1、一、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的概念 建設(shè)工程勘察：是指為滿足工程建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營及綜合治理等的需要，對(duì)地形、地質(zhì)及水文等狀況進(jìn)行測(cè)繪(chu)、勘探測(cè)試，并提供相應(yīng)成果和資料的活動(dòng)。建設(shè)工程設(shè)計(jì)：是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，對(duì)建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的活動(dòng)。勘察是先行，設(shè)計(jì)是靈魂4.1 概述(i sh)第1頁/共50頁第一頁，共51頁。二、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的一般要求二、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的一般要求 市場準(zhǔn)入資質(zhì)管理、注冊(cè)管理市場準(zhǔn)入資質(zhì)管理、注冊(cè)管理 ；科學(xué)設(shè)計(jì)先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工科學(xué)設(shè)計(jì)先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工(sh gng) ；依法設(shè)

2、計(jì)執(zhí)行規(guī)范、質(zhì)量負(fù)責(zé)依法設(shè)計(jì)執(zhí)行規(guī)范、質(zhì)量負(fù)責(zé) 。4.1 概述(i sh)第2頁/共50頁第二頁，共51頁。4.2 工程建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)：是指“對(duì)重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定，它以科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)(p zhn)，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)”。 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：是指對(duì)基本建設(shè)中各類工程的勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、安裝、驗(yàn)收等需要統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。 第3頁/共50頁第三頁，共51頁。4.2 工程建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的種類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的種類 標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、管標(biāo)準(zhǔn)

3、的內(nèi)容：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)理標(biāo)準(zhǔn) 適用范圍：國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方適用范圍：國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 執(zhí)行效力：強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行效力：強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn) 使用階段：設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)使用階段：設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)又分為設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)又分為(fn wi)建筑設(shè)計(jì)建筑設(shè)計(jì)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、建筑設(shè)計(jì)通用標(biāo)準(zhǔn)、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、建筑設(shè)計(jì)通用標(biāo)準(zhǔn)、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)通用標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程設(shè)計(jì)專用標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)計(jì)通用標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程設(shè)計(jì)專用標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。第4頁/共50頁第四頁，共51頁。4.2 工程建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 工程勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)工程勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 工

4、程建設(shè)勘察設(shè)計(jì)規(guī)范工程建設(shè)勘察設(shè)計(jì)規(guī)范 分為分為(fn wi)國家、部、省、設(shè)計(jì)單位四國家、部、省、設(shè)計(jì)單位四 種級(jí)別種級(jí)別 工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì) 分為分為(fn wi)國家、部、國家、部、省三級(jí)省三級(jí)第5頁/共50頁第五頁，共51頁。4.2 工程建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施(shsh) 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定的原則工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定的原則 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的審批和發(fā)布工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的審批和發(fā)布 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施(shsh)第6頁/共50頁第六頁，共51頁。一、建設(shè)工程設(shè)計(jì)的原則和依據(jù)一、建設(shè)工程設(shè)計(jì)的原則和依據(jù) 1 1、工程設(shè)計(jì)的原則、工程設(shè)計(jì)的原

5、則 貫徹經(jīng)濟(jì)貫徹經(jīng)濟(jì)(jngj)(jngj)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策 綜合利用資源、滿足環(huán)保要求綜合利用資源、滿足環(huán)保要求 遵守工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)遵守工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備 重視技術(shù)和經(jīng)濟(jì)重視技術(shù)和經(jīng)濟(jì)(jngj)(jngj)效益的結(jié)合效益的結(jié)合 公共建筑和住宅要美觀、適用和協(xié)調(diào)公共建筑和住宅要美觀、適用和協(xié)調(diào) 4.3 設(shè)計(jì)(shj)文件的編制和審批第7頁/共50頁第七頁，共51頁。2 2、工程設(shè)計(jì)的依據(jù) 項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；城市規(guī)劃(chn sh u hu)(chn sh u hu)；工程建設(shè)

