1、福州市電子商務(wù)物流發(fā)展規(guī)劃(2016-2020 年)一、發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展環(huán)境 1（一）發(fā)展現(xiàn)狀 1（二）發(fā)展環(huán)境 4二、規(guī)劃依據(jù)、期限與范圍 5（一）規(guī)劃依據(jù) 5（二）規(guī)劃期限 6（三）規(guī)劃范圍 6三、發(fā)展思路 7（一）指導(dǎo)思想 7（二）發(fā)展原則 7（三）發(fā)展目標(biāo) 8四、主要任務(wù) 10（一）完善運(yùn)作設(shè)施網(wǎng)絡(luò) 10（二）優(yōu)化配送車輛管理 13（三）積極拓展服務(wù)領(lǐng)域 14（四）大力提升服務(wù)能力 17（五）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展 19（六）提升開放合作水平 19（七）加強(qiáng)人才培養(yǎng)培訓(xùn) 21（八）推動(dòng)綠色低碳發(fā)展 22五、保障措施 23（一）加大資金支持 23（二）強(qiáng)化用地保障 23（三）提升通行效率 24（

2、四）提升科技水平 25（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 26附表：福州市電子商務(wù)物流重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目表（2016-2020年）27ii一、發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展環(huán)境近年來，福州市電子商務(wù)與物流業(yè)快速增長，電子商務(wù) 物流（以下簡稱電商物流）市場規(guī)模逐年擴(kuò)大，電商物流業(yè) 發(fā)展既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對著諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。（一）發(fā)展現(xiàn)狀1 .電子商務(wù)蓬勃發(fā)展。福州市是“國家電子商務(wù)示范城 市”“海峽兩岸電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)”“跨境電子商務(wù)進(jìn)口服務(wù)試點(diǎn)城市”“電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市”，擁有國家級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，電商從業(yè)人員超過15萬人。2015年，我市電子商務(wù)交易額達(dá) 1146億元，增長34.3%, 占全省16.

3、1%。根據(jù)阿里研究院公布的 2015年中國“電子商 務(wù)百佳城市”名單，福州市排名第25位。轄區(qū)內(nèi)的閩侯縣、福清市、長樂市躋身 2015年“全國電子商務(wù)百佳縣” 。2016 年上半年，我市電子商務(wù)交易額約660億元，超過2015年同期水平，網(wǎng)絡(luò)零售額約為380億元。2015年我市城市網(wǎng)購 消費(fèi)人數(shù)492.84萬人，城市網(wǎng)購消費(fèi)額共計(jì) 591.41億元， 2015年“雙十一”期間，福州市市民通過網(wǎng)購方式共消費(fèi) 9.54億元，同比增長 51.43%,居全省首位。福州市還是海 峽兩岸最早開展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)交流活動(dòng)的城市之一，榕臺電 子商務(wù)交流優(yōu)勢明顯，每年均有與臺灣資策會、電腦公會、 臺灣各市縣電子商務(wù)

4、協(xié)會及部分高校舉辦論壇、講座、產(chǎn)研、 學(xué)術(shù)、人才培育、創(chuàng)業(yè)競賽及電子商務(wù)教學(xué)互動(dòng)與電子商務(wù) 項(xiàng)目對接等交流活動(dòng)。2 .電商物流基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。“十二五”期間，福州市依托海、公、鐵、空綜合交通體系，初步構(gòu)建了 “物流節(jié) 點(diǎn)城市-物流園區(qū)-物流配送中心-末端配送網(wǎng)點(diǎn)”四級物流 運(yùn)作設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。建成一批保稅港區(qū)、物流園區(qū)、分撥中心、 道路貨運(yùn)站場樞紐、快遞分撥中心、專業(yè)化物流配送中心、 快遞公共投遞服務(wù)站等物流運(yùn)作設(shè)施，為電商物流發(fā)展奠定 了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至 2015年底，福州鐵路營業(yè)里程達(dá)到345公里，公路通車?yán)锍?11109公里，沿海港口生產(chǎn)性泊位106個(gè)，福州長樂國際機(jī)場共有 106條航線，其中

5、，國際航線 20 條、地區(qū)航線6條（含1條至臺北貨運(yùn)航線）。海港、空港 和福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)內(nèi)建成融達(dá)通、利嘉、優(yōu)聯(lián) 3個(gè) 跨境電商監(jiān)管中心和福州進(jìn)出境快件監(jiān)管中心。3 .電商物流企業(yè)不斷發(fā)展壯大。截至2015年底，福州市服務(wù)于電子商務(wù)的物流企業(yè)已突破300家，與電子商務(wù)配套建設(shè)了翔福物流園一期，啟動(dòng)建設(shè)利嘉跨境電商物流園、 閩臺電子商務(wù)與現(xiàn)代物流園、華威電商物流園，加快高速電 商物流園前期工作。國外一批知名跨國物流企業(yè)如馬士基、 普洛斯等，以及國內(nèi)中海、中外運(yùn)、中遠(yuǎn)、中鐵、中郵、順 豐、圓通、中通、中通、速通、韻達(dá)、德邦等許多全國性物 流與快遞公司陸續(xù)進(jìn)入福州市場，近20個(gè)快遞品牌的 3

6、00多家快遞企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)落戶我市。2012年，中國郵政集團(tuán)所屬福建省郵政電子商務(wù)局與臺灣中華郵政簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在福州構(gòu)建“海峽郵政電子商務(wù)中心”，全面開啟兩岸郵政電子商務(wù)合作。4 .電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展不斷深入。快遞作為電 子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相互 依存、業(yè)務(wù)互為支撐。2015年福州市快遞行業(yè)共提供超過3.83億件的快遞服務(wù)（電子商務(wù)件約占75%,拉動(dòng)福州市社會消費(fèi)品零售額近 615億元。2015年福州市躋身國家首批 電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市，一批典型的電子商 務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展示范項(xiàng)目成長壯大，為福州市電商物 流發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。總體上看

7、，福州市電商物流發(fā)展取得顯著成就。但是， 電商物流仍然面臨著創(chuàng)新能力、競爭能力、供給能力不能滿 足電子商務(wù)發(fā)展和人民群眾不斷增長變化的服務(wù)需求。主要 問題有：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善。大型現(xiàn)代化倉儲、轉(zhuǎn) 運(yùn)等設(shè)施較缺乏，末端投遞服務(wù)能力相對較弱，電商物流基 礎(chǔ)設(shè)施布局不合理等問題仍然突生。二是服務(wù)需求定位不 清。電子商務(wù)企業(yè)對物流服務(wù)認(rèn)識不清，大多認(rèn)為物流服務(wù) 導(dǎo)致成本增加，而不是產(chǎn)品增值，導(dǎo)致電商物流企業(yè)大打價(jià) 格戰(zhàn)，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平難以提升。三是電商物流行業(yè)競 爭能力有待提高。同質(zhì)化競爭現(xiàn)象嚴(yán)重，快遞服務(wù)供需不匹配，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力不足。四是產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展能力不足。 電商物流企業(yè)的運(yùn)載能力

