1、農電管理升級惠民工程實施方案為筑牢發展基礎，提高發展質量，扎實推進“兩個轉變”， 落實集團公司關于筑基礎、提質量，全面創先爭優的工作部署， 公司決定，在農電系統全面實施“農電管理升級惠民工程”，力 爭農網建設爭創優秀、企業管理爭當典型、關鍵指標爭做標桿。 現根據集團公司 “農電管理升級惠民工程” 的工作方案制定本實 施方案。一、 2010 年主要工作目標1 、農網建設爭創優秀 大力實施農網改造升級工程，確保年內農網改造升級投 資 ；縣公司實現城區配網自動化；農網節能配變比率% 以上。2 、農電企業管理爭當典型加強農電統一管理， 明晰綜合管理與專業管理界面， 建立職 責明確、 綜合管理與專業管理

2、相結合的高效農電管理機制； 在集 團公司對縣公司按子公司模式正式運作后， 出臺企業相關管理制 度，進一步提升縣供電企業管理水平； 提升農電服務能力，縣公 司均配齊帶電作業車、 應急發電車和 流動服務車 ，帶電作業率達 到 100% ；加快農電信息化建設，建成縣公司一體化信息平臺、 企業應用系統與協同辦公系統， 所有供電所全部開通視頻會議系 統；城鄉客戶供電“四到戶”管理 95% 以上； 70% 的供電所建 成標準化供電所， 4 個供電所保持標準化示范供電所稱號；建成 國家科技進步先進 （縣 ）供電企業 1 個；爭當國家電網公司和集團 公司農電系統創一流同業對標綜合標桿單位與多個單項標桿單 位；

3、加強供電所專業化管理， 年底前 50% 的供電所實現配電 （檢 修）和抄表專業化管理。關鍵指標爭做標桿。 加大指標管理力度，確保指標先進性， 縣供電企業供電可靠率、 綜合電壓合格率、 綜合線損率分別達到。重點任務及工作措施（一）理順農電管理關系，加強農電統一管理1、嚴格落實農電系統人財物集約化管理措施，形成涵蓋規 劃、計劃、執行、考核的閉環管控體系，全方位、全過程加強農 電統一管理。2、明晰綜合管理與專業管理界面，建立職責明確、綜合管 理與專業管理相結合的高效農電管理機制。3、加強農電管理重大問題研究，及時解決資產劃轉中的突 出問題和矛盾， 切實做好改革過程中的安全穩定工作。 建立健全 組織保

4、障體系，完善“三重一大” 決策程序以及各項配套制度建 設。4、加快完成資產劃轉后的管理整合工作，并在集團公司對 縣公司按子公司模式正式運作后， 出臺企業相關管理制度， 進一 步提升縣供電企業管理水平。（二）持續加強安全管理， 保持農電系統安全生產良好局面1、嚴格落實安全生產責任制和“一票否決”制度，規范生 產業務承發包和外包隊伍管理， 強化現場安全管理和現場到位監 督制度， 持續開展反違章管理， 確保年內縣公司安全生產無考核 事故。2、扎實開展作業安全風險辨識控制和安全風險評估，進一 步做好事故隱患排查與高危客戶供用電安全管理工作。3、全面推進現場標準化作業工作，積極推廣標準化作業智 能管理系

5、統， 強化生產管理人員到崗到位的監督檢查， 及時糾正 現場違章，確保現場作業的安全。4、按照集團公司的要求指導各縣公司應急指揮中心的建設， 確保年底前全面完成，通過視頻效果，達到應急情況下省、市、 縣信息暢通，直接指揮。5、著力提升電力應急保障快速響應及有序處置能力，健全 完善應急管理體系和應急預案， 組建基層農電保障應急隊伍， 經 常開展應急演練和演習，加強安全事故和突發事件信息報告。（三）大力實施農網改造升級工程，建設堅強農村電網1、科學編制農網改造升級規劃，將升級改造規劃納入電網 的總體規劃，統籌城鄉電網， 適度超前經濟發展， 解決農網網架 薄弱、供電質量不高、 供電線損大、 供電“卡脖

6、子” 、“低電壓” 等問題。2、推進農網標準化建設，按照“兩型一化”、 “兩型三新” 和“三通一標”等要求開展工程設計和施工，對“典型設計”中 的中低壓部分進行細化， 提出符合濰坊農電實際的中低壓配電設 施改造典型設計，統一建設改造標準。3、組織好工程項目的實施，進一步規范工程管理，強化工 程監督檢查，及時總結經驗做法。4、加強國家科技進步先進縣供電企業創建工作，積極組織 縣公司對農網重點科技項目進行研究， 大力推廣應用新技術、 新 設備、新材料和新工藝，不斷提升農網安全、節能、自動化、信 息化技術和裝備水平，深入推進新型農網建設，確保安丘、 寒亭 公司年內科技進步先進縣供電企業通過省級預驗收

