1、    淺談如何做好防雷安全管理的若干思考    侯蘇玲 鄭思要 戴美彈 董志強【摘要】所謂防雷減災(zāi)，指的就是對于雷電災(zāi)害的削弱和減小損失的活動，以及對于雷電災(zāi)害的研究與調(diào)查，是一項非常重要的安全氣象內(nèi)容。加強防雷安全管理可以直接保護好人民的生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)如今已成為社會的廣泛關(guān)注，本文通過現(xiàn)階段在防雷安全管理上的現(xiàn)狀分析，從而找出有效的對策。【關(guān)鍵詞】防雷管理現(xiàn)狀；防雷安全管理一、我國目前的防雷發(fā)展?fàn)顩r預(yù)防雷災(zāi)簡稱“防雷”，在技術(shù)上指的是經(jīng)攔截、疏導(dǎo)、泄放入地的系統(tǒng)方法化解雷擊對建筑物及其內(nèi)部的設(shè)施帶來的損害的一套防護技術(shù)。從廣義上說，防雷指的是對雷電

2、及雷災(zāi)進行研究、監(jiān)測、預(yù)警和預(yù)報，防雷產(chǎn)品的研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、產(chǎn)品檢測與性能認(rèn)證，雷電防護裝置的安裝、調(diào)試與維護，防雷技術(shù)的風(fēng)險評估，對雷災(zāi)進行的調(diào)查、鑒定與評估等方面，簡單說，是指由各種防雷的軟件和硬件所構(gòu)成的防御系統(tǒng)。我國的防雷技術(shù)發(fā)展相對較晚，在上世紀(jì)八十年代末才誕生第一家防雷產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，在2002年5月份，深圳召開了第一屆防雷技術(shù)論壇，從此，我國防雷技術(shù)進入了快速發(fā)展軌道。我國如今在23個省（自治區(qū)和直轄市）建立了300多個防雷監(jiān)測點，除氣象部門以外，電力部門、軍隊、電信部門、林業(yè)部門等都設(shè)立了監(jiān)測點，監(jiān)測點所獲得的探測信息可實時傳輸至中央氣象部門并經(jīng)氣象信息中心傳至相關(guān)部門，為

3、雷災(zāi)的預(yù)警和預(yù)防奠定了技術(shù)基礎(chǔ)；目前我國的防雷產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)和施工企業(yè)已達(dá)數(shù)百家，截止到2010年6月，已有30家企業(yè)獲得防雷工程雙甲資質(zhì)，為防雷提供了較好的硬件基礎(chǔ)；防雷產(chǎn)品檢驗與認(rèn)證機構(gòu)達(dá)數(shù)十家，其中包括“北京雷電防護裝置測試中心”等機構(gòu)，使防雷產(chǎn)品的安全性能有了參數(shù)數(shù)據(jù)，也因此為防雷產(chǎn)品的用戶提供了鑒別依據(jù)；全國各級氣象管理部門都設(shè)立了防雷管理、施工和檢測專業(yè)機構(gòu)，同各地政府相關(guān)部門組成一道道防雷責(zé)任網(wǎng)，這標(biāo)志著我國的防雷行業(yè)已經(jīng)基本走向成熟。當(dāng)然，目前防雷行業(yè)的發(fā)展還存在一些不足：如囊括全國的雷電監(jiān)測網(wǎng)還未形成，人們對雷電監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報業(yè)務(wù)的需求難以滿足。省一級的氣象部門防雷政

4、策、相關(guān)法規(guī)及管理體系還有待完善，各級氣象防雷管理機構(gòu)的非管理單位有待剝離，例如氣象防雷部門下屬的施工隊等單位。縣一級氣象防雷管理機構(gòu)的技術(shù)相對薄弱，對技術(shù)要示較高的信息系統(tǒng)機房和防雷器漏電流的檢測、雷電風(fēng)險的評估等項業(yè)務(wù)還難以有效開展。此外，還有關(guān)于防雷產(chǎn)品檢測與認(rèn)證的監(jiān)管力度不足，防雷管理部門缺乏對已建和在建工程的監(jiān)管。工程設(shè)計和施工不按防雷標(biāo)準(zhǔn)的狀況還很突出；按規(guī)定應(yīng)安裝防雷裝置卻不安裝情況十分普遍；已經(jīng)安裝的防雷裝置缺乏管理與維護，造成防雷安全風(fēng)險增大。二、提高防雷技術(shù)，拓展服務(wù)領(lǐng)域（一）加強技術(shù)培訓(xùn)和交流，提高服務(wù)水平過硬的防雷技術(shù)是防雷事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)前我省的防雷工作做得不強不大

5、，其中主要原因之一是，防雷技術(shù)薄弱，所以提高防雷技術(shù)是搞好防雷工作的前提條件。定期或不定期開展理論學(xué)習(xí)班和技術(shù)交流研討會，是提高防雷理論水平和實際工作能力的很好方法。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。加強理論學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)，進行部門間的技術(shù)合作與交流。工作落后的地方有必要到工作先進的地方去參觀、學(xué)習(xí)，吸取別人的先進經(jīng)驗和好的工作方法。適時地開展防雷理論、實踐的考試和崗位練兵，促進良好的學(xué)習(xí)氛圍，豐富防雷知識。把直擊雷防護逐步向防感應(yīng)雷、雷電波侵入擴展、深化，掌握它們的雷擊原理。使防雷技術(shù)在當(dāng)?shù)匾涣鳎览坠こ桃褂脩舴判摹M意，有安全感，要利用先進的防雷科技手段將本地區(qū)的雷電災(zāi)害事故控制在最低限度。（二）拓