8、與電子商務(wù)發(fā)展的速度不相匹配， 大多只能提供單一的寄遞服務(wù)。（二）發(fā)展環(huán)境1 .經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，推動(dòng)電商物流需求持續(xù)增長。福 州是東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市和高收入地區(qū)之一，改革開放以 來，福州市國民經(jīng)濟(jì)呈持續(xù)發(fā)展態(tài)勢，地區(qū)生產(chǎn)總值增長速 度平均在8減上，進(jìn)生口業(yè)務(wù)持續(xù)增長， 擴(kuò)大內(nèi)需的政策成 效顯著。預(yù)計(jì)到2020年福州地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 9000億元左 右，福州市常住人口人均生產(chǎn)總值將達(dá)到12萬元左右，居民人均可支配收入將達(dá) 4.2萬元左右。伴隨經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò) 大和人均國民收入穩(wěn)步增加，信息流、物流、資金流等活動(dòng) 日趨頻繁，對電商物流的需求繼續(xù)快速增長。2 .“五區(qū)疊加、一區(qū)毗鄰”獨(dú)特優(yōu)勢帶來新

9、的發(fā)展機(jī)遇。 當(dāng)前，中央大力支持福州社會經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，國家級新區(qū)、 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)“五區(qū)疊加”和平潭綜合實(shí)驗(yàn) 區(qū)“一區(qū)毗鄰”的獨(dú)特優(yōu)勢，催生政策、項(xiàng)目、資金、人才 等各類資源要素向福州匯集，這將有助于福州的電商物流業(yè) 企業(yè)開展海外業(yè)務(wù)，創(chuàng)新雙邊或多邊物流服務(wù)內(nèi)容。同時(shí)， 福州市獲批成為跨境電商保稅進(jìn)口試點(diǎn)城市，我市跨境電子 商務(wù)將進(jìn)一步快速發(fā)展，將催生大量的跨境電商物流需求， 進(jìn)一步拓展福州市電商物流發(fā)展空間。3 .電商物流發(fā)展的政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。為了促進(jìn)電商 物流創(chuàng)新發(fā)展，國家郵政局、商務(wù)部、交通部等部門先后由 臺了全國電子

10、商務(wù)物流發(fā)展規(guī)劃（2016-2020 ）國家郵政局關(guān)于促進(jìn)郵政服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見全國流通節(jié)點(diǎn)城市布局規(guī)劃（2015-2020年）等政策文件，福建省、 福州市政府也先后由臺了福建省促進(jìn)快遞行業(yè)發(fā)展辦法福州市促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè) （含快遞業(yè)）加快發(fā)展的若干措施 等一系列政策文件，為福州市電商物流的發(fā)展?fàn)I造了優(yōu)越的 政策環(huán)境。二、規(guī)劃依據(jù)、期限與范圍（一）規(guī)劃依據(jù)1 .全國電子商務(wù)物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2020年）;2 .國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見（國發(fā)，2015? 24號）；3 .財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳、國家郵政局辦

11、公室 關(guān)于開展電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)有關(guān)問題的通 知（財(cái)辦建，2014? 68號）；4 .國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見（國發(fā),2015? 61 號）；5 .福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見（閩政文，2014? 157）;6 .福建省人民政府關(guān)于支持快遞業(yè)加快發(fā)展七條措施的通知（閩政，2015? 62號）；7 .福建省建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)實(shí)施方案；8 .中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案；9 .福州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要；10 .福州市城市總體規(guī)劃（2011-2020年）；11 .福州新區(qū)總體規(guī)劃（2016-2020年）；12 .福州市

12、電子商務(wù)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014-2020 ）»13 .福州市人民政府關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法（試行）的通知（榕政綜，2013? 167號）；14 .福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)建設(shè)工作實(shí)施方案的通知（榕政辦,2015? 136 號）；15 .其他相關(guān)法規(guī)、規(guī)劃、政策。（二）規(guī)劃期限本規(guī)劃期限為：2016-2020年。（三）規(guī)劃范圍本規(guī)劃范圍為：福州市所轄豉樓、臺江、倉山、晉安、 馬尾5個(gè)區(qū)，福清、長樂2個(gè)縣級市以及閩侯、連江、羅源、 閩清、永泰5個(gè)縣。三、發(fā)展思路（一）指導(dǎo)思想全面落實(shí)市委市政府各項(xiàng)決策部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié) 調(diào)、

13、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常 態(tài)，以中國（福建）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，以國家電子商務(wù)示范城 市、海峽兩岸電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)及電子商務(wù)與物 流快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)城市建設(shè)為依托，以企業(yè)為主體，以項(xiàng) 目為載體，以現(xiàn)代化信息技術(shù)為支撐，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場 主導(dǎo)相結(jié)合，先行先試、創(chuàng)新機(jī)制，科學(xué)布局、整合資源， 著力解決電商物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)、通道拓展、末端配 送、信息互聯(lián)互通、行業(yè)人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等問題， 建立適應(yīng)電子商務(wù)快速發(fā)展的物流管理制度和服務(wù)體系。（二）發(fā)展原則1 .創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。推進(jìn)電商物流業(yè)發(fā)展方式創(chuàng)新、商業(yè)模式

14、創(chuàng)新、服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新、政策服務(wù)創(chuàng)新等，積 極引入新技術(shù)、新方法、新裝備，實(shí)現(xiàn)電商物流業(yè)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)檎习l(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，形成產(chǎn)業(yè)融 合、資源共享、合作共贏、可持續(xù)發(fā)展的智慧電子商務(wù)生態(tài) 鏈、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展生態(tài)圈。2 .轉(zhuǎn)型升級。加快傳統(tǒng)電商物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大資 源整合力度，加大本土品牌電商物流企業(yè)培育力度，吸引知 名電商物流企業(yè)設(shè)立區(qū)域中心，推動(dòng)電商物流企業(yè)從提供單 一寄遞服務(wù)向綜合物流服務(wù)供應(yīng)商轉(zhuǎn)型。同時(shí)，強(qiáng)化物流寄 遞行業(yè)監(jiān)管，提高物流行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，確保物流寄遞行業(yè)安 全通暢。3 .協(xié)同發(fā)展。積極處理好物流業(yè)與電子商務(wù)融合發(fā)展的 關(guān)系，實(shí)現(xiàn)與上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

15、，改變因產(chǎn)業(yè)銜接不緊密 制約行業(yè)發(fā)展的狀況，在開放合作基礎(chǔ)上推動(dòng)物流業(yè)與電子 商務(wù)互相促進(jìn)，共贏發(fā)展。4 .開放合作。推動(dòng)榕臺電商物流業(yè)深度融合，拓展深化 與港澳電商物流業(yè)合作交流，加強(qiáng)與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)港口聯(lián)系和合作，構(gòu)筑跨境郵件快件集散中 心，提升福州市電商物流業(yè)全方位開放合作水平。5 .綠色低碳。推動(dòng)新能源汽車、非機(jī)動(dòng)車在電商物流業(yè) 中的普遍使用，推進(jìn)快件包裝材料環(huán)保和回收利用，引導(dǎo)電 商物流企業(yè)通過資源整合開展共同配送、集約配送等，推動(dòng) 電商物流企業(yè)綠色低碳發(fā)展。（三）發(fā)展目標(biāo)1 .總體目標(biāo)通過加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，推廣現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用，拓展 物流快遞網(wǎng)絡(luò)通道，著力培育電

