1、稅收征管檢查工作匯報一匯報材料尊敬的檢查組各位領導：首先，我代表*縣地方稅務局全體職工熱烈歡迎并感謝省市局各位領導來我縣檢 查指導工作。下面，我就本局基本情況和稅收執法工作開展情況作以簡要匯報， 不妥之處，敬請各位批評指正。一、我局基本情況：我局現有干部職工61人，其中從事一線征管的46人。局機關內設政工股、政管股、計財股、辦公室四個股室，下設直屬征收分局、稽查局兩個直屬機構和杯、林、*四個稅務所。轄*個鄉鎮,*個行政村，轄區面積林*水平方公里，人口*萬人。全縣有納稅戶*戶，其中企業*戶，個體戶*戶（其中共管戶*戶，純管戶*戶）。起征點以下納稅人*戶，*戶非簡易申報戶。全縣月均正 常申報稅款（

2、含重點工程等）*萬元左右，200*年市局下達我縣地方稅收計劃 為枠枠萬元，截止*月底，累計入庫地方稅收枠枠萬元，占年計劃的枠*%,同比 增長*%,增收*萬元。二、稅收執法工作開展情況:（一）加強領導，認真做好稅收規范性文件備查備案工作稅收規范性文件管理事關國家稅收政策的正確執行，為做好稅收規范性文件的備 查備案工作，我局成立了由主管業務副局長任組長的“稅收規范性文件備查備案 工作領導小組”，制定了襯縣地方稅務局稅收規范性文件備查備案制度。對 縣委、政府和縣級部門擬制定的有關涉稅政策事項，我局通過各種渠道和途徑事 前都進行了認真審核、監督、建議、把關。縣局業務部門認真負責地做好每一份 稅收規范性

3、文件的登記備查工作，基層機關強化了對鄉鎮制定涉稅政策事項的監 督和情況反饋。通過系統上下的齊抓共管，使稅收規范性文件的備查備案工作落 到了實處，堵塞了 “政出多門，私自立法”撓亂稅收政策的違法行為，提升了我 縣依法治稅，規范執法的水平。近兩年來，縣局及各所均未發現地方政府和其它 部門出臺違反稅法的文件和會議紀要，我縣規范性文件管理工作步入規范化。我局200*年7月至200*年7月，只有*縣礦業地方稅收征收管理辦法1份稅 收規范性文件。該文件的制定是，先由稅政部門深入有代表性的礦山企業和相關 部門進行調查，收集有關證據資料和情況后，提出辦法草案，經過三道“關口” 的嚴格審查后，予以發布執行。一是

4、由業務主管領導初審把關，二是通過縣局局 務會議集體審議，三是將會議通過的辦法草案報市局業務科室進行審查。經審查 后發布執行，同時報送市局備案。（二）堅持兩個到位，依法做好稅務行政許可1. 堅持依法公示到位。行政許可法頒布以來，我局逐級進行了強化培訓，并 就貫徹實施問題，特別是稅務行政許可事項材料的公示問題多次強調要求。各單 位按照總局稅務行政許可的有關規定和省、市局的統一要求，在辦稅場所對應予 公示的事項依法進行了公示。省地稅局稅務行政許可事項系列配套制度及程序、 流程下發后，我局及時轉發各下屬單位認真執行和落實。各單位結合各自實際, 通過在辦稅服務廳及辦公場所制作公示欄、電子屏幕播放等形式，

5、將地稅機關行 政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄 和申請書示范文本等進行了詳細的公示，以方便納稅人辦理稅務行政許可事項。 并向納稅人散發了稅務行政許可事項宣傳手冊，便于納稅人及時了解辦理許 可程序，掌握有關知識。2. 堅持“一窗對外”到位。為貫徹行政許可法“一個窗口對外”的原則，確保 稅務行政許可實施過程的高效、便民，我局改變以往稅務審批事項中由管理機構、 管理員、服務廳多頭受理、責任不清、要求不明、管理混亂的情形，統一在辦稅 服務大廳設立“受理窗口”，統一制作“行政許可受理窗口”標識牌予以明示， 所有稅務行政許可事項均由該窗口管理人員統一受理申請、統一送達

