村委會干部培訓(xùn)課件本培訓(xùn)課件旨在全面提升村級干部的管理能力與領(lǐng)導(dǎo)水平，為促進農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化提供有力支持。通過系統(tǒng)化的理論學(xué)習(xí)與實踐指導(dǎo)，幫助村干部更好地理解自身職責(zé)，掌握必要的工作技能和方法。作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地實施的重要力量，村委會干部需要不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，切實增強服務(wù)意識。希望通過本次培訓(xùn)，能夠培養(yǎng)更多德才兼?zhèn)?、能力突出的基層干部隊伍，為鄉(xiāng)村全面振興注入新活力。培訓(xùn)目標強化理論知識與政策理解提升政策理解能力提升村務(wù)管理實務(wù)操作能力掌握實用工作技能增強解決實際問題的綜合能力培養(yǎng)應(yīng)對復(fù)雜情況的能力促進村級班子團結(jié)協(xié)作與創(chuàng)新發(fā)展打造高效協(xié)作團隊本次培訓(xùn)將通過理論講解與實踐案例相結(jié)合的方式，幫助村干部深入理解鄉(xiāng)村治理的核心理念與政策方向。培訓(xùn)內(nèi)容緊密結(jié)合農(nóng)村實際，注重實用性和可操作性，確保學(xué)員能夠?qū)W以致用，將所學(xué)知識轉(zhuǎn)化為解決實際問題的能力。培訓(xùn)要求嚴格遵守培訓(xùn)紀律和相關(guān)規(guī)定按時參加培訓(xùn)活動，不得無故缺席，確保培訓(xùn)效果手機設(shè)置為振動模式，保持安靜尊重課堂秩序，不干擾他人學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間不得大聲喧嘩、打接電話營造良好的學(xué)習(xí)氛圍和環(huán)境互相尊重，積極參與課堂討論開放思想，分享經(jīng)驗，共同提高培訓(xùn)期間，所有學(xué)員需全身心投入學(xué)習(xí)過程，認真聽講，積極思考。培訓(xùn)資料需妥善保管，課后應(yīng)及時復(fù)習(xí)鞏固所學(xué)內(nèi)容。同時，鼓勵學(xué)員之間相互交流經(jīng)驗，分享工作中的實際問題與解決方案，形成良好的學(xué)習(xí)共同體。第一部分：村委會干部角色定位村干部的法律地位與職能職責(zé)村干部是農(nóng)村基層群眾自治組織的重要成員村干部在鄉(xiāng)村治理中的核心作用連接政府與群眾的重要橋梁和紐帶新時代村干部所需能力素質(zhì)政治素養(yǎng)、專業(yè)知識與服務(wù)意識并重作為農(nóng)村基層治理的核心力量，村委會干部承擔著推動鄉(xiāng)村振興、維護農(nóng)村穩(wěn)定、服務(wù)農(nóng)民群眾的重要使命。村干部不僅是政策的宣傳者和執(zhí)行者，也是農(nóng)村發(fā)展的組織者和引領(lǐng)者，更是農(nóng)民利益的維護者和代表者。在新時代背景下，村干部需要準確把握自身角色定位，明確工作職責(zé)邊界，不斷提升履職能力，努力成為群眾信任、組織放心的基層帶頭人。村主任的角色與職責(zé)村民自治組織負責(zé)人代表村委會履行法定職責(zé)，對村民負責(zé)決議執(zhí)行者執(zhí)行村民委員會決議與村民代表意見關(guān)系協(xié)調(diào)者協(xié)調(diào)村委會與黨支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府關(guān)系發(fā)展引領(lǐng)者帶領(lǐng)村民謀發(fā)展、促和諧、保穩(wěn)定村主任作為村民委員會的主要負責(zé)人，肩負著代表和組織村民行使自治權(quán)利、管理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的重要職責(zé)。在日常工作中，村主任需要主持村委會會議，組織實施村民委員會決議，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，確保村級各項工作有序開展。優(yōu)秀的村主任應(yīng)當心系群眾，深入了解村民需求和期望，積極為村民排憂解難，同時具有遠見卓識，帶領(lǐng)村民共同走向美好生活。村干部核心能力要素政治覺悟與政策理解力準確把握國家方針政策和發(fā)展方向組織協(xié)調(diào)與領(lǐng)導(dǎo)能力有效整合資源，凝聚村民力量公共管理與服務(wù)意識心系群眾，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)問題解決與矛盾調(diào)處能力化解矛盾，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定帶頭致富與帶民增收能力探索發(fā)展路徑，帶領(lǐng)村民共同富裕優(yōu)秀的村干部需要具備多元化的能力結(jié)構(gòu)，既要有政治上的高站位，又要有務(wù)實的工作作風(fēng)；既要精通政策法規(guī)，又要善于解決實際問題；既要有開拓創(chuàng)新的精神，又要有穩(wěn)健務(wù)實的態(tài)度。這些核心能力要素相互支撐、相互促進，共同構(gòu)成了村干部的綜合素質(zhì)體系，是村干部有效履職的重要保障。村干部工作規(guī)范依法履職、秉公辦事嚴格遵守法律法規(guī)和村規(guī)民約，依法依規(guī)辦事，不徇私情，不偏袒親友，做到公平公正。在工作中，要熟悉相關(guān)法律政策，提高依法辦事能力，維護村民合法權(quán)益。工作透明、民主決策村級重大事項要經(jīng)過民主程序決策，實行村務(wù)公開，接受村民監(jiān)督。建立健全村務(wù)公開欄，定期公布村集體收支情況、土地流轉(zhuǎn)信息等重要事項，確保村民知情權(quán)。廉潔自律、勤政為民嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，不貪污挪用公款，不接受賄賂，不以權(quán)謀私。工作中要勤勉盡責(zé)，深入群眾，了解民情，解決實際問題，真正做到為民服務(wù)。團結(jié)協(xié)作、服務(wù)群眾加強村"兩委"班子團結(jié)，相互支持配合，形成工作合力。樹立服務(wù)意識，把服務(wù)群眾作為工作的出發(fā)點和落腳點，真心實意為村民辦實事、解難題。村干部工作規(guī)范是保障村級工作有序開展的基本準則，也是對村干部行為的基本要求和約束。嚴格遵守工作規(guī)范，有助于提升村干部的公信力和威信，增強村民對村級組織的信任和支持。村干部任職要求熟悉農(nóng)村工作，了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)村事務(wù)有深入了解，熟悉本村資源狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展?jié)摿?，具備基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識，能夠為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有效指導(dǎo)和服務(wù)。具備基本文化水平和管理能力有較好的文化素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力，掌握必要的現(xiàn)代管理知識和技能，能夠運用信息化手段提高工作效率，適應(yīng)農(nóng)村治理現(xiàn)代化要求。密切聯(lián)系群眾，工作作風(fēng)務(wù)實與村民保持良好溝通，深入了解村民需求，傾聽村民意見建議。工作中腳踏實地，不好高騖遠，能夠解決實際問題，贏得村民信任。無違法違紀行為，誠實守信遵紀守法，品行端正，無不良記錄。為人處事誠實可信，說話算數(shù)，承諾必踐，在村民中有良好口碑，能夠以身作則引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明。村干部是農(nóng)村基層治理的重要力量，其素質(zhì)和能力直接關(guān)系到鄉(xiāng)村治理效能和村民生活質(zhì)量。選優(yōu)配強村干部隊伍，是推進鄉(xiāng)村振興的重要保障。因此，對村干部的選拔和任用必須堅持嚴格標準，確保選出德才兼?zhèn)洹⑷罕娬J可的優(yōu)秀人才。第二部分：村務(wù)管理制度與流程村規(guī)民約制定與執(zhí)行規(guī)范村民行為，維護公共秩序村民自治組織運行機制保障村民自治有序開展村務(wù)公開與民主決策增強工作透明度，保障村民知情權(quán)村級監(jiān)督制度設(shè)計防范廉政風(fēng)險，維護集體利益完善的村務(wù)管理制度是實現(xiàn)村級有效治理的基礎(chǔ)保障?？茖W(xué)規(guī)范的制度體系能夠明確村干部職責(zé)邊界，規(guī)范工作流程，提高工作效率，減少隨意性和盲目性，確保各項決策和工作有章可循、有據(jù)可依。建立健全村務(wù)管理制度，需要充分尊重村民意愿，廣泛聽取村民意見，并與村情實際相結(jié)合，確保制度的可行性和有效性。同時，制度建設(shè)要與時俱進，根據(jù)形勢發(fā)展變化及時調(diào)整完善。村民委員會工作制度村民委員會例會制度定期召開村委會會議，研究討論村務(wù)工作，每月至少召開一次全體會議。會議由村主任主持，研究解決村級各項工作中的問題，形成會議記錄并存檔。