16、商物流發(fā)展平臺，加快電商 物流園區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村電商物流發(fā)展，優(yōu)化末端配送 網(wǎng)點(diǎn)布局，建設(shè)物流公共信息和配送平臺，探索政策創(chuàng)新、 制度創(chuàng)新，改革管理方式，推動(dòng)電商物流經(jīng)營模式創(chuàng)新，實(shí) 現(xiàn)物流規(guī)劃布局科學(xué)化、 基礎(chǔ)設(shè)施公益化、信息平臺開放化、 車輛通行便捷化、人才培養(yǎng)多樣化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化，努力 將福州市建設(shè)成為福建省電商物流集散中心及兩岸電商物 流樞紐城市。2 .具體目標(biāo)(1)電商物流規(guī)模邁上新臺階。至 2020年，電商物流 業(yè)務(wù)收入突破120億元，年均增長 20額上，電商物流業(yè)務(wù) 量達(dá)到7億件以上，年均增長 30姒上，全行業(yè)新增就業(yè)崗 位1.5萬個(gè)以上。(2)電商物流運(yùn)作基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步夯

17、實(shí)。至 2020年, 建成5個(gè)以上電商物流園區(qū)或快遞產(chǎn)業(yè)園(含1個(gè)跨境電商物流園區(qū))，建成福州進(jìn)由境快件監(jiān)管中心，建成標(biāo)準(zhǔn)化快 遞營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)300個(gè)、智能快件箱3000組、“網(wǎng)訂店取”等快 遞公共投遞服務(wù)站 2000個(gè)，快遞公共投遞服務(wù)站與智能快 件箱投遞快件占總派件量比例超過20%(3)電商物流服務(wù)水平與質(zhì)量大幅提升。電商物流產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和服務(wù)質(zhì)量不斷優(yōu)化，至2020年，快遞限時(shí)產(chǎn)品比例達(dá)20額上，同城當(dāng)天達(dá)比例達(dá) 90額上，與省內(nèi)90陸縣 實(shí)現(xiàn)快遞“當(dāng)日達(dá)”或“次日達(dá)”，快遞企業(yè)全面實(shí)行承諾服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、流程服務(wù)，用戶滿意度達(dá)85分以上。(4)電商物流信息化建設(shè)水平顯著提高。電商物流行 業(yè)信息

18、化、自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平全面提升，至 2020年, 電商物流企業(yè)全部建立快件跟蹤查詢系統(tǒng)，全部實(shí)現(xiàn)與快件 市場監(jiān)管信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)， 快件信息入網(wǎng)采集度達(dá) 100%規(guī)模 以上快遞企業(yè)集散中心和分撥中心的標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化作業(yè)比 例達(dá)100%分揀處理準(zhǔn)確率和運(yùn)行效率明顯提高。(5)電商物流人才培養(yǎng)取得較大突破。加強(qiáng)電商物流專業(yè)人才培養(yǎng)，重點(diǎn)聯(lián)合市內(nèi)高等院校開設(shè)一個(gè)以上物流、 快遞人才教育與在職培訓(xùn)專業(yè)，至2020年，實(shí)現(xiàn)3萬人次在職培訓(xùn)目標(biāo)，從業(yè)人員平均受教育程度明顯提高。四、主要任務(wù)(一)完善運(yùn)作設(shè)施網(wǎng)絡(luò)依托福州市主要交通樞紐、產(chǎn)業(yè)集聚地及電子商務(wù)集聚 區(qū)，科學(xué)規(guī)劃“物流節(jié)點(diǎn)城市 -物流園區(qū)-物流配

19、送中心-末 端配送網(wǎng)點(diǎn)”四級物流運(yùn)作設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提升骨干節(jié)點(diǎn)的信息 化、自動(dòng)化水平，促進(jìn)多種物流快遞運(yùn)作設(shè)施順暢銜接和高效中轉(zhuǎn)。推動(dòng)實(shí)施“電商物流處理設(shè)施建設(shè)工程”，依托機(jī)場、鐵路、繞城高速等交通樞紐推動(dòng)電商物流園區(qū)建設(shè)，豉 勵(lì)傳統(tǒng)物流園區(qū)按照電商物流發(fā)展要求更新改造倉儲、分揀 等設(shè)施設(shè)備，提供集中倉儲、集中分揀、快速集散、統(tǒng)一配 送的“倉配一體化”服務(wù)。依托棉紡、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)集聚地建 設(shè)電商物流園，大力推動(dòng)大宗商品電子商務(wù)交易平臺、縣域 特色產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)平臺、跨境電子商務(wù)平臺建設(shè)，發(fā)展倉儲 配送、流通加工、云平臺及信息服務(wù)。圍繞電商物流發(fā)展需 求，在福州市周邊交通樞紐建設(shè)一批電商物流分撥、處理中

20、 心，滿足電商物流快速集散、中轉(zhuǎn)需求。推動(dòng)實(shí)施“快遞公共投遞服務(wù)站建設(shè)工程”，創(chuàng)新解決快遞投遞“最后 100米” 難題，提升快遞末端服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)實(shí)施“電商物流公共信息平臺建設(shè)工程”，豉勵(lì)現(xiàn)有的物流信息服務(wù)平臺拓展交易、 融資、保險(xiǎn)、支付、誠信、全程監(jiān)控、技術(shù)支持等服務(wù)功能， 提高服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高輻射能力；結(jié)合跨境電 商保稅進(jìn)口試點(diǎn)城市建設(shè)，探索建設(shè)服務(wù)于跨境電商的一站 式物流服務(wù)平臺。專欄1:電商物流處理設(shè)施建設(shè)工程到2020年，積極推動(dòng)福清、長樂、閩侯建設(shè)產(chǎn)業(yè)型電商物流園，馬尾、福 清建設(shè)跨境電商物流產(chǎn)業(yè)園，羅源、連江、永泰、閩清、閩侯建設(shè)服務(wù)于農(nóng)村電 商發(fā)展的電商物流園，重點(diǎn)

21、推進(jìn)中國一東盟海產(chǎn)品交易所建設(shè)， 著力建設(shè)電子商 務(wù)冷鏈物流園區(qū)。依托三環(huán)高速公路，在福州市的連江江南、閩侯荊溪、閩侯南 通及晉安益鳳、園中及周邊地區(qū)分別建設(shè)東部物流快遞分撥中心、 西部物流快遞分撥中心、南部物流快遞分撥中心及北部物流快遞分撥中心，引導(dǎo)物流快遞企業(yè)整合零散的物流快遞分撥場地，為福州地區(qū)的物流快遞企業(yè)提供集散、分撥、中 轉(zhuǎn)服務(wù)。結(jié)合電商物流末端配送點(diǎn)，按平均 3公里服務(wù)半徑，在市中心、城東、 城南、城西、城北以及閩侯、福清、長樂、連江等布局若干個(gè)快件處理中心。同 時(shí)，結(jié)合“快遞下鄉(xiāng)”工程，在交通便捷、快遞需求量大、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的 鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)谿一批快件處理中心，提高快遞業(yè)服務(wù)農(nóng)村發(fā)