6、行政許可決 定，最大限度地方便了申請人及其它稅務當事人辦理稅務行政許可事項。3. 把握重點，規范管理，依法實施稅務行政許可。為了貫徹行政許可法，把稅務 行政許可的各項政策要求落到實處，我們在辦理各種稅務行政許可事項當中，突 出辦理程序、時限、文書格式等關鍵環節，重點把握稅務行政許可的范圍、實施 主體，并積極搞好監督檢查。為掌握系統貫徹落實行政許可法的情況，及時了解 貫徹過程中存在的問題，我局以*地稅200*248號文件下發了貫徹行政許可 法監督工作規劃，成立了以局長*為組長，副局長*、*為副組長，政管股、 政工股負責人為成員的監察領導小組，在政工股設立辦公室，強化對貫徹執行行 政許可法的監督檢

7、查。今年以來，我局按照規劃和省局行政許可監察制度要求, 采取直接查看相關文件資料，直接到納稅業戶走訪了解的明察暗訪方式，對全縣 各單位實施行政許可法情況開展了督導檢查，重點檢查了行政許可法的教育培訓 情況、行政許可資料的公示公開情況、行政許可的具體實施情況及配套制度建立 情況，并設立了行政許可內部監督臺賬和行政許可外部檢查臺賬。通過 督導檢查，我局自200*年以來共受理購票資格審核和印制企業銜頭發票2類稅務 行政許可35起，其中本局許可34起，代市局受理1起。所作許可，均符合規定 要求，資料齊全，程序到位，服務周到，納稅人反響良好，檢驗了隊伍，展現了 稅收執法水平。（三）認真落實稅收優惠政策，

8、規范辦理減免稅1. 認真落實市局“一表式” “限時制”審批，暢通再就業綠色通道。從200*年4 月1日起，我局按照市局統一要求，對再就業稅收優惠實行“一表式”審批，并 明確管理責任人員。實行由大廳統一受理，對報送資料的完整性和規范性負責； 管理組核實，對經營的真實性負責；專門責任人員把關，對具體政策的適用性負 責；單位集中上報，對報批的整體質量負責。為夯實責任，各相關人員受理、審 核、把關實行簽名制。大廳受理后對資料不全的，要在5日內一次通知納稅人補 齊；資料齊全的，在5日內上報。縣局在7日召開減免稅委員會，上會集體審定, 對符合條件，公示3日后無問題的，予以審批。確保在15日內完成全部審批事

9、 項，使納稅人及時享受到優惠政策。截止10月底，我縣已累計批準*戶納稅人 享受再就業稅收優惠（其中：服務型企業1戶，200*年審批50戶），有*位下 崗職工已享受到再就業稅收優惠，累計減免地方各稅籽枠元（其中：營業稅枠粋 元，個人所得稅枠*元，城建稅及教育附加*元；200*年減免*元）,累計減 免地方稅務登記工本費*元。2. 認真落實西部大開發和資源綜合利用稅收優惠政策，不折不扣地貫徹落實國家 各項稅收政策。今年，我們認真執行減免稅管理的有關政策規定，落實了 3戶享 受西部大開發企業所得稅15%優惠稅率政策，減征企業所得稅*壯萬元。落實了 *公司享受資源綜合利用減免企業所得稅政策，減免企業所得