6、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；國家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)深度要求；（鐵路、交通、水利等）專業(yè)工程的要求；4.3 設(shè)計(jì)文件(wnjin)的編制和審批第8頁/共50頁第八頁，共51頁。二、設(shè)計(jì)階段和內(nèi)容二、設(shè)計(jì)階段和內(nèi)容 設(shè)計(jì)階段的劃分設(shè)計(jì)階段的劃分一般建設(shè)項(xiàng)目一般建設(shè)項(xiàng)目 初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)復(fù)雜技術(shù)復(fù)雜(fz)的建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)項(xiàng)目 初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段 存在總體部署問題的建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行一般設(shè)計(jì)前還可進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)或總體設(shè)計(jì)存在總體部署問題的建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行一般設(shè)計(jì)前還可進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)或總體設(shè)計(jì) 4.3 設(shè)計(jì)(shj)文件的編制和

7、審批第9頁/共50頁第九頁，共51頁。勘察設(shè)計(jì)文件的要求勘察設(shè)計(jì)文件的要求勘察文件：真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、巖土勘察文件：真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、巖土 治理和施工的需要。治理和施工的需要。設(shè)計(jì)文件：設(shè)計(jì)文件： 方案設(shè)計(jì)，滿足編制初步設(shè)計(jì)文件和控制概預(yù)算方案設(shè)計(jì)，滿足編制初步設(shè)計(jì)文件和控制概預(yù)算 初步設(shè)計(jì)，滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編初步設(shè)計(jì)，滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施制施 工圖設(shè)計(jì)文件工圖設(shè)計(jì)文件 施工圖設(shè)計(jì)，滿足設(shè)備材料采購、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工施工圖設(shè)計(jì)，滿足設(shè)備材料采購、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工材料、設(shè)備的選用文件：選用的

8、材料、構(gòu)配件、設(shè)備，應(yīng)注明其規(guī)格、型號(hào)、材料、設(shè)備的選用文件：選用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，應(yīng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能，質(zhì)量性能，質(zhì)量(zhling)(zhling)要求必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。要求必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。4.3 設(shè)計(jì)文件的編制(binzh)和審批第10頁/共50頁第十頁，共51頁。各設(shè)計(jì)階段的內(nèi)容各設(shè)計(jì)階段的內(nèi)容(nirng)(nirng)和深度和深度 總體設(shè)計(jì)：文字說明和圖紙總體設(shè)計(jì)：文字說明和圖紙 內(nèi)容內(nèi)容(nirng)(nirng)：建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、原料來源、主要設(shè)備配：建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、原料來源、主要設(shè)備配備、主要建筑物及構(gòu)筑物、備、主要建筑物及構(gòu)筑物、 “三廢三廢”質(zhì)量及環(huán)境保

9、護(hù)方案、占地面積估質(zhì)量及環(huán)境保護(hù)方案、占地面積估計(jì)、總圖布置及運(yùn)輸方案等。計(jì)、總圖布置及運(yùn)輸方案等。 要求：初步設(shè)計(jì)，主要大型設(shè)備、材料的預(yù)安排，土地征用談判。要求：初步設(shè)計(jì)，主要大型設(shè)備、材料的預(yù)安排，土地征用談判。4.3 設(shè)計(jì)文件的編制(binzh)和審批第11頁/共50頁第十一頁，共51頁。初步設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì) 內(nèi)容：設(shè)計(jì)依據(jù)、產(chǎn)品方案；各資源的用量和來源、新技術(shù)采用的內(nèi)容：設(shè)計(jì)依據(jù)、產(chǎn)品方案；各資源的用量和來源、新技術(shù)采用的情況、主要材料用量、占地面積和土地利用情況、綜合利用和情況、主要材料用量、占地面積和土地利用情況、綜合利用和“三廢三廢”治理、治理、抗震和人防措施、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、建