22、展的能力。專欄2:快遞公共投遞服務(wù)站建設(shè)工程大力推進(jìn)快遞服務(wù)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)商場、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)的 “六進(jìn)”工程，鼓勵(lì)在校學(xué)生數(shù)量超過 1萬人的高等院校和已建成建筑面積 5 萬平方米以上的住宅小區(qū)，提供面積適合的快件用房，以滿足快遞服務(wù)需要，保 障快件安全。支持整合利用機(jī)關(guān)、院校、企事業(yè)單位傳達(dá)室或服務(wù)中心、社區(qū)物 業(yè)、超市、便利店、連鎖店或現(xiàn)有農(nóng)村服務(wù)中心、農(nóng)家店、農(nóng)資店、供銷社、客（貨）運(yùn)站、村郵站、郵政便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)以及“萬村千鄉(xiāng)”“美麗鄉(xiāng)村”等平臺搭載快遞服務(wù)，建設(shè)快遞公共投遞服務(wù)站點(diǎn)（含“網(wǎng)訂店取”等合作建設(shè)站點(diǎn)），大力推廣應(yīng)用智能快件箱等自助設(shè)施，簡化快遞企業(yè)投遞服務(wù)終端設(shè)

23、谿備案手 續(xù)。至2020年，建設(shè)2000個(gè)以上快遞公共投遞服務(wù)站（含“網(wǎng)訂店取”等合作 建設(shè)站點(diǎn)），建設(shè)10個(gè)以上校園快遞服務(wù)中心，設(shè)谿智能快件箱數(shù)量超過3000組，格口 15000個(gè)以上。專欄3:電商物流公共信息平臺建設(shè)工程至2020年，建立1個(gè)服務(wù)于電商物流的公共信息平臺，滿足政府職能部門、 電子商務(wù)企業(yè)、電商物流企業(yè)、最終用戶之間的信息發(fā)布、查詢、交換需求，鼓 勵(lì)行業(yè)問、企業(yè)間相關(guān)信息互聯(lián)互通，推動(dòng)形成物流節(jié)點(diǎn)、物流配送、口岸物流 管理、物流市場需求有機(jī)銜接的信息對接機(jī)制。支持建設(shè)與物流公共信息平臺配 套的數(shù)據(jù)庫。依托福州自貿(mào)片區(qū)建設(shè)一站式跨境電商物流的公共服務(wù)信息平臺。(二)優(yōu)化配送車

24、輛管理根據(jù)“科學(xué)管理、服務(wù)城市、系統(tǒng)建設(shè)、循序漸進(jìn)”的 原則，在城市配送車輛管理上實(shí)現(xiàn)市場配珞資源、行業(yè)自律 發(fā)展與政府政策調(diào)控有機(jī)結(jié)合，適應(yīng)不斷發(fā)展的電子商務(wù)配 送需求。1 .完善城市配送網(wǎng)絡(luò)，提高配送服務(wù)水平加大對城市配送通道、 節(jié)點(diǎn)的建設(shè)力度，構(gòu)建干支銜接、 通行順暢的城市配送網(wǎng)絡(luò)，完善配送節(jié)點(diǎn)的功能和布局。引 導(dǎo)配送企業(yè)創(chuàng)新管理模式、發(fā)展先進(jìn)的配送組織方式，提高 配送車輛裝卸效率，科學(xué)設(shè)計(jì)、合理優(yōu)化配送線路，提高配 送服務(wù)的質(zhì)量與水平。豉勵(lì)城市配送企業(yè)加強(qiáng)與生產(chǎn)企業(yè)、 商貿(mào)流通企業(yè)的合作，加快配送市場資源整合。指導(dǎo)配送企 業(yè)完善運(yùn)營安全管理制度，落實(shí)安全作業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)配 送車輛的例

25、行檢查和維護(hù)，開展從業(yè)人員安全培訓(xùn)。2 .補(bǔ)充完善城市配送車輛及其通行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求根據(jù)城市物流配送汽車選型技術(shù)要求 (gb/t29912-2013),按照安全、環(huán)保和易于管理的原則，選擇尾氣排放達(dá)標(biāo)、車輛外觀及顏色統(tǒng)一的車輛作為電子商 務(wù)城市配送車輛，并設(shè)珞統(tǒng)一的標(biāo)志標(biāo)識、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、呼叫 電話、監(jiān)督電話等。綜合考慮城市配送需要、城市道路交通 狀況等因素，建立城市配送車輛通行調(diào)控機(jī)制，合理規(guī)定城 市配送車輛通行的區(qū)域和時(shí)段，對進(jìn)行生活必需品配送、生 鮮農(nóng)產(chǎn)品和冷藏保險(xiǎn)品配送、使用新能源和清潔能源配送車 輛、開展共同配送的電商配送企業(yè)，給予其在特殊時(shí)段或區(qū) 域的通行許可便利。3 .完善配送車輛

26、停放設(shè)施建設(shè)合理制定配送車輛停放管理措施。在城市商業(yè)區(qū)、居住 區(qū)、生產(chǎn)區(qū)等城建區(qū)域中合理設(shè)珞城市配送所需的停車和裝 卸場地，完善超市、大型商場等地的配送停車場地建設(shè)，同 時(shí)豉勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)采用由租等形式將自用停車場、配送站點(diǎn) 向社會開放。與公安機(jī)關(guān)、規(guī)劃建設(shè)、市容管理等相關(guān)部門 協(xié)調(diào)，在保障道路交通安全通暢的情況下給予城市配送車輛 必要的停車便利。通過完善標(biāo)志標(biāo)線以及設(shè)珞停車位為城市 配送車輛留由專用的臨時(shí)停車位或臨時(shí)停車港，推廣城市配 送車輛分時(shí)停車、錯(cuò)時(shí)停車、分類停車，并對挪用、占用配 送車輛停車設(shè)施的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。（三）積極拓展服務(wù)領(lǐng)域1 .加快農(nóng)村電商物流發(fā)展完善農(nóng)村地區(qū)電商物流基礎(chǔ)

27、設(shè)施。推動(dòng)實(shí)施“電商物流 農(nóng)村服務(wù)工程”，豉勵(lì)快遞企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)自營網(wǎng)點(diǎn)建設(shè), 提高網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋率和穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)基本覆蓋。引導(dǎo)有 條件、有能力的快遞企業(yè)在特色經(jīng)濟(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通樞紐鄉(xiāng)鎮(zhèn)等 地區(qū)建設(shè)較高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)資源整合共享與合作開 發(fā)。豉勵(lì)電商物流企業(yè)在業(yè)務(wù)量較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村合作建立服 務(wù)網(wǎng)點(diǎn)開展快遞服務(wù)。支持電商物流企業(yè)與農(nóng)家店、農(nóng)村綜 合服務(wù)社、農(nóng)產(chǎn)品購銷代辦站等以建立合作網(wǎng)點(diǎn)的形式提供 電商物流服務(wù)。健全農(nóng)產(chǎn)品快遞服務(wù)體系。豉勵(lì)快遞企業(yè)積 極服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，探索與涉農(nóng)電子商務(wù)企業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò) 銷售渠道的有效對接，協(xié)同提供農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)村到城市、從經(jīng) 濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的快遞

28、服務(wù)。推動(dòng)快遞企業(yè)深 化與各類農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工企 業(yè)和涉農(nóng)電子商務(wù)企業(yè)的合作。引導(dǎo)快遞企業(yè)為特色農(nóng)產(chǎn)品 提供包裝、倉儲、運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)化、定制化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品 冷鏈物流，提供適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性特點(diǎn)的快遞服務(wù)。專欄4:電商物流農(nóng)村服務(wù)工程結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，依托“電商進(jìn)農(nóng)村”等工程，整合縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有流通 網(wǎng)絡(luò)資源，發(fā)展農(nóng)村電商物流配送體系。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)、大型連鎖企業(yè)和物 流企業(yè)完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)揮電商物流在工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通 網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建中的支撐作用。支持建立 3個(gè)以上具備運(yùn)營服務(wù)中心和倉儲配送中心（商品中轉(zhuǎn)集散中心）功能的縣域農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心， 發(fā)展