特殊情況下可召開臨時會議。重大事項決策制度村級重大事項必須經(jīng)村民委員會集體討論決定，不得由個人或少數(shù)人決策。涉及村民利益的重大事項應(yīng)提交村民會議或村民代表會議討論決定，并按規(guī)定程序執(zhí)行。村干部請銷假制度村干部因公因私外出，需履行請假手續(xù)。請假時間短的向村主任請假，時間長的向鄉(xiāng)鎮(zhèn)請假。建立考勤記錄，作為績效考核和工作補貼發(fā)放依據(jù)。工作考核與獎懲制度定期對村干部工作情況進行考核評價，考核結(jié)果與工作報酬掛鉤。對表現(xiàn)突出的村干部予以表彰獎勵，對不稱職的提出批評教育，情節(jié)嚴重的依規(guī)依紀處理。規(guī)范的村民委員會工作制度是保障村級組織高效運轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)。通過制度建設(shè)，明確村干部工作職責(zé)和行為規(guī)范，規(guī)范村級事務(wù)管理流程，提升村級治理能力和水平。民主決策流程民主協(xié)商議事規(guī)則村級事務(wù)決策前，應(yīng)當充分聽取村民意見，組織村民代表或村民小組長進行協(xié)商討論。議事過程中，要保障每位參與者的發(fā)言權(quán)，鼓勵村民積極表達意見，形成廣泛共識。重大事項表決程序村級重大事項表決采取無記名投票或舉手表決方式進行。表決前應(yīng)充分說明事項內(nèi)容、實施方案及影響。表決結(jié)果必須超過應(yīng)到會人數(shù)的半數(shù)才能有效，并形成書面記錄存檔。"四議兩公開"工作法"四議"指黨支部會議提議、村"兩委"會議商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；"兩公開"指決議公開、實施結(jié)果公開。通過嚴格執(zhí)行這一工作法，確保村級事務(wù)決策民主、公開、透明。村民代表大會運行機制村民代表大會是村民行使民主權(quán)利的重要形式。代表大會召開前應(yīng)提前通知，明確會議議題；會議應(yīng)有不少于三分之二的代表出席才能有效；會議應(yīng)形成書面決議，并向全體村民公開?？茖W(xué)規(guī)范的民主決策流程是村級民主自治的核心機制，能夠有效保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止少數(shù)人專斷和暗箱操作，增強村級決策的科學(xué)性和公信力。村務(wù)公開制度7類村務(wù)公開范圍包括財務(wù)收支、集體資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、惠農(nóng)政策、工程項目、救災(zāi)救濟以及村民關(guān)心的其他事項4種公開方式村務(wù)公開欄、村民大會、網(wǎng)絡(luò)平臺和廣播等多種形式相結(jié)合15天公開時限一般事項每季度公開一次，重大事項應(yīng)在決策后15天內(nèi)公開100%監(jiān)督覆蓋確保所有應(yīng)公開事項全部公開，接受全體村民監(jiān)督村務(wù)公開是實現(xiàn)村民自治的重要內(nèi)容，是保障村民知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的有效途徑。通過規(guī)范的村務(wù)公開制度，可以提高村級工作透明度，增強村級組織公信力，有效預(yù)防和減少村級權(quán)力運行中的違紀違法行為。村務(wù)公開應(yīng)當做到內(nèi)容真實、形式適當、程序規(guī)范、時效及時。對于涉及村民切身利益的重大事項，不僅要公開決策結(jié)果，還應(yīng)公開決策過程和實施情況，確保村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分保障。村級財務(wù)管理制度資金使用審批收支管理資產(chǎn)管理財務(wù)公開監(jiān)督機制1村級資金使用審批程序嚴格執(zhí)行"四議兩公開"程序，村級資金支出必須經(jīng)村"兩委"集體研究，重大支出需經(jīng)村民代表會議批準。建立健全審批流程，任何資金支出都要有合法票據(jù)和完整手續(xù)。2財務(wù)收支管理規(guī)范實行村級財務(wù)委托代理記賬制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所或第三方機構(gòu)代理記賬。嚴格執(zhí)行收支兩條線管理，村級資金統(tǒng)一納入農(nóng)村集體經(jīng)濟組織賬戶管理。3資產(chǎn)管理與資源開發(fā)建立健全村集體資產(chǎn)臺賬，定期清查核實，防止資產(chǎn)流失。盤活集體閑置資源，規(guī)范資產(chǎn)租賃經(jīng)營，確保資產(chǎn)保值增值，增加集體收入。4財務(wù)公開與監(jiān)督機制定期公開村級財務(wù)收支情況，接受村民和上級部門監(jiān)督。設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會，對村級財務(wù)實施全過程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。規(guī)范的村級財務(wù)管理制度是保障村集體資金安全和有效使用的重要保障，也是預(yù)防基層腐敗的有效措施。通過建立科學(xué)完善的財務(wù)管理制度，可以提高村級資金使用效益，防止集體資產(chǎn)流失，增強村級組織公信力。村級監(jiān)督機制村務(wù)監(jiān)督委員會職責(zé)村務(wù)監(jiān)督委員會是村民依法對村級組織及其成員進行監(jiān)督的專門機構(gòu)。其主要職責(zé)包括監(jiān)督村民委員會依法履行職責(zé)情況，監(jiān)督村集體財務(wù)收支和管理情況，監(jiān)督村民委員會執(zhí)行村民會議或村民代表會議決議情況等。村民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)保障通過完善村務(wù)公開制度、健全民主決策機制、建立有效監(jiān)督渠道等方式，切實保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。村級重大事項決策前應(yīng)充分聽取村民意見，決策后應(yīng)及時向村民公開，接受村民監(jiān)督。監(jiān)督舉報及處理流程建立村級監(jiān)督舉報制度，設(shè)立舉報信箱、公開舉報電話，暢通村民監(jiān)督渠道。對村民舉報的問題，應(yīng)當及時核實處理，并將處理結(jié)果反饋舉報人，形成有效的監(jiān)督閉環(huán)。述職述廉與民主評議制度村干部每年至少進行一次述職述廉，向村民報告工作情況和廉潔自律情況，接受村民評議。評議結(jié)果作為考核村干部的重要依據(jù)，對評議不合格的村干部，應(yīng)當進行約談教育或依規(guī)處理。完善的村級監(jiān)督機制是保障村級組織依法履職、廉潔奉公的重要保障。通過建立健全監(jiān)督制度，可以形成有效的權(quán)力制約機制，防止村級權(quán)力濫用，增強村級組織公信力，促進農(nóng)村基層治理法治化、規(guī)范化。第三部分：村級組織建設(shè)村級組織是國家政權(quán)在農(nóng)村的延伸和基礎(chǔ)，是農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展的組織者和帶動者。加強村級組織建設(shè)，對于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高農(nóng)村治理能力、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。村級組織建設(shè)要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；要堅持民主自治，保障村民依法行使民主權(quán)利；要堅持法治原則，規(guī)范村級組織運行；要堅持以人為本，培養(yǎng)高素質(zhì)村級干部隊伍。村黨組織與村委會關(guān)系明確村黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位村民代表選舉與管理規(guī)范選舉流程與代表履職村規(guī)民約制定與實施形成自治規(guī)范和行為準則村干部教育培訓(xùn)體系提升干部能力與素質(zhì)村黨組織與村委會關(guān)系村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用村黨組織是農(nóng)村各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，對村級各類組織和各項工作實行全面領(lǐng)導(dǎo)。村黨組織要把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展，確保黨的路線方針政策在農(nóng)村得到全面貫徹落實。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村級各類組織工作討論決定村級重大事項推薦優(yōu)秀黨員參選村委會"一肩挑"與"兩委"融合"一肩挑"是指由黨組織書記兼任村委會主任，實現(xiàn)村級組織領(lǐng)導(dǎo)力量的整合。"兩委"融合是指村黨組織和村委會工作深度融合，形成工作合力，共同推動村級各項事業(yè)發(fā)展。