1、后奧運時代，北京何去何從？編者按     中國向世界奉獻了一屆“無與倫比”的奧運會，留下了不可復制的奧運遺產。站在“奧運后”這個新的時間節點上，北京將呈現何種發展走勢？如何深化和鞏固奧運成果，實現首都經濟社會全面協調可持續發展？這是許多市政協委員關注和思考的焦點。從本期開始，政協?？瞥鱿盗袑ｎ}，邀請市政協委員就此問題進行深度探討。 奧運會大大推動了北京旅游業的發展。圖為奧運期間到故宮游覽的外國游客。 記者 方非攝    提高經濟發展質量是重點     舉辦奧運之后，主辦城市

2、甚至國家的經濟會不會出現“后奧運衰退”？或者說，相對于籌辦奧運過程中形成的對經濟增長的拉動和市場需求的刺激，奧運后會不會產生周期性甚至長期的經濟疲軟？由于近12屆奧運會都在不同程度上出現過這種情況，人們對北京奧運之后的經濟走勢和前景更為關注。     北京經濟不會出現“后奧運衰退”     中國經歷了改革開放29年持續高速增長，年均增長率達到9.8%，尤其是2003年以來的5年時間，年均增長率更是高達10.6%。從今年開始，增長速度出現了周期性的回落跡向，預計今年經濟增長率將從去年的11.9%降至10.3%左右，同

3、今年全球預計經濟增長率平均下降速度大體相當。同時受國際國內經濟因素的影響，預計2009-2011年，增長速度還將繼續放慢。這種國際國內經濟大趨勢，當然會對北京市經濟增長產生一定的影響。而這能否稱為“后奧運衰退”呢？     我國當前的經濟增速放慢與通常所說的“后奧運衰退”是根本不同的，我國工業化和城市化的現代化進展階段，決定著我國當前增速的放慢只是一種暫時性的周期性波動。中國的工業化正處于中后期的加速期，按現代化國際化標準，中國現階段的工業化尚未完成，中國的城市化同樣遠未完成，二元經濟的社會特征仍然十分顯著，但已擺脫了城鄉相互對立、相互分割的發展階段，開

4、始進入城鄉相互依賴、相互促進的發展時期。在工業化和城市化的這一歷史時期，無論是投資需求還是消費需求都是最活躍的。沒有理由認為一個發展中大國在工業化、城市化尚未全面實現之前會出現經濟的長期衰退。     以往的“后奧運衰退”現象，是在發達國家中產生的，有其經濟發展的階段背景，而我國現階段則恰恰相反，即使出現短時期的波動，也是在高速增長的基礎上的相對放慢，而不是絕對增長速度的低落。預計到2030年之前，我國可能的經濟增長率在7%-9%之間，這是一個相當高的也是相當持久的增長趨勢，北京的速度肯定會更高。     經濟發展

5、質量提高的三個著眼點     北京奧運之后，盡管在短期內對內需不足導致的周期性下滑以及由此引發的社會經濟問題應當予以足夠的重視，但是必須看到，在長期趨勢上，我們的主要著眼點并不在于如何在規模、數量、速度上加快擴張和發展，而在于提高發展的質量。對于北京市的社會經濟發展來說，這種發展質量的提高，突出地表現在三個方面：     首先，經濟增長越來越多地依靠要素效率的提高，而不是要素投入量的擴大，而要素效率的提升根本在于技術創新和制度創新，北京高速增長是否具有可持續性，關鍵在于要素效率的水平。   &#

6、160; 其次是經濟發展的階段性變化和能源、環境、資源等約束條件的變化。要素經濟增長越來越多地依靠結構效率的提升，主要是指產業和部門之間的投入產出結構以及在此基礎上形成的技術結構、產值結構、就業結構、資本結構等方面的變化，這種變化既要反映市場競爭的效益原則，又要符合經濟發展內在邏輯規定的長期趨勢。     第三，持續高速有效增長對于增長的穩定性有特別的要求。淡化周期、減輕大起大落時的震蕩，這本身就是增長效益 的重要體現，對于地方政府來說，如果從需求方面干預經濟增長，具有很大的不確定性，從供給方面干預經濟對地方政府來說則有更為重要的意義，比如對當

7、地企業和居民的減稅、降低各類成本、提高競爭力，加大技術創新支持和鼓勵，以及合理的地方產業發展規劃等供給管理措施都可以成為既推動經濟增長又降低由此形成的通脹壓力的有效手段。     （作者系市政協委員，北京大學校長助理、經濟學院院長 劉 偉）     獨家視角     經濟增長：從高速轉入穩定     社會發展通常是很難進行實驗的。北京奧運會恰恰給了我們一次進行社會實驗的機會。以“新奧運”為契機，“新北京”建設實際上成為一次綜合性的實驗。