10、稅*林萬元。另外, 對信用社繼續減按3%的稅率征收營業稅政策，對鐵礦、有色金屬等按減征后的 資源稅稅額標準征收的政策及其它各項減免稅規定，都能嚴格遵照執行。對各種 減免報批事項，縣局堅持集體審定，逐級把關，嚴格按權限和程序辦事。（四）加大普法力度，搞好稅務行政復議、應訴工作。1、深入開展稅法宣傳，提高全民懂法、守法意識。每年的“稅法宣傳月”和“12.4” 法制宣傳日，我們通過廣播電視宣講、懸掛張貼標語、設立咨詢點、印發宣傳材 料，舉辦稅法文藝晚會、組織稅法知識競賽、舉辦法制講座和培訓班、組織宣傳 車深入鬧市、集鎮巡回宣講等進行廣泛深入的普及稅法知識。同時，積極做好日 常稅收政策咨詢、輔導，暢通

11、對納稅人的政策服務渠道。在辦稅場所設立稅收政 策咨詢窗口、在基層機關設立稅政員、公布政策咨詢電話，在稅務機關和鬧市辦 版報專欄、發揮管理員巡查外調的作用，開展貼近納稅人、人性化、零距離的政 策輔導服務，使稅收政策深入人心。通過多渠道、多途徑廣泛深入的稅法宣傳和 政策輔導服務，納稅人的法律意識進一步增強，越來越多的納稅人能夠運用法律 武器來維護自身的合法權益，對發生在身邊的事，怎么做合法？怎么做不合法? 鑒別能力增強了；因涉稅事項進行政策法規咨詢的增加，找領導投訴、評理的少 了。在履行納稅義務方面都能按法律規定去辦，依法維護自身權益。2、強化稅干的業務教育，規范執法行為，提高執法水平。鼓勵稅干參

12、加各種形 式的學歷教育和資格考試，積極選派人員參加上級舉辦的各種業務培訓、短訓、 講座、研討；縣局每年度制定業務學習計劃，確定學習的具體內容，并根據年度 實際，實行按季抽考，以考促學，各單位根據統一要求強化學習培訓；利用每年 的春季干部工作會議和季度所長講評會議，進行稅法知識和稅收業務培訓、輔導； 堅持定期集體學習，共同研討、學習新知識，解決新問題；開展“一幫一”結對 子活動，發揮傳幫帶作用；將單位職工學習教育和業務抽考成績列入創評考核， 要求個人業務學習筆記每年不少于12篇，每篇不少于500字。通過堅持不懈的 強化業務學習，全體稅干的業務技能大大提高。在2002年國家稅務總局組織的 稅收執法

13、資格考試中，全局參加考試的48名稅干全部順利通過資格考試;在200* 年全市地稅系統稅收征管法知識競賽中，我局取得了第一名的好成績；在今 年8月份全市舉行的業務大比武中，我縣再次奪得第一名的好成績，并有8人考 進前50名，獲得全市業務能手的稱號。全體稅干已較好掌握運用稅收征管法 及其實施細則、行政訴訟法、行政復議法、行政處罰法、國家賠 償法等，我縣的征管質量和業務工作多年來一致獲得市局好評，名次靠前，多 年來未發生一起稅務行政訴訟和復議案件，隊伍的業務素質和執法水平有了很大 提高。 雖然沒有發生稅務行政復議應訴案件，但我局仍然高度重視此項工作，一方面組 織大家認真學習總局稅務行政復議規則（試行

14、），另一方面，建立了行政復 議制度，成立了稅務行政復議委員會，并安排專人負責稅務行政復議應訴工作。（五）加強政策執行情況監督檢查，強化稅收執法工作。1、抓重點環節、重點事項管理，促執法和管理水平提高。在重點工程稅收管理 上，我們將本年度擬進行的重點工程制作成“重點工程稅收管理責任表”，下文 落實到基層單位和征管人員，形成“工程項目一管理員” 一對一的鏈式關系，防 止爭搶稅源和責任不清；為夯實管理職責，我們認真落實我局原已制定的“雙卡 一臺賬”管理辦法，在地稅與建設方、施工方之間按工程項目逐一雙向設立“工 程稅收管理卡”，由管理員巡回各工程的甲乙雙方檢查核實、簽字確認，帶回一 份登記建安稅收管理