推行"一肩挑"工作模式建立健全聯(lián)席會議制度整合村級組織力量和資源正確處理村黨組織與村委會的關(guān)系，是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。村黨組織對村委會的領(lǐng)導(dǎo)，既要支持村委會依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮村民自治組織的作用，又要加強對村委會的政治引領(lǐng)和工作指導(dǎo)，確保村級各項工作沿著正確方向發(fā)展。在實際工作中，要建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級議事協(xié)調(diào)機制，完善村務(wù)聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村級各類組織和各項工作，形成推動農(nóng)村發(fā)展的強大合力。村民代表選舉與管理選舉程序資格條件權(quán)利義務(wù)履職要求確定選民資格年滿18周歲參加村民代表會議積極參加會議候選人提名本村戶籍或居住審議村級重大事項充分發(fā)表意見民主選舉具有較高威信監(jiān)督村級工作反映村民訴求公布選舉結(jié)果無違法違紀行為向村民傳達決議接受村民監(jiān)督村民代表是村民行使民主權(quán)利的重要載體，是聯(lián)系村級組織與村民的重要紐帶。規(guī)范村民代表選舉程序，明確村民代表資格條件和權(quán)利義務(wù)，加強村民代表履職管理，對于完善村民自治機制、提高村級民主決策水平具有重要意義。村民代表應(yīng)當具有較高的群眾威信和一定的議事能力，能夠真實反映村民訴求，積極參與村級事務(wù)決策。村民代表應(yīng)當定期向推選其的村民小組或村民報告工作，接受村民監(jiān)督。對不履行職責(zé)的村民代表，村民有權(quán)依法予以撤換。村規(guī)民約制定流程廣泛征求村民意見通過村民小組會議、問卷調(diào)查等形式，廣泛征集村民對村規(guī)民約的意見建議，了解村民關(guān)切的問題和需求。征求意見過程要做到全覆蓋，確保各類群體的意見都能得到充分表達。村民會議討論通過在充分征求意見的基礎(chǔ)上，由村"兩委"起草村規(guī)民約初稿，提交村民會議或村民代表會議討論修改。村規(guī)民約需經(jīng)村民會議或村民代表會議表決通過，獲得三分之二以上與會人員同意方為有效。上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核備案村規(guī)民約通過后，需報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)對村規(guī)民約進行合法性審查，確保其不與憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸。對存在問題的內(nèi)容，應(yīng)要求村民委員會修改完善。公開發(fā)布并組織實施經(jīng)審核備案的村規(guī)民約，應(yīng)通過村務(wù)公開欄、村民大會等形式向全體村民公布，并組織學(xué)習(xí)宣傳。村委會應(yīng)監(jiān)督村規(guī)民約的執(zhí)行情況，對違反村規(guī)民約的行為，依據(jù)約定進行處理。村規(guī)民約是村民自我管理、自我教育、自我約束的行為準則，是村民自治的重要內(nèi)容。制定科學(xué)合理的村規(guī)民約，對于規(guī)范村民行為，維護農(nóng)村公共秩序，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明，具有重要意義。村干部隊伍建設(shè)村干部選拔與培養(yǎng)堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，注重從農(nóng)村致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役軍人等群體中選拔村干部。建立村干部后備人才庫，加強培養(yǎng)鍛煉，為村級組織建設(shè)提供人才支撐。村干部教育培訓(xùn)體系建立分層分類的村干部教育培訓(xùn)體系，采取集中培訓(xùn)與實地考察相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實踐鍛煉相結(jié)合的方式，提升村干部綜合素質(zhì)和能力。每年至少組織一次全員培訓(xùn)，確保培訓(xùn)全覆蓋。村干部績效考核評價建立科學(xué)的村干部績效考核評價體系，重點考核村干部履職盡責(zé)、服務(wù)群眾、推動發(fā)展等情況。考核結(jié)果與工作報酬掛鉤，形成激勵約束機制，調(diào)動村干部工作積極性。村干部激勵保障機制完善村干部待遇保障機制，合理確定村干部工作報酬標準，建立正常增長機制。健全村干部養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保障制度，解決村干部后顧之憂，讓村干部安心工作。加強村干部隊伍建設(shè)，是提升農(nóng)村基層治理能力、推進鄉(xiāng)村振興的重要保障。要通過完善選拔任用、教育培訓(xùn)、考核評價、激勵保障等機制，打造一支政治素質(zhì)高、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力優(yōu)的村干部隊伍。第四部分：村級經(jīng)濟發(fā)展村集體經(jīng)濟發(fā)展模式探索適合本村實際的發(fā)展路徑農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)促進農(nóng)民組織化程度提升鄉(xiāng)村旅游與特色產(chǎn)業(yè)培育新型農(nóng)村經(jīng)濟增長點村級產(chǎn)業(yè)項目引進增強農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是增強農(nóng)村發(fā)展活力、推進鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。村級集體經(jīng)濟是農(nóng)村集體經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要物質(zhì)保障，也是提高農(nóng)民生活水平、增強農(nóng)村凝聚力的重要支撐。村干部應(yīng)當立足本村資源稟賦和發(fā)展條件，因地制宜發(fā)展村級集體經(jīng)濟，增加集體收入，提高集體經(jīng)濟服務(wù)能力，為村民提供更多公共服務(wù)和集體福利，帶動村民共同致富。村集體經(jīng)濟發(fā)展模式資源開發(fā)盤活型利用集體土地、山林水面等資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)收經(jīng)營型提供農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)獲取經(jīng)營收入資產(chǎn)租賃管理型通過出租集體資產(chǎn)獲取穩(wěn)定收益股份合作經(jīng)營型組建股份合作組織參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展混合經(jīng)濟多元型多種經(jīng)營模式綜合發(fā)展不同的村集體經(jīng)濟發(fā)展模式適合不同類型的村莊。資源型村莊可以重點發(fā)展資源開發(fā)盤活型經(jīng)濟；城郊村可以發(fā)展服務(wù)創(chuàng)收型經(jīng)濟；擁有大量集體資產(chǎn)的村莊適合發(fā)展資產(chǎn)租賃管理型經(jīng)濟；有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的村莊可以發(fā)展股份合作經(jīng)營型經(jīng)濟。村干部應(yīng)當根據(jù)本村實際情況，選擇適合的發(fā)展模式，也可以采取多種模式相結(jié)合的方式，形成多元化的村集體經(jīng)濟發(fā)展格局，增強集體經(jīng)濟的活力和韌性。農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)合作社組建與登記指導(dǎo)農(nóng)民按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，規(guī)范開展合作社組建工作。協(xié)助農(nóng)民準備合作社章程、成員名冊等材料，辦理工商登記、稅務(wù)登記等手續(xù)，確保合作社依法成立、合規(guī)運營。章程制定與治理結(jié)構(gòu)幫助合作社制定科學(xué)合理的章程，明確合作社宗旨、業(yè)務(wù)范圍、成員權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。指導(dǎo)合作社建立健全成員大會、理事會、監(jiān)事會等治理機構(gòu)，規(guī)范內(nèi)部管理，實現(xiàn)民主決策、民主管理。利益聯(lián)結(jié)與分配機制引導(dǎo)合作社建立合理的利益聯(lián)結(jié)機制，明確收益分配原則和方式。按照"按資分紅+按交易量返還"的原則，既要保障成員的財產(chǎn)權(quán)益，又要體現(xiàn)合作社的互助性質(zhì)，實現(xiàn)共同富裕。合作社規(guī)范化運營指導(dǎo)合作社加強財務(wù)管理、資產(chǎn)管理和生產(chǎn)經(jīng)營管理，提高運營效率和市場競爭力。