1、CMC·泓域咨詢 /年產xxx套5G規模組網項目融資計劃書年產xxx套5G規模組網項目融資計劃書xxx集團有限公司目錄第一章 總論11一、 項目名稱及項目單位11二、 項目建設地點11三、 可行性研究范圍11四、 編制依據和技術原則12五、 建設背景、規模13六、 項目建設進度14七、 原輔材料及設備14八、 環境影響14九、 建設投資估算15十、 項目主要技術經濟指標15主要經濟指標一覽表16十一、 主要結論及建議17第二章 項目投資背景分析18一、 構建產學研用創新體系18二、 為振興發展注入強大動力18三、 發展基礎20四、 存在的主要問題23五、 項目實施的必要性25六、 加

2、強網絡和數據安全保護26七、 打造政府數字治理新模式27第三章 市場分析35一、 強化人才智力支持35二、 發展目標36三、 面臨的形勢38第四章 建筑工程說明40一、 項目工程設計總體要求40二、 建設方案41三、 建筑工程建設指標41建筑工程投資一覽表41第五章 項目選址可行性分析43一、 項目選址原則43二、 建設區基本情況43三、 堅持創新驅動發展，全面提升核心競爭力47四、 加快培育國際經濟合作競爭新優勢促進國內國際雙循環50五、 優化區域經濟布局，推進區域協調發展和新型城鎮化50第六章 產品規劃方案52一、 建設規模及主要建設內容52二、 產品規劃方案及生產綱領53產品規劃方案一覽

3、表53第七章 發展規劃55一、 公司發展規劃55二、 發展思路56第八章 運營模式58一、 公司經營宗旨58二、 公司的目標、主要職責58三、 各部門職責及權限59四、 財務會計制度62五、 加強財稅和要素保障65六、 積極引育市場主體67七、 建立促進數字化發展的體制機制67八、 培育數據要素市場69第九章 法人治理71一、 股東權利及義務71二、 董事74三、 高級管理人員78四、 監事80第十章 原輔材料及成品分析82一、 項目建設期原輔材料供應情況82二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理82第十一章 組織機構、人力資源分析83一、 人力資源配置83勞動定員一覽表83二、 員工技能培訓

4、83第十二章 環保方案分析86一、 編制依據86二、 環境影響合理性分析86三、 建設期大氣環境影響分析87四、 建設期水環境影響分析88五、 建設期固體廢棄物環境影響分析88六、 建設期聲環境影響分析89七、 建設期生態環境影響分析89八、 清潔生產90九、 環境管理分析91十、 環境影響結論92十一、 環境影響建議92第十三章 項目節能方案94一、 項目節能概述94二、 能源消費種類和數量分析95能耗分析一覽表95三、 項目節能措施96四、 節能綜合評價96第十四章 項目投資計劃98一、 投資估算的編制說明98二、 建設投資估算98建設投資估算表100三、 建設期利息100建設期利息估算表

5、100四、 流動資金101流動資金估算表102五、 項目總投資103總投資及構成一覽表103六、 資金籌措與投資計劃104項目投資計劃與資金籌措一覽表104第十五章 經濟收益分析106一、 基本假設及基礎參數選取106二、 經濟評價財務測算106營業收入、稅金及附加和增值稅估算表106綜合總成本費用估算表108利潤及利潤分配表110三、 項目盈利能力分析110項目投資現金流量表112四、 財務生存能力分析113五、 償債能力分析113借款還本付息計劃表115六、 經濟評價結論115第十六章 項目招標及投標分析116一、 項目招標依據116二、 項目招標范圍116三、 招標要求116四、 招標組

6、織方式117五、 招標信息發布118第十七章 項目風險評估120一、 項目風險分析120二、 項目風險對策122第十八章 總結分析125第十九章 附表附件127主要經濟指標一覽表127建設投資估算表128建設期利息估算表129固定資產投資估算表130流動資金估算表130總投資及構成一覽表131項目投資計劃與資金籌措一覽表132營業收入、稅金及附加和增值稅估算表133綜合總成本費用估算表134固定資產折舊費估算表135無形資產和其他資產攤銷估算表135利潤及利潤分配表136項目投資現金流量表137借款還本付息計劃表138建筑工程投資一覽表139項目實施進度計劃一覽表140主要設備購置一覽表141

