1、開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃暨CI工程導入工作會議上講話全市開發(fā)區(qū)工作會議同志們： 制定開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和實施開發(fā)區(qū)CI工程導入是我區(qū)加快發(fā)展、實現(xiàn)全面升級、全面管理的先決條件，是打造xx開發(fā)區(qū)品牌、增強區(qū)域競爭力，實現(xiàn)由規(guī)模型擴張向內涵型增長轉變的有效途徑；是xx開發(fā)區(qū)實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”目標，建設全國一流開發(fā)區(qū)的重要措施。制定開發(fā)區(qū)新的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和實施開發(fā)區(qū)CI工程導入，這是開發(fā)區(qū)工委、管委在全國開發(fā)區(qū)競爭日趨激烈的新形勢下做出的重要決策，是xx開發(fā)區(qū)經(jīng)過12年快速發(fā)展到今天，為應對新形勢、新情況、新機遇的必然選擇。 剛才xx院長、xx總經(jīng)理分別就開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究和實施CI工程的重要性，以及這兩項

2、工作的進程、步驟做了闡述。 下面我就做好這項工作講幾點意見： 一、要充分認識制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和實施CI工程的重要性 首先，進行開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究和實施CI工程是進一步加快開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)、建設全國一流開發(fā)區(qū)的需要。 十二年多來，xx開發(fā)區(qū)按照“高科技、外向型、園林式、現(xiàn)代化”的發(fā)展定位和建設全國一流開發(fā)區(qū)的奮斗目標，實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟以年遞增60%的高速度增長，已經(jīng)成為全市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的重要增長點和排頭兵。 目前，已有來自26個國家和港臺地區(qū)的1000多家客商進區(qū)投資建廠，其中有著名跨國公司40余家，世界500強企業(yè)13家，初步形成了機械、電子、食品、新材料、輕工紡織、教育等六大主導產(chǎn)業(yè)，綜合

3、考評已連續(xù)八年在全省開發(fā)區(qū)中名列前茅，在一片貧瘠的沙荒地上，建起了一座高科技、外向型、園林式的現(xiàn)代化新經(jīng)濟區(qū)，成為全市對外開放的重要窗口、體制改革的示范區(qū)和新的經(jīng)濟增長點。 12年來，縱向比較，xx開發(fā)區(qū)取得了較大成績，在全省開發(fā)區(qū)中連續(xù)保持領先地位，但與國內發(fā)展快的開發(fā)區(qū)相比差距在進一步拉大。 在經(jīng)濟總量指標落后的背后，我們要深刻思考：與先進開發(fā)區(qū)差距不斷拉大的原因是什么？超前、科學、明確的發(fā)展思路和發(fā)展定位，以及客觀、超前的發(fā)展目標和理念，對開發(fā)區(qū)的超常、跨越發(fā)展所產(chǎn)生的作用是什么。一方面我們提出追趕國家級開發(fā)區(qū)、建設全國一流開發(fā)區(qū)的目標，這需要我們全面總結一次創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗和教訓，重新審視x

4、x開發(fā)區(qū)所面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，通過確定超常的發(fā)展理念和發(fā)展思路，采取非常的措施來實現(xiàn)超常的發(fā)展，從而在快速發(fā)展中追趕先進開發(fā)區(qū)。另一方面在二次創(chuàng)業(yè)中，“xx開發(fā)區(qū)品牌”的塑造、核心競爭力的提升、產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級、各種資源的整合配置、主導產(chǎn)業(yè)的培育壯大和開發(fā)區(qū)的全面升級等，還需要我們傾注大量的精力來認真研究加以解決。 因此，在前12年發(fā)展的基礎上，如何在經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化的新形勢下確定科學的發(fā)展戰(zhàn)略和目標定位，確定科學、客觀、可行的發(fā)展定位和發(fā)展思路；如何在思想觀念、工作理念和發(fā)展模式上形成一次跨越式的突破和解放，這些都需要我們對開發(fā)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略進行深入規(guī)劃研究。 其次，制定發(fā)展戰(zhàn)略

5、規(guī)劃和實施CI工程是找準提升發(fā)展的機會點和著眼點的需要。 全球經(jīng)濟一體化進程的加快，東北亞地區(qū)經(jīng)濟的超前活躍，環(huán)渤海合作機制的建立，這些都為xx開發(fā)區(qū)提升發(fā)展水平創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。 同時，開發(fā)區(qū)之間的競爭日趨激烈，政策的不平衡性依然存在，地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)趨同性沒有改變，這些也都對xx開發(fā)區(qū)提升發(fā)展水平提出了迫切要求。 去年以來，國家的有關政策和管理措施進行了調整，開發(fā)區(qū)的外部環(huán)境發(fā)生了較大的變化。 另一方面，隨著xx開發(fā)區(qū)在全市經(jīng)濟發(fā)展中的地位進一步突出，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、改善投資環(huán)境、增強區(qū)域競爭力、加大產(chǎn)出和效益方面承擔著更艱巨的任務，面臨更大的壓力，開發(fā)區(qū)今后的發(fā)展思路及具體措施成為發(fā)展的