幫助合作社對接市場，拓寬銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增強抵御市場風(fēng)險能力。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織，是帶動農(nóng)民增收致富的重要載體。村干部應(yīng)當積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民組建專業(yè)合作社，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；藴驶?、集約化水平，增強農(nóng)民組織化程度和市場競爭力。在指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中，村干部要注重發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動更多農(nóng)民參與合作社建設(shè)，形成抱團發(fā)展、互助共贏的良好局面。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)培育農(nóng)產(chǎn)品加工與品牌打造發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升市場競爭力和影響力。利用地理標志保護、商標注冊等方式，保護特色農(nóng)產(chǎn)品品牌價值。農(nóng)產(chǎn)品精深加工品牌創(chuàng)建與保護質(zhì)量標準體系建設(shè)鄉(xiāng)村旅游與文化體驗依托鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、民俗文化、農(nóng)耕文明等資源，發(fā)展休閑觀光、民宿體驗、農(nóng)事體驗等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，開發(fā)特色文化產(chǎn)品，提升鄉(xiāng)村旅游文化品質(zhì)和吸引力。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展民宿經(jīng)濟培育文化體驗活動設(shè)計培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，是推動農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展、促進農(nóng)民增收致富的重要途徑。村干部應(yīng)當立足本村資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，挖掘特色資源，培育特色產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、布局合理、鏈條完整的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。村級產(chǎn)業(yè)項目引進項目調(diào)研與可行性分析在引進產(chǎn)業(yè)項目前，村干部應(yīng)組織開展充分的調(diào)研，了解項目的技術(shù)要求、資金投入、市場前景等情況。邀請專業(yè)人士進行項目可行性分析，評估項目的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，避免盲目決策。農(nóng)民利益保障機制在項目引進過程中，要把保障農(nóng)民利益放在首位。建立合理的利益聯(lián)結(jié)機制，確保農(nóng)民能夠分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。可采取"土地入股+保底收益+按股分紅"等模式，讓農(nóng)民既有穩(wěn)定收入，又能分享增值收益。土地流轉(zhuǎn)規(guī)范與監(jiān)督規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，保障農(nóng)民土地權(quán)益。土地流轉(zhuǎn)必須遵循自愿、有償原則，簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，明確流轉(zhuǎn)期限、用途、收益等內(nèi)容。建立土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管機制，防止改變土地性質(zhì)和損害農(nóng)民權(quán)益。招商引資渠道與策略拓寬招商引資渠道，積極對接市場主體?？赏ㄟ^參加農(nóng)業(yè)博覽會、舉辦產(chǎn)業(yè)推介會、邀請企業(yè)考察等方式，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)投資。在招商過程中，要注重項目質(zhì)量，選擇符合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項目。引進適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目，是壯大村級集體經(jīng)濟、帶動村民增收致富的重要途徑。村干部在引進產(chǎn)業(yè)項目時，既要有發(fā)展眼光，積極對接市場主體，又要有底線思維，確保項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，不損害農(nóng)民權(quán)益。第五部分：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，增加農(nóng)民收入鄉(xiāng)村人才振興培養(yǎng)本土人才，引進外部智力，建立人才激勵機制，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供智力支持鄉(xiāng)村文化振興傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚鄉(xiāng)風(fēng)文明，滿足農(nóng)民精神文化需求，提升農(nóng)村文明程度鄉(xiāng)村生態(tài)振興加強農(nóng)村環(huán)境治理，推進生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，實現(xiàn)人與自然和諧鄉(xiāng)村組織振興加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，完善村民自治機制，提升農(nóng)村治理能力和水平鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的重大戰(zhàn)略，是新時代做好"三農(nóng)"工作的總抓手。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。村干部是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵和要求，結(jié)合本村實際，制定切實可行的實施方案，帶領(lǐng)村民共同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興路徑農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。減少低效產(chǎn)能，擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，滿足消費者對優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的需求。產(chǎn)業(yè)鏈延伸與價值提升發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。推動農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)功能，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。一村一品特色產(chǎn)業(yè)培育立足本村資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，培育具有地域特色、市場競爭力的特色產(chǎn)業(yè)。實施農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工程，打造區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品市場影響力和溢價能力。農(nóng)文旅融合發(fā)展模式整合農(nóng)業(yè)、文化、旅游資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。挖掘農(nóng)耕文化、民俗文化、傳統(tǒng)技藝等文化內(nèi)涵，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品和線路，吸引城市居民到鄉(xiāng)村觀光休閑、體驗農(nóng)事，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重點和基礎(chǔ)。