1、1 造價管理目標考核方法序號考核內容（子指標）分值管理目標考評標準和方法考核部門得分扣分實得1 設計階段造價管理100 1.1 10 1、強化對設計工作的監督管理，貫徹安全可靠、經濟適用、節能環保的原則，以提高集團公司經濟效益為宗旨，合理確定設計原則、設備選型原則和建設標準；2、項目公司應在充分考慮項目生命周期內綜合成本和收益的基礎上，將嚴格設計原則、優化設備選型、控制建設標準作為設計階段造價管理的重點，努力抓好設計方案的技術經濟論證和優化比選。1.230 1、項目公司應認真開展工程設計招標，落實限額設計工作，促進設計單位提高設計水平、加強設計優化，在初步設計和施工圖設計中，至少進行一次設計優

2、化，保證設計深度和設計質量，避免發生設計方案變更和重大工程量變化，積極鼓勵設計單位采取積極有效的措施降低工程造價。1.3 30 1、項目公司應重視施工組織設計大綱（總體規劃或總設計）在控制工程造價中的特殊作用。應通過優化施工總平面布置、優化場地平整方案和重大施工方案、提前規劃永臨結合項目、優化施工組織和施工計劃、控制生產和生活臨建的規模和標準等手段降低工程造價。2 序號考核內容（子指標）分值管理目標考評標準和方法考核部門得分扣分實得1.4 30 1、投資估算是火電項目( 初步 )可行性研究報告 ( 的組成部分，項目前期籌備機構要積極組織和參與編制審查工作2、投資估算由承擔勘察設計的設計單位負責

3、編制，政府授權的中介機構負責審查并提出評審意見3、投資估算受勘測、設計和科研工作深度限制，存在較多不確定因素。應加強調研分析，保證投資估算的編制深度，合理打足投資，以提高項目決策依據的可靠性。4、投資估算一經批準即作為項目投資的最高限額，原則上不得突破。1、設計概算是火電項目初步設計文件的重要組成部分。項目公司應高度重視并積極組織和參加有關工作使設計概算成果真實反映工程實際情況2、設計概算應嚴格按照國家規定的編制深度、項目劃分和費用構成進行編制應按照單位工程造價控制的要求，認真作好與可研估算、限額設計指標以及集團公司有關造價控制指標的對比分析。（三）工程建設過程中發生重大設計變更時，應嚴格按照

4、中國大唐集團公司工程設計審查管理辦法規定的重大設計變更范圍和審查程序對原設計概算中相應內容進行調整。（四）設計概算按照中國大唐集團公司工程設計審查管理辦法規定的程序進行編制和審查。設計概算一經批準，即作為項目籌措建設資金和指導工程造價管理的依據，原則上不得突破。3 序號考核內容（子指標）分值管理目標考評標準和方法考核部門得分扣分實得1、執行概算是項目工程造價管理的控制目標。各有關單位應按照集團公司關于執行概算實施辦法的規定，認真作好編制和管理工作。2、執行概算由項目公司組織編制，必要時可委托有資質的工程造價咨詢機構協助編制。3、項目公司應按照批準的執行概算制定年度投資計劃、編制年度完成投資統計

5、報表、進行項目經濟活動分析、對比分析項目總結算完成情況，并以此作為驗證工程經濟合理性和考核項目公司工程造價管理績效的依據。對項目公司的具體考核工作按照中國大唐集團公司工程項目管理目標考核辦法的規定執行。4、執行概算的編制時間，火電項目應在工程三大主機、主要輔機和主體工程施工招標完成后兩個月內編制完成；風電項目應在主機設備和主體施工招標完成后一個月內編制完成。（五）執行概算的編制按照中國大唐集團公司火電工程執行概算實施辦法和中國大唐集團公司風電工程建設管理辦法執行。執行概算應控制在批準的設計概算額度內，項目設置和價格確定應以滿足工程管理需要、真實反映市場情況為原則。2 采購階段造價管理100分4

6、 序號考核內容（子指標）分值管理目標考評標準和方法考核部門得分扣分實得2.1 中國大唐集團公司招標管理規定（試行）是招標工作的專項管理規定，工程項目應按照公開、公平、公正的原則招標，擇優確定承包商和供貨商，以降低工程造價和控制工程風險。2.2 及時編制工程招標規劃，通過合理劃分標段，提高投標競爭性，降低合同履約風險。2.3 加強招標文件編制和審查的組織工作，招標文件應使用集團公司頒布的有關招標文件范本，對范本主要條款有實質性修改時，必須經集團公司審核同意。2.4 中國大唐集團公司工程合同管理規定是合同管理的專項管理規定，工程合同形式的采用應遵循以下原則：主體工程施工合同一般采用工程量清單計價模