8、這次實驗給人以啟迪：后奧運時代的“新北京”經濟怎么發展？     “后奧運時代”是個階段性概念     后奧運時代并非一個以奧運會舉辦為分界線的發展時段概念。籌辦奧運的這些年，北京市的人均GDP從3000美元躍升到7000美元。僅就數字而言，這是從工業化中期進入工業化后期、甚至進入后工業化階段的標志。從這個意義上說，奧運籌辦期間的發展，從根本上說演練的是工業化后期甚至后工業化階段的發展。     階段性變化意味著一系列重大轉型     

9、階段性變化意味著一系列重大的轉型，認識階段性變化，就是要自覺地認識、主動地促成這些轉型。比如：     區域經濟增長從高速增長逐步轉入穩定增長。把通用型產業增長的空間轉移到周邊，特別是讓“環京欠發達帶地區”盡快發展起來。而北京發展那些“非通用型”產業，那些為首都服務的得天獨厚的增長點。整個奧運會期間，大量的投資不是在第二產業而是在第三產業，這就給以后服務業發展打造了一個更大的底盤。     區域發展從追求速度轉向追求質量。首先是人民生活質量。生活質量是具體的，空氣質量、食品質量、交通質量、居住質量、服務質量這些質量

10、改善都是需要花錢的。錢花出去帶動的是第三產業的進一步發展。從高速增長轉向穩定增長的物質載體表現，就是樓要少蓋了，靠“蓋樓”拉動增長的路子要改變了。     區域發展逐步走向協調，特別是城鄉協調。中央提出了以工哺農、以城帶鄉的方針，反映了工業化中期以后的普遍性規律。進入工業化后期，標志著“哺”的強度、“帶”的力度大大提升；進入后工業化階段，要通過“哺”和“帶”來“保護農業、保護鄉村”，促進鄉村復興，以鄉村為隔離地帶，限制城市疆界的無限蔓延，根本改變工業化中期那種近乎“消滅農業、消滅鄉村”式的想法。城鄉協調的根本途徑是把城市物質文明與鄉村生態文明融為一體，以

11、區域產業結構非均等化與區域福利均等化，贏得區域的均衡發展。     適當降低增長速度不要發展     增長速度適當降低一些，是否意味著北京不要發展？意味著北京不要為全國做出更大貢獻？從世界范圍看，資本、制造業從發達國家流向發展中國家，恰恰是加快了后者發展，強化和富裕了前者。從北京看，中心城區蓋的樓少了，意味著蓋樓這個行業的人群少了，圍繞蓋樓的相關就業少了，城鄉結合部地區的人口壓力也會減輕。     （作者系市政協委員，首都經濟貿易大學城市學院院長、教授 張 強）  

12、   聲 音     人文奧運 文化盛宴     回顧8年來的奧運籌辦工作，有許多值得總結的經驗，就文化方面的重要收獲而言，大致有三點。     之一：     “人文奧運”理念的提出與實踐     2008年奧運會提出了“三大理念”，即：人文奧運、綠色奧運和科技奧運。其中尤以“人文奧運”的理論意義最深刻、文化內涵最豐富、社會影響最廣泛。   &#

13、160; “人文奧運”是把奧運會“更高”、“更快”、“更強”的核心理念與“同一個世界，同一個夢想”的中國傳統和諧理念有機融合在一起的最佳切入點。在當今世界經濟一體化、文化全球化的發展大趨勢之下，中國必須加入發展與競爭，“更高”、“更快”、“更強”是時代的要求，是與中國傳統文化提倡的“天行健，君子以自強不息”的精神完全融合在一起的。但是，我們在強調“競爭”的同時，也必須強調“和諧”。只有以“和諧”作為基礎，發展中的“競爭”才能夠保持良性狀態，為競爭雙方都帶來利益；沒有“和諧”的競爭則是十分危險的，只能給雙方都造成傷害。北京奧運會之所以大獲成功，與我們貫徹“人文奧運”理念，強調“和諧”地

14、競爭有著直接的關系。     之二：     向世界展示了北京的古都風貌和時代風采     北京奧運會是中國一次很好的展示機遇，向全世界展示中華民族的當代形象。北京不僅是中國的政治和文化中心，也是把古都風貌和時代風采完美結合在一起的國際化大都會。宏偉的天安門與故宮、壯麗的長城、秀美的北海、大雅大俗的琉璃廠，皆體現出中華民族優秀傳統文化的典型意義；從國家大劇院、首都博物館到“鳥巢”、“水立方”，從飛架凌空的立交橋到四通八達的地鐵，又完美展現了時代風采。如果馬可波羅今天能夠重游北

