1、表 11-1 煤礦安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分表項(xiàng)目項(xiàng)目?jī)?nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法得分一、安全培訓(xùn)(共50分)基礎(chǔ)保障1. 有負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu)，配備滿足工作需求的人員3 查資料。不符合要求1 處扣 1分2. 建立健全安全培訓(xùn)管理制度2 查資料。未建立制度不得分；制度不完善1 處扣 0.5 分。3. 具備安全培訓(xùn)條件的煤礦，按規(guī)定配備師資和裝備、設(shè)施；不具備培訓(xùn)條件的煤礦，可委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)2 查現(xiàn)場(chǎng)和資料。場(chǎng)所、師資、設(shè)施等 1 處不符合要求或欠缺扣 0.2 分；不具備條件又不委托培訓(xùn)的不得分4. 按照規(guī)定比例提取安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，做到專款專用2 查資料。未提取培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)

2、不得分；經(jīng)費(fèi)不足扣1 分；未做到專款專用扣1 分組織實(shí)施1. 有年度培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施2 查資料。無計(jì)劃不得分2. 培訓(xùn)對(duì)象覆蓋所有從業(yè)人員（包括勞務(wù)派遣者）2 查資料和現(xiàn)場(chǎng)。培訓(xùn)對(duì)象欠缺1 種扣 0.2 分3. 安全培訓(xùn)學(xué)時(shí)符合規(guī)定2 查資料。1 項(xiàng)不符合要求扣0.5分4. 針對(duì)不同專業(yè)的培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)類別，開展有針對(duì)性的培訓(xùn)；使用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時(shí)，對(duì)有關(guān)從業(yè)人員實(shí)施針對(duì)性安全再培訓(xùn)2 查資料和現(xiàn)場(chǎng)。培訓(xùn)無針對(duì)性扣 1 分，其他不符合要求1 處扣 0.5 分5. 特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)（含復(fù)訓(xùn)）并考核合格3 查資料和現(xiàn)場(chǎng)。1 人不符合要求不得分6. 主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)

3、衛(wèi)生管理人員接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)；接觸職業(yè)病危害因素的從業(yè)人員上崗前接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)3 查資料和現(xiàn)場(chǎng)。主要負(fù)責(zé)人未經(jīng)過職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)扣1 分；其他 1 人不符合要求扣0.2 分7. 井工煤礦從事采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)等專業(yè)的工程技術(shù)人員，每3 年至少接受1 次新技術(shù)更新培訓(xùn)3 查資料。1 項(xiàng)未進(jìn)行培訓(xùn)扣0.2分8. 井工煤礦從事采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測(cè)等工作的班組長(zhǎng)任職前接受專門的安全培訓(xùn)并經(jīng)考試合格3 查資料和現(xiàn)場(chǎng)。1 人不符合要求扣 0.2 分9. 組織有關(guān)人員開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，熟練掌握應(yīng)急預(yù)案相關(guān)內(nèi)容。3 查資料和現(xiàn)場(chǎng)。不符合要求1處扣 0.2

4、 分10. 煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員自任職之日起 6 個(gè)月內(nèi)，需通過安全培訓(xùn)主管部門組織的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核3 查資料。 1 人不符合要求不得分持證上崗1. 特種作業(yè)人員持特種作業(yè)人員操作證上崗作業(yè)3 查資料和現(xiàn)場(chǎng)。1 人不符合要求扣 1 分2. 煤礦所有從業(yè)人員均持證上崗3 查資料和現(xiàn)場(chǎng)。1 人不符合要求扣 0.2 分培訓(xùn)1. 建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，內(nèi)容包含各類別、3 查資料和現(xiàn)場(chǎng)。未建立檔案不項(xiàng)目項(xiàng)目?jī)?nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法得分檔案各專業(yè)安全培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員、考核結(jié)果等得分；檔案內(nèi)容不完整每欠缺1 項(xiàng)扣 0.2 分2. 建立健全特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)檔案

5、3 查資料。未建立檔案不得分；檔案內(nèi)容不完整每欠缺1 項(xiàng)扣0.2 分3. 檔案管理規(guī)范3 查資料和現(xiàn)場(chǎng)。不符合要求1處扣 0.2 分二、班組安全建設(shè)(共10分)制度建設(shè)1. 班組長(zhǎng)及從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制；2. 班前、班后會(huì)和交接班制度；3. 班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和文明生產(chǎn)管理制度；4. 學(xué)習(xí)制度；5. 安全承諾制度；6. 民主管理班務(wù)公開制度；7. 安全績(jī)效考核制度1 查資料。每欠缺 1 項(xiàng)制度扣 0.2分組織建設(shè)1. 安全生產(chǎn)目標(biāo)明確，有群眾安全監(jiān)督員（不得由班組長(zhǎng)兼任）1 查資料和現(xiàn)場(chǎng)。1 項(xiàng)不符合要求扣 0.2 分2. 班組建有民主管理機(jī)構(gòu)，并組織開展班組民主活動(dòng)1 查資料和現(xiàn)場(chǎng)。未建立