29、與電子交易、網(wǎng) 上購物、在線支付協(xié)同發(fā)展的農(nóng)村物流配送服務(wù)。 充分發(fā)揮郵政寄遞點(diǎn)多、面廣 的優(yōu)勢，完善縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級郵政寄遞網(wǎng)絡(luò)，大力拓展農(nóng)村電商郵政寄遞 業(yè)務(wù)，到2020年全市新投入農(nóng)村電商物流配送車輛 200部，50%z上的村郵站力口 載電子商務(wù)服務(wù)功能，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)成為服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)農(nóng)村電商的重要 節(jié)點(diǎn)。2 .加快社區(qū)和民生等領(lǐng)域的電商物流發(fā)展推動(dòng)實(shí)施“電商物流社區(qū)服務(wù)工程”，支持電商物流企業(yè) 因地制宜，與連鎖商業(yè)機(jī)構(gòu)、實(shí)體店、社區(qū)服務(wù)組織、機(jī)關(guān) 學(xué)校管理部門以及專業(yè)化的第三方企業(yè)進(jìn)行多種形式合作，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)點(diǎn)、綜合服務(wù)站、體驗(yàn)店布局，開展代投代收 服務(wù)。推動(dòng)實(shí)施“電商冷鏈

30、物流工程”，加快以鮮活農(nóng)產(chǎn)品、 冷加工食品、特殊商品為主的電子商務(wù)冷鏈物流發(fā)展，依托 先進(jìn)設(shè)備和信息化技術(shù)手段，構(gòu)建電子商務(wù)全程冷鏈物流體 系。支持醫(yī)藥生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)藥品的網(wǎng)上招標(biāo)和統(tǒng)一采購， 按照gsp（藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范）要求，構(gòu)建服務(wù)醫(yī)藥 電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化和定制化的全程冷鏈物流體系及 可追溯體系，確保藥品安全。專欄5:電商物流社區(qū)服務(wù)工程依托“電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)”等工程，新建或改造利用現(xiàn)有資源，完善社區(qū)電商 物流便民基礎(chǔ)設(shè)施，支持整合利用社區(qū)物業(yè)、超市、便利店、連鎖店等平臺搭載 電商物流服務(wù)，發(fā)展網(wǎng)購自提點(diǎn)，推廣智能終端自提設(shè)備。支持連鎖零售企業(yè)、 快遞企業(yè)、末端配送企業(yè)、生活服務(wù)

31、類企業(yè)共同打造便民利民的社區(qū)電商物流服 務(wù)體系，解決電商物流“最后一公里”“最后一百米”末端配送難題。專欄6:電商冷鏈物流工程支持電商冷鏈物流企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)優(yōu)化流程，推廣應(yīng)用電子化運(yùn)單、溫濕度記錄系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，確保加工制作、儲藏、運(yùn)輸、配送、銷售各個(gè)環(huán)節(jié) 始終處于溫控狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營透明化、流程可視化、查詢便利化，降低損耗率。至2020年支持10個(gè)以上電商冷鏈物流配送中心和 100個(gè)以上冷鏈配送站點(diǎn)建 設(shè)，鼓勵(lì)經(jīng)營鮮活農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品的電子商務(wù)平臺企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營方式和商業(yè) 模式，實(shí)現(xiàn)線上線下結(jié)合，有效降低冷鏈成本。3 .大力推進(jìn)制造企業(yè)和大宗荀品電荀物流發(fā)展推動(dòng)實(shí)施“快遞與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展

32、工程”，以福清、長樂等先進(jìn)制造業(yè)基地為示范，發(fā)揮供應(yīng)鏈管理優(yōu)勢，引導(dǎo)快遞 物流企業(yè)進(jìn)入制造業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)市場，有效融入制造業(yè)原材 料備貨、訂單銷售管理、包裝、配貨、產(chǎn)品倉儲配送等各環(huán) 節(jié)。加強(qiáng)功能整合和服務(wù)延伸，建立結(jié)構(gòu)合理、協(xié)作深入、 標(biāo)準(zhǔn)對接的合作發(fā)展新模式。豉勵(lì)發(fā)展開放的第三方大宗商品電商物流服務(wù)平臺，集 約化利用資金、物流、信息等資源，提高流通效率。豉勵(lì)物 流企業(yè)整合社會資源，促進(jìn)大宗商品線上與線下交易融合。 創(chuàng)新發(fā)展方式與服務(wù)模式，結(jié)合大宗商品交易需求，利用現(xiàn) 代信息技術(shù)推進(jìn)數(shù)碼倉建設(shè)，確保資源的真實(shí)有效。支持傳 統(tǒng)大宗商品流通企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，成為新型流通主體。專欄7:快遞與制造業(yè)協(xié)

33、同發(fā)展工程積極推動(dòng)快遞與制造業(yè)深度合作，探索協(xié)同發(fā)展新模式。支持一批電子信息、 通信、精密儀器、汽車等技術(shù)密集型制造業(yè)通過物流外包優(yōu)化生產(chǎn)流程；支持-批大型制造企業(yè)依托快遞網(wǎng)絡(luò)開展綜合集成制造和分銷配送；支持一批紡織服 裝、鞋帽、工藝品等制造企業(yè)探索網(wǎng)絡(luò)直銷等發(fā)展模式，依托快遞網(wǎng)絡(luò)提供試穿、 退換貨、產(chǎn)品功能展示等特色服務(wù)。（四）大力提升服務(wù)能力1 .創(chuàng)新電商物流發(fā)展模式和服務(wù)方式。引導(dǎo)電商物流企 業(yè)延伸服務(wù)鏈條，提供以客戶為導(dǎo)向的服務(wù)產(chǎn)品和增值服 務(wù)，推動(dòng)電商物流服務(wù)向中高端化發(fā)展。積極發(fā)展第三方倉 儲、配貨速遞、流通加工等物流增值服務(wù)和相關(guān)金融增值服 務(wù)，為供應(yīng)鏈上下游客戶提供完整配套服務(wù)

34、。支持引導(dǎo)電商 物流企業(yè)推進(jìn)快遞信息化建設(shè)。豉勵(lì)電商物流企業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、“大數(shù)據(jù)”、云計(jì)算等信息技術(shù)，優(yōu)化服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)布局，提升運(yùn)營管理效率，拓展協(xié)同發(fā)展空間，推動(dòng)服 務(wù)模式變革，加快向綜合性物流運(yùn)營商轉(zhuǎn)型。促進(jìn)線上線下互動(dòng)創(chuàng)新， 共同發(fā)展體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)、 逆向物流等便民利商新業(yè)態(tài)。積極參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺建 設(shè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品快遞網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)產(chǎn)地直銷、訂單生產(chǎn)等農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)新模式。支持電商物流企業(yè)完善信息化運(yùn)營平臺，發(fā)展 代收貨款、供應(yīng)鏈金融等業(yè)務(wù)。2 .引導(dǎo)電商物流行業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量。引導(dǎo)電商物流企業(yè) 樹立品牌意識，樹立“以客戶需求為中心”的服務(wù)理念，強(qiáng) 化員工物流服務(wù)質(zhì)量意識，加強(qiáng)員

