1、礦務集團關于加強班組長隊伍建設的指導意見和礦務集團總經理在加強班組長隊伍建設工作會議上的講話匯編礦務集團關于加強班組長隊伍建設的指導意見礦務集團關于加強班組長隊伍建設的指導意見某礦務集團關于加強班組長隊伍建設的指導意見為深化企業“三基”建設，進 一步提高班組長隊伍管理水平，切實增強基層組織的凝聚力、執行力和戰斗力，奠定 安全生產和改革發展的堅實基礎，根據國家七部委關于加強國有重點煤礦安全基礎 管理的指導意見等文件精神，現就加強各單位區隊班組長隊伍建設提出以下指導意 見：一、充分認識加強班組長隊伍建設的重要意義多年來，集團公司各單位強化班 組長隊伍建設，做了大量工作，在企業三個文明建設中發揮了重

2、要作用，有力保證了 集團公司的改革、發展和穩定。但個別單位也存在著一些不容忽視的問題，突出表現 為班組長待遇落實不力，部分班組長自身創新能力不強、管理理念滯后、職責權限不 清等。在加快推進企業創業發展新的形勢下，加強班組長隊伍建設具有十分重要的現 實意義。首先，加強班組長隊伍建設是創建本質安全型企業的需要。煤炭生產屬高危 行業，安全生產責任十分重大。貫徹落實黨和國家安全生產方針，創建本質安全型企 業，是集團公司一項長期性、根本性的工作任務。加強基層班組長隊伍建設，充分發 揮班組長安全生產第一道防線作用，夯實安全管理基礎，有利于從源頭上預防安全事 故發生。其次，加強班組長隊伍建設是提髙基層戰斗力

3、的需要。班組長既是班組安全 生產、質量管理、班組建設的領導者和組織者，又是區隊各項決策和工作部署的執行 者，其素質和能力高低直接影響到安全生產的效果。通過加強班組長隊伍建設，不斷 提髙基層組織的凝聚力、執行力和戰斗力，有利于充分發揮基層組織基礎保障作用。 第三，加強班組長隊伍建設是推進企業跨越式發展的需要。當前，正值集團公司穩步 實施“十一五”發展規劃，加快推進企業改革發展的關鍵時期，隨著創業發展戰略的 有序實施，企業出現了產能規模擴張、經營區域擴大、投資主體多元、組織體制調整 等新的發展變化，迫切需要一大批專業化、技能化的復合型技術職工隊伍，班組長隊 伍是其中不可或缺的重要力量。加強班組長隊

4、伍建設，提高班組長的專業化管理水平 和創新發展能力，有利于保證集團公司總體發展戰略的順利實施。二、指導思想和總體目標（一）指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學 發展觀，加強“基層、基礎、基本功”工作，突出工作重點，強化組織領導，健全管 理機制，落實工作職責，全面提升班組長隊伍整體素質，為企業實現持續安全生產、 提高管理績效、推進戰略發展奠定堅實的人力基礎。（二）總體目標 通過扎實有效的工作，形成上下共同關注和支持班組長隊伍建 設的良好氛圍，確保安全生產狀況持續穩定，企業管理水平和整體績效全面提升，基 層執行力和戰斗力顯著增強，班組長管理能力明顯提高，打造一支懂安全、善

5、管理、 能力強、素質高、業務精、作風正的優秀班組長隊伍。三、進一步明確班組長的職責和權力 各單位要根據實際情況和工作需要，按照 權責對等原則，明確規定班組長職責，賦予其相應的權力。班組長的職責1、安全管理職責。班組長是本班組安全生產的第一責任人，負責領導本班組貫 徹落實黨的安全生產方針，牢固樹立“本質安全、珍愛生命”的安全理念，加強班組 安全文化建設，創建本質安全型班組；落實各項安全責任制，嚴格執行安全法律法規 和技術措施，抓好全員、全過程、全方位的安全生產管理，確保當班人員持證上崗， 負責排查并及時處理安全隱患和問題，做到不安全不生產，嚴把安全生產第一道關 口。2、生產管理職責。負責領導本班

