1、南寧科技創(chuàng)新投資渠道探究摘要：r&d是科技創(chuàng)新活動(dòng)的核心部分，是衡量一 個(gè)國家和地區(qū)科技創(chuàng)新系統(tǒng)是否有效的重要指標(biāo)。文章分別 從r&d的投入強(qiáng)度、經(jīng)費(fèi)來源渠道和經(jīng)費(fèi)的配置結(jié)構(gòu)等幾個(gè) 方面分析了南寧的科技創(chuàng)新投資渠道。通過分析發(fā)現(xiàn)，南寧 在科技創(chuàng)新投資活動(dòng)中存在著如r&d經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度較低、經(jīng) 費(fèi)來源主體較為單一、經(jīng)費(fèi)配置結(jié)構(gòu)不合理以及管理機(jī)制不 夠完善等問題，最后有針對(duì)性地給出了應(yīng)對(duì)措施。關(guān)鍵詞：南寧科技創(chuàng)新r&d投資渠道中圖分類號(hào)：f224文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào):1007-3973(2013) 003-124-03"創(chuàng)新"(innovatio

2、n)理論最初是由美籍奧地利經(jīng)濟(jì) 學(xué)家熊彼特(joseph alois schumpeter, 1883-1950)在其 著作經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論(1912)中提出來的，在他看來，所 謂“創(chuàng)新”就是“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”，也就是說，需 要把一種從來沒有過的關(guān)于生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的”新組 合”引入生產(chǎn)體系。這一理論提出后迅速引起國際學(xué)術(shù)界的 關(guān)注，并在各國學(xué)者的努力下不斷得到補(bǔ)充和完善。"科技 創(chuàng)新”理論就是在這一理論的基礎(chǔ)上提出來的，它是對(duì)原創(chuàng) 性科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的總稱，是一個(gè)包括科學(xué)創(chuàng)新、 技術(shù)發(fā)明和技術(shù)創(chuàng)新的復(fù)合系統(tǒng)。科技創(chuàng)新正是科學(xué)研究、 技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用創(chuàng)新協(xié)同演進(jìn)下的一種復(fù)雜涌

3、現(xiàn)，是這個(gè)三 螺旋結(jié)構(gòu)共同演進(jìn)的產(chǎn)物。科技創(chuàng)新是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，是眾多創(chuàng)新主體和創(chuàng) 新要素交互作用的一種創(chuàng)造性活動(dòng)。科技創(chuàng)新活動(dòng)不僅需要 人才、政策制度、創(chuàng)新氛圍等要素的協(xié)調(diào)配合和支持，也需 要大量的資金投入，尤其是對(duì)研究與開發(fā)的投入。研究與開 發(fā)(research and development, r&d),簡稱研發(fā)，它是指 在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，為了增加知識(shí)總量，以及運(yùn)用這些知識(shí)去 創(chuàng)造新的應(yīng)用進(jìn)行的系統(tǒng)的創(chuàng)造活動(dòng)，包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用 研究、實(shí)驗(yàn)開發(fā)三類活動(dòng)。r&d是科技創(chuàng)新活動(dòng)中的核心部 分，是衡量一個(gè)國家或地區(qū)科技創(chuàng)新系統(tǒng)是否有效的重要指 標(biāo)。通過對(duì)r&d的分析，

4、可以很好的把握一個(gè)國家或地區(qū)的 科技創(chuàng)新發(fā)展?fàn)顩r，理清科技創(chuàng)新活動(dòng)過程中資金投入與當(dāng) 地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。1南寧的科技創(chuàng)新現(xiàn)狀近幾年，南寧的科技創(chuàng)新活動(dòng)取得了很大的成就，自主 創(chuàng)新能力得到了較大的提高，科技綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。以 2010年的科技創(chuàng)新活動(dòng)情況為例，南寧的科研經(jīng)費(fèi)投入上達(dá) 到19. 5563億元，占全市國民生產(chǎn)總值(gdp)的1. 09%,年 平均增長率達(dá)到33.89%；從事r&d活動(dòng)的科技人員達(dá)到 17942人，占廣西r&d人員的39. 87%；專利的申請(qǐng)量、授權(quán) 量以及科技成果量實(shí)現(xiàn)了快速增長，全年申請(qǐng)專利1452件,獲得授權(quán)專利896件，科技成果則達(dá)到960