15、京，一定會寫出更加神奇的篇章。     之三：     弘揚了中華民族的民族精神     奧運會進一步弘揚了自強不息的民族精神，它不僅涵蓋了“更高”、“更快”、“更強”的奧運會的傳統精神，也完美地詮釋了殘奧會的最終追求，真正達到了全人類生生不息追求真善美的最高境界。     中華民族自古就有“海納百川”的博大胸襟，這次舉辦奧運會，更是把中華民族的這種偉大精神加以弘揚。奧運會不僅是四年一次的體育盛會，而且是全人類的超大型文化盛會。北京作為

16、東道主，通過提供最好的服務，顯示了東方文明的“大氣”，千百萬志愿者每天忙碌在與奧運相關的各個角落，提供著無償的奉獻，這也是東方的“大氣”。中華民族的民族精神就是通過這樣無數的“小事”體現出來的。     （作者系市政協委員、市社會科學院歷史研究所所長 王 崗）     新視野     謀求“韜光養晦”與“有所作為”的平衡     后奧運時代的中國與世界：     謀求“韜光養晦”與“有所作為”的平

17、衡     “后奧運時代”可以從三個方面來定義：一、“后奧運時代”是各種奧運效應發酵、圍繞著奧運主辦而進行的政治、經濟、社會和文化互動關系進一步深化的時代；二、是奧運主辦國如何及時、合理與科學地開發和運用好奧運效應、促進國家發展和提升對外關系的時代；三、是“兩個大局”的統籌變得更加復雜化的時代。     目前有兩種代表性的西方媒體觀點來評價奧運會對中國外交的影響：一種觀點認為奧運會大大加強了中國政府和人民的自信心，為此，中國外交會更加積極和具有擴張性；另一種觀點是奧運會大大煽動了中國人民的民族主義熱情，強化了中國外

18、交的民族主義色彩，中國外交在“后奧運時代”將會更加具有民族主義的“攻擊性”。顯然，西方媒體對中國外交發展趨勢的這兩個判斷，很大程度上是情緒化的。2008年北京奧運期間的中國媒體宣傳當然有愛國主義的一面，但另一面卻是濃郁的國際主義，是中國社會和中國人民在開放、合作和友情的基礎上探索和放大的國際意識。例如，CCTV花了很多時間采訪、報道美國游泳運動員菲爾普斯、牙買加運動員博爾特、俄羅斯運動員伊辛巴耶娃以及日本運動員北島康介。CCTV5的深度報道節目“奧運榮譽堂”請來了美國體操運動員約翰遜和德國擊劍運動員福斯特。     更重要的是，當中國媒體使用美國慣用的獎

19、牌總數、而不是金牌總數作為奧運獎牌榜的排序標志時，這一美國“算法”在相當程度上被中國所接受了。溫家寶總理8月23日會見美國勞工部長趙小蘭時，也祝賀美國獲得了2008年北京奧運獎牌總數第一。這標志著中國民眾相當程度上從以往的“金牌熱”中擺脫了出來，認同了獎牌數更能反映一個國家的綜合體育實力。中國媒體也廣泛報道了國際奧委會主席雅克·羅格的話，他表示國際奧委會絕不鼓勵任何形式的獎牌榜“排名”，公開提出過分重視獎牌榜排名的做法有悖于國際奧林匹克精神。     中國政府在奧運后的宣傳中客觀地總結了北京奧運的成功所具有的世界意義。例如，外交部發言人8月25

20、日指出，我們并不認為“成功舉辦北京奧運會改變了中國的國際地位”。8月25日的人民日報社論的大標題是“奧運的光榮屬于全人類”。奧運結束后各種學術研討會上的主流基調，依然是中國必須繼續“韜光養晦”，仍然強調“后奧運時代”中國繼續保持低姿態的必要性。     當然，“后奧運時代”的中國外交自覺防止情緒化的民族主義干擾、堅持恪守“韜光養晦”的戰略方針，并不意味著我們就可以輕視2008年北京奧運的成功舉辦對中國外交的戰略性拉動，更不能忽視北京奧運作為中國與世界的“大碰撞”所產生的對中國外交的沖擊。概括起來說，2008年北京奧運給中國外交留下了一筆寶貴財富。如何妥善地開發和利用好這筆財富，是長期和戰略性的任務。奧運會之所以是一筆“財富”，是因為在籌辦奧運過程中，我們展示了“中國能力”、顯示了“中國意志”，清晰地傳遞了“中國聲音”。2008年北京奧運對于提升中國國際形象、放大國際關系中的“中國概念”所起的積極作用是不言而喻的。     在“后奧運時代”，中國成功舉辦奧運的背景又同世界局勢出現顯著新變化的大背景高度重疊。未來20年，世界局勢所出現的新變化至少有三個方