1、轉(zhuǎn)基因食品的國際法律規(guī)制引介轉(zhuǎn)基因食品的國際法律規(guī)制引介轉(zhuǎn)基因技術(shù)，是指將一種生物物種的目標(biāo)基因通過人工方式植入另一生物 物種的細(xì)胞中，使被植入細(xì)胞的原有信息發(fā)生部分改變，被植入生物物種的遺傳 特性也隨之發(fā)生改變的一種現(xiàn)代生物技術(shù)。口轉(zhuǎn)基因食品，又稱基因修飾食品 (genetically modified food ,簡稱gmf ),是指利用分子生物學(xué)技術(shù)，將某些 生物的基因轉(zhuǎn)移到其他物種中去，改造生物的遺傳物質(zhì)，使其在性狀、營養(yǎng)品質(zhì)、 消費(fèi)品質(zhì)方面向人們所需要的目標(biāo)轉(zhuǎn)移，以轉(zhuǎn)基因生物為食物或為原料加工生產(chǎn) 的食品就是轉(zhuǎn)基因食品° 2轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品之所以成為世紀(jì)焦點話題，集中了國際法學(xué)界

2、對其多維的 深切關(guān)注，有著深層次的原因：一方面，從上世紀(jì)末開始，糧食、能源和環(huán)境問 題已經(jīng)對人類生存和發(fā)展構(gòu)成了三大威脅，而轉(zhuǎn)基因技術(shù)及其產(chǎn)品的初步成果給 世界各國，尤其是欠發(fā)達(dá)國家的溫飽難題的最終解決帶來燦爛曙光；另一方面， 轉(zhuǎn)基因技術(shù)一反傳統(tǒng)的通過自然育種的方法，利用人工的技術(shù)強(qiáng)行介入自然育種 進(jìn)程，在很大程度上打亂了自然育種周期和擾亂了自然規(guī)律，在科學(xué)上和倫理上 引起了全球爭議。一、保障生物安全的國際立法生物安全問題很早就引起了國際社會的普遍重視。許多國家制定了一 系列衛(wèi)生檢疫以及動植物檢疫方面的法律規(guī)范，并成立了世界衛(wèi)生組織（who x 聯(lián)合國糧食與農(nóng)業(yè)組織（fao ）等有關(guān)國際組織。

3、（一）生物多樣性公約生物多樣性公約（convention on biological diversity ,簡稱 cbd ） 于1992年6月5日在巴西里約熱內(nèi)盧由175個與會國家簽訂，該公約于1993 年12月29日生效。截至xxxx年5月，公約的締約國有仃7個。公約闡明了 生物多樣性（biological diversity或biodiversity ）的含義,即所有來源的形形 色色的生物體，包括陸地、海洋和其他水生生態(tài)系統(tǒng)及其所構(gòu)成的生態(tài)綜合體， 以及物種內(nèi)部、物種之間和生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。cbd為保護(hù)生物多樣性、持續(xù) 利用自然資源、公平獲益和分享遺傳資源提供了一個綜合而全面的法律框架。（

4、二）卡塔赫納生物安全議定書該議定書與生物多樣性公約有著一脈相承的親緣關(guān)系995年笛月 在印度尼西亞召開的第二次生物多樣性公約締約國大會，決定開始談判擬訂 這樣一個議定書，并成立了開放的生物安全特別工作組。xxxx年1月29日在 生物多樣性公約締約國大會上，經(jīng)過艱苦努力，各方達(dá)成妥協(xié)，終于結(jié)束了 5年的談判，通過了卡塔赫納生物安全議定書（the cartagena protocol on biosafety of the convention on biological diversity ,簡稱 bsp 該議定書是世 界上第一個管理轉(zhuǎn)基因活體生物越境轉(zhuǎn)移的多邊國際公約。二、wto管理轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品