發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，既要立足當前，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的突出問題，又要著眼長遠，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。鄉(xiāng)村人才振興措施3類本土人才培養(yǎng)與回引重點培養(yǎng)農(nóng)村實用人才、鄉(xiāng)土人才和新型職業(yè)農(nóng)民5種專業(yè)技術(shù)人才下鄉(xiāng)機制建立科技特派員、教育醫(yī)療人才、大學(xué)生村官等人才下鄉(xiāng)機制7項創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才支持政策提供資金扶持、場地支持、技術(shù)指導(dǎo)、市場對接等全方位服務(wù)10萬+鄉(xiāng)土人才隊伍規(guī)模全國已培育超過10萬名鄉(xiāng)土專家和能工巧匠人才振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。農(nóng)村要發(fā)展，人才是支撐。要著力培養(yǎng)本土人才，引導(dǎo)外部人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)，形成各類人才支持鄉(xiāng)村振興的強大合力。村干部要當好"伯樂"，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各類人才，為他們施展才華創(chuàng)造條件和平臺。實施人才振興，還要創(chuàng)新體制機制，建立健全鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、引進、使用、流動、激勵等機制，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘，暢通智力、技術(shù)、管理等要素向鄉(xiāng)村流動的渠道，讓各類人才在鄉(xiāng)村大有可為、大有作為。鄉(xiāng)村文化振興途徑1優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承保護挖掘整理農(nóng)耕文化、民俗文化和傳統(tǒng)技藝，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，培養(yǎng)傳承人，保護傳統(tǒng)村落和歷史建筑，留住鄉(xiāng)村文化記憶。通過文化展覽、表演、體驗等形式，展示和傳播鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化。2鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)與移風(fēng)易俗弘揚社會主義核心價值觀，開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。制定村規(guī)民約，倡導(dǎo)科學(xué)健康的生活方式。推進移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，抵制大操大辦、鋪張浪費，樹立文明新風(fēng)尚，營造良好鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。3農(nóng)民精神文化生活豐富組織開展群眾性文化活動，如廣場舞、村晚、讀書會、文藝演出等，豐富農(nóng)民精神文化生活。鼓勵和支持村民自發(fā)組建文藝隊伍，開展文化交流，展示村民風(fēng)采，增強村民凝聚力和歸屬感。4鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善村級綜合文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋、文化廣場等公共文化設(shè)施，提供優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)。推進數(shù)字文化建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)手段，擴大優(yōu)質(zhì)文化資源覆蓋面，滿足農(nóng)民多樣化文化需求。文化振興是鄉(xiāng)村振興的靈魂。文化興則鄉(xiāng)村興，文化強則鄉(xiāng)村強。推進鄉(xiāng)村文化振興，要堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，堅持物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，既要"塑形"，又要"鑄魂"，不斷提升農(nóng)民精神風(fēng)貌和鄉(xiāng)村文明程度。鄉(xiāng)村生態(tài)振興方案2021年完成率2022年完成率2023年完成率農(nóng)村人居環(huán)境整治實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，深入推進農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升。建立健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，共同維護整潔有序的村莊環(huán)境。垃圾分類與資源化利用生活污水收集處理農(nóng)村改廁與糞污處理農(nóng)村生態(tài)保護修復(fù)加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，實施山水林田湖草系統(tǒng)治理。開展農(nóng)業(yè)面源污染防治，推廣綠色生產(chǎn)方式，減少化肥農(nóng)藥使用量。實施生態(tài)修復(fù)工程，恢復(fù)和提升農(nóng)村生態(tài)功能，建設(shè)美麗田園。退耕還林還草還濕水土流失綜合治理農(nóng)業(yè)面源污染防控生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，也是建設(shè)美麗中國的重要組成部分。良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢和寶貴資源，要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，讓良好生態(tài)環(huán)境成為鄉(xiāng)村振興的支撐點和增長點。鄉(xiāng)村組織振興重點基層黨組織建設(shè)強化堅持黨建引領(lǐng)，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村黨組織書記，實施村黨組織書記頭雁工程，培養(yǎng)一批有威信、有能力、有擔當?shù)拇寮墡ь^人。村民自治能力提升完善村民自治機制，健全村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民監(jiān)督委員會等自治組織，保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。提高村民民主意識和參與能力，引導(dǎo)村民有序參與村級事務(wù)管理和決策。村規(guī)民約有效實施結(jié)合新時代文明實踐活動，修訂完善村規(guī)民約，將社會主義核心價值觀融入其中。加強村規(guī)民約宣傳教育，引導(dǎo)村民自覺遵守。建立村規(guī)民約執(zhí)行評議機制，定期評估執(zhí)行效果，及時調(diào)整完善，增強村規(guī)民約的約束力和權(quán)威性?；鶎又卫眢w系完善構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。強化法治保障，提高依法辦事能力。弘揚德治文化，發(fā)揮道德教化作用。推進鄉(xiāng)村治理智能化，運用現(xiàn)代信息技術(shù)提升治理效能，打造共建共治共享的鄉(xiāng)村社會治理格局。組織振興是鄉(xiāng)村振興的保障。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，不斷提高鄉(xiāng)村治理能力和水平，為鄉(xiāng)村振興提供堅強組織保障。第六部分：基層黨建工作農(nóng)村基層黨組織建設(shè)夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)黨員教育管理創(chuàng)新提高黨員素質(zhì)和履職能力遠程教育與信息化建設(shè)拓展黨建工作新途徑4農(nóng)村黨建示范點創(chuàng)建發(fā)揮示范引領(lǐng)作用加強農(nóng)村基層黨建工作，是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保障，也是推進鄉(xiāng)村振興的重要支撐。村干部特別是村黨組織書記，要充分認識加強農(nóng)村基層黨建工作的重要性，把黨建工作作為首要政治任務(wù)，與中心工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以提升組織力為重點，突出政治功能，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)支部規(guī)范化標準建設(shè)對標"五個好"標準（班子好、隊伍好、制度好、活動好、效果好），推進農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。