1、    試論林業產業發展與生態建設的關系    姚恩娜摘 要：隨著社會經濟水平的不斷提高，生態文明建設越來越重要，如何實現生態效益和經濟效益的雙豐收成為各行各業工作的重點。作為生態建設中重要組成部分，林業產業的生態文明建設關系著我國整體環境的質量。但是現階段，該項工作還處于停滯狀態，造成林業資源嚴重匱乏，無法滿足當前社會發展的需求。本文將簡單介紹現階段林業產業發展和生態建設的現狀，分析兩者之間的關系，并提出一些協調發展措施，為相關工作者提供參考借鑒。關鍵詞：林業產業發展；林業生態建設；關系林業作為關乎國計民生的重要性基礎產業，林業產業發展必須建立在保護林

2、業生態系統的基礎上。現階段，我國在林業產業發展方面投入的人力、物力和財力都相對較少，相關人員的技術能力薄弱，導致林業的產業發展十分落后，一定程度上影響了林業的生態建設。因此，應當正視林業產業發展與生態建設之間的管理，工作重心應致力于改善生態環境，推動林業產業的可持續發展。一、林業生態建設背景近年來，洪水、沙塵暴、泥石流等自然災害頻繁發生，在給人們的日常工作和生活造成巨大影響的同時，也嚴重阻礙著我國經濟的正常發展。盡管這些自然災害發生的區域和種類不盡相同，但是其發生的根本原因都是因為自然生態失衡。根據相關數據表明，幾年來我國29個省市都曾遭受過嚴重的自然災害，受害群眾數量高達2.3億人次，尤其是

3、沙塵暴、霧霾等天氣更是成為北方絕大部分的城市的常見自然災害。目前，由于森林資源匱乏、植被覆蓋不足所導致的自然災害主要呈現為沙漠化嚴重、水土流失、干旱缺水以及溫室效應等災害現象。這些問題都和林業產業發展不落后，生態建設不足有著最直接的關系。因此，相關部門必須重視林業產業發展和生態建設的協調平衡發展，采取切實有效的措施，確保林業產業的可持續發展，實現經濟效益和社會效益的雙豐收。二、我國林業生態建設存在的問題1.林業資源欠缺現階段，我國的森林覆蓋率很低，人均森林面積不到世界平均水平的四分之一，森林總體面積不到世界平均水平的六分之一，而且大部分森林資源集中在東部沿海區域以及東北地區，占國土面積四分之三

4、的中西部區域森林覆蓋率極低，不僅缺少專業的技術人員，而且植被覆蓋種類單一，造就了惡劣的中西部的自然氣候現狀。2.社會需求太大我國現階段處于中高速的經濟發展階段，對林業資源的需求量巨大，然而現有的林業產能無法滿足社會日益增長的資源需求，出現了嚴重的供需不平衡問題。如果盲目的進行林業資源的發展，忽略生態平衡的建設，只能飲鴆止渴，解決一時之需，一旦生態失衡，將給整個社會經濟的發展帶來沉痛的打擊。因此，必須通過林業生態建設，實現了林業產業的可持續發展，才能有效的改變這一局面。3.管理機制落后雖然有關政府和部門已經提高了對林業生態建設的重視程度，設置了專項的林業生態建設資金，并完善了相關的建設體系。但是

5、受限于制度等方面的影響，林業的產業發展還存在障礙，與當前的社會發展水平相比，還處于落后狀態。三、林業產業的發展與生態建設的關系實例分析遵義市近年來大力發揮生態環境和物種資源優勢，促進林業產業發展，已形成竹（原料和筍）、林下經濟（種和養）、精品水果、木本中藥材、茶葉、生態旅游等業態。全市現有涉林企業1100余家，其中年產值500萬元以上的有102家，2000萬元以上規模企業32家，國家級林業龍頭企業1家、國家標準公示范企業1家，省級林業龍頭企業22家。建成林產品專業交易市場4個，創建省級著名商標12個，貴州名牌產品4個，國家地理標志產品保護認證8個。結合實際情況，本市農村適合農林牧發展的“多宜性