6、組切實增強“精細、高效、文明”的生產意 識，分解落實生產經營任務，科學安排勞動組織，合理配置生產要素，搞好現場精細 化管理，狠抓節支降耗，提高生產效率，按時完成各項工作任務。3、質量管理職責。負責領導本班組牢固樹立“質量就是安全、質量就是品牌、 質量就是生命、質量就是效益”的質量理念，加強質量標準化建設，抓好全面質量管 理，全面提髙產品、工程、服務和工作質量水平。4、其他職責。負責領導本班組的團隊建設，爭創學習型班組，打造優強品牌團 隊；做好班組思想政治工作和民主管理工作，關心并幫助職工解決實際困難；組織開 展崗位練兵和技術比武，提高班組整體業務素質；落實區隊績效考核和分配制度；加 強組織協調

7、，在實踐中不斷提髙管理水平；加強自身建設，注重業務學習，提高技術 水平，做到自身技能過硬，帶頭完成生產任務，為班組樹立榜樣。班組長的權力 礦務集團關于加強班組長隊伍建設的指導意見1、安全管理權。有權檢查職工安全作業情況，制止和處理職工違章作業，抵制 違章指揮，在遇到不具備安全生產條件且自身無力解決時拒絕開工或停止生產，以保 證職工生命安全和安全生產。2、生產組織權。有權根據區隊生產目標要求，制定計劃，分配任務；有權進行 現場指揮協調，合理配置生產資料，科學調配勞動力。3、考核分配權。有權按照“按勞分配”原則和上級規定，對班組成員工作績效 設定考核指標，有權按照班委會研究意見提出本班組職工分配和

8、獎勵的主導建議，對 違反工區或本班規定的職工提出處罰建議。4、其他工作權力。有權制定本班組工作的具體辦法和實施細則等管理制度，向 區隊提出合理化建議；有權或選拔副職管理人員、本班組優秀職工參加上級組織的評 先、療（休）養、學習培訓等。四、進一步明確班組長的任職條件、產生辦法及聘任（一）任職條件 班組長必須是思想道德好、工作作風正、管理能力強、技術業 務精、工作經驗豐富、群眾威信高、文化基礎和身體素質好的管理或技術骨干。（二）產生辦法1、公開招聘。各單位要根據實際，制定班組長選拔的程序和標準，按照公開、 公平、公正原則，擇優選拔德才兼備的管理或技術骨干到班組長崗位上來。班組長既 可在本班組內產生

9、，也可在外班組招聘。2、民主選舉。由各單位區隊組織，組織、勞資部門參與，經擬競聘班組民意測 評后，確定擬聘人選。（三）聘任 對經公開招聘和民主選舉確定的擬聘人員，由各單位進行聘任，并 頒發聘書。五、進一步提高井下班組長待遇，健全績效考核機制（一）提高待遇標準按照責任風險與享受待遇對等的原則，對各礦井井下生產 及井下輔助單位的成建制班長、行使班長權力的工作組組長、工作性質等同于班組長 的井下輔助單位車間主任，建井采掘及從事井下安裝單位的成建制班（組）長適當提 高待遇，具體待遇規定如下：1、班組長崗位津貼每班不低于10元。2、推行班組長月度安全質量績效工資制度，標準不低于每人400元月。3、實行班

10、組長安全風險抵押金制度，根據各單位自行的標準和辦法執行。4、擔任班長一年以上或連續擔任副班長兩年以上的在職勞務派遣工可優先轉為全民合同制。5、班組長可優先參加集團公司組織的學歷教育，優先從優秀班組長中選拔科 （區）級干部。6、班組長每年至少參加一次（不低于一周時間）由集團公司組織的脫產學習培 訓。7、班組長每兩年至少享受一次外出療（休）養。在以上基礎上，各單位可以根 據實際情況，進一步提高班組長相關待遇，礦井采掘、準備、巷修等區隊班組長可適 當提高標準。（二）健全考核機制按照效率優先、兼顧公平的原則，合理設置安全、質量、 生產任務、班組文化建設等項目的考評權重，建立健全井下班組長工作業績考評標

