1、同一場所多單位作業(yè)風險評價及控制措施、概況烏東德水電站樞紐工程為I等大型（1）工程，是金沙7工水電基地下游河段四 大世界級巨型水電站。在右岸地下電站施工中很多情況下， 同一工程需要不同的 專業(yè)隊伍來完成，將導致在同一作業(yè)區(qū)域、同一時間內(nèi)兩個以上的單位（班組） 同時進行作業(yè)；作業(yè)內(nèi)容可能相互獨立、乂可能相互聯(lián)系。在施工過程中，在同 一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行施工活動，都可能危及對方生產(chǎn)安全和十擾施工的問題。 主要 表現(xiàn)在土石方開挖、爆破作業(yè)、設備（結(jié)構(gòu)）安裝、起重吊裝、高處作業(yè)、棋板 安裝、腳手架搭設拆除、焊接（動火）作業(yè)、施工用電、材料運輸、其他可能危 及對方生產(chǎn)安全作業(yè)等。二、安全風險評價安全風險評價

2、，是在風險識別和風險估測的基礎上，對風險發(fā)生的概率，損 失程度，結(jié)合其他因素進行全面考慮，評估發(fā)生風險的可能性及危害程度， 并與 公認的安全指標相比較,以衡量風險的程度，并決定是否需要采取相應的措施的 過程。是以減少生產(chǎn)勞動過程中的傷亡事故、 職業(yè)病為目標，通過合理的組織管 理方法來付諸實施，實現(xiàn)響應目標。具有以下特點：（1）實施地下電站施工的 系統(tǒng)安全管理。從地下電站系統(tǒng)整體性出發(fā)，全面地觀察、分析、研究問題，有 效地制定對策，提高地下電站施工系統(tǒng)的安全性；（2）綜合分析地下電站，交 義作業(yè)施工系統(tǒng)中的事故的危險性，可能發(fā)生的故障，不安全因素，對機械設備、 生產(chǎn)設置、施工（生產(chǎn)）等進行安全評

3、價；（3）依據(jù)信息流指導，保證地下電站 施工的安全管理，不斷的向前發(fā)展；（4）對地下電站施工中的交義作業(yè)進行安 全定量分析。方便對事故的危險性進行預測，從而選擇最優(yōu)方案，為安全施工提 供科學依據(jù)。三、地下電站施工中交叉作業(yè)安全風險分析兩個以上單位在同一區(qū)域內(nèi)施工作業(yè)， 因作業(yè)空間受限制，人員多，工序多， 機械設備，物料（轉(zhuǎn)移）存放，所以作業(yè)十擾多，需要配合、協(xié)調(diào)的作業(yè)多，現(xiàn) 場的隱患多、造成的后果嚴重?？赡馨l(fā)生高處墜落、物體打擊、機械傷害、車輛 傷害、觸電、火災等事故。對對交義作業(yè)的安全風險分析，從其具備的“空間和時間”這兩個特點作為 分析出發(fā)點。先從單一作業(yè)安全風險，從得出分析結(jié)果中再按照各

4、作業(yè)危險程度 的大小和重要性，進而有重點的來確定交義作業(yè)綜合安全風險值。（一）作業(yè)安全風險分析單一作業(yè)安全風險分析先確定作業(yè)中的危險點，其次再借助 LEC法將危險 點轉(zhuǎn)化成安全風險，最后計算該崗位作業(yè)的安全風險值。為了利于以后交義作業(yè) 安全風險的計算，雖說每個作業(yè)的危險點數(shù)量和類型都難免存在差異， 但還是對 單一作業(yè)安全風險選取得分率的方式統(tǒng)一進行分析。從而更有效地對安全風險計 算結(jié)果與安全風險等級對比分析，以確定安全風險水平。（二）單一作業(yè)安全風險權(quán)值關(guān)于各類型作業(yè)的安全風險權(quán)值可通過往年事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析得出，一般來說，哪個類型作業(yè)發(fā)生事故次數(shù)越多， 且引發(fā)的后果也相對嚴重，其作業(yè)權(quán)值就 相

5、對更大，所以這一步的計算分析，就要搜集整理好有關(guān)該單位的相關(guān)真實可靠 科學往年事故類型統(tǒng)計分析圖，當然在實際計算中，也可以根據(jù)自身工程單位的 資料情況，如單位那些類似項目的事故統(tǒng)計分析的報告或已發(fā)生的事故統(tǒng)計信 息，總之，計算要建立在可靠實用的數(shù)據(jù)基礎上， 進而依據(jù)事故發(fā)生的次數(shù)和嚴 重程度來判斷各類型作業(yè)的權(quán)重。 此外，在計算過程中也應考慮各類事故的影響 范圍和傷亡程度。原則上，應按照分析選取發(fā)生概率較大的危險點對應的事故概 率按一定比例進行累加，從而將相關(guān)的作業(yè)類型進行其安全風險權(quán)值一一確定下 來。四、提高地下電站施工中的交叉作業(yè)安全風險分析的措施兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域進行生產(chǎn)