6、展領(lǐng)域，形成廣深的服務(wù)面防雷事業(yè)要向縱深發(fā)展，就必須拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增加服務(wù)內(nèi)容，要將防雷裝置常規(guī)年檢、設(shè)計審核、竣工驗收、防雷工程和雷電災(zāi)害的調(diào)查和鑒證有機地結(jié)合起來，使它們相輔相承，互相推進。變目前比較單一的新建建筑物防雷向通信、廣播、計算機系統(tǒng)以及石油化工和易燃易爆場所等防雷方向發(fā)展，使防雷工作深入企業(yè)、學(xué)校、機關(guān)等各個領(lǐng)域、各個部門、各個行業(yè)，并進入千家萬戶，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得用戶的信賴，用心服務(wù)，克盡職守，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展趨勢和走向，擴展服務(wù)領(lǐng)域，要在服務(wù)的硬件設(shè)施和隊伍建設(shè)上加大投入力度，增強工作實力。以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、精湛的技術(shù)贏得客戶，使人們聽到雷聲放心。三、科學(xué)管理，規(guī)范作業(yè)（一）

7、認(rèn)清形勢，自我完善目前全省地市、縣局基本成立雷電防護管理局，并利用這個職能開展工作，但這個職能沒有完全落實到位。因為沒有完全按照這種機構(gòu)所擁有的職能在開展工作，或是沒有很好地利用職能在開展工作，而且沒有系統(tǒng)的管理，管理不嚴(yán)格，人員編制和經(jīng)費不能如實到位，絕大多數(shù)機構(gòu)是虛設(shè)。這些因此極大影響工作質(zhì)量和工作效率，也使干部、職工積極性受到影響。但也要看到越來越被人理解支持這項工作。中國氣象事業(yè)正處于日新月異的改革和發(fā)展階段，提出了新的發(fā)展戰(zhàn)略，確立了戰(zhàn)略思想和未來長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，各項工作正在朝著規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化的方向邁進。雷電災(zāi)害防御管理面臨著很好的勢頭，一些發(fā)達(dá)省份已總結(jié)了許多成功經(jīng)驗，得到了

8、當(dāng)?shù)卣拇罅χС郑雠_了切實可行的雷電災(zāi)害防御管理辦法等地方性法規(guī)，取得了令人可喜的成績。我省應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和借鑒，把握時機，加強機構(gòu)完善建設(shè)和隊伍建設(shè)，科學(xué)管理，加強依法行政力度，面向用戶，勇于開拓，從基礎(chǔ)工作抓起，在日常工作中如何把握輕重緩急，制定詳細(xì)的考核獎懲辦法和嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度，分工明確，責(zé)任到人，層層抓落實等都是非常重要的環(huán)節(jié)。（二）防雷工作要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范防雷是一項涉及安全的工作，工作中來不得半點馬虎，要嚴(yán)格按照規(guī)定和程序辦。在防雷裝置設(shè)計審核及竣工驗收過程中，要指派專人負(fù)責(zé)，并做好工作筆錄，整理材料，建立檔案。在一年中做好階段性的工作，在雷雨季節(jié)來臨前，就要將防雷裝置的年度檢測工作做好

9、，否則就是工作落實不到位，對外也就沒有說服力。工作要講求嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、有條不紊。嚴(yán)格把握政策法規(guī)，建立健全責(zé)任制，制定科學(xué)規(guī)范的工作流程。防雷工程是一項在室外作業(yè)的工作，很具體、很實際，要注意安全，要與施工單位和作業(yè)人員簽訂安全責(zé)任狀，更要確保工程質(zhì)量，要經(jīng)得起檢查驗收，要多建優(yōu)質(zhì)工程。（三）開拓創(chuàng)新，不斷進取在外開展工作時難免碰到阻力和困難，要頭腦清醒，思路敏捷，客觀對待問題，具體問題具體對待，要講原則，但不死板；要依法行政，但不獨斷；要善于借鑒先進的工作經(jīng)驗和管理手段，要充分利用政策和法規(guī)，使之成為工作中的有力支撐。在與服務(wù)單位或用戶接觸的同時，要強調(diào)防雷工作的重要性，要讓用戶深知防雷工作與他們的切身利益和安全息息相關(guān)，讓他們感到是在為他們辦好事、把好安全關(guān)。要協(xié)調(diào)好與各職能部門之間的關(guān)系，得到他們的支持，在實際工作中，樹立自身的形象和地位，善于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，努力提高工作水平。四、結(jié)束語以雷電為主的各類氣象災(zāi)害能給人民的生命財產(chǎn)安全帶來非常大的危害，所以，在防雷減災(zāi)工作中，我們一定要切實將防雷減災(zāi)放在工作的首位，這關(guān)系到我們的切身利益，但是由于有些地區(qū)依然存在僥幸心理，不重視防雷裝置的設(shè)置，這就為我們帶來了相當(dāng)大的安全隱患。同時，這并不是短時期內(nèi)能完成的任務(wù)，相反的，它是一個長期而又艱巨的任務(wù)，它