1、總承包項目部環境保護與水土保持工作考核辦法第一章總則第一條 為進一步強化總承包項目部環境保護與水土保持工作監管職能，促進各分包單位對環境保護與水土保持工作的各項法律、法規、標準、制度貫徹落實，客觀地考核和評價各分包單位環境保護與水土保持工作管理和保障能力，特制訂本辦法。第二條 本辦法依據現行有效的國家和行業有關法規及集團公司考核辦法，遵循客觀、公正、公平的原則。第三條本辦法適用于總承包項目部考核各分包單位。第二章考核第四條 本辦法作為總承包項目部對各分包單位及其環境保護與水土保持工作第一責任人進行環境保護與水土保持工作業績考核的主要依據，也是評選環境保護與水土保持工作先進單位、個人的基本準則。

2、第五條對與總承包項目部簽訂環境保護與水土保持責任書的各分包單位實行半年檢查和年終考核制度。半年檢查一般安排在 78 月進行，年終考核一般安排在1112 月進行。當年開工不足三個月的項目部（以開工令為準）和項目竣工但沒有解體且實物工程量不足三月的項目部不參加考核。第六條 對各分包單位及其環境保護與水土保持第一責任人的年度考核由總承包項目部安全質量環保部牽頭，相關職能部門配合，共同組成安環境保護與水土保持工作考核小組，本著實事求是、客觀、公正、公平的原則，依據本本辦法進行考核。第七條 各分包單位應在總承包項目部考核之前由主管領導牽頭組織自評，并將自評材料按總承包項目部要求報送總承包安全質量環保部。

3、第三章評價與評比第八條對單位的評價與評比對各分包環境保護與水土保持工作的評價分為不合格、合格和先進三個等級。凡考核得分在 350 分以下的為不合格單位，考核得分在 350 分及以上的為合格單位， 其中考核得分在 450 分及以上的具備環境保護與水土保持工作管理先進單位評選資格。第九條 對環境保護與水土保持第一責任人的評價與評比對環境保護與水土保持工作第一責任人的評價分為不合格、合格和優秀三個等級。 凡所在單位為不合格、 合格或先進單位的，其環境保護與水土保持工作第一責任人也相應為不合格、合格或優秀環境保護與水土保持工作第一責任人。第十條 凡考核年度內發生環境事件、 或節能減排指標任務未完成、或

4、環境保護水土保持工作考核為不合格的單位，取消其單位和環境保護與水土保持工作第一責任人的評先資格。第四章表彰和獎懲第十一條總承包項目部安全質量環保部在統一標準、嚴格考核的基礎上，對各分包單位及其環境保護與水土保持第一責任人提出年度考核評價和評比意見并報總承包項目部環境保護管理委員會審查批準。第十二條凡被評為公司環境保護與水土保持管理先進單位和優秀環境保護與水土保持第一責任人的，總承包項目部將給予通報表彰，并依據相關規定給予獎勵。第十三條凡被考核、評價為環境保護與水土保持不合格單位和不合格環境保護與水土保持第一責任人的，必須在通報發出后一個月內向總承包項目部安全質量環保部提交書面的分析與整改報告，

5、總承包項目部將視其情節輕重給予處置。第五章附則第十四條各分包單位可根據本辦法， 結合實際制定或修訂本單位的環境保護與水土保持工作考核辦法，并報總承包項目部安全質量環保部備案。第十五條本辦法解釋權屬總承包項目部安質環部，本辦法自下發之日起執行。附件：1.環保、水保工作考核評分細則（通用部分）2.環保、水保工作考核評分細則（專業部分）附件 1 .環保、水保工作考核評分細則( 通用部分 )考核單位：考核時間：標準分序號考核項目 基本要求 評分細則 考核情況 得分（ 400）1、以文件為依據，未成立或及時更新環境保護管理委員會（領導小組）扣3分，未明確成立環境保護管理委員3分 / 人；未明確環境保護主