15、臺帳。形成按月到工程的甲乙雙方調查，核對糾正偏差, 一堵征管漏洞；按季到工程相關部門了解工程項目、招投標情況，糾正偏差，二 堵征管漏洞；年終帳務認定，匯算清繳，三堵征管漏洞；稽查年年排查，內查外 調，四堵征管漏洞；建立工程稅收歷史檔案，跟蹤追查，五堵征管漏洞；強化日 常檢查督管和考評考核，追究失職和違規行為，六堵征收漏洞。對包北高速公路 延用“事前書面告知”的形式，向每一建設施工單位告知其應向稅務機關繳納哪 些稅，如何計算，如何繳納，并應具體報送哪些資料；繼續采取“事前界入，事 中監督，適時嚴查，嚴格按工程形象進度預征，季末計價，清算清繳”的方式加 強管理。對其它各工程積極落實源泉控管措施，強

16、化代扣代繳，加大與發包方、 承包方聯系，嚴格建檔，跟蹤監管。全縣已對*個工程項目實施了 “雙卡一臺賬” 管理。由于高速路的隧道主體建設和引水工程年初已基本完工，加上高速路原由 鐵路部門計價監管今年改由高速路管理部門自己直接監管，交接手續和計價爭議 糾紛造成大半年處于半運營和停運營狀態，致使今年1 10月重點工程實現稅收 只有393萬元，比上年同期684萬元減收291萬元。在礦業稅收管理上，針對我 縣礦業發展現狀和征收管理當中存在的薄弱環節和實際問題，本年度我們在認真 調查的基礎上，研討制定了 “*縣礦業稅收管理辦法”。為了促使礦業稅收管理 再上新臺階，我縣對礦業稅收下達了專項考核計劃，實行重獎

17、重罰。止10月底, 礦業實現稅收*萬元，比上年同期增收*萬元。2. 扎實開展落實稅收政策情況監督檢查。為了提高執法水平，確保稅收政策正確執行，我們對外加大稅法宣傳，對內提高 執法素質，同時把監督檢查作為一項重要舉措常抓不懈。基層機關認真開展稅收 政策執行監督自查，縣局按季開展稅收政策執行情況監督檢查，為了使監督檢查 取得實效，真正查出存在問題，找出薄弱環節，促進征管工作，我們在檢查前都 作了周密安排。實地檢查中，盡可能拓展檢查面，在深查和細查上下功夫，對檢 查出的問題采取個別指出、會議通報、書面限改等方式指導糾正或責令限期整改, 同時予以通報、處罰和責任追究，以引起責任單位和工作人員的高度警戒

18、。今年 的監督檢查，共檢查個體戶300余戶，檢查企業50余戶，同時對一些重點管理 事項進行了重點檢查。通過檢查考核和自我糾錯，增強了基層單位和工作人員的 責任意識，增強了政策執行的準確性，促進了執法行為的規范。3. 加大稽查力度，嚴格執行稅法。今年我縣稽查部門以礦山企業和公路施工單位 為重點，突出執法性稽查，先后檢查了枠礦山公司、*礦業公司、*公司、*公 司、*公司、*等單位。目前已稽查18戶，查補入庫稅款*萬元，加收滯納金 *萬元、處罰款*萬元，入庫率和滯納金加收率達到了 100%,處罰率按戶次達 到100%,按金額達到20%。執法準確率、程序規范率、檔案合格率達到了 100%, 整體稽查質

19、量保持在一個較髙的水平上。4. 認真落實欠稅公告辦法（試行），加強欠稅管理。為確保總局欠稅公告 辦法（試行）的及時貫徹落實，我局根據辦法要求，結合本縣實際，制定 了*縣地方稅務局欠稅公告實施辦法，明確了各個環節和崗位的職責，對欠 稅上報時間、公告范圍、統計、公告部門進行了統一要求，設制了地方稅收欠 稅統計底冊，建立了欠稅檔案，確保欠稅公告辦法（試行）的貫徹執行。 截止目前，我局已對13戶欠繳稅款的納稅人在辦稅服務廳進行了公告，建立了公告欠稅登記底冊，強化清欠管理，維護稅法剛性。5. 按照規定程序，認真開展了重大稅案審理。我局認真執行重大稅務案件審理制 度，嚴格按照規定程序進行審理。200*年度