5、的機(jī)制（一）實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議實施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議，即sps的主要目標(biāo)是防止各國采取的sps措施對國際貿(mào)易造成不必要的消極影響和以保護(hù)生命或健康之名濫用sps措施。按照sps的宗旨，締約各方有權(quán)采取保護(hù)人類、動植物的生命或健康所必需的措施，在必要時還可以采取限制貿(mào)易措施，但這要遵循以下三條基本 原則：1、科學(xué)證據(jù)原則根據(jù)sps第2條規(guī)定，各成員方要確保任何動植物衛(wèi)生檢疫措施， 是根據(jù)科學(xué)原理而進(jìn)行的，如無充分的科學(xué)證據(jù)，則不得保持（第5條第7款 規(guī)定的情況除外b根據(jù)該協(xié)議第3條規(guī)定，既便是各國采取的檢疫措施高于國 際標(biāo)準(zhǔn)、指南和建議，這些措施也必須以科學(xué)為依據(jù)。這些規(guī)定說明，科學(xué)

6、證據(jù) 是一切衛(wèi)生檢疫措施的首要標(biāo)準(zhǔn)，是檢疫規(guī)則的基石。2、風(fēng)險評估和適度保護(hù)原則sps允許在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，根據(jù)自己的可承受危險程度，制定本 國的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，同時還須考慮國際組織制定的風(fēng)險評估技術(shù)（第5條第1款l 為了將保護(hù)對貿(mào)易的負(fù)面影響降至最低限度，成員方應(yīng)在考慮有關(guān)風(fēng)險評估因素 的基礎(chǔ)上確定其可接受的風(fēng)險水平，并據(jù)此作出保護(hù)的適度水平（第5條第4 款）b3、國際協(xié)調(diào)原則。從本質(zhì)上看，sps的目標(biāo)是通過要求各成員方采 用國際標(biāo)準(zhǔn)，從而達(dá)到協(xié)調(diào)各成員之間所采取的動植物衛(wèi)生檢疫措施的目的 sps要求各國采取的動植物檢疫措施應(yīng)該依據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則和建議（第3條 第1款），并應(yīng)盡可能參與相關(guān)的國

7、際組織及其附屬機(jī)構(gòu)的活動，以促進(jìn)在動植 物檢疫措施方面的國際協(xié)調(diào)。（二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議，即tbt是指在國際貿(mào)易中，一國（或集團(tuán)）以 維護(hù)國家（或集團(tuán)）安全或保護(hù)人類健康和安全，保護(hù)動植物的生命和健康，保 護(hù)生態(tài)環(huán)境，或防止欺詐行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量為由，采取一些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性 的技術(shù)措施，如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)、合格評定程序、包裝與標(biāo)簽要求、產(chǎn)品檢疫、 檢驗制度、綠色技術(shù)壁壘和信息技術(shù)壁壘等。與其它貿(mào)易壁壘相比，tbt有著 廣泛性、系統(tǒng)性、雙重性（合法性、保護(hù)性x隱蔽性、可操作性、針對性、擴(kuò) 大性和爭議性等特點，越來越成為發(fā)達(dá)國家實施貿(mào)易保護(hù)主義的首選措施。tbt 的合理性主要來

8、體現(xiàn)在以下兩方面：1、國際標(biāo)準(zhǔn)的采用tbt敦促各國朝使用國際標(biāo)準(zhǔn)方向努力。tbt第2條第4款責(zé)成成員 使用現(xiàn)存的國際標(biāo)準(zhǔn)，除非這些國際標(biāo)準(zhǔn)或其中的相關(guān)部分對達(dá)到其追求的合法 目標(biāo)無效或不適當(dāng)（第2條第4款b2、合理的措施成本tbt措施主要包括技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)（涉及到包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽方面的要求）以及為符合技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)而制訂的測試和認(rèn)證程序。tbt規(guī)定，標(biāo)簽 的成本一般應(yīng)與制定該標(biāo)準(zhǔn)的目的相符，即產(chǎn)品標(biāo)簽的成本不應(yīng)過分加重生產(chǎn)者 的負(fù)擔(dān)和損害消費(fèi)者從標(biāo)簽上獲得的利益。在美歐轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品貿(mào)易爭端中，美國 反對強(qiáng)制性地對轉(zhuǎn)基因食品加貼標(biāo)簽，而歐盟實行強(qiáng)制性標(biāo)簽監(jiān)控制度。歐盟認(rèn) 為在轉(zhuǎn)基因食品包裝上加貼標(biāo)簽是按其認(rèn)為合適的水平采取保護(hù)人類和動植物 生命和健康所必需的措施。（第2條第2款）也是尊重消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)的 要求。而美國認(rèn)為歐盟的標(biāo)簽政策是不透明的，無法預(yù)測的和非科學(xué)的，實際上 是要求對