5、項(xiàng)；進(jìn)行科技創(chuàng)新活動(dòng)的開發(fā)區(qū)共有17個(gè)，其中兩個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)（南寧 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）和一個(gè)自治區(qū) 級(jí)開發(fā)區(qū)（南寧-東盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）；南寧的科技孵化體系的建設(shè)也日趨完善，高新區(qū)現(xiàn)有留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、南寧軟件 大學(xué)創(chuàng)業(yè)園、生物產(chǎn)業(yè)孵化園、中國-東盟科技企業(yè)孵化園、 南寧市科技企業(yè)孵化基地等專業(yè)的科技企業(yè)孵化器。此外， 還設(shè)立有風(fēng)險(xiǎn)投資基金和創(chuàng)業(yè)基金，為中小型企業(yè)提高發(fā)展 資金和融資擔(dān)保，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。自主創(chuàng)新環(huán)境得到 進(jìn)一步優(yōu)化，全民的科技素質(zhì)也得到了很大的提髙。這些為 南寧科技創(chuàng)新活動(dòng)的深入發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為當(dāng)?shù)厣?會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力地科技支撐。2南寧的科

6、技創(chuàng)新投資渠道分析科技創(chuàng)新活動(dòng)是一個(gè)系統(tǒng)的、持續(xù)的創(chuàng)造性的活動(dòng)，需 要大量資金、人才以及政策制度等要素的支持，尤其是對(duì)r&d 的投入。r&d經(jīng)費(fèi)的投入強(qiáng)度、來源渠道和分配結(jié)構(gòu)等是評(píng) 價(jià)科技創(chuàng)新活動(dòng)的一個(gè)重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。下面將從r&d經(jīng)費(fèi) 的幾個(gè)方面來分析南寧科技創(chuàng)新活動(dòng)的投資狀況。2. 1 r&d經(jīng)費(fèi)的投入強(qiáng)度r&d經(jīng)費(fèi)的投入強(qiáng)度就是指r&d經(jīng)費(fèi)投入占gdp的比重, 它是衡量一個(gè)國家和地區(qū)的整體科技實(shí)力及其對(duì)科技發(fā)展 重視程度的指標(biāo)。國際上通常采用這一指標(biāo)作為r&d經(jīng)費(fèi)宏 觀結(jié)構(gòu)的重要標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織(unesco)的科 技統(tǒng)計(jì)

7、指標(biāo)體系，對(duì)r&d活動(dòng)投資規(guī)模的描述主要有兩個(gè)指 標(biāo)：(1) r&d經(jīng)費(fèi)的絕對(duì)數(shù)(gerd)； (2) r&d經(jīng)費(fèi)占國民生 產(chǎn)總值的相對(duì)數(shù)(gerd/gdp)。由于各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡， 在進(jìn)行比較時(shí)一般使用gerd/gdp相對(duì)數(shù)的指標(biāo)。該指標(biāo)可 以很好的體現(xiàn)了 r&d經(jīng)費(fèi)支出在國民經(jīng)濟(jì)中所占的份額以及 在社會(huì)再生產(chǎn)過程中的地位。提高r&d經(jīng)費(fèi)的投入規(guī)模和投 入強(qiáng)度是實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的重要手段，也是提升區(qū)域科技創(chuàng)新 能力的重要途徑。表1列出了南寧市2006-2010年r&d經(jīng)費(fèi) 投入的情況。從表1中的數(shù)據(jù)可以看出，南寧的r&d經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度是 在

8、逐年增加的，其所占的gdp的比重也在不斷提高，同時(shí)也 說明r&d的經(jīng)費(fèi)投入與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是成正相關(guān)關(guān)系的。 2006年，南寧市的r&d投入只有4.5447億元，到2010年已 經(jīng)增加到19.5563億元，平均年增長率達(dá)到33.89%。gerd 所占的gdp的比重也由2006年的0.52%增長到2010年的 1. 09%o可見，南寧市已經(jīng)認(rèn)識(shí)到科技創(chuàng)新投入對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì) 的巨大推動(dòng)作用。2.2 r&d經(jīng)費(fèi)的來源渠道衡量一個(gè)國家科技創(chuàng)新活動(dòng)的總體規(guī)模、運(yùn)行狀況不能 只看r&d經(jīng)費(fèi)的投入強(qiáng)度，r&d經(jīng)費(fèi)來源渠道也是一個(gè)重要 的指標(biāo)。合理的r&d經(jīng)費(fèi)來源結(jié)