6、經(jīng)營活動時， 必須簽訂安全 生產(chǎn)互保協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施， 指定專職 安全生產(chǎn)管理人員進行監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)。具體措施如下：1、雙方單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行高處作業(yè)、棋板安裝、腳手架搭設拆除 時；應在施工作業(yè)全對施工區(qū)域采取全封閉、隔離措施，應設置安全警示標識， 警戒線或派專人警戒指揮，防止高空落物、施工用具、用電危及下方人員和設別 的安全。2、在同一區(qū)域內(nèi)進行土石方開挖時，必須按照設計規(guī)定坡比放坡，設置安 全警示標志；做好現(xiàn)場排水措施，并及時處理邊坡浮渣，不準堵塞作業(yè)通道，確 保暢通，棄渣堆放應安全可靠（必須有防石頭滾落措施，如防護網(wǎng)、擋渣墻、滾 石溝等）。3、在

7、同一區(qū)域內(nèi)進行爆破作業(yè)時， 爆破作業(yè)單位必須提前24小時書面通知 臨近組織、相關(guān)單位和人員。被十擾方應積極配合做好人員撤離、設備防護等工 作，在被十擾方為做好防護措施前，不準進行爆破作業(yè)。并在爆破前 30分鐘進 行口頭通知。確認人員和設備撤離完成，確定爆破指揮人員、爆破警戒范圍和人 員、爆破時間。爆破時應盡量采用松動爆破，特殊部位應采用覆蓋或拉網(wǎng)，防范飛石上人毀物。4、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行其中吊裝作業(yè)時，應充分考慮對各方工作的安全影響，制定其中吊裝方案和安全措施。 指派專業(yè)人員負責統(tǒng)一指揮，檢查現(xiàn)場安 全和措施符合要求后，方可進行其中吊裝作業(yè)。與起重作業(yè)無關(guān)人員不準進入作 業(yè)現(xiàn)場吊物運行路線下

8、方所有人員應無條件撤離；指揮人員站位應便于指揮和瞭望，不得與起吊路線交義，作業(yè)人員與被吊物體必須保持有效的安全距離。 索具 與吊物應捆綁牢固、采取防滑措施，吊鉤應有安全裝置；吊裝作業(yè)前，其中指揮人通知有關(guān)人員撤離，確認吊物下發(fā)及吊物行走路線范圍無人員及障礙物，方可 起吊。5、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行焊接（動火）作業(yè)時，施工單位必須事先通知對 方做好防護，并配備合格的消防滅火器材，消除現(xiàn)場易燃易爆物品。無法活除易 燃物品時，應與焊接（動火）作業(yè)保持適當?shù)陌踩嚯x，并采取隔離和防護措施。 上方動火作業(yè)（焊接、切割）應注意下方有無人員、易燃、可燃物質(zhì)，并做好防護措施，遮擋落下焊渣，防止引發(fā)火災。焊接（動

9、火）作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位必 須及時、徹底活理焊接（動火）現(xiàn)場，不留安全隱患，防止焊接火花死灰復燃， 釀成火災。6、各方應自覺保障施工道路、消防通道暢通，不得隨意占道或故意發(fā)難。凡因施工需要進行交通封閉或管制的，必須報項目部審批，且一般應在30分鐘內(nèi)恢復交通。運輸超寬、超長物資時必須確定運行路線，確認影響區(qū)域和范圍， 采取防范措施（警示標識、引導人員監(jiān)護），防止碰撞其他物件與人員。車輛進 入施工區(qū)域，須減速慢行，確認安全后通行，不得與其他車輛、行人爭搶道。7、同一區(qū)域內(nèi)的施工用電，應各自安裝用電線路。施工用單必須做好接地 （零）和漏電保護措施，防止觸電事故發(fā)生。各方必須做好用電線路隔離和絕緣工作，互不十擾。敷設的線路必須通過對方工作面，應事先征得對方同意，同時, 應經(jīng)常對用電設備和線路進行檢查維護，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。8、施工各方應共同維護好同一區(qū)域作業(yè)環(huán)境，切實加強施工現(xiàn)場消防、保 衛(wèi)、治安，文明施工管理；必須做到施工現(xiàn)場文明整潔，材料堆放整齊、穩(wěn)固、安全可靠（必須有防垮塌，防滑、滾落措施）。確保設備運行、維修、停放安全; 設備維修時，按規(guī)定設置警示標識，必要時采取相應的安全措施（派專人看守、 切斷電源等），謹防誤操作引發(fā)事故?？傊蛔鳂I(yè)區(qū)域內(nèi)施工應盡量避免交義作業(yè)，在無法避免交義作業(yè)時，經(jīng)盡量