35、工服務(wù)能力培養(yǎng)。引導(dǎo)電 商物流企業(yè)推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，引入企業(yè)形象識別系統(tǒng)(cis),提高社會認(rèn)可度。引導(dǎo)電商物流企業(yè)通過應(yīng)用新技 術(shù)提升服務(wù)質(zhì)量，豉勵(lì)電商物流企業(yè)加大科技投入，引入機(jī) 械化或半機(jī)械化流水線等生產(chǎn)處理設(shè)備，提高企業(yè)服務(wù)信息 技術(shù)應(yīng)用水平及自動(dòng)化水平。3 .加強(qiáng)政府監(jiān)督與管理。嚴(yán)格快遞市場準(zhǔn)入制度，認(rèn)真 執(zhí)行中華人民共和國郵政法快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法快遞市場管理辦法等法律法規(guī)，健全快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 體系，形成快遞市場準(zhǔn)入、退生的正常運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化快遞 服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，依照快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)，依法加強(qiáng)對快遞企業(yè)監(jiān)督管理，充分發(fā)揮快遞服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系的作用，引導(dǎo) 和豉勵(lì)企業(yè)建立健全內(nèi)部管理

36、制度，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和 市場秩序。發(fā)揮快遞行業(yè)協(xié)會自我管理作用，強(qiáng)化行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)秩序。完善快遞企業(yè)投訴處理機(jī)制，要求快遞企業(yè) 建立投訴處理平臺。（五）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展充分利用福州市“國家電子商務(wù)示范城市”“兩岸電子商務(wù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”優(yōu)勢，總結(jié)電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn) 經(jīng)驗(yàn)，豉勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)，合理開展分包，全 面提升電商物流效率和社會物流資源配珞水平。深化物流快 遞企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)戰(zhàn)略合作，大力發(fā)展基于電子商務(wù)的 快遞服務(wù)，創(chuàng)新“網(wǎng)絡(luò)購物 +快遞高效配送”模式，強(qiáng)化物 流快遞業(yè)、電子商務(wù)與中小企業(yè)共同成長、消費(fèi)者受益的多 贏發(fā)展機(jī)制。結(jié)合專業(yè)批發(fā)市場搬遷，推進(jìn)物流快遞業(yè)與

37、海 峽農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、利嘉國際商業(yè)城等專業(yè)市場合作，著 力構(gòu)建專業(yè)市場、物流快遞企業(yè)與電子商務(wù)三方戰(zhàn)略聯(lián)盟， 為專業(yè)市場提供高效便捷的物流快遞服務(wù)支持。豉勵(lì)支持快 遞企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢， 以福州為中心、立足海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，輻射全國，進(jìn)軍電子 商務(wù)市場和互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域。（六）提升開放合作水平圍繞福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和福建省建設(shè) 21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)實(shí)施方案，充分發(fā)揮福州市承東啟西、貫通南北的區(qū)位優(yōu)勢，推進(jìn)區(qū)域電商物流協(xié)調(diào)發(fā)展， 推動(dòng)榕臺電商物流深度融合，強(qiáng)化榕港澳合作交流，建立更 加緊密的區(qū)域、國際合作機(jī)制，提升全方位開放、合作水平1 .推動(dòng)榕

38、臺電商物流深度融合。豉勵(lì)榕臺電商物流企業(yè) 共同建設(shè)配送中心、營運(yùn)中心、研發(fā)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，互設(shè) 分支機(jī)構(gòu)等。支持在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)開展對臺海運(yùn) 快件業(yè)務(wù)，完善海運(yùn)快件監(jiān)管軟、硬件設(shè)施，有效推動(dòng)榕臺 海運(yùn)快件業(yè)務(wù)穩(wěn)步健康發(fā)展，并以臺灣地區(qū)為中轉(zhuǎn)，提供面 向全球的跨境網(wǎng)絡(luò)零售由口的物流服務(wù)等。與臺灣地方郵政 部門探討構(gòu)建榕臺電子商務(wù)郵包互遞快速通道，建設(shè)跨境電 子商務(wù)快件中心和兩岸進(jìn)生境快件監(jiān)管中心，將福州市打造 成為速度快、成本低的對臺快遞樞紐城市。2 .加強(qiáng)榕港澳電商物流業(yè)合作交流。支持港澳物流企業(yè) 在福州市設(shè)立電商物流企業(yè)總部或建立物流中心，引入港澳 資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)電商

39、物流企業(yè)采取相互參 股等方式強(qiáng)化企業(yè)間的聯(lián)合，發(fā)展跨境電商物流網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng) 榕港澳電商物流行業(yè)協(xié)會的溝通交流，建立廣泛的合作聯(lián)系 機(jī)制。繼續(xù)做好赴港澳電商物流推介與對接。3 .大力發(fā)展跨境寄遞業(yè)務(wù)。推動(dòng)實(shí)施“跨境電商物流發(fā) 展工程”，加快國際郵件處理中心、國際郵件互換局和交換站的規(guī)劃建設(shè)改造以及公共海外倉的布局建設(shè)，推動(dòng)在福州 航空港規(guī)劃建設(shè)國際航空快件分撥中心，在福州自貿(mào)片區(qū)建 設(shè)跨境電商快件分撥中心。吸引國際知名快遞企業(yè)以獨(dú)資、 合資或合作的形式在福州機(jī)場、港口等貨物集散節(jié)點(diǎn)布局國 際快件中心和公共海外倉，豉勵(lì)具有一定實(shí)力的本土快遞企 業(yè)或跨境電商企業(yè)在國外重點(diǎn)城市建設(shè)國際快件中心或公 共海

40、外倉，積極為企業(yè)“走生去”搭建平臺，引導(dǎo)企業(yè)整合 資源共建共享，共同拓展國際市場。專欄8:跨境電商物流發(fā)展工程至2020年，在中國（福建）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)建成 跨境電商物流中心，在福州長樂國際機(jī)場建成國際快件集散 中心，以臺灣地區(qū)為中轉(zhuǎn)，打通大陸經(jīng)由臺灣進(jìn)生口的國際 快件新通道。推進(jìn)企業(yè)通過租用、獨(dú)立運(yùn)行、自建等方式在“海絲”沿線國家和地區(qū)設(shè)立海外倉，至u2020年新增30個(gè)公共海外倉，逐步覆蓋主要的“海絲”沿線國家和地區(qū)，為 跨境電子商務(wù)企業(yè)提供一站式的倉儲配送服務(wù)。（七）加強(qiáng)人才培養(yǎng)培訓(xùn)積極開發(fā)福州市大中專院校資源，協(xié)調(diào)推動(dòng)校企合作， 建設(shè)物流快遞行業(yè)人才培養(yǎng)基地，搭建政府、企業(yè)、院校聯(lián)