9、構(gòu)是實(shí)現(xiàn)r&d資源優(yōu)化配置 的重要環(huán)節(jié)，對(duì)一個(gè)國家或地區(qū)科技創(chuàng)新的研究與發(fā)展有著 重要的意義。r&d經(jīng)費(fèi)來源渠道一般有政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)貸款、 科研機(jī)構(gòu)、高校以及其他資金等。其中，政府和企業(yè)是r&d 經(jīng)費(fèi)主要的來源渠道。根據(jù)政府和企業(yè)的投資比例的不同， 我們可以將r&d經(jīng)費(fèi)的來源結(jié)構(gòu)分為政府主導(dǎo)型（政府r&d 經(jīng)費(fèi)投入所占比例大于50%）、企業(yè)主導(dǎo)型（企業(yè)r&d經(jīng)費(fèi)投 入所占比例大于50%）和政府企業(yè)雙主性（政府和企業(yè)在r&d 經(jīng)費(fèi)投入中所占的比例大體相當(dāng)，是一種由政府主導(dǎo)型向企 業(yè)主導(dǎo)型的過渡性類型）。2008年，南寧市政府與企業(yè)的r

10、&d 投入比重為1. 067： 1,基本處于企業(yè)主導(dǎo)與政府主導(dǎo)的臨界 狀態(tài)。到2009年，政府投入的比重下降到41. 10%,而企業(yè) 投入?yún)s上升至52. 51%o這表明南寧市r&d投入結(jié)構(gòu)模式已經(jīng) 逐漸由政府主導(dǎo)型向企業(yè)主導(dǎo)型過渡。國內(nèi)外r&d經(jīng)費(fèi)投入 的經(jīng)驗(yàn)表明，政府對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的資金投入可以起到很好 的引導(dǎo)和示范效應(yīng)。當(dāng)前，在政府政策和投資的引導(dǎo)下，企 業(yè)已經(jīng)逐漸成為了 r&d經(jīng)費(fèi)的來源主體。2. 3 r&d經(jīng)費(fèi)的分配結(jié)構(gòu)r&d活動(dòng)可以分為基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開發(fā)研究三種 類型。一般來說，不同環(huán)境的國家或地區(qū)r&d經(jīng)費(fèi)在不同活 動(dòng)階

11、段的分配是有較大差異性的，會(huì)因所在國家或地區(qū)的技 術(shù)經(jīng)濟(jì)狀況的不同而不同。在發(fā)達(dá)國家，技術(shù)研究、應(yīng)用研 究與開發(fā)研究這三者的科研費(fèi)用的比例，在1： 2： 5范圍內(nèi) 是合理的。如日本的基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)為5. 2%,應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)為 21. 8%,開發(fā)研究經(jīng)費(fèi)為73. 0%0具體來看，南寧市2006-2010 年r&d經(jīng)費(fèi)投入在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和發(fā)展研究三個(gè)階段 的詳細(xì)情況如表2o根據(jù)表2中的數(shù)據(jù)，就南寧r&d在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究 和開發(fā)研究的經(jīng)費(fèi)投入狀況來看，2006年，南寧在基礎(chǔ)研究、 應(yīng)用研究和發(fā)展研究投入的比例依次為11.68%、44. 47%和 43. 85o2010 年，這

12、三者的投入比例為 6. 79%.27. 27%.65. 94%, 基礎(chǔ)研究所占的比重不斷縮小，發(fā)展研究所占的比重則不斷 擴(kuò)大，南寧市r&d經(jīng)費(fèi)在不同活動(dòng)階段的分配結(jié)構(gòu)更趨合理 和科學(xué)。3南寧科技創(chuàng)新投資渠道存在的問題通過上述對(duì)南寧r&d活動(dòng)的分析，雖然廣西研發(fā)事業(yè)近 些年呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，但也存在著一些不容忽視的 問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：3.1 r&d經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度相對(duì)較低，在國民生產(chǎn)總值中的 比重比較小2010年，南寧的r&d經(jīng)費(fèi)投入為19. 5563億元，僅占全 市g(shù)dp的1.09%。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)處于發(fā)展 初期，r&d/gd