11、 準，加大安全獎懲力度，實行考評結果與收入、待遇緊密掛鉤。1、對生產指標的考核。當月本班未完成生產任務的，不享受當月崗位津貼。2、對安全質量的考核。月度內每查出1人次一般“三違”，扣除當班班組長安 全質量績效工資的20；每查出1人次嚴重“三違”或發生輕傷事故扣減當班班組長風 險抵押金和安全質量績效工資的50%；發生重傷事故不享受當月崗位津貼及安全質量 績效工資；發生死亡事故除不享受崗位津貼、安全質量績效工資外，按安全事故處理 文件執行。季度安全評估低于a級或質量標準化檢查工程質量達不到一級且不能認定 責任的，每降低一等級減發當班班組長月度績效工資的50；屬直接責任的，扣除當月 全部安全質量績效

12、工資。3、對班組建設的考核。班組文明創建氛圍不濃，缺乏團隊精神，班組凝聚力、 戰斗力不強的，視影響程度給予班組長相應處罰。4、對工作能力的考核。工作能力不強，履職不到位，出現嚴重違章指揮及發生 重大生產責任事故的，解除班組長職務，并按規定追究責任。在以上考核基礎上，各 單位可視實際情況對考核辦法作進一步細化和完善。六、加強班組長隊伍建設的組織領導 班組長隊伍建設是集團公司的一項長期 性、基礎性戰略任務，各級組織要健全組織體系，明確工作職責，統一規劃、分層負 責、共同推進，確保取得實效。健全組織領導集團公司成立班組長隊伍建設領導小 組，王繼承副總經理擔任組長，李劍主席、趙從國副總工程師任副組長，

13、組織部、生 產部、安監部、經管部、工資部、工會等相關部門負責人為成員。領導小組對集團公 司班組長隊伍建設進行統一領導，負責研究確定相關總體規劃、目標及重要制度等。 各單位也要成立相應機構，做好班組長隊伍建設的日常組織、管理、協調和考核，領 導推進本單位班組長隊伍建設工作。同時，要注重加強班組長編制管理，合理設置配 備班組長，做到既要滿足安全生產和勞動組織需要，又要保持隊伍精干高效。落實 工作職責各單位要組織班組長認真貫徹落實精細化、規范化、準軍事化管理的要 求，充分調動班組長積極性，促進發揮安全生產和經營管理基層主體的作用，創造性 地完成各項任務；各單位區隊在抓好自身建設的同時，要高度重視和指

14、導所屬班組長 搞好班組建設。（三）抓好班組長培養各單位要采取靈活有效的形式，在抓好安全生產和技術 業務培訓的基礎上，強化班組長管理知識、管理方法培訓和職業道德的培養，促進班 組長逐步由經驗管理型向科學管理型、由單一業務型向全面管理型轉變。要善于創造 條件，搭建平臺，及時培養和發現班組長后備人才，促使其快速健康成長。要通過工 作會、總結會、現場會等形式，定期總結分析班組長工作情況，表彰先進，交流經 驗，推進提高班組長隊伍整體水平。集團公司將每年組織召開一次班組長隊伍建設工 作交流會，命名表彰一批優秀班組長，促進班組長隊伍建設規范化、制度化、科學 化。礦務集團總經理在加強班組長隊伍建設工作會議上的

15、講話礦務集團總經理在加強班組長隊伍建設工作會議上的講話礦務集團總經理在加強班組長隊伍建設工作會議上的講話一、進一步提高對加強班組長隊伍建設重要性的認識多年來，集團公司和各單 位十分重視班組長隊伍建設，取得了一定成效。廣大基層班組長立足崗位、吃苦耐 勞、扎實工作，為推進企業三個文明建設，特別是在安全生產、創業發展過程中付出 了艱辛努力，發揮了積極而重要的作用，有力促進了集團公司的改革、發展和穩定。 但是，也要清醒地看到，在實際工作中，各單位班組長隊伍建設發展不平衡，還存在 一些不容忽視的問題，突出表現在：一是少數單位重視程度不夠，班組管理基礎薄弱，制度不健全，管理不到位，“三違”現象時有發生，安

16、全狀況不理想；二是班組長結構層次不合理，特別是生產 技術型人才緊缺，綜合素質參差不齊，年齡老化現象嚴重，一定程度上制約了生產發 展和效率提髙；三是班組長收入待遇相對較低，與周邊地區煤炭企業相比存在不小差 距，同時，在集團公司內部因各礦井經濟效益的差異，班組長收入待遇標準也不盡相 同，甚至差距很大，一定程度上也影響了班組長的工作積極性；四是部分班組長素質 不能滿足安全生產和創業發展要求，缺乏系統性的業務知識和管理能力培訓，班組長 隊伍整體學歷不高，新技術新裝備的適應和駕馭能力有待提高。生產班組是工業企 業最基層的組織，是企業的細胞，其作業地點是企業增值活動的主要場所，它運轉情 況的好壞直接關系到