10、設(shè)順序、期限和總概算等。抗震和人防措施、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、建設(shè)順序、期限和總概算等。要求：設(shè)計(jì)方案的比選和確定、主要設(shè)備要求：設(shè)計(jì)方案的比選和確定、主要設(shè)備(shbi)(shbi)材料訂貨、土地征用、材料訂貨、土地征用、基建投資的控制、施工設(shè)計(jì)圖的編制、施工組織設(shè)計(jì)的編制、施工準(zhǔn)備和生基建投資的控制、施工設(shè)計(jì)圖的編制、施工組織設(shè)計(jì)的編制、施工準(zhǔn)備和生產(chǎn)準(zhǔn)備等。產(chǎn)準(zhǔn)備等。4.3 設(shè)計(jì)文件(wnjin)的編制和審批第12頁/共50頁第十二頁，共51頁。技術(shù)技術(shù)(jsh)(jsh)設(shè)計(jì)設(shè)計(jì) 內(nèi)容：根據(jù)工程的特點(diǎn)和需要自行確定內(nèi)容：根據(jù)工程的特點(diǎn)和需要自行確定 深度：滿足確定設(shè)計(jì)方案中重大技術(shù)深度：滿

11、足確定設(shè)計(jì)方案中重大技術(shù)(jsh)(jsh)問題和有關(guān)試問題和有關(guān)試驗(yàn)、設(shè)備制造等方面的要求驗(yàn)、設(shè)備制造等方面的要求 4.3 設(shè)計(jì)(shj)文件的編制和審批第13頁/共50頁第十三頁，共51頁。施工圖設(shè)計(jì) 內(nèi)容：應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行編制。 要求：設(shè)備(shbi)(shbi)材料的安排和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備(shbi)(shbi)的制作、 施工圖預(yù)算的編制、施工要求等。 4.3 設(shè)計(jì)文件的編制(binzh)和審批第14頁/共50頁第十四頁，共51頁。三、建設(shè)工程抗震三、建設(shè)工程抗震 （一）建設(shè)工程抗震的概念（一）建設(shè)工程抗震的概念 建筑工程抗震：是建設(shè)工程抗御建筑工程抗震：是建設(shè)工程抗御地震災(zāi)害的簡稱

12、，指通過編制、實(shí)施抗地震災(zāi)害的簡稱，指通過編制、實(shí)施抗震防災(zāi)規(guī)劃，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行震防災(zāi)規(guī)劃，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行(jnxng)(jnxng)抗震設(shè)防和抗震加固，最抗震設(shè)防和抗震加固，最大限度地抵抗和防御地震災(zāi)害的活動(dòng)。大限度地抵抗和防御地震災(zāi)害的活動(dòng)。4.3 設(shè)計(jì)文件的編制(binzh)和審批第15頁/共50頁第十五頁，共51頁。（二）抗震設(shè)防(shfng) 抗震設(shè)防(shfng)：是為了防御地震對(duì)建筑物、構(gòu)筑物產(chǎn)生的破壞性，在工程設(shè)計(jì)和施工中所采取的預(yù)防性抗震措施與手段。 抗震設(shè)防(shfng)的范圍：地震烈度為六度及六度以上地區(qū)和今后有可能發(fā)生破壞性地震地區(qū)所有新建、改建、擴(kuò)建工程必須進(jìn)行抗震設(shè)

13、防(shfng)。4.3 設(shè)計(jì)文件(wnjin)的編制和審批第16頁/共50頁第十六頁，共51頁。（三）抗震加固 抗震鑒定： 未經(jīng)抗震設(shè)防或抗震加固的； 未經(jīng)正式設(shè)計(jì)進(jìn)行改建(gijin)、大規(guī)模裝修、安裝大型設(shè)備的； 在使用過程中經(jīng)過破壞性地震、洪水、風(fēng)暴等自然災(zāi)害，承重結(jié)構(gòu)出現(xiàn)局部倒塌、裂縫或抗震能力嚴(yán)重受損的；4.3 設(shè)計(jì)文件的編制(binzh)和審批第17頁/共50頁第十七頁，共51頁。抗震加固： 抗震加固必須嚴(yán)格按照抗震鑒定，加固設(shè)計(jì)、設(shè) 計(jì)審查、加固施工、竣工驗(yàn)收的程序進(jìn)行。 抗震加固應(yīng)與城市(chngsh)(chngsh)改造規(guī)劃、單位及個(gè)人的房屋維 修、大修計(jì)劃及企業(yè)的技術(shù)改造