健全組織機構(gòu)，理順隸屬關(guān)系，配齊配強支部班子，明確工作職責(zé)，規(guī)范工作流程，提高黨組織規(guī)范化水平。"三會一課"制度落實嚴格執(zhí)行黨員大會、黨支部委員會、黨小組會和黨課制度。定期召開支部黨員大會，討論決定支部重大事項；按時召開支委會，研究安排工作；組織黨小組活動，交流思想情況；按計劃開展黨課教育，提高黨員素質(zhì)。黨員發(fā)展與管理堅持標準，保證質(zhì)量，做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作。注重從農(nóng)村致富能手、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退役軍人等群體中發(fā)展黨員。加強黨員日常教育管理，落實黨員積分制、星級管理等方式，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。主題黨日活動開展結(jié)合實際，創(chuàng)新形式，開展形式多樣的主題黨日活動。通過重溫入黨誓詞、學(xué)習(xí)黨的理論、參觀紅色教育基地、開展志愿服務(wù)等活動，增強黨員意識，提升黨性修養(yǎng)，發(fā)揮黨員作用。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，要堅持問題導(dǎo)向，針對組織設(shè)置不規(guī)范、運行不健全、作用發(fā)揮不充分等問題，采取有效措施，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨員教育管理創(chuàng)新線上線下結(jié)合的教育模式充分利用"學(xué)習(xí)強國"平臺、微信公眾號、遠程教育站點等線上資源，開展常態(tài)化線上學(xué)習(xí)。同時，組織開展集中培訓(xùn)、專題講座、現(xiàn)場教學(xué)等線下活動，促進理論學(xué)習(xí)與實踐體驗相結(jié)合，提高黨員教育實效性。打造"指尖上的黨校"開發(fā)本地化學(xué)習(xí)資源組織集中培訓(xùn)和教育活動實用技術(shù)與理論學(xué)習(xí)并重堅持理論武裝與技能培訓(xùn)相結(jié)合，既注重提高黨員政治素養(yǎng)，又注重提升黨員實用技能。組織開展農(nóng)業(yè)技術(shù)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等培訓(xùn)，培養(yǎng)"一專多能"型黨員，提高黨員帶富能力和服務(wù)群眾能力。農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)現(xiàn)代管理知識學(xué)習(xí)信息技術(shù)應(yīng)用能力提升優(yōu)秀典型示范引領(lǐng)作用選樹和宣傳農(nóng)村優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，發(fā)揮先進模范的示范引領(lǐng)作用。通過舉辦事跡報告會、制作宣傳片、編寫先進事跡等形式，講好黨員故事，傳播黨員正能量，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情。黨員積分管理與星級評定實施黨員積分管理制度，將黨員參加組織生活、執(zhí)行黨的決定、發(fā)揮先鋒模范作用等情況量化為積分，定期公布。開展黨員星級評定，根據(jù)積分情況評定黨員等級，與評先評優(yōu)、政治激勵掛鉤，形成激勵約束機制。創(chuàng)新黨員教育管理方式，是提高黨員教育管理質(zhì)量和水平的重要途徑。要順應(yīng)信息化發(fā)展趨勢，運用互聯(lián)網(wǎng)思維和現(xiàn)代信息技術(shù)，推動黨員教育管理工作內(nèi)容、形式、方法、手段等創(chuàng)新，增強黨員教育管理的針對性和有效性。遠程教育平臺應(yīng)用站點建設(shè)與設(shè)備維護按照標準化要求建設(shè)村級遠程教育站點，配備電視機、計算機、投影儀等設(shè)備。指定專人負責(zé)設(shè)備管理和維護，定期檢查設(shè)備運行狀況，及時排除故障，確保設(shè)備正常使用。做好設(shè)備使用記錄，保障設(shè)備安全。教學(xué)課件資源利用充分利用中央、省、市、縣各級遠程教育資源，根據(jù)本村實際需求，有針對性地選擇教學(xué)課件。注重政治理論與農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合、普遍適用與本地特色相結(jié)合，滿足不同層次黨員的學(xué)習(xí)需求，提高學(xué)習(xí)針對性和實效性。遠教平臺操作技能培養(yǎng)村級遠程教育管理員操作技能，掌握設(shè)備使用、系統(tǒng)登錄、資源下載、課程播放等基本操作。定期組織操作技能培訓(xùn)，提高管理員服務(wù)水平。鼓勵黨員學(xué)習(xí)使用遠程教育平臺，實現(xiàn)自主學(xué)習(xí)和互動交流。學(xué)習(xí)記錄與效果評估建立健全學(xué)習(xí)記錄制度，做好黨員參學(xué)記錄和學(xué)習(xí)筆記檢查。定期組織學(xué)習(xí)交流和心得分享，了解學(xué)習(xí)效果。開展遠程教育滿意度調(diào)查，收集意見建議，不斷改進遠程教育工作，提高遠程教育實效性。遠程教育是加強農(nóng)村黨員教育管理的重要手段。通過遠程教育平臺，可以打破時空限制，將優(yōu)質(zhì)教育資源送到農(nóng)村基層，幫助農(nóng)村黨員及時學(xué)習(xí)黨的理論政策和實用技術(shù)知識，提高農(nóng)村黨員素質(zhì)和能力。第七部分：村級服務(wù)能力提升便民服務(wù)中心建設(shè)提供一站式綜合服務(wù)2矛盾糾紛調(diào)解技巧維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定3農(nóng)村社會救助體系保障困難群眾基本生活村級應(yīng)急管理機制提高突發(fā)事件應(yīng)對能力提升村級服務(wù)能力，是改善農(nóng)村民生、增強村民獲得感幸福感的重要途徑。村干部要把服務(wù)群眾作為工作的出發(fā)點和落腳點，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足村民多樣化服務(wù)需求，推動農(nóng)村公共服務(wù)向優(yōu)質(zhì)均等方向發(fā)展。加強村級服務(wù)能力建設(shè)，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦村民關(guān)切，解決實際問題，讓村民有更多更直接更實在的獲得感。同時，要充分調(diào)動村民參與的積極性，形成村民自我服務(wù)、互助服務(wù)與政府公共服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)體系。便民服務(wù)中心建設(shè)服務(wù)內(nèi)容與職能定位便民服務(wù)中心是村級公共服務(wù)的綜合平臺，主要提供行政事務(wù)代辦、社會保障、公共衛(wèi)生、文化教育等服務(wù)。根據(jù)村民需求，科學(xué)設(shè)置服務(wù)窗口和內(nèi)容，實現(xiàn)"一站式"服務(wù)，讓村民"最多跑一次"或"不跑腿"。工作制度與流程規(guī)范建立健全便民服務(wù)中心工作制度，明確工作人員職責(zé)，規(guī)范服務(wù)流程和標準。制定服務(wù)指南，公開辦事流程、申請材料和辦理時限，提高服務(wù)透明度。建立首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，確保服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)評價與反饋機制建立服務(wù)評價制度，設(shè)置意見箱、評價表等，收集村民對服務(wù)的評價和建議。定期開展?jié)M意度調(diào)查，了解村民需求和期望。建立投訴處理機制，及時回應(yīng)村民訴求，不斷改進服務(wù)質(zhì)量和效率。信息化應(yīng)用與提升運用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進便民服務(wù)中心信息化建設(shè)。建設(shè)村級信息平臺，實現(xiàn)信息查詢、在線辦理等功能。運用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開發(fā)手機APP或微信小程序，方便村民隨時隨地獲取服務(wù)。便民服務(wù)中心是村級服務(wù)能力的重要載體，也是聯(lián)系村級組織與村民的重要橋梁。建設(shè)高效便捷的便民服務(wù)中心，能夠有效提高村級公共服務(wù)水平，增強村民的獲得感和滿意度，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。矛盾糾紛調(diào)解技巧調(diào)解原則與工作流程堅持自愿、合法、公正原則1常見糾紛類型分析掌握不同糾紛的特點與規(guī)律調(diào)解技巧與方法應(yīng)用靈活運用多種調(diào)解方法3法律政策依據(jù)掌握依法依規(guī)處理矛盾糾紛矛盾糾紛調(diào)解是村干部的重要職責(zé)之一。