6、管部門扣3分，未配備1機構與人員環境保護第一責任人、主管責任人扣會（領導小組）；明確25專職環境管理人員扣 3分。環境保護主管部門。3分。2、以環境管理網絡圖為依據，未建立環境管理網絡的，扣各級環保工作職責和權限明確；層層簽訂環境保護責任書，并定期進2職責與權限行考核；落實上級環境保護要求，管理決策及時有效。1、以文件為依據，未明確各部門、各層次環境保護工作職責和權限的扣2分/ 個.2、未與所屬單位簽訂年度環保責任書的扣2分/ 個。3、單位第一責任人、主要負責人全年組織環境保護和節能減排責任制落實情況檢查不少于 2次，每少一次扣 5分；單位未進行半年、年度環境保護責任書檢查與考核的，每少一次扣

7、 10分。4、以記錄為依據，單位第一責任人、主要負責人全年主持召開環境保護管理委員會議不少于 4次，聽取主管部門匯報環境保護和節能減排工作不少于2次，每少一次扣2分；30第一責任人、主管責任人未簽到的扣1分 / 人次；委員到會率不足80%的扣 5分。5、對重要問題不研究、解決扣2分 / 項。對于重大、復雜、疑難的環境處罰或投訴，不及時研究處理的扣 3分 / 次。6、單位第一責任人、主要負責人督促、檢查環境保護工作，及時消除環境安全隱患，全年組織檢查不少于 2次，每少一次扣 3分。7、以記錄為依據，責任人對環境保護重要文件、報告未及時明確批示的扣3分/ 次。1、未將環境保護（節能減排）所需資金納

8、入單位年度財務預算和資金使用計劃的扣5重視并確保環境保護分。3投入與獎懲（節能減排）資金的落2、年度環境保護（節能減排）資金使用計劃未落實的扣3分/ 項。25實，環境保護及節能減3、對環境保護（節能減排）所必須的專項經費不予以批準落實的扣5分/ 項。排獎懲分明。4、無年度環境保護（節能減排）投入情況統計的扣10分。5、環境保護獎懲不兌現的，扣 3分 / 項。認真落實“六·五”世1、以文件為依據，未組織“六·五”世界環境日活動（全國節能宣傳周活動或上級布界環境日活動、全國節置的活動）的扣 3分 / 項；主要領導未親自參加活動的扣2分 / 人；活動未落實或活動效果能宣傳周活動和

9、其他上4重要活動差的扣 1-3 分；無活動總結的扣 3分。30級布置的活動。 有計劃、2、單位被評為省級環境友好企業加10分，國家環境友好企業加20分；工程項目被評為有步驟地實施“環境友省級環境友好工程加10分，國家環境友好工程加20分。好”創建活動。識別、獲取環境法規、標準、規范和其他要求法規識別與 全面、適用，并能認真5制度建設貫徹執行；建立完善的環境管理制度并督促執行。制定年度環境保護教育6教育培訓 培訓計劃，認真組織環境保護教育培訓。1、現場環境保護和節能減排知識抽查考試不合格的，扣2-10 分。2、以文件為依據，不能提供年度法律法規清單的扣5分；不能提供相應的法規、標準、規范文本的扣

10、 2分/ 個。所出示的法律法規不適用的扣3分 / 個；不是現行有效的扣2分 /個；對適用的法律法規清單未更新的扣5分。3、以記錄為依據，未開展環境保護法律法規和環境管理制度執行情況監督檢查或檢查無記錄的扣 5分。4、以文件為依據，環境管理基礎制度（環境保護管理辦法、獎懲規定、培訓教育規定、30信息管理規定、檢查考核辦法等）不健全，每少一項環境保護管理制度扣2分（轉發上級制度、照抄照搬或內容脫離實際視為缺項）。5、未開展合規性評價扣 5分；合規性評價缺乏支撐性證據的扣2分/ 個。6、以文件為依據，所屬項目部（單位）受到當地政府環境處罰或投訴的扣5分/ 個；受到業主處罰或投訴的扣 3分 / 個；受