14、相結(jié)合。 對(duì)應(yīng)當(dāng)加固的房屋、工程設(shè)施和設(shè)備均由產(chǎn)權(quán)所有 者負(fù)責(zé)進(jìn)行抗震加固，提出加固計(jì)劃，并按建設(shè)行政主 管部門批準(zhǔn)的計(jì)劃期限完成。4.3 設(shè)計(jì)文件(wnjin)的編制和審批第18頁/共50頁第十八頁，共51頁。四、設(shè)計(jì)文件的審批和修改四、設(shè)計(jì)文件的審批和修改我國建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的審批實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)審批的原則我國建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的審批實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)審批的原則建設(shè)單位建設(shè)單位(dnwi)、施工單位、施工單位(dnwi)、監(jiān)理單位、監(jiān)理單位(dnwi)不得隨意不得隨意修改設(shè)計(jì)文件；修改設(shè)計(jì)文件； 施工、監(jiān)理單位施工、監(jiān)理單位(dnwi)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)不符合要求；發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)不符合要求； 重大修改的重

15、大修改的,需報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)：需報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)：涉及計(jì)劃任務(wù)書的主要內(nèi)容涉及計(jì)劃任務(wù)書的主要內(nèi)容 涉及初步設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容涉及初步設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容 4.3 設(shè)計(jì)文件的編制(binzh)和審批第19頁/共50頁第十九頁，共51頁。工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)質(zhì)量工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)質(zhì)量(zhling)(zhling)管理管理 設(shè)計(jì)資質(zhì)的管理設(shè)計(jì)資質(zhì)的管理設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的管理設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的管理4.4 工程勘察(knch)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理第20頁/共50頁第二十頁，共51頁。資質(zhì)資格管理資質(zhì)資格管理設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)必須嚴(yán)格遵守國家相關(guān)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)必須嚴(yán)格遵守國家相關(guān)規(guī)定，不能超越資質(zhì)范圍進(jìn)行設(shè)計(jì)。規(guī)定，不能超越資質(zhì)范圍

16、進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)人員注冊(cè)的唯一性，不允許設(shè)計(jì)人員注冊(cè)的唯一性，不允許(ynx)(ynx)其在本注冊(cè)單位以外進(jìn)行設(shè)其在本注冊(cè)單位以外進(jìn)行設(shè)計(jì)活動(dòng)。計(jì)活動(dòng)。4.4 工程(gngchng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理第21頁/共50頁第二十一頁，共51頁。工程勘察設(shè)計(jì)的總承包與發(fā)包工程勘察設(shè)計(jì)的總承包與發(fā)包 注意總承包單位注意總承包單位(dnwi)(dnwi)和分和分包單位包單位(dnwi)(dnwi)的設(shè)計(jì)資質(zhì)是否滿足的設(shè)計(jì)資質(zhì)是否滿足國家相關(guān)規(guī)定，是否有越級(jí)設(shè)計(jì)的地方，國家相關(guān)規(guī)定，是否有越級(jí)設(shè)計(jì)的地方，總承包和分總承包和分包合同是否完備。包合同是否完備。4.4 工程勘察設(shè)計(jì)(shj)質(zhì)量管理第22頁/共50

17、頁第二十二頁，共51頁。甲公司因建辦公樓與乙建筑承包公司簽訂工程總承包合同。其后，甲公司因建辦公樓與乙建筑承包公司簽訂工程總承包合同。其后，經(jīng)甲經(jīng)甲同意，乙分別與丙建筑設(shè)計(jì)院和丁建筑工程公司簽訂了工程勘察設(shè)同意，乙分別與丙建筑設(shè)計(jì)院和丁建筑工程公司簽訂了工程勘察設(shè)計(jì)合計(jì)合同和工程施工合同。勘察設(shè)計(jì)合同約定由丙對(duì)甲的辦公樓及其附屬同和工程施工合同。勘察設(shè)計(jì)合同約定由丙對(duì)甲的辦公樓及其附屬工程工程提供設(shè)計(jì)服務(wù)，并根據(jù)合同的約定交付有關(guān)設(shè)計(jì)文件和資料。施工提供設(shè)計(jì)服務(wù)，并根據(jù)合同的約定交付有關(guān)設(shè)計(jì)文件和資料。施工合同合同約定由丁根據(jù)丙提供的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，工程竣工時(shí)依據(jù)國家有約定由丁根據(jù)丙提供的設(shè)