6、關鍵。 xx開發(fā)區(qū)12年的發(fā)展積累了大量的成功經(jīng)驗和好的做法需要我們繼承提高。 面對新的形式，我們首要的任務是研究如何實現(xiàn)由規(guī)模型擴張向內涵型增長、由資源性開發(fā)向集約化管理、由行政型向市場型、由管理型向服務型的根本轉變和由依靠地源型向依靠資源型和智源型發(fā)展的轉變。 自從開發(fā)區(qū)在中國建立以來，規(guī)模型擴張的發(fā)展方式被廣泛采用。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本載體是土地，開發(fā)區(qū)間的激烈競爭造成土地價格偏低，從而降低了開發(fā)區(qū)的內涵質量，造成了資源閑置和浪費。各開發(fā)區(qū)的顯著特點就是開發(fā)投入規(guī)模與產(chǎn)出數(shù)量的強勁增長，而開發(fā)的質量和效益的提升卻相對滯后。 從根本上講，規(guī)模擴張型發(fā)展只能是一種短期性和戰(zhàn)術性的開發(fā)策略，不適宜

7、長期實行。 在現(xiàn)時條件下，順勢而為，及時調整，轉而選擇內涵型增長的發(fā)展方式是大勢所趨，也是我們進位爭先的機會點和著力點。 在外部環(huán)境講，xx開發(fā)區(qū)要提升發(fā)展水平，一定要眼光放遠，視角擴大，以世界經(jīng)濟形勢的變化和相關產(chǎn)業(yè)的最新動態(tài)和發(fā)展趨勢為參照，以突出比較優(yōu)勢和發(fā)揮獨特作用為目標，實現(xiàn)差異規(guī)劃、錯位發(fā)展。 要積極參與開發(fā)區(qū)間的競爭，謀求主動，也要冷靜地對待現(xiàn)實，有的放矢。在這樣的大背景下，對xx開發(fā)區(qū)進行全面、科學、深入的研究規(guī)劃是我們首先解決的問題。 第三，制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和實施CI工程是整合資源和整合推銷的需要。 縱觀中國開發(fā)區(qū)20年的發(fā)展歷程，可以總結為由經(jīng)營土地經(jīng)營環(huán)境經(jīng)營品牌的這個軌

8、跡。 從某種意義上講，我們是在營銷“xx開發(fā)區(qū)”這個大的品牌。我們營銷的目的，就是要讓更多的投資者了解、認同“xx開發(fā)區(qū)”，進而到開發(fā)區(qū)來投資興業(yè)。而那些投資者就是開發(fā)區(qū)投資環(huán)境的消費者。 在12年中，xx開發(fā)區(qū)經(jīng)過創(chuàng)造、吸收、消化、沉淀所形成的獨特的區(qū)位優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、交通優(yōu)勢，以及完善的基礎設施、超前的服務理念、有力的環(huán)境保障等等，初步叫響了我們的投資環(huán)境產(chǎn)品“xx開發(fā)區(qū)”。 它是我們進一步吸引投資的最大資本和可利用的資源，也就是我們的最大的“賣點”。 然而，我們還沒有把招商引資主要途徑與公共關系與區(qū)域營銷有效地結合起來，還沒有把各種要素和手段完全的整合為一個有機的整體，從而讓投資者來認同

9、“xx開發(fā)區(qū)”。 大多數(shù)投資者都是通過實地參觀、考察之后才了解、認同了“xx開發(fā)區(qū)”，他們只是單純的依靠直接感受來獲得“xx開發(fā)區(qū)”這個信息。雖然我們每年的廣告宣傳投入不小，但我們在各種媒體上的閃光點是微乎其微的，之所以造成這種結果是因為各種媒體和宣傳途徑上的“xx開發(fā)區(qū)”信息是散狀的，沒有科學整合，沒有形成強大的沖擊力和影響力。我們必須充分整合資源、整合信息，打造一種全新品牌，才能實現(xiàn)讓更多的投資者知道“廊坊開發(fā)區(qū)”、讓投資者不到開發(fā)區(qū)就能認同開發(fā)區(qū)的目的。做到無論是近在咫尺的港澳臺地區(qū)還是一衣帶水的日韓，還有遠隔重洋的歐美，只要想來到中國發(fā)展，就會關注“廊坊開發(fā)區(qū)”，都要來xx開發(fā)區(qū)看看。