7、能耗分析一覽表141報告說明堅持以供給側結構性改革為主線，加快布局信息網絡基礎設施，推進數字產業化和產業數字化，推動數字經濟與實體經濟深度融合，培育新產業、新業態、新模式，打造具有較強競爭力的數字產業集群，加強數字社會、數字政府建設，協同推進鄉村振興，推動經濟社會各領域數字化轉型發展，為提升產業鏈供應鏈競爭新優勢，建設智造強省、網絡強省、數字化強省，深度融入新發展格局提供新動能。根據謹慎財務估算，項目總投資33174.79萬元，其中：建設投資25824.80萬元，占項目總投資的77.84%；建設期利息353.00萬元，占項目總投資的1.06%；流動資金6996.99萬元，占項目總投資的21.0

8、9%。項目正常運營每年營業收入58600.00萬元，綜合總成本費用46260.70萬元，凈利潤9019.31萬元，財務內部收益率21.14%，財務凈現值15160.31萬元，全部投資回收期5.59年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。從全國看，信息化建設步入全方位、多層次推進的新階段，信息技術加速跨行業、跨領域融合創新。大力發展數字經濟，發揮國內超大規模市場優勢，加速生產、分配、流通、消費各環節融通，成為推動擴大內需，加快形成“雙循環”新發展格局的重要支撐。5G、工業互聯網、人工智能、大數據中心等新型數字基礎設施建設，將加快傳統產業生產基礎設施向數字化、網絡化、

9、智能化轉型。新一代信息技術數據應用程度不斷深化，政府治理能力和信息惠民程度顯著提升。各級地方政府陸續出臺促進數字經濟發展的支持政策，加快數字政府建設，全國數字化發展格局正在加速形成。本項目生產線設備技術先進，即提高了產品質量，又增加了產品附加值，具有良好的社會效益和經濟效益。本項目生產所需原料立足于本地資源優勢，主要原材料從本地市場采購，保證了項目實施后的正常生產經營。綜上所述，項目的實施將對實現節能降耗、環境保護具有重要意義，本期項目的建設，是十分必要和可行的。本期項目是基于公開的產業信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作

10、為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 總論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：年產xxx套5G規模組網項目項目單位：xxx集團有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xx，占地面積約92.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍1、項目背景及市場預測分析；2、建設規模的確定；3、建設場地及建設條件；4、工程設計方案；5、節能；6、環境保護、勞動安全、衛生與消防；7、組織機構與人力資源配置；8、項目招標方案；9、投資估算和資金籌措；10、財務分析。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、中華人民共和

11、國國民經濟和社會發展“十三五”規劃綱要；2、建設項目經濟評價方法與參數及使用手冊（第三版）；3、工業可行性研究編制手冊；4、現代財務會計；5、工業投資項目評價與決策；6、國家及地方有關政策、法規、規劃；7、項目建設地總體規劃及控制性詳規；8、項目建設單位提供的有關材料及相關數據；9、國家公布的相關設備及施工標準。（二）技術原則為實現產業高質量發展的目標，報告確定按如下原則編制：1、認真貫徹國家和地方產業發展的總體思路：資源綜合利用、節約能源、提高社會效益和經濟效益。2、嚴格執行國家、地方及主管部門制定的環保、職業安全衛生、消防和節能設計規定、規范及標準。3、積極采用新工藝、新技術，在保證產品質

12、量的同時，力求節能降耗。4、堅持可持續發展原則。五、 建設背景、規模（一）項目背景從省內看，當前遼寧已經進入轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的關鍵時期。新一輪振興東北老工業基地戰略為數字經濟發展提供堅實基礎和持久動力。工業互聯網全球峰會，已成為全球工業互聯網交流合作的世界級平臺。搶抓新一輪技術發展變革的重大戰略機遇，加速傳統產業尤其是制造業向網絡化、數字化、智能化轉型，運用大數據促進政府管理和治理模式創新，加快遼寧“數字蝶變”,將有效推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，加快提升社會治理現代化水平，加速實現公共服務均等化、普惠化、便捷化，更好地保障和改善民生。建設新一代移動通信網絡