17、企業管理水平的高低和經濟效益的好壞，加強班組建設已成為新 時期企業生存和發展的主流。班組長作為企業最基層組織管理的領導者，既是班組安 全生產、質量管理、班組建設的組織者，又是集團公司、礦廠以及區隊各項決策、工 作部署的執行者和實踐者，工作業務涉及到企業安全生產、經營管理各個方面，其業 務素質和管理水平高低，很大程度上不僅決定著企業安全生產形勢穩定與否，甚至決 定企業的生存發展。特別是在當前企業加快創業發展的關鍵時期，班組長的作用愈加 突出，迫切需要加快解決班組長隊伍建設中存在的突出問題，全面提升班組長隊伍整 體素質，滿足企業生產經營和快速發展的需要。集團公司召開此次會議，就是要從解 決問題出發

18、，通過強基固本，夯實基礎，廣泛調動班組長的工作積極性，最大限度發 揮基層管理作用，為企業又快又好發展造勢助力。各級黨政組織務必要統一思想認 識，增強責任感和緊迫感，立足當前，著眼長遠，認真貫徹落實這次會議和集團公司 制定的指導意見精神，共同推進班組長隊伍建設不斷取得新的進展。二、發揮班組長示范帶動作用，推動企業快速健康發展班組長長期在安全生產 一線工作，懂技術、有能力，具備較為豐富的現場管理經驗，是企業發展不可或缺的 重要力量。作為班組最主要、最直接的領導者，班組長既要對上承擔義務和責任，又 要對下行使指揮和管理權力，必須準確定位，明晰責權，充分發揮好兵頭將尾和表率 示范作用，團結和帶領班組成

19、員圓滿完成各項工作任務。對于班組長的具體要求，應 體現在以下幾個方面：一是做安全履職的表率。抓好現場安全管理、筑牢安全生產第一道防線是班組長的首要職責。這就要求廣大班組長務必牢固樹立“本質安全，珍愛生命”的安全理 念，正確處理安全與生產的辯證關系，時刻保持清醒頭腦，堅決做到不安全不生產。要把對班組職工生命的關愛之情轉化為髙度的責任感和強烈的事業心，滿腔熱情地抓 好安全管理，對生產中出現或可能岀現的不安全因素，要進行深入分析、準確判斷、 科學預測，及時采取有效措施加以解決。要時時處處以身作則，帶頭抵制“三違”行 為。要建立健全班組安全活動各項制度，嚴格考核，獎罰分明。要針對班組安全生產 現狀，積

20、極探索安全管理的有效途徑，創新方式方法，構建班組特色安全文化，提高 職工安全意識和安全技術素質，創建本質安全型班組。二是做完成任務的表率。班 組是落實兌現企業各項生產經營計劃的具體執行群體。要求廣大班組長要增強大局觀 念，服從組織安排，自覺站在班組和生產的最前沿，敢于吃苦，不怕流汗，急難險重 任務帶頭干，發揮好帶頭人作用，為職工群眾做出表率。要切實承擔起協助區隊指揮 生產重任，細化分解生產計劃，科學安排勞動組織，合理配置生產要素，帶領班組成員優質髙效地完成各項生產任務，為企業順利實現既定目標奠定堅實基礎。三是做 創業發展的表率。近年來，集團公司大力實施走出去戰略，異地辦礦、工程承包以及 勞務輸

21、出等項目進展良好，不僅給企業創造了可觀經營收益，擴大了影響力，而且盤 活了企業內部人力物力資源，增強了發展后勁，拓寬 礦務集團總經理在加強班組長 隊伍建設工作會議上的講話了生存空間，使企業經受住了市場波動的沖擊，在激烈的競爭中贏得了主動。隨 著異地項目建設加快、規模擴大、產能增加，對人力、物力的需求越來越大，需要從 本部源源不斷地輸送大批專業化、技能型人才。面對創業發展新的要求，廣大班組長 要積極響應集團公司號召，志存高遠、敢于打拼，帶頭走出去創業，在創業發展的大 舞臺上磨礪成才，建功立業。四是做務實進取的表率。求真務實是作為一名班組長 必備的基本素質，具有求真務實的作風，才能抓好管理，帶好隊

