1、中國高等職業教育資源優化配置的內涵及模式途徑摘 要：為了進一步促進教育公平，優化教育資源配 置，在文獻研究的基礎上，界定了高等職業教育資源及其優 化配置的內涵。同時，從我國高等職業教育存在的問題上， 說明教育資源優化配置的必要性，而選擇出適合我國高等職 業教育資源優化配置的途徑。關鍵詞：中國高等職業教育資源；優化配置；途徑 中圖分類號： G719.2 文獻標志碼： A 文章編號： 2095-9214（2015）02-0160-01一、高等職業教育資源及其優化配置的內涵分析 什么是教育資源？我認為教育資源就是指在教育教學 過程中所投入的人力、物力、財力資源的總和。而什么是教 育資源優化配置？是指

2、社會對教育產業的人、 財、物的投入， 在各種不同的使用方向的分配。顧名思義， 高等職業教育 的資源就是各級各類高等職業學校用于維持高等職業教育 活動正常運行和維護職業教育事業不斷發展的一切資源。高 等職業教育資源配置是指政府、社會、企業和個人對高等職 業教育事業投入的人力、財力、物力在各種不同使用方向上 的資源分配。高等職業教育資源可以分為以下幾類：一）人力資源人力資源是在一定的范圍內能夠作為生產性要素投入 社會經濟活動的全部勞動人口總和， 分為教育者， 受教育者， 政勤人員。教育者又分教學人員和科研人員，是人力資源的 中堅力量，他們的水平代表了整個學校的教學水平，科研水 平。政勤人員又分管理

3、人員和輔助人員，他們是學校運行的 有力保障。這些人力資源的優化配置對未來高等學校有著至 關重要的地位。而且人力資源的組織結構是影響學校辦學的 重要因素 1 。（二）財力資源。 財力資源是指用于興辦教育事業，組織教育過程以及受 教育者接受教育時所投入的財力，分成“公共品”和“私人 品”。財力資源的特點是他不能直接表現，必須通過物力資 源來表現，人力、物力資源都收財力資源的影響。目前，我 國高等教育資源主要來源于國家的投入，但是其他形式來源 的資金的比例也在逐漸增大。財力資源是學校運行必不可少 的基礎之一。（三）物力資源 物力資源是指投入教育過程中直接滿足教育活動實物 條件的物質資料總和。分為土地

4、資源、基礎設施、技術條件 和環境設施。而物力資源特點是離不開人力資源，用財力資 源來表現。它是高等職業教育教學活動及發展的堅實基礎。二、我國高等職業教育資源配置存在的問題（一）人力資源配置存在的問題1. 生師比失調。教師的增長速度緩慢，而學生在 1999 年擴招后，大幅度上升。在 2002 年，我國普通高校生師比 達到最高 1：19，2010 年普通高校生師比是 1：17.33。這種 學生規模迅速增加，而教師隊伍增長速度的相對滯后，造成 了我國高等院校生師比嚴重失調。2. 教師隊伍職稱結構失當。據 2000 年統計，全國高校 有專任教師 460000 人，其中教授 43240 人，僅占 9.4

5、%；副 教授 167900 人，占 36.4%。從上述可看出， 教師隊伍職稱結 構嚴重失當，而且缺少“雙師型”教師，這種結構是不能適 應我國高等職業教育事業的發展的。3. 教師隊伍年齡結構不均。教師隊伍出現“兩頭大，中 間小”，青年教師和老年教師比重過高，而中年教師的比例 相對較少。4. 教師隊伍學科分布上不均衡。 專業課老師過少， 而基 礎課老師過多的現象 2 。（二）財力資源配置存在的問題 1.高校教育經費管理體制不完善。我國的教育經費掌握 在行政部門手里，造成學校行政管理上的費用比重越來越 多，在科研上的經費反而很少。 2.教育經費使用效率不高， 公共資源占用較高，而使用效率較低 2 。

6、3.投入高校教育經 費總量不足 2 。由于學生數量的增速快于國家和社會投入的 增速，使國家投入在高校教育經費跟不上學生的數量，所以 造成了高校教育經費嚴重不足。（三）物力資源配置存在的重要問題1.部分設施設備閑置，利用率不高，共享程度低。有的 高校院系的一些較高價的儀器設備因為怕學生使用不當而 造成儀器設備的損害，直接就不讓學生使用，這致使設備的 閑置，也造成了學生無法掌握實踐技能，更無法達到共享資 源。2.設備管理混亂。在設備管理上，責任權利不明確，多 家管理，無人負責，從而造成只使用不維修，損失不追究等 現象。三、對解決我國高等職業教育資源優化配置的途徑（一）優化政府資源配置。我認為政府首

7、先應選擇出效率最高的資源配置的方式， 制定相應的法律法規，使參與者和配置主體都有一個參照主 體，是資源可以更好的利用起來；其次，通過市場引導，政 府調控，學校自主這三方面，是教育資源得到最大化的利用 3 ；最后，改革體制，使政府下放一定的管理權限，讓地方 參與其中，充分調動積極性，為職業教育資源提供一系列的 方便條件。（二）優化人力資源配置教師是教育的第一生產力， 因而“雙師型”教師是高 等職業教育發展的戰略資源。優化高等職業院校人力資源配 置， 1.加強高等院校中青年骨干教師和學科帶頭人的選拔、 培養工作； 2.多招入教師人數，使生師比達到一個合理的比 值； 3.鼓勵教師定期參加職業培訓，或

8、到企業參加培訓，是 我們的教師都能掌握最先進的科學技術。（三）優化財力資源配置。 首先，建立和完善高等職業教育的供給制度；其次，要 充分調動全社會的資源，激發社會投入，突破教育投入的制 約，是高等職業教育的資金得到最大的空間；最后，加大挖 掘企業對高等職業教育投資的力度。因為企業作為高等職業 教育最大的受益者，理應承擔高等職業教育的相應經費。（四）優化物力資源配置合理地用運用學校的設施設備是高等職業教育重要的物力資源優化配置的重要表現。對于高校內部物理和信息資源的優化配置， 1.從實驗室教學科研儀器設備的合理化配置，要從多個學科和專業的共同需要考慮進行優化配置。2.對于全校性或多個學科實驗儀器設備應該向全校師生開放共享， 使儀器設備的使用率得到最大化。 3.對于單學科或專業實驗 室儀器設備應該向著相近學科或專業進行資源整合，盡可能 實現共享和有效使用。（作者單位：吉林農業大學）參考文獻：1 吳菲菲 對高等教育資源優化配置問題的幾點思考中國知網 20