13、基礎設施。全力推進5G規模組網建設，加快5G網絡部署，滿足工業互聯網、物聯網的聯網需求，形成端到端典型應用。到2025年底，建設開通5G基站14萬個。全省5G網絡覆蓋和建設水平位居全國前列。（二）建設規模及產品方案該項目總占地面積61333.00（折合約92.00畝），預計場區規劃總建筑面積97288.71。其中：生產工程62359.45，倉儲工程13745.46，行政辦公及生活服務設施10285.66，公共工程10898.14。項目建成后，形成年產xx套5G規模組網的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xxx集團有限公司將項目工程的建設周期確定為12個月，其工作內容包括

14、：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要設備主要設備包括xx、xx、xxx等。八、 環境影響本項目符合國家產業政策，符合宜規劃要求，項目所在區域環境質量良好，項目在運營過程應嚴格遵守國家和地方的有關環保法規，采取切實可行的環境保護措施，各項污染物都能達標排放，將環境管理納入日常生產管理渠道，項目正常運營對周圍環境產生的影響較小，不會引起區域環境質量的改變，從環境影響角度考慮，本評價認為該項目建設是可行的。九、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投

15、資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資33174.79萬元，其中：建設投資25824.80萬元，占項目總投資的77.84%；建設期利息353.00萬元，占項目總投資的1.06%；流動資金6996.99萬元，占項目總投資的21.09%。（二）建設投資構成本期項目建設投資25824.80萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用21781.70萬元，工程建設其他費用3263.12萬元，預備費779.98萬元。十、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入58600.00萬元，綜合總成本費用46260.70萬元，納稅

16、總額5933.06萬元，凈利潤9019.31萬元，財務內部收益率21.14%，財務凈現值15160.31萬元，全部投資回收期5.59年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積61333.00約92.00畝1.1總建筑面積97288.711.2基底面積34346.481.3投資強度萬元/畝263.772總投資萬元33174.792.1建設投資萬元25824.802.1.1工程費用萬元21781.702.1.2其他費用萬元3263.122.1.3預備費萬元779.982.2建設期利息萬元353.002.3流動資金萬元6996.993資金籌措萬元33174.793

17、.1自籌資金萬元18766.663.2銀行貸款萬元14408.134營業收入萬元58600.00正常運營年份5總成本費用萬元46260.70""6利潤總額萬元12025.74""7凈利潤萬元9019.31""8所得稅萬元3006.43""9增值稅萬元2613.07""10稅金及附加萬元313.56""11納稅總額萬元5933.06""12工業增加值萬元20029.88""13盈虧平衡點萬元23287.16產值14回收期年5.5915內部

18、收益率21.14%所得稅后16財務凈現值萬元15160.31所得稅后十一、 主要結論及建議經分析，本期項目符合國家產業相關政策，項目建設及投產的各項指標均表現較好，財務評價的各項指標均高于行業平均水平，項目的社會效益、環境效益較好，因此，項目投資建設各項評價均可行。建議項目建設過程中控制好成本，制定好項目的詳細規劃及資金使用計劃，加強項目建設期的建設管理及項目運營期的生產管理，特別是加強產品生產的現金流管理，確保企業現金流充足，同時保證各產業鏈及各工序之間的銜接，控制產品的次品率，贏得市場和打造企業良好發展的局面。第二章 項目投資背景分析一、 構建產學研用創新體系1.搭建科技創新平臺。鼓勵企業

19、、高校、科研院所共同設立研發機構、技術轉移機構等，聯合開展科技攻關、技術標準制定、知識產權應用與保護、科技成果轉化等科技創新活動。2.促進科技成果推廣應用。鼓勵高校、科研機構向企業開放科研設施和資源，通過轉讓、許可等方式，向企業轉移科技成果，推動成果轉化和項目落地，支持企業開展科技攻關和產業化。搭建服務平臺，開展企業技術難題解決、高校科研院所成果轉化、專利技術轉讓、校企戰略合作等服務。3.推進一流學科建設。支持大連理工大學、東北大學、遼寧大學、東北財經大學、大連東軟信息學院等省內重點院校，強化軟件、微電子、信息通信工程、信息科學工程、計算機科學工程、自動化控制等學科建設，加強學科間的交叉融合，

20、加強與國內外知名院校合作。4.建立專家智庫。整合省內高校、科研機構和企業優勢創新資源，支持建設中國工業互聯網研究院遼寧分院，研究組建省數字化發展研究院、省人工智能產業技術創新研究院。二、 為振興發展注入強大動力依靠改革破除發展瓶頸、匯聚發展優勢、增強發展動力，增強改革的系統性、整體性、協同性，推動有效市場和有為政府更好結合，加快形成同市場完全對接、充滿內在活力的體制機制。持續優化營商環境。以市場主體獲得感為評價標準，以政府職能轉變為核心，以“一網通辦”為抓手，以嚴格執法、公正司法為保障，著力營造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居的營商環境，為各類市場主體投資興業營造穩定、公平、透明、可