22、伍，完成任務。因 此，這就要求班組長在實際工作中要少講空話，多做實事，少講個人，多想集體，少 強調客觀原因，多查找主觀問題，要求職工做到的自己首先做到，嚴于律己，寬以待 人，腳踏實地，埋頭苦干，以實際行動贏得職工的信任和支持。要努力適應時代發展 的新形勢、新要求，勤奮學習，善于思考，努力進取，增強責任意識、大局意識、危 機意識和發展意識，更新思想觀念，加強實踐鍛煉，不斷提髙思想覺悟、業務素質和 管理水平，努力使自己成為政治素質髙、專業水平優、管理能力強的班組帶頭人。 五是抓好班組自身建設。要認真落實指導意見，切實履行班組建設職責。要積極 開展文明班組、學習型班組、品牌職工隊伍創建活動，打造優強

23、品牌團隊。要關心職 工生活，做好職工思想教育和穩定工作，加強職工思想道德教育，倡導愛崗敬業精 神，不斷提升優質服務水平。要結合實際，廣泛組織開展崗位練兵和技術比武，正確 引導職工鉆業務、學技術，提高班組整體素質。要創造條件，知人善任，充分發揮班 組每一名職工的作用，努力把班組建設成為職工積極向上，隊伍作風頑強，班風和諧 共進的優秀集體。六是推動班組工作方法創新。在組織結構上，要按照一定的標準 對班組進行重新設置，堅持科學合理原則配置班組人員，保持適當規模，盡量減少管理層次。對每班組要明確一個負責人，并給予負責人明確的工作任務。要求班組負責 人要注重引導職工全員參與管理，并做好班組內外部的直接交

24、流。班組長關心的焦點 要從職能管理向流程管理轉變，以規范的程序增強現場管理的效果。在工作任務上， 要在保證安全、質量、成本和時間進度的情況下，完成既定的生產任務。要堅持以人 為本，關注職工的成長和進步，增強職工對班組發展的認知度，不斷提高向心力和凝 聚力。在評價標準上，要分階段制定不同標準，使班組管理成為一個循序漸進、不斷 發展和提高的過程。在管理工具和方法上，要把好的現場經驗總結出來，上升到理論 高度，形成一套高效、標準的管理工具、方法體系和工作模式，切實改變單純靠自己 的知識、經驗、直覺進行管理的傳統做法。要注重企業文化建設和理念創新，打破長 期形成的科層制、官僚式以及面向物質的文化導向，

25、推進文化理念向團隊式、民主化 和以人為本轉變。以上六個方面，只是對班組長示范帶動作用的基本要求，也是一 個有機統一的整體，應當在實際工作中統籌抓好落實。各單位只要抓好這六個方面， 為班組長發揮示范作用創造條件，就一定能夠加快推動企業創業發展，落實各項工作 部署，完成既定的目標任務。三、認真抓好創建措施和待遇落實，不斷提高班組長隊伍建設水平 班組長隊伍 建設是集團公司一項長期性、基礎性的戰略任務，需要各方面廣泛參與和大力支持， 尤其是各級黨政組織要加強領導，健全機制，明確職責，共同推進，確保班組長隊伍 建設取得實效。一要高度重視班組長隊伍建設。加強班組長隊伍建設是各級黨政組 織和各級領導干部的重要職責，必須擺上重要議事日程，按照集團公司統一部署，加 強組織領導，理清工作思路，明確建設目標，細劃實施方案，一著不讓地抓好落實。 通過工作會、經驗交流會等形式，研究和檢查班組長隊伍建設進展情況，促進班組長 隊伍整體水平的提高。二要關心班組長的工作和生活。要積極創造條件支持班組長 獨立開展工作、充分行使職權，發揮好班組長的指揮、管理和協調作用。要結合實際 情況，妥善解決班組長的各項待遇。政治上，要把班組長崗位工作經歷作為選拔科區 級領導干部的重要依據，優先選拔優秀班組長進入中層管理崗位，充分調動他們的工作積極性。要通過評選“