13、p -般在0.5%0.7%左右；在經(jīng)濟(jì)起飛階段， 這一比例應(yīng)上升到1.5%左右；進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展期，則應(yīng)當(dāng)保持 在2.0%以上。由此可見，南寧的r&d經(jīng)費(fèi)投入與其社會(huì)經(jīng)濟(jì) 的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r是不相符的。同期，西安市r&d經(jīng)費(fèi)投入為 57. 3億元，占全市g(shù)dp的1. 77%；重慶r&d經(jīng)費(fèi)投入為100 億元，占全市g(shù)dp的1.27%；成都市r&d經(jīng)費(fèi)投入也達(dá)到了 45. 4億元，占全市g(shù)dp的0. 82%o同這些同為西部的省會(huì)城 市相比，南寧對(duì)科技創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度還是比較小的，科 研經(jīng)費(fèi)的不足成為制約制約南寧科技創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)展的主要 瓶頸。3. 2 r&d經(jīng)費(fèi)來

14、源主體較為單一，多元化投資體系不完 善2009年，南寧的r&d經(jīng)費(fèi)共有14.8575億元，其中政府 投入占r&d 41.10%,企業(yè)投入占52.51%,其它渠道資金投 入還不到6. 4%o南寧科技創(chuàng)新活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來源渠道需要進(jìn)一步 拓展，企業(yè)的參與力度也比較低，一些企業(yè)的技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi) 投入還不到銷售收入的1%,銀行科技信貸體系和機(jī)制也不健 全。企業(yè)還沒有成為真正的科技創(chuàng)新投入主體，多元化投資 體系有待進(jìn)一步完善。3. 3 r&d經(jīng)費(fèi)分配結(jié)構(gòu)不夠合理，管理機(jī)制不完善2010年，南寧r&d經(jīng)費(fèi)投入在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和發(fā) 展研究三者的投入比例分別是6.79%、27.27

15、%、65.94%。可 見，南寧在r&d活動(dòng)中經(jīng)費(fèi)的分配結(jié)構(gòu)還不夠合理，基礎(chǔ)研 究的資金投入較少，科技創(chuàng)新活動(dòng)的發(fā)展后勁不足，這嚴(yán)重 影響了南寧社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和綜合競(jìng)爭力。此外，南寧 的科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制也不夠完善，缺少對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管 理，科研經(jīng)費(fèi)沒有得到有效的利用。4對(duì)策建議4.1繼續(xù)增加科研經(jīng)費(fèi)的投入，實(shí)現(xiàn)投資渠道多元化國外學(xué)者dominique和bruno通過對(duì)17個(gè)oecd國家（19811996年）進(jìn)行了系統(tǒng)的研究分析后認(rèn)為，政府對(duì)企 業(yè)r&d活動(dòng)進(jìn)行財(cái)政資助和提供稅收優(yōu)惠政策可以產(chǎn)生明顯 的杠桿效應(yīng)，政府的相關(guān)行為將刺激企業(yè)增加r&d支出，政 府每資助企業(yè)

16、研發(fā)1美元，企業(yè)就將增加0.7美元的研發(fā)支 出。由此可見，政府對(duì)r&d的投資具有很好的引導(dǎo)和示范作 用,應(yīng)進(jìn)一步加大政府對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的投入力度，提高r&d 在國民生產(chǎn)總值中的比重。同時(shí)，政府也要制定各種優(yōu)惠政 策，設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)資金，構(gòu)建面向科技型中小企業(yè) 的投資、融資平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)提高r&d的資金投入強(qiáng)度，為 企業(yè)進(jìn)行r&d活動(dòng)營造良好的外部環(huán)境。對(duì)于一些重點(diǎn)項(xiàng)目 和重點(diǎn)企業(yè)，要加大資金的投入，從而使每年有限的科研經(jīng) 費(fèi)發(fā)揮最大的效應(yīng)。此外，還需要拓展其它新的投資渠道，實(shí)現(xiàn)投資渠道的 多元化。例如增加銀行的信貸資金、鼓勵(lì)民間借貸、進(jìn)行投 資合作以及引入

