1、全市衛生法制與監督工作參考計劃2020年全市衛生法制與監視工作要認真貫徹落實全省全市衛生工作會議精神，以科學開展觀為指導，積極推進衛生監視體制改革和職能調整，加強衛生監視體系建立，提高衛生執法才能，以體制改革、食品平安、職業衛生和醫療衛生效勞監視為工作重點，大力加強監視執法工作根底建立和內涵建立，實行衛生監視綜合執法，嚴格依法行政，加大查案辦案力度，為保護人民群眾身體健康，效勞全市經濟社會開展做出新奉獻。一、加快完成"兩項體制"改革，積極穩妥推進食品平安監視體制改革和職能調整今年是衛生監視體制改革和職能調整年，"兩項體制"改革、新一輪食品平安監視體制改革

2、和職能調整是衛生監視執法體系建立的嚴重步驟。一是盡快全面完成兩項體制改革。未完成"兩項體制"改革的縣市要積極爭取黨政領導及有關部門的注重和支持，六月底前全面完成第一輪衛生監視體制改革，實在做到衛生監視機構編制單列，班子、人員和財務獨立設置和運轉。二是加大對衛生監視體制改革和體系建立的督導力度，積極推進全市衛生監視機構的參公治理。已完成"兩項體制"改革的衛生監視機構要扎實推進展政執法機構人員參照公務員治理工作，各地衛生局及監視機構要高度注重參公的重要性和緊迫性，認清大勢，爭先參公，早參公早受益，為下一輪職能調整和衛生監視體系建立奠定根底。三是按照醫藥衛生體

3、制和食品平安監視體制改革部署，積極穩妥地推進新一輪衛生監視體制改革。各級衛生行政部門及監視機構要把思想行動統一到中央和各級地點黨委政府的決策部署上來，正確認識穩妥推進這次機構改革和職能調整，堅決執行落實食品平安監管職能調整的各項工作，做到思想不亂，隊伍不散，工作有序，認真履責，實現平穩和諧過度。四是抓住體制改革和參公時機，提高衛生監視執法經費保障水平。積極爭取黨政領導的注重和編制、人事、財政等部門的支持，在推進體制改革和參公治理的同時，落實監視執法機構財政預算撥款和專項經費投入，處理衛生監視機構生存和開展的迫切咨詢題。積極爭取國家衛生監視根本建立工程資金，提早規劃和穩步施行基層衛生監視機構房屋

4、等根底設備建立，加強履行監視職責所必須的裝備設備和才能建立，裝備快速檢測儀器，加強業務技能培訓。五是全市衛生監視機構要進一步加強內涵建立和優化執法運轉機制。逐步構成構造合理、保障到位、運轉協調、行為標準、程序明晰、執法有力、辦事高效的衛生監視執法新體系。二、深化開展打擊非法行醫專項行動，根本改變非法行醫嚴峻情勢各級衛生行政部門及監視機構要按照市政府的要求和2020年全市打擊非法行醫專項行動施行方案，加強領導，強化措施，落實責任，務務實效。一是市衛生監視局在"春雷"行動的根底上，實行班子領導劃區分片，包干負責，調整整合好監視資源，狠抓專項集中行動的落實，實在做到"全

5、面清理、標準一批、處分一批、取締一批"，使醫療效勞秩序明顯標準，非法行醫情勢得到根本改變。二是各地要統一行動和步驟，實在加強領導，提高認識，成立領導小組和工作專班，集中力量、集中時間打一場整頓醫療市場和打擊非法行醫的攻堅戰。三是各地各單位要進一步親密與公安、工商、計生、宣傳等部門的聯絡，加強協調配合和結合執法，加大查案辦案力度，做好涉嫌犯罪案件地移送工作，構成綜合治理合力，廣泛發動社會各界和群眾參與專項行動，加強言論監視、社會監視，營建打擊非法行醫的社會氣氛，穩固專項行動成果，建立長效監管機制。三、廣泛深化宣傳貫徹食品平安法，全面認真履行法定職責食品平安法6月1日正式施行，學習宣傳貫

6、徹新的法律法規，全面認真履行食品平安綜合協調職責是當前和今后的一項重點工作。一是衛生行政部門及監視機構的領導干部要帶頭學習貫徹新法律及配套法規規章，認真組織對監視執法人員的培訓考核，積極履行法律給予衛生部門食品平安綜合協調、風險監測評估、查處嚴重事故、發布信息、制定標準、新食品許可和檢驗機構標準六項職責，既要防止職責穿插，又要防止監管空白，確保食品平安監管工作統一、協調、有序地進展和過度。二是充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等媒體的作用，采取多種方式廣泛宣傳食品平安法的立法主旨和主要內容，做到家喻戶曉，加強人民群眾的食品平安法律認識和監視認識，為法律的貫徹施行營建言論氣氛和社會環境。三是接著抓好

7、打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作，按照國務院辦公廳關于印發食品平安整頓工作方案的通知（國辦發20208號）精神，依法履行好食品平安監管的各項職責，持續深化地抓好食品消費運營領域的整頓工作，在食品平安體制調整到位之前，接著履行食品衛生平安監管職責。四、依法加強職業衛生和放射衛生監管效勞，維護勞動者健康權益面對職業病防治的嚴峻情勢，各地各單位要圍繞開展經濟和構建和諧社會的中心工作，積極主動依法履行職責，制造性地開展職業衛生和放射衛生平安工作。一是積極構建"政府組織領導，部門分工負責，社會廣泛參與"的政府主導和群防群治工作機制，市縣兩級衛生部門要積極啟動成立&q

8、uot;職業病防治工作委員會（或領導小組）"，明確部門職責，推進職業病防治工作；二是以建立工程和職業衛生審查評價為打破口，從源頭上防控職業危害和職業病發生，加強對新改擴建立工程職業病危害預評價和操縱效果評價技術效勞才能，擴大嚴重建立工程和高危工程評價覆蓋率，用好法律監管和行政手段，推進評價工作邁上新臺階；三是大力加強職業監護監測工作，接著做好第二輪哨點監測和示范企業試點工作，不斷擴大職業健康體檢和職業危害監測覆蓋率；四是接著加強職業技術效勞才能建立，各縣市要選擇一家符合條件的醫療衛生單位，申報職業健康體檢機構資質，接著加強和標準職業病診斷與鑒定工作，制定職業病診斷與鑒定工作標準文件，提高工作水平；五是加強放射衛生監視治理，認真做好放射診療機構的許可工作，依法開展放射人員健康監護、個人劑量監測及監視檢查工作；六是加強"職業衛生宣傳周"和職業病防治知識宣傳，營建良好的執法環境和社會氣氛。與本篇全市衛生法制與監視工