7、式，并根據工程具體項目不同采取綜合單價、固定總價和暫定金額等不同的計價形式，施工工期較長或工程量變化較大的項目一般采用綜合單價計價形式，并需明確工程量變更和價格變動的調整原則和方法。設備采購合同均采用固定價格形式，招標文件應要求投標商注明單件價格和總價格，所有價格均為固定不變價。甲供材料應在保證供應和質量的情況下集中組織招標采購，一般采用固定單價形式。項目設計、施工、監理等有關各方在控制工程造價方面的責任以及獎懲辦法，應在合同條款中予以明確。3 建設過程造價管理100 5 序號考核內容（子指標）分值管理目標考評標準和方法考核部門得分扣分實得3.1 中國大唐集團公司工程項目全過程造價咨詢管理規定

8、是造價咨詢服務的專項管理規定，項目公司應在主體工程施工單位招標前，根據工程特點，結合管理需要，確定工程項目造價管理要求和咨詢服務機構。中國大唐集團公司工程執行概算管理規定是執行概算的專項管理規定，規定了執行概算的編制深度、項目劃分和費用構成，要求按管理權限進行編制和審查。火電主體工程施工招標完成后兩個月內，水電水輪發電機組和主體工程施工招標完成后三個月內，風電風機、塔筒和主體工程施工招標完成后一個月內，編制完成并上報審批。執行概算作為項目造價控制目標和工程考核指標，應控制在批準的設計概算額度內。批準的執行概算，經集團公司審批后方可調整。執行概算應體現工程管理要求，結合工程實際情況，綜合考慮實施

9、中可能存在的風險；同時加強執行概算的動態管理，滿足項目公司造價控制的需要。工程建設過程的造價管理以合同管理為中心，以對標一流為手段，以執行概算動態管理為抓手，實現工程造價的過程控制6 序號考核內容（子指標）分值管理目標考評標準和方法考核部門得分扣分實得項目公司應加強資金使用計劃管理。根據批準的施工進度網絡計劃及設備、材料交貨計劃，做好月、季、年度資金使用計劃，合理均衡安排資金，減少建設期財務費用。設計變更和變更設計執行中國大唐集團公司工程設計管理規定，工程合同索賠執行中國大唐集團公司工程合同管理規定。項目公司應認真落實執行概算確定的單位造價控制目標，工程變更增加費用不超過執行概算單位工程投資的

10、項目，由分子公司負責審批，增加費用在相應項目工程費用中調劑；發生變更使工程費用超過執行概算單位工程投資的項目，以及執行概算外新增項目，須由分子公司初審后報集團公司審批，增加費用從預備費中支付。項目公司應加強工程過程結算管理，及時進行完成合同和完工單項工程的結算項目公司應大力推進信息化建設，建立高效適用的工程造價管理系統。加強工程建設過程中造價信息資料的收集、整理、積累和反饋工作，為工程控制造價和集團公司投資決策提供參考。7 序號考核內容（子指標）分值管理目標考評標準和方法考核部門得分扣分實得項目公司應按照中國大唐集團公司工程項目經濟活動分析管理規定的要求按時開展經濟活動分析，對已招標（或已完成

11、）工程的造價控制情況進行分析總結，對未開工工程的執行概算控制風險進行分析預測，相應調整資金使用計劃。項目公司應督促監理單位履行建設過程中的工程造價控制職責。4 交付階段造價管理4.1 項目公司應按中國大唐集團公司工程設備、材料管理規定及時處置變現工程剩余物資，變現后的資金及時沖減工程成本。中國大唐集團公司工程總結算管理規定是工程總結算的專項管理規定，規定了工程總結算的編制深度、項目構成，要求按管理權限進行編制和審查。8 序號考核內容（子指標）分值管理目標考評標準和方法考核部門得分扣分實得火電項目應在第一臺機組投產后一個月內編制完成工程總結算原則，最后一臺機組投產后三個月內編制完成并上報工程總結算報告；水電項目應在第一臺機組投產后一個月內編制完成工程總結算原則，并在全部機組投產后六個月內編制完成并上報工程總結算報告；風電項目應在最后一臺機組投產后一個月內編