在農(nóng)村，由于土地承包、宅基地使用、鄰里關(guān)系等問題容易引發(fā)矛盾糾紛，如果處理不當，可能影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定。村干部要掌握矛盾糾紛調(diào)解技巧，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早調(diào)解，防止矛盾激化升級。調(diào)解矛盾糾紛，要堅持"和為貴"理念，注重以理服人、以情感人、以法服人。調(diào)解過程中，要保持中立公正立場，傾聽各方意見，查明事實真相，依據(jù)法律政策和村規(guī)民約，提出公平合理的解決方案，促使當事人達成和解，實現(xiàn)"小事不出村，大事不出鎮(zhèn)"的目標。農(nóng)村社會救助體系救助類型保障對象救助標準申請程序最低生活保障家庭收入低于當?shù)氐捅藴拾醇彝コ蓡T差額補助戶主申請→村評議→鄉(xiāng)審核→縣審批五保供養(yǎng)無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人按當?shù)貥藴始谢蚍稚⒐B(yǎng)本人申請→村評議→鄉(xiāng)審核→縣審批臨時救助遭遇突發(fā)事件、意外傷害等臨時困難根據(jù)困難程度給予一次性救助本人申請→村評議→鄉(xiāng)審批醫(yī)療救助低保對象、五保對象等困難群體醫(yī)療費用按比例救助本人申請→村評議→鄉(xiāng)審核→縣審批農(nóng)村社會救助體系是保障農(nóng)村困難群眾基本生活的重要制度安排。村干部要熟悉各類救助政策和申請程序，幫助符合條件的困難群眾及時獲得救助，切實保障他們的基本生活權(quán)益。同時，要做好救助對象動態(tài)管理，定期核查家庭收入和生活狀況變化，確保救助精準有效。在開展社會救助工作中，要堅持公開、公平、公正原則，嚴格執(zhí)行民主評議、公示公告等程序，接受群眾監(jiān)督，防止優(yōu)親厚友、弄虛作假等問題。要建立健全社會救助與扶貧開發(fā)政策有效銜接機制，推動救助對象通過自身努力和幫扶支持逐步實現(xiàn)脫貧自立。村級應(yīng)急管理機制自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案制定針對洪澇、干旱、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任分工、預(yù)警機制、轉(zhuǎn)移安置、救援救助等內(nèi)容。定期開展應(yīng)急演練，提高村民應(yīng)對自然災(zāi)害的意識和能力。建立災(zāi)情報告制度，確保災(zāi)情信息及時準確上報。公共衛(wèi)生事件處置建立重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警機制，完善信息報告、疫情防控、人員隔離等處置流程。加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的協(xié)作，做好村民健康教育和疫病防控知識宣傳，提高村民防病意識和自我保護能力。社會安全事件防范加強社會治安綜合治理，建立村級治安巡邏隊伍，開展治安巡邏和安全隱患排查。健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，及時化解各類矛盾糾紛。加強重點人員管控，防止發(fā)生影響社會穩(wěn)定的事件。應(yīng)急物資儲備管理建立村級應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的救災(zāi)物資、醫(yī)療物資、生活必需品等。制定物資管理制度，定期檢查維護，確保物資質(zhì)量和數(shù)量。建立應(yīng)急物資調(diào)用程序，保障應(yīng)急狀態(tài)下物資及時有效調(diào)配使用。健全村級應(yīng)急管理機制，是提高農(nóng)村抵御風(fēng)險和應(yīng)對突發(fā)事件能力的重要保障。村干部要樹立底線思維和風(fēng)險意識，做好各類突發(fā)事件的防范應(yīng)對工作，保障村民生命財產(chǎn)安全和農(nóng)村社會穩(wěn)定。應(yīng)急管理工作要堅持預(yù)防為主、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合的原則，平時做好預(yù)防和準備工作，一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠快速響應(yīng)，科學(xué)處置，最大限度減少損失。同時，要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門的溝通協(xié)作，形成應(yīng)急聯(lián)動機制，提高應(yīng)急處置效能。第八部分：農(nóng)村人居環(huán)境整治農(nóng)村生活垃圾處理推行垃圾分類減量化處理，建立"戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理"的垃圾處理體系。完善保潔員隊伍管理，實現(xiàn)村莊垃圾日產(chǎn)日清。引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，減少垃圾產(chǎn)生，共同維護村莊整潔環(huán)境。垃圾分類宣傳教育收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)建設(shè)保潔員隊伍管理農(nóng)村生活污水治理因地制宜選擇污水處理模式，推廣低成本、易維護、高效率的污水處理技術(shù)。統(tǒng)籌推進農(nóng)村改廁與糞污處理，實現(xiàn)廁所糞污、生活污水資源化利用。建立污水處理設(shè)施管護機制，確保設(shè)施正常運行和長效使用。污水收集管網(wǎng)建設(shè)處理設(shè)施選型與建設(shè)運行維護機制建立農(nóng)村人居環(huán)境整治是改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容。村干部要積極推進農(nóng)村生活垃圾處理、生活污水治理、村莊規(guī)劃整治等工作，改變農(nóng)村"臟亂差"現(xiàn)象，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，要堅持政府主導(dǎo)與村民參與相結(jié)合，既要加大政策支持和資金投入，又要調(diào)動村民的積極性和主動性，形成共建共享的良好局面。同時，要注重建立長效管護機制，實現(xiàn)人居環(huán)境整治成果可持續(xù)。農(nóng)村生活垃圾處理垃圾分類與減量化開展垃圾分類宣傳教育，引導(dǎo)村民將垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。推廣垃圾源頭減量措施，如使用環(huán)保購物袋、減少一次性用品使用等。鼓勵廚余垃圾堆肥還田，變廢為寶，減少垃圾處理量。收運處理體系建設(shè)建立"戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理"的垃圾收運處理體系。配置垃圾分類收集容器，設(shè)置村級垃圾中轉(zhuǎn)站，規(guī)范垃圾收集點設(shè)置。建立垃圾定時清運制度，實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清，防止垃圾積存和二次污染。保潔隊伍組建管理建立村級保潔隊伍，明確保潔員數(shù)量、職責(zé)和工作標準。制定保潔員管理制度，實行網(wǎng)格化管理，確保村莊環(huán)境衛(wèi)生全覆蓋、無死角。建立保潔員考核激勵機制，提高保潔質(zhì)量和效率，保障保潔員合理待遇。村民參與與監(jiān)督發(fā)揮村規(guī)民約作用，將環(huán)境衛(wèi)生納入村民自律范圍。組織開展環(huán)境衛(wèi)生評比活動，表彰衛(wèi)生先進家庭，營造良好氛圍。建立村民監(jiān)督機制，接受村民對垃圾處理工作的監(jiān)督，及時解決問題，提高村民滿意度。農(nóng)村生活垃圾處理是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要內(nèi)容。推進農(nóng)村生活垃圾處理，要堅持因地制宜、分類施策，建立健全符合農(nóng)村實際的垃圾收運處理體系，同時注重發(fā)揮村民主體作用，培養(yǎng)村民良好的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣，實現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化處理。農(nóng)村生活污水治理集中處理分散處理生態(tài)處理其他方式污水處理設(shè)施建設(shè)根據(jù)村莊規(guī)模、人口密度、地形條件等因素，選擇適合的污水處理模式。人口集中的村莊可采用集中處理模式，建設(shè)污水處理站；人口分散的村莊可采用分散處理模式，如三格式化糞池、人工濕地等小型處理設(shè)施。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)污水收集管網(wǎng)，確保污水有效收集。處理模式科學(xué)選擇收集管網(wǎng)合理布局處理設(shè)施標準建設(shè)農(nóng)戶改廁與糞污處理推進農(nóng)村戶廁改造，普及衛(wèi)生廁所，改變傳統(tǒng)旱廁污染環(huán)境的狀況。