18、計(jì)圖紙進(jìn)行施工，工程竣工時(shí)依據(jù)國家有關(guān)驗(yàn)關(guān)驗(yàn)收規(guī)定收規(guī)定(gudng)及設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。合同簽訂后，丙按時(shí)及設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。合同簽訂后，丙按時(shí)將設(shè)計(jì)文件和有將設(shè)計(jì)文件和有關(guān)資料交付給丁依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。工程竣工后，甲會(huì)同有關(guān)關(guān)資料交付給丁依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。工程竣工后，甲會(huì)同有關(guān)部門部門對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，是由于設(shè)計(jì)不符合對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，是由于設(shè)計(jì)不符合規(guī)范規(guī)范所致。原來丙未對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行仔細(xì)勘察即自行進(jìn)行設(shè)計(jì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)不合所致。原來丙未對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行仔細(xì)勘察即自行進(jìn)行設(shè)計(jì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)不合理，理，給甲帶來了重大損失。丙以與甲沒有合同關(guān)系為由拒

19、絕承擔(dān)責(zé)任，給甲帶來了重大損失。丙以與甲沒有合同關(guān)系為由拒絕承擔(dān)責(zé)任，乙以乙以自己不是設(shè)計(jì)人為由推卸責(zé)任，甲遂以丙為被告向法院起訴。法院自己不是設(shè)計(jì)人為由推卸責(zé)任，甲遂以丙為被告向法院起訴。法院受理受理后，追加受理后，追加乙為共同被告，判決乙與丙對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量后，追加受理后，追加乙為共同被告，判決乙與丙對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量問題問題承擔(dān)連帶責(zé)任。承擔(dān)連帶責(zé)任。案例：建設(shè)工程中，總分包合同如何分清責(zé)任(zrn)承擔(dān)問題？第23頁/共50頁第二十三頁，共51頁。評(píng)析： 本案中，甲是發(fā)包人，乙是總承包人，丙和丁是分包人。 本案涉及到建設(shè)工程合同如何訂立承包或者分包合同的問題。合同法第272條規(guī)定：發(fā)包人可以

20、與總承包人訂立建設(shè)工程合同。也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同，發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程肢解成若干部分(b fen)發(fā)包給幾個(gè)承包人。總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分(b fen)工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。 第24頁/共50頁第二十四頁，共51頁。評(píng)析： 承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第 三人或者將其承包的全部建設(shè)工程直接以分包的名 義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不 具備相應(yīng)(xingyng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單

21、位將其承包 的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承 包人自行完成。第25頁/共50頁第二十五頁，共51頁。評(píng)析： 對(duì)工程質(zhì)量問題，乙作為總承包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量問題，乙作為總承包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，而丙和丁也應(yīng)該依法分別向發(fā)包人甲承擔(dān)責(zé)任，而丙和丁也應(yīng)該依法分別向發(fā)包人甲承擔(dān)責(zé)任。總承包人以不是自己勘察任。總承包人以不是自己勘察(knch)設(shè)計(jì)和建筑安裝的設(shè)計(jì)和建筑安裝的理由企圖不對(duì)發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任，以及分包人以與理由企圖不對(duì)發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任，以及分包人以與發(fā)包人沒有合同關(guān)系為由不向發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任，發(fā)包人沒有合同關(guān)系為由不向發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任，都是沒有法律依據(jù)的。所以本案判決乙和丙共同都是沒有法律依

22、據(jù)的。所以本案判決乙和丙共同承擔(dān)連帶責(zé)任是正確的。承擔(dān)連帶責(zé)任是正確的。第26頁/共50頁第二十六頁，共51頁。評(píng)析： 值得說明的是，依據(jù)合同法第值得說明的是，依據(jù)合同法第272272條和條和建筑法第建筑法第2828條、第條、第2929條的規(guī)定，禁止承包單條的規(guī)定，禁止承包單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人(trn)(trn)，施工總承包，施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。本案中乙作為總承包人不自行施工，自行完成。本案中乙作為總承包人不自行施工，而將工程全部轉(zhuǎn)包給他人而將工程全部轉(zhuǎn)包給他人(trn