11、到監理處罰或投訴的扣2分/ 個。所屬項目部（單位）構成環境犯罪的，此項不得分。1、以文件為依據，年度教育培訓計劃中無環境保護教育培訓內容的扣3分2、以記錄為依據， 未組織開展環境保護教育培訓扣6分，未完成教育培訓計劃內容扣2-5分。253、培訓記錄不真實或不完整的扣2分/ 項。4、培訓效果不明顯的扣 2分/ 次。5、無年度環境保護教育培訓總結的扣3分。信息化建設及安全質量環保管理子系統推廣應1、信息化建設未達到公司要求的，此項不得分。安全質量環保管理子系統推廣應用不用符合要求。信息統計符合公司統一要求的，扣 1-10 分/ 項。與報告及時、準確、客2、各類環保文件、資料、報表上報不符合要求的，

12、扣1-5 分/ 項。7信息管理觀和全面。按時報送環3、未按規定程序上報環境事件的扣5分；遲報 2分 / 小時，謊報的 20分，瞞報的此項不得40境保護資料，及時交流分。和溝通環信息，并對信4、以記錄為依據，單位內部信息上下交流不暢或對信息不進行分析、處理和及時反饋息進行分析、處理和利的，扣 2-5 分 / 項。用。1、未按上級要求和結合實際開展環保檢查，扣2-5 分/ 次，檢查低于規定頻次，扣2分 /項次。檢查及隱患有計劃地實施監督檢查2、公司重點監控項目未按要求進行自查的，扣5分/ 個。3、未編制環境保護檢查表或環境安全專項檢查表，明確檢查項目及內容或檢查證據、208和隱患整改整改資料不完整

13、，扣 2-5 分；不向受檢單位通報檢查整改意見和要求，扣1-3 分/ 項。4、環境隱患及合規性評價中“不合規”未登記，或無整改措施及要求，或未按要求及時整改，或整改無驗證，扣 2-5 分/ 項。目標明確、措施具體，9目標管理 對目標實現情況定期總結、分析和評價。制定和實施年度內審計劃，對不符合項按期整改并驗證。積極配合外10體系管理 審工作，不出現嚴重不符合項和重復性不符合項，按期整改驗證不符合項。1、以文件為依據未制定年度環境保護工作目標（指標）的扣10分，對上級控制指標分解不對的扣 8分/ 項，未制定年度環境保護工作目標措施的，扣5分。252、半年或年度工作總結中未對目標及責任書落實情況進

14、行分析和評價的扣3-5 分/ 項。3、未完成年度環境保護工作目標（指標）的，扣2-10 分/ 項。1、內審不符合要求的，扣 3-5 分/ 項。2、不符合項報告未及時整改關閉和驗證的扣2分/ 項。3、出現嚴重不符合項的此項不得分。同一單位出現重復性不符合項扣5分/ 項。4、不符合項未及時整改關閉和驗證扣3分/ 項。205、公司管理評審決議未落實或沒有驗證記錄扣3分/ 項。6、未制定年度體系預防措施扣 4分 / 項；預防措施照搬照抄、未結合實際、無具體內容、缺乏操作性扣 3-5 分。7、預防措施中的每項具體措施未落實或無驗證記錄扣2分/ 項。11 應急管理1、各層次環境應急組織機構不健全的扣8分。

15、2、以文件為依據，未針對存在的環境事件危險源制定應急預案的扣8分 / 項；應急預案不完善、可操作性不強的扣 2-5 分/ 項。建立環境應急管理體 3、以文件為依據，無年度應急預案演練計劃的扣3分。系，完善應急管理機制，4、以記錄為依據，未組織相關人員開展應急管理培訓、宣貫或定期組織演練、評估的提高應急管理能力。扣 2-5 分 / 項，年度演練計劃未完成的扣2分。5、發生環境事件未迅速啟動應急預案或因應急指揮系統失靈、各應急組織未履行職責等而導致事件擴大的，扣 5-10 分/ 項。30節能減排12管理節能減排達到國資委和地方政府要求，完成年度指標任務。1、未成立節能減排領導小組的扣10分，未明確

16、各級各部門節能減排工作職責的扣8分。未建立節能減排管理網絡的扣3 分。節能減排管理組織機構表未建檔的扣10分，建檔不全的扣 2分/ 個。2、未制定年度節能減排指標的扣8分，年度節能減排指標未分解的扣5分，未制定節能減排措施的扣 5分；未將節能減排納入經營業績考核的扣10分。3、未建立自下而上的節能減排統計監測網絡的，扣10分。未對節能減排數據進行審核把關，導致上報的節能減排數據錯誤的扣5分/ 項。4、節能減排統計資料未歸檔或未按要求建立節能減排數據庫的扣10分。歸檔資料不全的，扣 5分/ 項；5、所屬單位未開展節能減排工作檢查的，扣5分。6、未完成年度節能減排任務的扣20分/ 項；主要物資材料