6、機(jī)構(gòu)不得分；民主活動(dòng)開展不符合要求 1 處扣 0.2 分3. 開展班組建設(shè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、組織優(yōu)秀班組和優(yōu)秀班組長(zhǎng)評(píng)選活動(dòng)，建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制1 查資料和現(xiàn)場(chǎng)。未建立機(jī)制或未開展活動(dòng)不得分4. 建立班組長(zhǎng)選聘、使用、培養(yǎng)機(jī)制1 查資料。未建立機(jī)制不得分5. 賦予班組長(zhǎng)及職工在安全生產(chǎn)管理、規(guī)章制度制定、安全獎(jiǎng)罰、民主評(píng)議等方面的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)1 查資料和現(xiàn)場(chǎng)。不符合要求1處扣 0.2 分現(xiàn)場(chǎng)管理1. 班前有安全工作安排，班組長(zhǎng)督促落實(shí)作業(yè)前的安全確認(rèn)1 查資料和現(xiàn)場(chǎng)。不符合要求1處扣 0.2 分2. 嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，交接重點(diǎn)內(nèi)容包括隱患及整改、安全狀況、安全條件及安全注意事項(xiàng)1

7、 查資料。不符合要求 1 處扣 0.2分3. 組織班組正規(guī)循環(huán)作業(yè)和規(guī)范操作1 查資料和現(xiàn)場(chǎng)。不符合要求1處扣 0.2 分4. 井工煤礦實(shí)施班組工程（工作）質(zhì)量巡回檢查，嚴(yán)格工程（工作）質(zhì)量驗(yàn)收1 查資料和現(xiàn)場(chǎng)。不符合要求1處扣 0.2 分三、應(yīng)急管理(共40分)機(jī)構(gòu)和職責(zé)1. 建立應(yīng)急救援工作日常管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，人員配備滿足工作需要，職責(zé)明確；2. 應(yīng)急救援指揮場(chǎng)所固定2 查資料和現(xiàn)場(chǎng)。不符合要求1處扣 0.2 分制度建設(shè)建立健全以下制度：1. 應(yīng)急值守制度；2 查資料。每欠缺1 項(xiàng)制度扣1分； 制度內(nèi)容不完善1 處扣 0.2項(xiàng)目項(xiàng)目?jī)?nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法得分

8、2. 應(yīng)急信息報(bào)告和傳遞制度；3. 應(yīng)急投入及資源保障制度；4. 應(yīng)急預(yù)案管理制度；5. 應(yīng)急演練制度；6. 應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度；7. 應(yīng)急物資裝備管理制度；8. 安全避險(xiǎn)設(shè)施管理制度；9. 應(yīng)急資料檔案管理制度分應(yīng)急保障1. 配備應(yīng)急救援物資、裝備或設(shè)施，建立臺(tái)賬，按規(guī)定儲(chǔ)存、維護(hù)、保養(yǎng)、更新、定期檢查等；2. 有可靠的信息通訊和傳遞系統(tǒng)，保持最新的內(nèi)部和外部應(yīng)急響應(yīng)通訊錄；3. 配置必需的急救器材和藥品；與就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂急救協(xié)議；4. 建立覆蓋本煤礦所有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)專業(yè)的技術(shù)專家?guī)? 查資料和現(xiàn)場(chǎng)。不符合要求1處扣 0.5 分安全避險(xiǎn)系統(tǒng)按規(guī)定建立完善井下安全避險(xiǎn)設(shè)施；每年由總工