7、， 昌邑公司通 過國家級驗收。（四）進一步加快新農村電氣化進程1、配合政府職能部門進一步做好電氣化建設規劃工作，結 合新農村建設要求， 認真做好電氣化建設與新農村建設規劃的銜 接。2、認真組織開展已建成電氣化縣、鄉（鎮）、村的驗收和 整改，發現問題及時督促整改，建成一個驗收一個，達標一個， 確保全面完成年度新農村電氣化建設任務。3 、大力實施線路絕緣化，新建和改造的 0.4 千伏線路積極 爭取實現絕緣化，加快縣城、鄉鎮駐地和進村的 10 千伏線路的 絕緣化改造。4、加快實施城鎮新建小區配套工程建設與居民用戶“一戶 一表”建設改造進度， 積極推廣智能磁卡電能表應用； 組織實施 農村電能表的改造，

8、進一步完善農村“四到戶”供電管理，確保完成年內完成表的改造。5、認真做好新農村建設、農村住房建設與危房改造、家電 下鄉和現代農業等供用電電力設施的配套建設。6、積極組織高密公司開展農村智能配網試點工程技術應用， 加快科技進步縣建設， 依靠科技進步， 提升濰坊農網智能化水平。（五）加大指標管理力度，確保指標先進性1、完善線損考核和激勵雙指標管理模式，注重線損管理過 程控制。結合新一輪農網改造升級， 提升各項指標， 加強技術投 入，淘汰高耗能設備，科學配置無功補償裝置，加強過程控制， 確保線損指標和綜合電壓合格率指標的先進性。2、加強農網供電可靠率的目標管理及過程控制，完善管理 網絡及標準，嚴格指

9、標的計劃、落實及考核管理。 開展設備狀態 檢修，拓展帶電作業規模及種類， 開展農村“低電壓” 綜合治理， 提升企業供電可靠性管理水平。（六）加快農電信息化建設步伐1、加快縣公司信息化建設，建成縣公司一體化信息平臺和 企業應用系統， 開展農電系統應用與縣公司企業應用的高度融合 建設工作，實現對縣公司管理的精益化。2、全面在縣公司推廣與組織實施協同辦公系統和供電所建 設視頻會議系統，確保年內完成。3、大力開展基于 3G 通信的無線專網建設，達到通訊網絡 全面覆蓋。開展智能配電監測應用，實現主動監控、主動搶修、主動服務等業務應用，提升優質服務水平和企業經濟效益。4 、逐步整合安全生產系統、 營銷系統

10、、 配電管理系統、 GIS 等業務應用， 真正實現縣公司各類數據整合利用， 發揮信息化對 管理的促進作用。（七）不斷深化創一流同業對標工作 1、在全面加強同業對標工作的同時，積極開展二維對標， 提高企業經濟效益。2、進一步加強縣公司創一流建設工作，不斷提升國家一流 單位的管理水平，確保通過國網公司的復查。3、做好最佳實踐評估認定工作，進一步完善最佳實踐庫， 并做好最佳實踐的學習和推廣應用工作。4、加強班組建設，強化基礎管理，到 2010 年， 濰坊農電 系統有 30% 以上的班組達到“國家電網公司達標班組”。（八）扎實開展標準化供電所建設 1、突出抓好標準化（示范）供電所建設工作，對存在的差

11、距及時整改， 推動供電所各項工作標準化建設， 確保年內至少有 一個供電所達到國家電網公司“標準化示范供電所”標準。2、加強創建工作計劃落實，加大人力、物力和財力投入， 提高供電所設備、 設施及管理水平， 全面開展標準化供電所建設， 確保年內完成 70% 供電所的標準化建設工作。（九）加強農電管理和服務規范化建設， 提高農電服務能力1 、改進會議形式， 提高工作效率， 健全完善視頻會議系統， 統一技術要求和功能規范， 實現雙向視頻、 遠程培訓、 窗口監督 等功能， 年底前全部開通供電所視頻會議系統。2、進一步強化縣供電企業保電服務體系建設，完善應急預 案，充實裝備和人員。3、強化供電可靠性指標管

12、理，大力推廣帶電作業。完善與 加強縣公司帶電作業車完好管理，擴寬與深化帶電作業服務。4 、根據農村特點，開展特色服務， 統一配備流動服務車， 將用電宣傳和業務辦理巡回送到鄉村集市和社區。（十）加強農電隊伍建設1、加強農電培訓規劃和管理，做好培訓管理工作前期調研 與培訓后評價工作，確保培訓質量。2 、加強持證上崗和職業技能鑒定工作，確保持證上崗率100% ，完成中級工職業技能培訓與鑒定工作。3 、加強農電優秀人才的培養選拔與管理，繼續開展“112優秀人才評選活動，做好農電工“ 133 ”優秀人才工程的前期選 拔、考評和申報工作。一、 工作要求 全市農電系統要全面提高爭先意識，明確目標，落實措施， 大力增強責任感和使命感，確保創先爭優工作取得實效。（一）加強領導，落實責任。 各縣公司按照市公司實施方案 的要求，建立以黨政主要領導為第一責任人的領導機構和工作機 構，并制定本單位實施方案和活動細則。形成責任明確、分工合 作、齊抓共管的工作機制； 進一步加強組織領導， 做到統籌安排， 密切配合，履職盡責，確保各項措施落實到位。（二）加強督導，務求實效。 農電工作部要督促指導各縣公 司活動的扎實開展， 各縣公司按照活動的要求， 結合本公司發展 再上新臺階的戰略部署，把活動貫穿于縣公司各項工作的全過 程，滲透到工程建設、安全生產、經營管理、營銷