17、的消耗超出定額的扣2分/ 項；電、燃油等能源消耗超出定額扣2分/ 項。7、未按上級要求，無節能減排半年、年度工作總結（分析報告）的扣5-8 分/ 次。8、對集團（股份）公司、公司節能減排工作造成較大不利影響的，此項不得分。100注： 1、扣分項、加分項其累計不得超過所在項標準分。2、對評分細則中不適用的條款不予考核。附件 2.環保、水保工作考核評分細則（專業部分）考核單位：考核時間：序基本要求標準分考核情考核得考核項目評分細則）況分號（ 1001、以記錄為依據，未開展環境因素識別、評價扣8 分。2、以記錄為依據，環境因素識別不全扣2-5分，評價不準確扣2-5 分。3、未針對作業活動、設施、環境

18、的不斷變化，對環境因素進行重新識別和評價，扣環境因素組織開展環境因素識2-5 分。1的識別、評別、評價，并對重要4、未建立重要環境因素登記臺帳，扣8分；重要環境因素掌握不全，扣5 分/項10價與控制環境因素實施控制。5、以文件為依據，未確定本單位重要環境因素（環境事件危險源）重點監控項目的扣 10 分；確定不全的扣5 分，不準確的扣 2分/ 個。6、未制定重要環境因素控制措施扣3 分/ 項，現有控制措施不符合要求的扣2 分/項。7、單位對重要環境因素監控不到位扣2分/ 項；所屬項目部控制不到位扣4分/項1、所屬項目部（單位）針對存在的環境事件危險源，未按規定設立現場警示、標志、警戒等，每發現一

19、處，扣3 分。2、現場物資設備的管理不符合環保規定的，每發現一處扣2 分。3、環境安全關鍵崗位的特種作業人員或實驗檢測人員未持證上崗，不按勞保著裝，現場環境管理符合或有“三違”行為，扣2分/人。2現場管理4、環境安全關鍵崗位的班組環境危害及危險預知活動不落實，扣2-5 分/項。5要求5、現場檢查每發現一處，污水、廢氣（粉塵、有毒有害氣體）、噪聲、固體廢棄物處理，違反有關管理規定的扣3 分。6、現場檢查，每發現一處缺少或未嚴格執行環境保護技術措施的扣3 分。7、環境保護設施設備配備不符合要求或未有效運行的，每發現一次扣3 分。8、現場檢查每查出一處環境隱患扣2-5分。1、編制的投標文件中無環境保

20、護技術措施的扣3 分/個。制定并落實環境保護2、編制的施工組織設計、施工方案中未制定環境保護技術措施扣3 分/個。3技術管理3、以記錄為依據，未進行環境保護技術交底扣2 分/ 次，未落實環境保護技術措施扣10技術措施。3分/ 項。4、環境保護技術措施的監督檢查不到位，扣2-5 分/ 項。1、以文件為依據，單位未按要求制定年度環境監測計劃扣5 分4環境監測環境監測符合國家2、以監測報告為依據，監測計劃不落實的扣5 分。8要求3、環境監測不符合國家要求或技術規范的扣3 分。4、對監測中發現的環境問題不及時整改的扣3 分/項。1、以記錄為依據，供應方調查無環保內容的扣1 分/個。2、合格供應方評審或復審中無環保評價內容的，每發現一個扣2 分；合格供方資審物資設備物資設備管理符合環材料中缺少環保相關材料的扣2分/ 個。53、以采購合同為依據，物資設備的采購未提出環保要求的，每發現一份合同扣2 分。10管理境保護要求。4、以運輸方案為依據，對危及環境安全的物資設備的運輸無環保措施的，每發現一個扣2分。5、對危及環境安全的物資設備的采購、運輸、貯存、租賃、使用、保管、維護、報分