23、)(trn)，雖經(jīng)發(fā)包人同意，但，雖經(jīng)發(fā)包人同意，但違反法律禁止性規(guī)定，其與丙和丁所簽訂的兩個(gè)違反法律禁止性規(guī)定，其與丙和丁所簽訂的兩個(gè)分包合同均是無效合同。分包合同均是無效合同。第27頁/共50頁第二十七頁，共51頁。 （1 1）承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)）承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)(yngdng)(yngdng)持有持有依法取得的資質(zhì)證依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。 （2 2）大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可）大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對(duì)兩個(gè)以上的承包單

24、位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對(duì)承承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。 承攬工程的有關(guān)(y(yugun)ugun)規(guī)定4.4 工程(gngchng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理第28頁/共50頁第二十八頁，共51頁。4.4 工程勘察(knch)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理施工圖設(shè)計(jì)文件審查 施工圖設(shè)計(jì)文件審查是指國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門，依法認(rèn)定的設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)，根據(jù)國家的法律(fl)、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，對(duì)施工圖進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況等進(jìn)行的獨(dú)立審查。第29頁/共50頁第二十九頁，共51頁。n 施工圖審查的范圍 n 凡屬建筑工程設(shè)計(jì)等級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

25、中的各類新建、改n 建、擴(kuò)建的建設(shè)工程項(xiàng)目均須進(jìn)行施工圖審查。各n 地的具體審查范圍，由各省、自治區(qū)、直轄市人民n 政府建設(shè)行政主管部門結(jié)合(jih)本地的實(shí)際確定。4.4 工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量(zhling)管理第30頁/共50頁第三十頁，共51頁。4.4 工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量(zhling)管理n 施工圖審查的內(nèi)容n 建筑物的穩(wěn)定性與安全性n 是否符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生(wishng)、人防等n 有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范n 施工圖設(shè)計(jì)深度n 是否損害公共利益 第31頁/共50頁第三十一頁，共51頁。4.4 工程(gngchng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理 施工圖審查機(jī)構(gòu)的設(shè)置 甲級(jí)審查機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件

26、 具有獨(dú)立的法人資格 具有符合設(shè)計(jì)審查條件的工程技術(shù)人員 有固定的工作場所，注冊(cè)資金不少于20萬元 有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系 審查人員應(yīng)熟練掌握國家和地方現(xiàn)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)(biozhn)、規(guī)范 乙級(jí)和丙級(jí)審查機(jī)構(gòu)的條件由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè) 行政主管部門確定，并報(bào)建設(shè)部備案第32頁/共50頁第三十二頁，共51頁。第33頁/共50頁第三十三頁，共51頁。4.4 工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量(zhling)管理如：中機(jī)國際（湖南）工程咨詢?nèi)纾褐袡C(jī)國際（湖南）工程咨詢(zxn)中心、湖南長冶中心、湖南長冶 建設(shè)工程施工圖審查中心、長沙市建設(shè)工程建設(shè)工程施工圖審查中心、長沙市建設(shè)工程 設(shè)計(jì)咨詢?cè)O(shè)計(jì)咨詢(z

27、xn)有限公司有限公司第34頁/共50頁第三十四頁，共51頁。4.4 工程勘察設(shè)計(jì)(shj)質(zhì)量管理 施工圖審查的程序與管理 施工圖審查的程序 建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門報(bào)送施工圖，并作書面登錄 建設(shè)行政主管部門委托審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，同時(shí)發(fā)出委托審查 通知書 審查機(jī)構(gòu)完成審查，向建設(shè)行政主管部門提交(tjio)技術(shù)性審查報(bào)告 審查結(jié)束，建設(shè)行政主管部門向建設(shè)單位發(fā)出施工圖審查批準(zhǔn)書 報(bào)審施工圖設(shè)計(jì)文件和有關(guān)資料應(yīng)存檔備查第35頁/共50頁第三十五頁，共51頁。4.4 工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量(zhling)管理 施工圖審查各方的責(zé)任(zrn) 設(shè)計(jì)單位與設(shè)計(jì)人員的責(zé)任(zrn) 審查機(jī)構(gòu)及審查人員的責(zé)

