1、關(guān)于鄉(xiāng)村治理指導(dǎo)意見學(xué)習(xí)的思考關(guān)于鄉(xiāng)村治理指導(dǎo)意見學(xué)習(xí)的思考1自6.23日中辦、國辦印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見以來，大屯街道廣大干部群眾高度擁護(hù)決定，認(rèn)真組織廣大干部群眾學(xué)習(xí)指導(dǎo)意見，將在以后的工作中緊密結(jié)合實(shí)際，落實(shí)黨在農(nóng)村的方針政策。我街道近年來關(guān)于鄉(xiāng)村治理方面主要措施和成效：一是始終堅(jiān)持黨管農(nóng)村的原則，保證政治方向。確保黨始終成為引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)核心。要突出政治功能，在農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施強(qiáng)村富民、服務(wù)群眾、惠民利民，不斷提升農(nóng)村群眾獲得感、幸福感、安全感。二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘。切實(shí)抓實(shí)抓牢鄉(xiāng)村組織體系建設(shè)，通過優(yōu)化組織設(shè)置、創(chuàng)新活動方式、嚴(yán)肅

2、黨內(nèi)政治生活、做好軟弱渙散黨組織整頓等工作，全面增強(qiáng)黨組織的組織力、凝聚力和吸引力，為鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興凝聚磅礴力量。三是積極培養(yǎng)農(nóng)村帶頭人，打造實(shí)干隊(duì)伍。要在返鄉(xiāng)優(yōu)秀農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、農(nóng)村致富帶頭人、大學(xué)生村官等群體中選拔村級后備干部，引領(lǐng)他們爭當(dāng)推動鄉(xiāng)村發(fā)展的領(lǐng)頭雁、振興鄉(xiāng)村的實(shí)干家、服務(wù)群眾的貼心人。四是發(fā)揮一核三體作用，做實(shí)做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，能夠有力支撐基層各項(xiàng)工作的順利開展。要充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，因地制宜、因村施策引領(lǐng)鄉(xiāng)村創(chuàng)收增活力、盤活資增后勁、混合經(jīng)營增收入，多渠道增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。實(shí)施鄉(xiāng)村治理的建議：一是要注重轉(zhuǎn)變基層工作思路，準(zhǔn)確把握農(nóng)村治理方向。

3、管理型治理向服務(wù)型治理的根本轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于堅(jiān)持以人為本，理順各方利益關(guān)系，以服務(wù)為主要手段，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)廣大農(nóng)民群眾的根本利益，不斷滿足農(nóng)民群眾對物質(zhì)文化生活的需要。更新治理理念，為創(chuàng)新農(nóng)村治理奠定良好的思想基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，提高整體治理水平。新時(shí)期的農(nóng)村干部必須清醒地認(rèn)識轉(zhuǎn)型期的農(nóng)村發(fā)展形勢，具備較強(qiáng)的發(fā)展和市場意識、法律和民主意識。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，從選人、管理、培訓(xùn)等方面健全干部隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)機(jī)制，提高農(nóng)村干部治理農(nóng)村的整體水平三是改進(jìn)基層工作方法，調(diào)動農(nóng)民積極性建設(shè)和諧農(nóng)村。積極探索適應(yīng)農(nóng)村轉(zhuǎn)型期的工作方法，站在經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化發(fā)展前沿，大膽創(chuàng)新工作方法，有效化解

4、各種社會矛盾，維護(hù)團(tuán)結(jié)安定的政治局面，促進(jìn)農(nóng)村加快發(fā)展四是完善村民自治制度，拓展鄉(xiāng)村民間組織參與深度。實(shí)踐證明，加強(qiáng)村民自治是鄉(xiāng)村社會自主治理的重要環(huán)節(jié)。村民自治可以讓鄉(xiāng)村內(nèi)部的自主性力量在公共服務(wù)供給、社會秩序維系、沖突矛盾化解等多種領(lǐng)域充分發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。五是積極發(fā)展農(nóng)村新型社會服務(wù)組織。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民越來越需要組織起來,并且通過各種社會組織來表達(dá)利益訴求,共同抵御市場風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的“三治”目標(biāo)。要讓農(nóng)村社會組織發(fā)揮積極作用,使農(nóng)民真正成為鄉(xiāng)村治理主體。農(nóng)村社會組織在鄉(xiāng)村治理中能很好地進(jìn)行多向度的合作，使之成為多元鄉(xiāng)村治理機(jī)制的一個主

5、體。關(guān)于鄉(xiāng)村治理指導(dǎo)意見學(xué)習(xí)的思考26月23日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見。認(rèn)真學(xué)習(xí)后，深刻領(lǐng)會到以下重要精神。1.明確提出了黨在鄉(xiāng)村治理中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位和以黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為特征的鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制。鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)容和基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村治理核心是治理制度，治理制度核心是黨的領(lǐng)導(dǎo)。文件提出的鄉(xiāng)村治理制度可以概括為：堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制。2.明確了黨組織統(tǒng)領(lǐng)其他農(nóng)村其他社會組織的組織體系。建立以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)

6、組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟(jì)社會組織為補(bǔ)充的村級組織體系。村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)村民委員會及村務(wù)監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會組織。文件明確提出了村黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，村“兩委”班子成員應(yīng)當(dāng)交叉任職。3.明確提出了加強(qiáng)農(nóng)村基層組織監(jiān)督機(jī)制和民主協(xié)商機(jī)制。提出全面實(shí)施村級事務(wù)陽光工程。完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”制度，實(shí)現(xiàn)公開經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。提出健全村級議事協(xié)商制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。將基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)置于民主監(jiān)督之下。為治理和防范基層腐敗問題，文件明確提出加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行，明確每項(xiàng)權(quán)力行使的法規(guī)依據(jù)、運(yùn)行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟。建立健全小微權(quán)力