9、程師組織開展安全避險(xiǎn)系統(tǒng)有效性評(píng)估2 查資料和現(xiàn)場(chǎng)。不符合要求1處扣 0.2 分應(yīng)急廣播系統(tǒng)設(shè)置井下應(yīng)急廣播系統(tǒng)，井下人員能夠清晰聽到應(yīng)急指令1 查現(xiàn)場(chǎng)。 未建立系統(tǒng)不得分； 1處生產(chǎn)作業(yè)地點(diǎn)不能夠聽到應(yīng)急指令扣 0.5 分個(gè)體防護(hù)裝備按規(guī)定配置足量的自救器，入井人員隨身攜帶；礦井避災(zāi)路線上按需求設(shè)置自救器補(bǔ)給站1 查資料和現(xiàn)場(chǎng)。自救器的備用量不足 10扣 0.5 分；其他 1人（處）不符合要求扣0.2 分緊急處置權(quán)限明確帶班人員、班組長(zhǎng)、瓦斯檢查工、調(diào)度人員遇險(xiǎn)處置權(quán)和緊急避險(xiǎn)權(quán)1 查資料。權(quán)利未明確不得分技術(shù)資料1. 井工煤礦應(yīng)急指揮中心備有最新的采掘工程平面圖、礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖、井上下對(duì)照

10、圖、井下避災(zāi)路線圖、災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案；2. 露天煤礦應(yīng)急指揮中心備有最新的采剝、排土工程平面圖和運(yùn)輸系統(tǒng)圖、防排水系統(tǒng)圖及排水設(shè)備布置圖、井工老空區(qū)與露天礦平面對(duì)照?qǐng)D、應(yīng)急救援預(yù)案3 查現(xiàn)場(chǎng)。缺1 項(xiàng)扣 1 分隊(duì)伍建設(shè)1. 煤礦有礦山救護(hù)隊(duì)為其服務(wù)；4 查資料。不符合要求不得分2. 井工煤礦不具備設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)條件的應(yīng)組建兼職救護(hù)隊(duì)，并與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。兼職救護(hù)隊(duì)按照 礦山救護(hù)規(guī)程 的相關(guān)規(guī)定配備器材和裝備，實(shí)施軍事化管理，器材和裝備完好，定期接受專職礦3 查資料和現(xiàn)場(chǎng)。沒有礦山救護(hù)隊(duì)為本礦服務(wù)的或未簽訂救護(hù)協(xié)議不得分，其他不符合要求1 處扣 0.5 分項(xiàng)目項(xiàng)目?jī)?nèi)容基本要

11、求標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法得分山救護(hù)隊(duì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，按照計(jì)劃實(shí)施應(yīng)急施救訓(xùn)練和演練應(yīng)急預(yù)案1. 預(yù)案編制與修訂（1）按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法編制應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定及時(shí)修訂；（2） 按規(guī)定組織應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審，形成書面評(píng)審結(jié)果。評(píng)審?fù)ㄟ^的應(yīng)急預(yù)案由煤礦主要負(fù)責(zé)人簽署公布，及時(shí)發(fā)放（3） 應(yīng)急預(yù)案與煤礦所在地政府的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案相銜接3 查資料。未編制應(yīng)急預(yù)案“應(yīng)急預(yù)案”大項(xiàng)不得分；修訂不及時(shí)不得分；應(yīng)急預(yù)案欠缺1處扣 0.5 分；應(yīng)急預(yù)案未組織評(píng)審不得分；評(píng)審證據(jù)資料、簽署和發(fā)放管理環(huán)節(jié)不符合要求 1 處扣 0.5 分；應(yīng)急預(yù)案未與政府預(yù)案相銜接扣0.5 分；應(yīng)急預(yù)案發(fā)放不及時(shí)扣1

12、分2. 按照應(yīng)急預(yù)案和災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃的相關(guān)內(nèi)容，針對(duì)重點(diǎn)工作場(chǎng)所、重點(diǎn)崗位的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)制定應(yīng)急處置卡1 查資料和現(xiàn)場(chǎng)。不符合要求1處扣 0.2 分3. 按照分級(jí)屬地管理的原則，按規(guī)定時(shí)限、程序完成應(yīng)急預(yù)案上報(bào)并進(jìn)行告知性備案1 查資料。未按照規(guī)定上報(bào)、備案不得分4. 煤礦發(fā)生事故在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)、組織應(yīng)急救援；并按照規(guī)定的時(shí)限、程序上報(bào)事故信息1 查資料。不符合要求 1 處扣 0.5分應(yīng)急演練1. 有應(yīng)急演練規(guī)劃、年度計(jì)劃和演練工作方案，內(nèi)容符合相關(guān)規(guī)定2 查資料。不符合要求 1 處扣 0.2分2. 按規(guī)定 3 年內(nèi)完成所有綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練1 查資料。不符合要求 1 處扣 0.2分3. 應(yīng)急預(yù)案及演練、災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃的實(shí)施由礦長(zhǎng)組織；記錄翔實(shí)完整