6、”地占39%，適合林牧發展的“雙宜性”地占58%，農林牧均“不宜性”地僅約占3%，全市森林資源十分豐富。應結合鄉村振興戰略實施，深入探索把綠水青山生態優勢轉化為金山銀山發展優勢，來一場加快林業改革發展深刻產業革命的實踐，建立并不斷完善產業體系、生產體系、經營體系，推動生態資源產業化，在發展中保護、在保護中發展，形成生態效益、社會效益、經濟效益同步提升的良性發展循環，使綠色自動成為遵義鄉村的底色。1.科學提升增量結合本市不同區域的不同條件，造林項目統籌規劃實施景觀林、生態林、經濟林等，在造林項目建設層面即主動提升公益林的經濟屬性2.合理開發存量利用現有海量的森林資源，探索發展綠色富民產業。有計劃

7、撫育采伐更新，加強監督管理，不斷改善提升公益林質量。引導林地流轉，推動林地適度規模經營，支持承包經營、股份經營、合作經營、租賃經營等，先期打造林業經濟試點，發揮示范帶動作用。重點支持引導森林康養、林下經濟、竹、花卉苗木四大林業主導產業發展，鼓勵包容其他林業產業新業態發展；（1）森林康養產業：依托豐富多彩的森林景觀、沁人心脾的森林空氣環境、健康安全的森林食品、內涵濃郁的生態文化，發展集旅游、醫療、飲食、體驗、科普、教育、文化、扶貧、戶外拓展等功能于一體的林業綜合服務業基地或森林人家，形成具有旅游度假、娛樂休閑、醫療食品、健身養老養生等健康服務理念的商業綜合體，聚林業、旅游業、健康服務業為一體形成

8、新業態；（2）林下經濟產業：重點發展林菌（如松乳菇）、林藥、林草、林畜、林禽，打造綠色、低碳、立體、循環、可持續經濟，提高林地利用率和產出率。（3）花卉苗木產業：重點發展商品花卉和綠化苗木、造林苗木、經果苗木。（4）竹產業：重點發展方竹筍，加強竹制品開發。3.發揮兩個作用始終堅持“政府引導、政策引領、企業主體、適度發展”原則，正確處理好政府與市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，政府重點扮演好產業發展的引導者、市場規范的管理者、企業困難的服務者三種角色，不能越殂代皰；企業重點扮演好有效供給的提供者、研發領域的領頭羊、技術創新的帶頭人三種角色，破除等靠要思想。政府在產業發

9、展中主要發揮以下作用：強化林業產業項目設計和招商，扶持林業龍頭企業、林業專業合作社、股份林場、家庭林場、森林人家等林業經營主體發展，協調構建涉及各方的長效利益鏈接機制，探索建立“社會資本投入+金融政策支持+國家項目投資”為一體的產業發展投融資體系，支持用好用活用足林權抵押貸款，支持成立林業產業發展聯盟，統籌資金建設產業發展試點林區的水電路訊等基礎設施，牽線提供科技與技術服務培訓，加強優強主體培育、典型案例宣傳。4.加強風險防控本市始終堅持生態優先，產業發展控制在森林資源和生態環境的可承載范圍內，防止殺雞取卵和掠奪式開發，防止在林區大興土木，保護好不可多得的綠色財富。同時相關政府加強規劃、引導、

10、管理、監督，推動規范發展，避免盲目發展破壞森林資源；不搞一刀切，鼓勵各地因地制宜開發利用森林資源，避免千篇一律，形成同質化惡性競爭。比如：發展林下經濟養殖要嚴控密度、水源涵養林區要審慎和發展茯苓產業要防止苓農為獲得菌材而故意砍伐松樹等。四、結語綜上所述，林業的產業發展與生態建設是相輔相成、相互協調的統一關系，產業的長期可持續可持續發展離不開林業生態的建設，林業生態的建設需要產業的發展作為支撐。近年來，隨著政府和相關部門對林業資源的重視，對林業的各項投入也在不斷增加。通過退耕還林、定向培育等措施，有效的保護了森林資源。因此，在進行林業產業發展的過程中，應當從全局的角度，重視長期的可持續發展，協調好林業發展和生態建設的關系，實現經濟效益和生態效益的雙豐收。參考文獻：1 劉