28、任(zrn) 建設(shè)行政主管部門的責(zé)任(zrn) 第36頁/共50頁第三十六頁，共51頁。4.5 工程勘察(knch)設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國的建設(shè)工程 勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級(jí)以上(yshng)地方人民政府的建設(shè)行政主管部門 對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng) 實(shí)施監(jiān)督管理。第37頁/共50頁第三十七頁，共51頁。4.5 工程勘察設(shè)計(jì)(shj)質(zhì)量監(jiān)督違法(wi f)責(zé)任建設(shè)單位的違法(wi f)責(zé)任 發(fā)包方將建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)包給不具有 相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位建設(shè)單位在施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓?格，卻擅自施工的 第38

29、頁/共50頁第三十八頁，共51頁。4.5 工程勘察設(shè)計(jì)(shj)質(zhì)量監(jiān)督違法責(zé)任勘察、設(shè)計(jì)單位的違法責(zé)任非法(fif)承攬業(yè)務(wù)非法(fif)轉(zhuǎn)包不按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì) 勘察、設(shè)計(jì)執(zhí)業(yè)人員的違法責(zé)任國家管理機(jī)關(guān)工作人員的違法責(zé)任 第39頁/共50頁第三十九頁，共51頁。合同案例(n l)：設(shè)計(jì)失誤應(yīng)承擔(dān)責(zé)任 甲公司與乙勘察設(shè)計(jì)甲公司與乙勘察設(shè)計(jì)(shj)(shj)單位簽訂了一份勘察設(shè)計(jì)單位簽訂了一份勘察設(shè)計(jì)(shj)(shj)合同，合同，合同約定；乙單位為甲公司籌建中的商業(yè)大廈進(jìn)行勘察、合同約定；乙單位為甲公司籌建中的商業(yè)大廈進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)(shj)(shj)，按照國家頒布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付勘察設(shè)計(jì)，

30、按照國家頒布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付勘察設(shè)計(jì)(shj)(shj)費(fèi)；乙單位費(fèi)；乙單位應(yīng)按甲公司的設(shè)計(jì)應(yīng)按甲公司的設(shè)計(jì)(shj)(shj)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等提出勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等提出勘察設(shè)計(jì)(shj)(shj)要求，要求，進(jìn)行測(cè)量和工程地質(zhì)。水文地質(zhì)等勘察設(shè)計(jì)進(jìn)行測(cè)量和工程地質(zhì)。水文地質(zhì)等勘察設(shè)計(jì)(shj)(shj)工作，并工作，并在在年年5 5月月l l日前向甲公司提交勘察成果和設(shè)計(jì)日前向甲公司提交勘察成果和設(shè)計(jì)(shj)(shj)文文件。件。合同還約定了雙方的違約責(zé)任、爭議的解決方式。合同還約定了雙方的違約責(zé)任、爭議的解決方式。 第40頁/共50頁第四十頁，共51頁。合同案例：設(shè)計(jì)(shj)失誤應(yīng)

31、承擔(dān)責(zé)任 甲公司同時(shí)與丙建筑公司簽訂了建設(shè)工程承包合甲公司同時(shí)與丙建筑公司簽訂了建設(shè)工程承包合同，同，在合同中規(guī)定了開工日期。但是，不料后來乙單位遲在合同中規(guī)定了開工日期。但是，不料后來乙單位遲遲不遲不能提交出勘察設(shè)計(jì)文件。丙建筑公司按建設(shè)工程承包能提交出勘察設(shè)計(jì)文件。丙建筑公司按建設(shè)工程承包合同合同的約定做好了開工準(zhǔn)備，如期進(jìn)駐施工場地。在甲公的約定做好了開工準(zhǔn)備，如期進(jìn)駐施工場地。在甲公司的司的再三催促下，乙單位遲延再三催促下，乙單位遲延3636天提交勘察設(shè)計(jì)文件。此天提交勘察設(shè)計(jì)文件。此時(shí)，時(shí)，丙公司已窩工丙公司已窩工1818天。在施工期間天。在施工期間(qjin)(qjin)，丙公司，