20、，對稽查局提請審理的*縣國土開發 公司、*隧道指揮部、桿縣路橋工程公司3起未足額繳納稅款案進行了認真審 理，查補稅款及罰款共計杯*元，其中：稅款*杯元。稅款及罰款均已收繳入 庫。200*年稽查局共查處稅案24起，經重大稅案審理委員會審理的稅案占稽查 案件的12.5%,達到了重大稅案審理制度的要求。6. 認真落實稅務登記管理辦法，依法注銷稅務登記。我局認真落實新稅務 登記管理辦法，嚴格依照規定程序對申請注銷稅務登記的納稅人依法收繳證件, 清繳稅款和發票，并按規定程序審批注銷；對認定為非正常戶的納稅人，期滿后 仍查無下落的，依據規定上報縣局領導審批后予以注銷。今年，我局已辦理正常 申請注銷稅務登記

21、24戶，非正常戶注銷登記7戶，嚴格依照規程進行，檔案資 料完整。（六）加強執法監督，全面落實稅收執法責任制。為了強化稅收執法監督，規范稅收執法行為，切實貫徹落實國家稅務總局關于 全面推行稅收執法責任制的意見，進一步推進我局依法治稅進程，經市局批準， 自200*年7月起在我縣地稅系統全面推行稅收執法責任制。我局通過嚴把“四 關”，逐步建立起符合實際、行之有效的稅收執法崗責體系和獎懲機制，不斷加 強執法監督，提高隊伍的執法水平。1嚴把“制度關”。為了建立一系列符合我縣實際的推行稅收執法責任制的配套 制度，我局自4月中旬起，經過近3個月的調查摸底和反復修改、討論，經集體 審議并上報市局審查后，制定出

22、符合我縣實際的崗位職責和工作規程、評 議考核暫行辦法、過錯追究實施辦法。一是在制定崗位職責和工作規程 時，結合實際確定了 26個單個崗位和14個公共崗位的崗位職責及其工作規程， 盡可能與稅收管理員制度接軌，力求切合實際、簡便易行，疏而不漏；二是按照“內外結合、上下結合、獎懲結合”的原則，制定出評議考核暫行辦法，建 立起“內外考核并舉，獎懲結合”的分級考核和獎懲機制；三是制定過錯追究 實施辦法，對過錯行為進行精細分類，實行量化考核追究，體現公平。同時， 堅持以人為本、教育為主的原則，引入自糾機制，做到“有錯必糾”，鼓勵“自 查自糾”，努力把過錯行為和損失降低到最小程度，消滅在萌芽狀態。四是按照

23、多勞多得、獎優罰劣的原則，實行執法崗責津貼，建立權責掛鉤、獎優罰劣、多 勞多得、公平公正的收入制度。2. 嚴把“落實關”。我縣制定了推行稅收執法責任制實施方案，成立執法監 督委員會，召開了推行稅收執法責任制專題會議，對推行工作進行了系統周密部 署安排。各單位依據實施方案，成立了稅收執法考核小組，按照以事定崗、 依法定責的要求，定人、定崗、定責，填制崗位確認表，上報執法監督委員 會審批。全系統確定了 54名執法崗位工作人員，分別承擔26個獨立執法崗位和 14個公共執法崗位的職責，實現制度、機構、崗位、人員的有機結合，形成了 科學、嚴密的崗責體系。3. 嚴把“考核關”。推行稅收執法責任制，成效與否取決于評議考核。我局把評 議考核作為推行稅收執法責任制的重中之重來抓，建立