環(huán)境第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的制度環(huán)境一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境的構(gòu)成一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境的構(gòu)成 ( (二二) )制度環(huán)境中的組織制度環(huán)境中的組

33、織 市場(chǎng)組織理論和治理結(jié)構(gòu)理論構(gòu)成制度安排的主要內(nèi)容，其中心的內(nèi)容是交易成本問題。 治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，可以解決當(dāng)市場(chǎng)無法達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)的問題，非市場(chǎng)的社會(huì)制度將會(huì)產(chǎn)生并填補(bǔ)這一差距。37第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的制度環(huán)境第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的制度環(huán)境 二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境的特點(diǎn)二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境的特點(diǎn) ( (一一) )產(chǎn)權(quán)安排的區(qū)域合理化產(chǎn)權(quán)安排的區(qū)域合理化 1 1產(chǎn)權(quán)安排要有利于經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)權(quán)安排要有利于經(jīng)濟(jì)增長 對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)來說，產(chǎn)權(quán)安排是否合理，要看這種安排是否能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。 例如，中國1980年到l997年經(jīng)濟(jì)增長的區(qū)域差異 2 2產(chǎn)權(quán)安排要與區(qū)域的發(fā)展模式相適應(yīng)產(chǎn)權(quán)安排要與區(qū)域的發(fā)展模式相適應(yīng)

34、區(qū)域發(fā)展的模式不同，其產(chǎn)權(quán)安排就不同。 當(dāng)一個(gè)地區(qū)選擇的是外向型的發(fā)展模式，其產(chǎn)權(quán)安排中的合資、合作形式將占很大的比重。 一個(gè)地區(qū)的發(fā)展基本上是內(nèi)向的，主要市場(chǎng)也在國內(nèi)，其合資的形式在產(chǎn)權(quán)安排中的比重就會(huì)縮小，而私營、國有的比重就會(huì)增加。38第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的制度環(huán)境第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的制度環(huán)境 二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境的特點(diǎn)二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境的特點(diǎn) ( (一一) )產(chǎn)權(quán)安排的區(qū)域合理化產(chǎn)權(quán)安排的區(qū)域合理化 3 3產(chǎn)權(quán)安排要與區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)產(chǎn)權(quán)安排要與區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng) 區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有輕型和重型之分，有大型化和小型化之分。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境的塑造，中心是處理好私有產(chǎn)權(quán)與公共產(chǎn)權(quán)的關(guān)系。公共產(chǎn)權(quán)

35、的比重過大，容易造成區(qū)域宏觀效率的下降，公共產(chǎn)權(quán)的比重過小，容易造成私有產(chǎn)權(quán)的膨脹，形成極少數(shù)人的逐利之風(fēng)，造成公眾利益的損失。所以，合理的產(chǎn)權(quán)安排必須尋找合適的度，也就是尋找公平與效率的結(jié)合點(diǎn)，或者是政府與市場(chǎng)的結(jié)合部。39第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的制度環(huán)境第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的制度環(huán)境 二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境的特點(diǎn)二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境的特點(diǎn) ( (二二) )交易成本的區(qū)域最小化交易成本的區(qū)域最小化 交易成本的區(qū)域最小化，是制度安排合理化的最終體現(xiàn)。影響交易成本的區(qū)域性原因包括：1 1區(qū)域壟斷及其競(jìng)爭區(qū)域壟斷及其競(jìng)爭 區(qū)域壟斷與反壟斷的競(jìng)爭，是造成交易成本上升的重要原因。 2 2區(qū)域集團(tuán)形成及其競(jìng)爭區(qū)域集團(tuán)形成及其競(jìng)爭 區(qū)域集團(tuán)包括區(qū)域賣方集團(tuán)、區(qū)域買方集團(tuán)和區(qū)域混合集團(tuán)。這些集團(tuán)由于其產(chǎn)權(quán)歸屬不同，會(huì)產(chǎn)生迥異的行為取向。總的來講，區(qū)域集團(tuán)的形成將降低區(qū)域總體的交易費(fèi)用。40第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的制度環(huán)境第三節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的制度環(huán)境 二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境的特點(diǎn)二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境的特點(diǎn) ( (二二) )交易成本的區(qū)域最小化交易成本的區(qū)域最小化 3 3區(qū)域間地方政