21、預期的發展生態。深入推進“放管服”改革，全面實行政府權責清單制度，進一步精簡行政許可事項，簡化優化審批流程，不斷降低制度性交易成本。實施涉企經營許可事項清單管理，加強事中事后監管，對新產業新業態實行包容審慎監管。構建覆蓋企業全生命周期的服務體系。加快服務型政府建設，增強主動服務意識，順應市場主體需求，切實幫助市場主體解決實際問題。加強誠信遼寧建設，健全社會誠信制度，強化重點領域政務誠信建設，建立健全政府失信責任追究制度，完善行業自律規則，加強公民誠信道德建設。嚴格市場監管、質量監管、安全監管，加強違法懲戒。加強營商文化建設，營造“辦事不求人”的社會氛圍。完善營商環境評價體系，定期開展營商環境評

22、價。營造支持非公有制經濟高質量發展的制度環境。精準打好政策組合拳，健全支持民營經濟、外商投資企業發展的市場、政策、法治和社會環境，充分激發非公有制經濟活力和創造力。進一步放寬民營企業市場準入，切實降低企業生產經營成本，依法平等保護民營企業產權和企業家權益。鼓勵引導民營企業加快轉型升級，支持民營企業參與產業鏈供應鏈協同制造。增加面向中小微企業的金融服務供給，完善民營企業融資增信支持體系。構建親清政商關系，建立規范化機制化政企溝通渠道，大力弘揚企業家精神，加強企業家隊伍建設，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。加快高標準市場體系建設。實施高標準市場體系建設行動，建立健全統一開放的要

23、素市場，推進土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場化改革，完善要素交易規則和服務體系，促進要素自由流動平等交換。推進存量土地有序流轉和開發利用，提供靈活高效的產業用地保障。暢通勞動力和人才社會性流動渠道，推動公共資源按常住人口規模配置。健全多層次資本市場體系，支持遼寧股權交易中心完善功能，更好服務中小微企業發展。促進數據資源化、資產化、資本化。健全公平競爭審查機制，提升市場綜合監管能力。三、 發展基礎經過多年積累，全省在數字化基礎設施建設、數字化產業發展、產業數字化升級、數字政府治理能力建設等方面取得明顯成效，數字化發展具備良好基礎和巨大潛力。（一）數字基礎設施支撐能力顯著增強全省信息基礎設

24、施指數居全國前10位。光纜線路長度162.5萬公里，單位面積長度居全國第10位。固定互聯網寬帶接入端口3313萬個，居全國第10位。寬帶接入用戶1230萬戶，千兆寬帶網絡覆蓋全省各市。光纖接入用戶占寬帶用戶總數93.6%,高于全國2.2個百分點。省際互聯網出口帶寬23.39Tb,居全國第13位。建成開通4G基站18.3萬座，居全國第14位，網絡覆蓋率達94.96%。行政村光纖寬帶通達率、4G信號覆蓋率到達100%。建成開通5G基站2.4萬座，初步實現重點區域、交通樞紐5G網絡覆蓋。全省物聯網基站數量2.6萬座，終端用戶1323萬戶，居全國第18位。沈陽建設北斗地基增強系統（基站）84座，具備厘

25、米級定位服務能力。沈陽建成國家互聯網骨干直聯點。東北首個標識解析二級節點在營口上線運行。錦州華為云計算中心接入華為全球云數據中心網絡，大連理工大學超算中心算力達到350萬億次，華為1300萬億次高性能計算平臺在航空工業氣動院投入使用。數字經濟領域布局145個重點實驗室和技術創新中心。（二）數字化產業整體實力大幅提升數字經濟基礎產業，即電子信息產業呈現快速發展態勢。電子信息制造業形成了集成電路、基礎電子、應用電子、現代通信等較為齊全的產業門類。我省與北京、上海構成國內集成電路裝備三大重點地區，成為世界最先進的非易失性存儲芯片制造基地。2019年，全省集成電路產業實現業務收入350億元，約占國內總