10、 CI設計的任務就是通過整合資源、整合信息，通過突出差異、傳播信息，樹立形象，影響投資者對開發(fā)區(qū)的觀念和印象，讓投資者認同“xx開發(fā)區(qū)”，進而投資和增資。 也就是要把我們的資源組合成有效信息，并使這些信息能夠引起投資者的注意、提起投資者的興趣、喚起投資者的欲望、導致投資者的行動。進行開發(fā)區(qū)CI設計是為開發(fā)區(qū)搭建與世界溝通的平臺，是開發(fā)區(qū)以全新的、專業(yè)的形象參與國際競爭的有效途徑。 二、制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和實施CI工程注意的幾個問題 第一、開發(fā)區(qū)制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和實施CI工程要從開發(fā)區(qū)的實際出發(fā)，做到實用性、科學性、前瞻性和可操作性，要經(jīng)得起時間和歷史的考驗。 開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究是一項對xx開發(fā)區(qū)

11、具有重大指導意義的工作，是關系到今后xx開發(fā)區(qū)如何發(fā)展、怎樣發(fā)展的關鍵問題。在發(fā)展戰(zhàn)略研究過程中，要站在全市、全省、環(huán)渤海地區(qū)，以及全國和世界的橫觀層面，站在繼承提高xx開發(fā)區(qū)12年發(fā)展經(jīng)驗、保持時代特色、引領時代潮流的縱觀層面，站在各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿，吸收借鑒國內外先進開發(fā)區(qū)、高新區(qū)和工業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗，多層面、全方位的研究好開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、區(qū)域定位、發(fā)展目標、發(fā)展理念，以及解決開發(fā)區(qū)發(fā)展的制約因素的有效途徑。要充分結合和考慮xx開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟環(huán)境、政策環(huán)境、社會環(huán)境、地域環(huán)境等的大背景，集思廣益，聽取專家、學者的意見和建議，通過充分的科學論證和專業(yè)的專家評審，做到科學實用，避免紙上談兵。 CI

12、設計在國內開發(fā)區(qū)和高新區(qū)中進行設計的很多，但成功的很少，產(chǎn)生理想效果的設計還不多。 在設計過程中要突出xx開發(fā)區(qū)的差異性，充分整合和濃縮“xx開發(fā)區(qū)”的信息資源，建立全新的、與世界同步的形象識別系統(tǒng)，成為xx開發(fā)區(qū)最直接、最形象的標志，在視覺效果、行為規(guī)范和發(fā)展理念上要充分體現(xiàn)以人為本的理念，具有鮮明的地域和時代特點，在實際運用過程中起到良好的效果，取得投資者和全體開發(fā)區(qū)人的認同和接受。 第二、要統(tǒng)一思想、高度重視、積極配合，做好開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究和CI工程導入。 開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究和CI工程是一項戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程，涉及領域廣，工作量大，時間也比較長，尤其是開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究需要對開發(fā)區(qū)的各方

13、面情況進行充分調研； CI設計及實施是一個組織再造過程，將改變現(xiàn)有的工作習慣。 因此，工委、管委領導和開發(fā)區(qū)各部門一定要高度重視、積極配合，按照要求做好各項有關工作；要站在全局的角度，把這次發(fā)展戰(zhàn)略研究和實施CI工程作為一次理清工作思路、創(chuàng)新工作方法的機會，做到積極參與、全面配合、責任到人、及時溝通、堅持不懈。 第三、要把這兩項工作與推行電子政務工作有機的結合起來。 開發(fā)區(qū)電子政務建設自2003年推行以來，現(xiàn)已全面實施，對開發(fā)區(qū)進行發(fā)展戰(zhàn)略研究和CI設計提供了有利的保障。 各單位、各部門一把手要在日常工作過程中，要主動轉變工作方式，帶頭做好這項工作，充分利用好開發(fā)區(qū)電子政務平臺，進一步提升廊坊開發(fā)區(qū)的管理水平和行政效率，使廊坊開發(fā)區(qū)在競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。 第四，要加強領導，健全組織，穩(wěn)步推進。 制定開發(fā)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和實施CI工程導入，涉及開發(fā)區(qū)的方方面面，是一項系統(tǒng)工程，按照要求，必須加強領導，成立相應的專家工作委員會，選調得力精干的工作人員，從財力、物力等方面提供全面的服務(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸查看)和保障，確保這項工作順利推進。 第五、要做好對外宣傳和二次動員工作，營造濃厚氛圍。 工委辦和管委辦要從現(xiàn)在開始，利用開發(fā)區(qū)網(wǎng)站和開發(fā)區(qū)