廁所改造與糞污處理相結(jié)合，建設(shè)三格式化糞池或其他糞污處理設(shè)施，實現(xiàn)糞污無害化處理和資源化利用。鼓勵糞污還田利用，變廢為寶，減少化肥使用，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。衛(wèi)生廁所普及推廣糞污無害化處理資源化利用模式探索農(nóng)村生活污水治理是改善農(nóng)村水環(huán)境的重要措施。推進農(nóng)村生活污水治理，要堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、先易后難、梯次推進的原則，根據(jù)不同地區(qū)、不同村莊的實際情況，采取適合的治理模式和技術(shù)路線，確保治理成效和可持續(xù)性。村莊規(guī)劃與整治提升村莊規(guī)劃編制參與積極參與村莊規(guī)劃編制，了解規(guī)劃的意義和內(nèi)容，反映村民意見和需求。協(xié)助做好規(guī)劃前期調(diào)研，提供本村土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口變化等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。組織村民代表討論規(guī)劃方案，征求村民意見，確保規(guī)劃符合村莊實際和村民期望。閑置宅基地整治利用摸清閑置宅基地底數(shù)，建立臺賬管理。引導(dǎo)農(nóng)戶依法有序退出閑置宅基地，鼓勵進行復(fù)墾復(fù)綠或轉(zhuǎn)型利用。探索宅基地整治新模式，如"三舊"改造、集中建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)等，提高土地利用效率，改善村莊環(huán)境。公共空間與景觀提升優(yōu)化村莊公共空間布局，完善道路、廣場、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施。加強綠化美化，增加公共綠地和休閑場所，提升村莊景觀品質(zhì)。保護村莊特色風(fēng)貌，注重鄉(xiāng)土特色和地域文化傳承，避免千村一面，打造富有特色的美麗鄉(xiāng)村。傳統(tǒng)村落保護發(fā)展對具有歷史文化價值的傳統(tǒng)村落，制定專項保護規(guī)劃，明確保護范圍和內(nèi)容。保護傳統(tǒng)建筑、古樹名木、歷史遺跡等物質(zhì)文化遺產(chǎn)，傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。探索傳統(tǒng)村落活化利用新路徑，如發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等，實現(xiàn)保護與發(fā)展的良性互動。村莊規(guī)劃與整治提升是建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容。通過科學(xué)規(guī)劃和系統(tǒng)整治，優(yōu)化村莊空間布局，改善人居環(huán)境，提升村莊整體風(fēng)貌，讓農(nóng)村成為望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗家園。第九部分：農(nóng)村社會保障農(nóng)村養(yǎng)老保險政策新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度覆蓋所有農(nóng)村居民，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。村干部要做好政策宣傳解釋，協(xié)助村民辦理參保手續(xù)，確保應(yīng)保盡保，保障農(nóng)村老年人基本生活。新型農(nóng)村合作醫(yī)療新型農(nóng)村合作醫(yī)療是農(nóng)村基本醫(yī)療保障制度，采取個人繳費、集體補助和政府補貼相結(jié)合的籌資方式。村干部要做好參合動員和宣傳工作，提高參合率，幫助村民了解報銷政策和程序，減輕村民醫(yī)療負擔。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系以縣醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)。村干部要關(guān)心村衛(wèi)生室建設(shè)，支持鄉(xiāng)村醫(yī)生工作，配合開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)，提高村民健康水平。村衛(wèi)生室標準化建設(shè)村衛(wèi)生室是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的最基層機構(gòu)，承擔基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。村干部要推進村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，改善醫(yī)療條件，提高服務(wù)能力，滿足村民基本醫(yī)療需求。農(nóng)村社會保障是保障農(nóng)民基本生活和健康的重要制度安排。加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，有利于增強農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。村干部要深入學(xué)習(xí)了解各項社會保障政策，做好政策宣傳解釋和落實工作，幫助村民享受到國家社會保障政策的福利。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目包括建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防控、慢性病管理、孕產(chǎn)婦保健、兒童保健、老年人保健等內(nèi)容。村干部要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室做好服務(wù)項目實施，確保村民享受均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，優(yōu)先覆蓋老年人、慢性病患者、孕產(chǎn)婦、兒童等重點人群。簽約家庭醫(yī)生提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、健康管理、轉(zhuǎn)診服務(wù)等一體化服務(wù)。村干部要協(xié)助做好宣傳動員和服務(wù)對接，提高簽約率和服務(wù)滿意度。健康教育與慢病管理開展健康知識普及和健康生活方式推廣活動，提高村民健康素養(yǎng)。加強慢性病防控，對高血壓、糖尿病等慢性病患者進行健康管理，定期隨訪，指導(dǎo)合理用藥和生活方式干預(yù)，預(yù)防并發(fā)癥發(fā)生，提高生活質(zhì)量。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告和應(yīng)急處置機制，提高預(yù)警和應(yīng)對能力。村干部要密切關(guān)注村內(nèi)疫情動態(tài)，做好信息收集和報告工作，配合衛(wèi)生部門開展疫情防控措施，確保村民生命安全和身體健康。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是農(nóng)村社會保障體系的重要組成部分，關(guān)系到廣大農(nóng)民的健康權(quán)益。村干部要高度重視農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，支持村衛(wèi)生室建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，協(xié)助做好各項醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高村民健康水平，讓村民病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。村衛(wèi)生室標準化建設(shè)標準化建設(shè)基本要求村衛(wèi)生室標準化建設(shè)應(yīng)當符合國家基本標準，包括面積不少于60平方米，分設(shè)診室、治療室、藥房、預(yù)防接種室等功能區(qū)域。衛(wèi)生室應(yīng)當布局合理，環(huán)境整潔，標識清晰，便于村民就醫(yī)。建設(shè)地點應(yīng)當選擇在交通便利、人口集中的區(qū)域，方便村民就近就醫(yī)。面積和功能分區(qū)要求選址和布局合理性衛(wèi)生環(huán)境和標識規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備配置村衛(wèi)生室應(yīng)當配備基本的醫(yī)療設(shè)備和器械，如診查床、治療臺、血壓計、聽診器、體溫計、消毒設(shè)備等。配置必要的信息化設(shè)備，實現(xiàn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息系統(tǒng)對接，方便預(yù)約掛號、健康檔案管理、遠程會診等服務(wù)。保障水電供應(yīng)和通訊條件，確保正常運轉(zhuǎn)?；踞t(yī)療設(shè)備配置信息化設(shè)備建設(shè)水電通訊等基礎(chǔ)條件藥品管理與使用規(guī)范村衛(wèi)生室應(yīng)當配備基本藥物目錄內(nèi)的常用藥品，滿足村民基本