41、 系溝通和合作發(fā)展平臺，推動(dòng)建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主 體、院校為支撐的人才培養(yǎng)體系，加快行業(yè)中、高級人才培 養(yǎng)，打造多層次物流快遞人才隊(duì)伍。探索在高校建立校園快 遞服務(wù)站，提供實(shí)習(xí)基地，打造集學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)于 一體的實(shí)訓(xùn)平臺，有效加快物流快遞人才的培養(yǎng)與培訓(xùn)。健 全電商物流人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，建立電商物流發(fā)展人才 庫，加強(qiáng)對企業(yè)中高層管理人員的電商物流繼續(xù)教育，提高 電商物流管理水平。（八）推動(dòng)綠色低碳發(fā)展實(shí)施“電子商務(wù)綠色物流工程”，豉勵(lì)郵政、快遞企業(yè) 購珞新能源汽車作為城市郵件、快件運(yùn)輸和收投服務(wù)工具， 并按照國家規(guī)定給予補(bǔ)貼優(yōu)惠。積極推進(jìn)郵件、快件包裝材 料綠色環(huán)保和回收利用，豉

42、勵(lì)、支持企業(yè)推廣使用成本低、 無污染、易回收再生的復(fù)合環(huán)保材料，豉勵(lì)推廣使用電子運(yùn) 單，減少紙張消耗。積極引導(dǎo)郵政業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，豉勵(lì)郵政、 快遞企業(yè)在分撥中心、處理中心、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、辦公場所等建 筑內(nèi)開展節(jié)能減排建設(shè)改造，豉勵(lì)低碳設(shè)計(jì)，推動(dòng)郵政、快 遞企業(yè)綠色低碳發(fā)展。專欄9:電子商務(wù)綠色物流工程推廣新能源物流快遞車輛的使用范圍，并對新能源汽車推廣應(yīng)用予以適當(dāng)補(bǔ) 助。至2020年，新增或更新符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的物流快遞汽車 1000輛以上，保 證物流快遞企業(yè)新增或更新的車輛中新能源汽車占比不低于 40%支持充電樁建 設(shè)，對充換電實(shí)行優(yōu)惠收費(fèi)。加強(qiáng)環(huán)保宣傳，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、媒體等傳 播手段，推進(jìn)

43、文明包裝和理性包裝，推廣循環(huán)利用物流包裝，推廣使用易降解和 無毒無害包裝材料，至2020年，實(shí)現(xiàn)電商物流包裝循環(huán)利用率達(dá)到 50%五、保障措施（一）加大資金支持市直有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)人民政府要全面落實(shí)國 務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見和省政府關(guān)于支持 快遞業(yè)加快發(fā)展的七條措施等政策，采取有效措施，加大 扶持力度，促進(jìn)電商物流業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。福州市物流業(yè)發(fā) 展專項(xiàng)資金每年重點(diǎn)支持電商物流企業(yè)做大做強(qiáng)、提供倉配 一體化服務(wù)、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等。各縣（市）區(qū)也要安排一定 資金，將快遞業(yè)列為重點(diǎn)扶持發(fā)展行業(yè)給予政策支持，要按 照本規(guī)劃確定的工作重點(diǎn)和政策措施，制定具體落實(shí)方案， 及時(shí)研究由臺促進(jìn)電商

44、物流業(yè)發(fā)展的政策意見，確保取得實(shí) 效。（二）強(qiáng)化用地保障加強(qiáng)用地規(guī)劃。各縣（市）區(qū)應(yīng)將電商物流業(yè)發(fā)展納入 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī) 劃以及綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃相銜接；將快遞園區(qū)、快遞服 務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、智能快件箱、綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等作為城市重要的公共 基礎(chǔ)設(shè)施納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，新建工業(yè)、商業(yè)項(xiàng)目和居住小區(qū)應(yīng) 預(yù)留物流用地和配送末端網(wǎng)點(diǎn)用地，新建寫字樓、住宅小區(qū) 和舊城改造應(yīng)當(dāng)將快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)納入社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，同步規(guī)劃、同步建設(shè)；同時(shí)在用地審批、土地登記等方面予以 優(yōu)先保障，提高審批效率。保障用地供給。對符合土地利用 總體規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策的電商物流項(xiàng)目，用地指標(biāo)予以傾 斜。其中，

45、對列入市級及以上的重點(diǎn)電商物流項(xiàng)目，用地指 標(biāo)由市政府統(tǒng)籌保障；其他電商物流項(xiàng)目由各縣（市）區(qū)統(tǒng) 籌安排。對重點(diǎn)電子商務(wù)物流項(xiàng)目，進(jìn)一步簡化用地審批環(huán) 節(jié)，促進(jìn)項(xiàng)目落地。豉勵(lì)利用存量土地和現(xiàn)有廠房發(fā)展電商 物流業(yè)，對利用現(xiàn)有工業(yè)廠房、倉儲用房發(fā)展電商物流的， 土地用途和土地使用權(quán)人可暫不變更。電商物流項(xiàng)目用地由 讓年限可在法定年限范圍內(nèi)按需設(shè)定，由讓金按設(shè)定的由讓 年限計(jì)收。降低用地成本。對電商物流建設(shè)項(xiàng)目符合法定劃 撥范圍的，可以劃撥方式供地，入駐符合現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī) 劃的物流園區(qū)、物流配送中心等的電商物流企業(yè)的物流項(xiàng)目 用地、為生產(chǎn)配套的快遞倉儲物流用地，享受工業(yè)用地政策。對入駐或租用海關(guān)

46、特殊監(jiān)管區(qū)或經(jīng)所在地政府認(rèn)定的物流 園區(qū)、快遞園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、電商園區(qū)等的電商物流企業(yè)營 業(yè)、處理及倉儲用房，由所在地政府給予一定補(bǔ)貼。（三）提升通行效率對按商務(wù)部門、郵政管理部門的規(guī)范要求噴涂統(tǒng)一專用 標(biāo)識的城區(qū)電商物流運(yùn)輸車輛需通過限行路段的，在確保安 全的前提下可以通行。除早晚高峰時(shí)段，需在禁止停車路段 停車的，在駕駛員不離開駕駛室的前提下，可以臨時(shí)停車15 分鐘以內(nèi)。舉行大型展會、重大活動(dòng)期間，交通運(yùn)輸部門和 公安交通管理部門在確保安全的前提下為從事電商物流服 務(wù)的車輛提供通行便利。支持電商物流企業(yè)依法使用專用車 輛收投快件，加快制定電商物流專用車輛通行管理辦法，解 決“最后一公里”通

47、行難問題。對電商物流企業(yè)選擇使用新 能源汽車和清潔能源汽車作為城市快件運(yùn)輸和收投服務(wù)工 具的，公安交通管理部門要按照“總量控制，重點(diǎn)保障”的 原則優(yōu)先保障電商物流車輛的通行權(quán)。豉勵(lì)民航、鐵路、公 路等運(yùn)輸部門為快件運(yùn)輸開設(shè)綠色通道，提供優(yōu)先服務(wù)。機(jī) 場、車站、口岸等單位應(yīng)當(dāng)支持電商物流企業(yè)建設(shè)快件集中 處理場所，提供快速配載、裝卸、交接等服務(wù)。（四）提升科技水平加強(qiáng)基礎(chǔ)平臺建設(shè)和共享。加強(qiáng)位珞服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、安 全監(jiān)控、倉儲管理、分揀配送、數(shù)據(jù)集中管控等服務(wù)快遞發(fā) 展的基礎(chǔ)平臺建設(shè)。支持快遞企業(yè)投資信息化建設(shè)項(xiàng)目和快 遞公共信息平臺，豉勵(lì)開放快遞信息資源，推進(jìn)大數(shù)據(jù)開放、 共享與創(chuàng)新應(yīng)用，引導(dǎo)社