17、投資中介機(jī)構(gòu)的資金等，通過這些渠道既可 以很好地彌補(bǔ)企業(yè)在r&d經(jīng)費(fèi)的不足，也可以較為靈活地適 應(yīng)企業(yè)活動(dòng)的各種需要，進(jìn)而提高企業(yè)在科技創(chuàng)新活動(dòng)中的 積極性。同時(shí)，還應(yīng)積極培育創(chuàng)新文化和創(chuàng)新意識(shí)，著力激 發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)新觀念和活力，對(duì)于一些有實(shí)力的企業(yè)還可以 鼓勵(lì)它們通過發(fā)行股票或債券來籌集資金，推動(dòng)企業(yè)更多地 參與科技創(chuàng)新活動(dòng)，使企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體。4.2調(diào)整r&d經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)配置r&d經(jīng)費(fèi)投入的結(jié)構(gòu)對(duì)一個(gè)國家或地區(qū)科技創(chuàng)新活動(dòng)的 成功有著重要的影響。一方面，要調(diào)整r&d經(jīng)費(fèi)來源的結(jié)構(gòu), 讓企業(yè)成為南寧科技創(chuàng)新活動(dòng)的投入主體。另一方面，也要 進(jìn)一步

18、優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)在r&d的各個(gè)活動(dòng)階段的配置比例。 2010年，南寧r&d經(jīng)費(fèi)投入在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開發(fā)研 究三者的投入比例分別是6. 79%. 27.27%、65.94%,可見南 寧的r&d經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)近些年已趨于合理。但在基礎(chǔ)研究上 的經(jīng)費(fèi)投入還稍顯不足，而基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新能力建設(shè)的 基礎(chǔ)，是一個(gè)國家或地區(qū)科技發(fā)展的后期動(dòng)力。基礎(chǔ)研究過 低將會(huì)降低企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，最終會(huì)導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的后期動(dòng)力不足，從而影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和綜合競(jìng)爭 力。因此，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化南寧r&d活動(dòng)中的經(jīng)費(fèi)配置，適當(dāng) 增加基礎(chǔ)研究的投入，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和r&d

19、經(jīng)費(fèi) 的利用率，從而增強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)投入對(duì)南寧社會(huì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作 用。4.3創(chuàng)新科研合作方式，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化科技創(chuàng)新活動(dòng)的研發(fā)主體由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)先性問題， 同行之間往往缺少在技術(shù)、信息等方面的合作和交流，這在 無形之中造成了科技創(chuàng)新過程中的重復(fù)研究，造成了科研經(jīng) 費(fèi)的浪費(fèi)。由此，加強(qiáng)科技創(chuàng)新活動(dòng)研發(fā)主體間的合作和交 流就顯得非常必要。國際上，在科技創(chuàng)新上進(jìn)行合作開發(fā)是 一種已經(jīng)被證明的可以提高科技創(chuàng)新能力的發(fā)展模式，這種 合作既可以是企業(yè)與企業(yè)間的聯(lián)合開發(fā)，也可以是企業(yè)和科 研機(jī)構(gòu)或高等院校的合作研究。其中最常見方式的就是實(shí)行 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，這種方式可以使各科技活動(dòng)主體之間實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì) 互補(bǔ)，減少在

20、科技發(fā)展過程中各種不確定因素的影響，形成 技術(shù)協(xié)同效應(yīng)和技術(shù)組合優(yōu)勢(shì)，從而使它們的整體實(shí)力得到 提升。同時(shí)，合作研發(fā)也有助于提高現(xiàn)有知識(shí)的利用率和己 有科技成果的轉(zhuǎn)化率，這些科技成果進(jìn)入市場(chǎng)后也能較快地 搶占市場(chǎng)先機(jī)，使各個(gè)參與主體均獲得較為可觀的經(jīng)濟(jì)效 益，這為各參與主體后續(xù)的科研投入準(zhǔn)備了必要的物質(zhì)基 礎(chǔ)。此外，政府應(yīng)逐步建立和完善科技成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)體系, 制定有利于科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施，提高科技成果的轉(zhuǎn)化 率，讓科技創(chuàng)新成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。4.4強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)管理，建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制南寧近幾年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，政府對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的 投入比較大，企業(yè)的參與力度也在逐年上升。但由于科技創(chuàng) 新活動(dòng)的不確定性，南寧的科研經(jīng)費(fèi)在使用過程中存在著一 定程度的混亂，這就需要加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理，強(qiáng)化對(duì)科 研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，減少和消除科研經(jīng)費(fèi)在使用過程中的不 當(dāng)行為。同時(shí)，還應(yīng)完善相關(guān)的規(guī)章制度，制定科研經(jīng)費(fèi)的 使用和評(píng)估的