32、丙公司又發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙又發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙中的多處錯(cuò)誤，不得不停工等候甲公司請(qǐng)乙單位對(duì)設(shè)中的多處錯(cuò)誤，不得不停工等候甲公司請(qǐng)乙單位對(duì)設(shè)計(jì)圖計(jì)圖紙進(jìn)行修改。丙公司由于窩工、停工要求甲公司賠償紙進(jìn)行修改。丙公司由于窩工、停工要求甲公司賠償損損失，否則不再繼續(xù)施工。甲公司將乙單位起訴到法院，失，否則不再繼續(xù)施工。甲公司將乙單位起訴到法院，要要求乙單位賠償損失。法院認(rèn)定乙單位應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。求乙單位賠償損失。法院認(rèn)定乙單位應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。 第41頁/共50頁第四十一頁，共51頁。案例(n l)評(píng)析 該案中乙單位不僅沒有按照該案中乙單位不僅沒有按照(nzho)(nzho)合同的約定提交勘察設(shè)計(jì)文合同的約定提交勘

33、察設(shè)計(jì)文件，致使甲公司的建設(shè)工期受到延誤，造成丙公司的窩工，件，致使甲公司的建設(shè)工期受到延誤，造成丙公司的窩工，而且勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量也不符合要求，致使承建單位丙公司因而且勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量也不符合要求，致使承建單位丙公司因修改設(shè)計(jì)圖紙而停工、窩工。根據(jù)合同法修改設(shè)計(jì)圖紙而停工、窩工。根據(jù)合同法“勘察、設(shè)計(jì)勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量不符合要求或者未按照的質(zhì)量不符合要求或者未按照(nzho)(nzho)期限提交勘察、設(shè)計(jì)文件拖延期限提交勘察、設(shè)計(jì)文件拖延工期，造成發(fā)包人損失的，勘察人、設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完善勘工期，造成發(fā)包人損失的，勘察人、設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完善勘察、設(shè)計(jì)，減收或者免收勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)并賠償損失。察、設(shè)計(jì)，減

34、收或者免收勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)并賠償損失。”乙單乙單位的上述違約行為已給甲公司造成損失，應(yīng)負(fù)減收或者免收位的上述違約行為已給甲公司造成損失，應(yīng)負(fù)減收或者免收勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)并賠償甲公司損失的責(zé)任。勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)并賠償甲公司損失的責(zé)任。第42頁/共50頁第四十二頁，共51頁。4.6 外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)(shj)企業(yè)的管理外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè) 根據(jù)中國法律、法規(guī)(fgu)的規(guī)定，在我國境內(nèi)設(shè)立的外資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)、中外合資經(jīng)營建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)以及中外合作經(jīng)營建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)。第43頁/共50頁第四十三頁，共51頁。4.6 外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)(shj)企業(yè)的管理外商參與我國建設(shè)工程設(shè)計(jì)(shj)的方式外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)(shj)企業(yè)（獨(dú)資或合資）中外合作進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)(shj)第44頁/共50頁第四十四頁，共51頁。4.6 外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)(shj)企業(yè)的管理n 外國投資者在我國境內(nèi)設(shè)立外商投資建設(shè)工程外國投資者在我國境內(nèi)設(shè)立外商投資建設(shè)工程n 設(shè)計(jì)企業(yè)，應(yīng)取得外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書與建設(shè)計(jì)企業(yè)，應(yīng)取得外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書與建n 設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)證書，并到工商部門注冊(cè)設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)證書，并到工商部門注冊(cè)n 登記。登記。n 對(duì)外貿(mào)易對(duì)外貿(mào)易(duwi-moy)經(jīng)濟(jì)行政主管部門負(fù)責(zé)外商投資建設(shè)經(jīng)濟(jì)行政主管部門負(fù)責(zé)外商投資建設(shè)n 工程設(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)立的管理，建設(shè)行政主管部門工程設(shè)