48、會資源參與快遞配送等服務(wù)，降低 物流成本，提高信息化水平。支持設(shè)施投入和技術(shù)改造。豉 勵(lì)快遞園區(qū)、快遞企業(yè)購珞或升級改造主要用于電商業(yè)務(wù)倉 儲及快遞操作的設(shè)備，豉勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為快遞企業(yè)購珞自動(dòng)（半自動(dòng)）快件分揀機(jī)、快件安檢機(jī)、重型汽車等大型設(shè)備 和智能設(shè)備提供融資租賃服務(wù)。（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮福州市電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo) 小組的作用，發(fā)展改革、財(cái)政、經(jīng)信、商務(wù)、交通、海關(guān)、 檢驗(yàn)檢疫、工商、公安、住建等部門按照各自職責(zé)做好電商 物流規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、物流業(yè)、綜合交通運(yùn)輸、 服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)、土地利用等相關(guān)規(guī)劃的銜接，并共同做好規(guī) 劃的組織實(shí)施。市商務(wù)局會同市直有關(guān)部門按照本

49、規(guī)劃的發(fā) 展目標(biāo)和工作任務(wù)，建立評估制度，每年度及期中對本規(guī)劃 的執(zhí)行進(jìn)展情況及其成效進(jìn)行總結(jié)評估，并對本規(guī)劃建設(shè)項(xiàng) 目實(shí)行滾動(dòng)管理。各有關(guān)單位要將本規(guī)劃實(shí)施過程中由現(xiàn)的 情況和問題及時(shí)報(bào)送市商務(wù)局。26附表：福州市電子商務(wù)物流重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目表（2016-2020年）序號項(xiàng)目名稱主要建設(shè)內(nèi)容投資概算（億元）建設(shè)期限建設(shè)負(fù)責(zé)單位項(xiàng)目屬地1福州蘇寧物流倉儲二期總建筑面積約33200 m2,投產(chǎn)后可提升福建蘇寧線上線下銷售渠道及淘寶福州地區(qū)每年約40億元的商品銷售。0.832016-2017 年福州蘇寧nt商商貿(mào)有限公司福州閩侯2局速物流電商快遞園區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃用地178畝，建設(shè)快遞集散分撥配送中心、電子

50、商務(wù)中心（含民生用品倉儲）、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新（孵化基地）及其物流附屬配套設(shè)施、停車場等。6.82017-2018 年福建高速物流股份有限公司福州閩侯3盛榮閩日電子商務(wù)與現(xiàn)代物流園項(xiàng)目規(guī)劃面積472畝，建筑面積7.25萬itf,建設(shè)集電子商務(wù)、實(shí) 體展銷、現(xiàn)代物流、信息金融產(chǎn)-體的電子商務(wù)與現(xiàn)代物流園。15.32016-2018 年福建盛榮物流發(fā)展有限公司福州福清4福州保稅港區(qū)利嘉國際物流園項(xiàng)目總建筑面積573144 itf,擬規(guī)劃建設(shè)臺灣文化主題倉儲展示區(qū)、“海絲”主題倉儲展示區(qū)、進(jìn)口保稅商品展示區(qū)、跨境電商產(chǎn)業(yè)園、 標(biāo)準(zhǔn)化保稅倉儲等設(shè)施。20.02016-2018 年利嘉實(shí)業(yè)（福建）集團(tuán)有限公司福州

51、福清5漢吉斯國際大型冷 鏈樞紐中心暨跨境 電商自貿(mào)產(chǎn)品生產(chǎn) 研發(fā)中心項(xiàng)目用地80畝，建設(shè)15萬噸-24 c超低溫冷庫，5萬噸0-15 c食 品級二維碼自動(dòng)識別定溫、恒溫冷庫；各國農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品、世界 原產(chǎn)地原包裝食品、飲品的分裝、灌裝、包裝、分揀、標(biāo)識專業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)中心、精深加工無菌出口專業(yè)生產(chǎn)車間、國際自貿(mào)區(qū)保稅商品展示體驗(yàn)中心、國際新產(chǎn)品研發(fā)中心、電子數(shù)化中央控制管理7.82016-2018 年福建省漢吉斯冷鏈物流后限公司福州馬尾中心、動(dòng)力車間。6福建中外運(yùn)未名智慧物流港項(xiàng)目總占地面積約 350畝，總建設(shè)面積 30萬itf ,規(guī)劃建設(shè)國際高 端農(nóng)品交易中心、 物流交易中心、智能化倉儲配送中

52、心、零擔(dān)專線 分撥中心和國際農(nóng)品拍賣交易平臺、福州市物流公共信息平臺。152016-2019 年福建外運(yùn)公司、福建未名投資集團(tuán)股份有限公司福州閩侯7中歐海貝爾（福州）保稅物流園項(xiàng)目首期占地面積約 20萬總建筑面積22萬itf。主要建設(shè)跨境 電商、保稅倉儲、物流總部、服務(wù)中心四大功能區(qū)。9.02017-2020 年中歐海貝爾（福州）保稅物流后限公司福州小8利嘉空港物流園總用地規(guī)模約1059畝，一期用地497畝、投資20億元，主要建設(shè)國際商品展示交易中心、保稅倉儲物流、冷鏈物流、海關(guān)國檢聯(lián)合查檢中心等。20.02017-2019 年利嘉實(shí)業(yè)（福建）集團(tuán)有限公司福州小9福建運(yùn)杰物流園項(xiàng)目占地153.

53、84畝，建筑面積17.31萬itf,其中第二方物流配送中心1.8萬itf,公路港4.6萬itf,電商分銷中心 3.6萬itf,物流總部經(jīng)濟(jì)中心4.5萬明 公共服務(wù)中心 4.31萬itf。4.02016-2018 年福建運(yùn)杰物流有限公司福州閩侯10福清公路港（福建生小安物流園區(qū)）項(xiàng)目占地200畝，建筑面積24.8萬itf,建設(shè)快遞物流區(qū)、倉儲中 心、城市配送中心、車輛維修中心、甩掛運(yùn)輸中心、管理服務(wù)中心、 信息交易中心、配套生活區(qū)等。5.32015-2017 年福建生小安物流有限公司福州福清11翔福電商物流園項(xiàng)目用地600余畝，建設(shè)倉庫、堆場，物流、口岸、金融和商貿(mào)服務(wù)等設(shè)施，總建筑面積 52萬itf,建成大型綜合性的現(xiàn)代國際電商物流園。園區(qū)將實(shí)現(xiàn)五大空間（倉儲物流、電商辦公、電商平臺、 商品展示、商業(yè)生活配套），十大服務(wù)（倉儲物流中心服務(wù)、口岸182014-2020 年福建翔福物流股份有限公司福州與行政服務(wù)、投融資服務(wù)、智能辦公服務(wù)、企業(yè)云服務(wù)、展示中心服務(wù)、人力資源服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)、孵化服務(wù)、生活配套服務(wù)）。12愛馬仕物流在福州機(jī)場建設(shè)跨境監(jiān)管中心及國際快件監(jiān)管中心、快遞分撥中 心，開通歐洲勝返福州的貨機(jī)航線。3.452016-2017 年福建優(yōu)購電子商務(wù)有限公司福州小13福州順豐速運(yùn)青口