26、量的4.6%,其中集成電路裝備業務收入32億元，約占全國總量的17.5%。全省軟件和信息技術服務業離岸外包收入位居全國首位，東軟集團、大連華信、文思海輝多年蟬聯全國軟件出口前三強。全省擁有東北大學、大連理工大學、中科院沈陽自動化所、中科院沈陽計算所等信息領域高校院所30余個。信息領域高新技術企業總數達到1。98家；培育信息領域瞪羚獨角獸企業39家，占總量近30%。（三）產業數字化升級步伐加快工業企業兩化融合基礎能力全面增強，2019年全省數字化研發工具普及率75%,關鍵工序數控化率51.8%,達到全國平均水平。全省48個工程入選國家工業化和信息化領域試點示范項目；沈陽華晨寶馬建成全球首個5G應

27、用汽車生產基地；全省上云企業3萬戶，其中工業企業超7000戶；工業機器人產業處于全國領先水平，市場份額占20%以上；大連光洋等企業實現高端數控機床核心技術國產化;沈陽無距、遼寧通航研究院、遼寧壯龍等成為通用航空、無人機產業基地。各類電商企業近10萬家，跨境電商實現出口額超過15億元；沈陽、大連、葫蘆島成為國家電子商務示范城市，沈陽、大連、撫順、營口、盤錦等5市獲批成為國家跨境電子商務綜合試驗區；沈陽京東“亞洲一號”物流園成為省內首個5G智慧物流園區。農業積極推廣“互聯網+精準施肥”，在設施農業、畜牧小區、水產養殖等領域廣泛應用物聯網技術，建成覆蓋省、市、縣、鄉的動物衛生監管信息追溯平臺。（四）

28、數字政府治理能力取得突破進展建成省級政務云平臺，政務信息系統整合共享工程成效顯著，706個政務信息系統遷入省政府數據中心。出臺遼寧省政務數據資源共享管理辦法，以地方立法形式保障和強化政務信息資源共享。全省一體化在線政務服務平臺上線運行，全面對接國家政務服務平臺，提供28.9萬項服務,成為政府為企業和群眾線上服務的主要渠道。一體化在線政務服務平臺移動端“遼事通”正式開通，實現政務服務事項“掌上辦”，對政府意見建議“隨身”提。智慧城市建設全面鋪開，沈陽、大連、鞍山、錦州、盤錦等市“城市超級大腦”建設取得初步成效。四、 存在的主要問題目前，全省信息化、數字化發展整體呈現良好勢頭，取得階段性成果，但與

29、數字中國建設要求，與加快新舊動能轉換、實現高質量發展要求相比，仍存在差距。（一）數字化整體水平不高2019年，數字經濟規模在全國排名第15位，數字經濟增加值占GDP比重低于全國平均水平2個百分點。全省數字經濟增速11%,低于全國4.6個百分點。根據國家網信辦數字中國建設發展報告（2018年），全省信息基礎設施支撐能力相對較好，信息基礎設施建設指數列全國第8位。但信息技術應用水平不高，全省信息化總體發展指數、公共服務信息化指數、產業數字化融合指數均在十名以外。（二）數字經濟基礎產業實力不強2019年，規模以上電子信息制造業主營收入946億元，僅占全國0.6%,全國排名第20位；軟件與信息技術服務

30、業營業收入全國排名由2012年的第4位下滑至2019年的第13位。中國電子信息百強、軟件業務收入百強、中國互聯網百強、人工智能綜合實力百強等4個百強企業榜單中，僅有4家企業入選。（三）數字化融合滯后中小企業數字化改造動力不足，企業上云數量少，生產環節的數字化、網絡化、智能化程度較低。新業態新商業模式體量偏小，對經濟增長的支撐不夠。數字內容服務、信息系統集成、物聯網技術、互聯網平臺等新興行業企業較少，在智慧物流、醫療健康、人工智能、新文娛、新零售、互聯網教育等新興領域未形成有效供給。（四）數字經濟企業科技創新不足軟件企業平均研發經費支出占主營收入的比重僅為8%。孵化器和眾創空間培育新經濟的能力和

31、水平較低。我省每年專利、標準、軟件著作權制定發布情況在全國排名靠后。數字經濟相關上市企業數量少，軟件類企業不到100家。人才、政策等要素支持不足，省內科技型企業研發支撐能力建設不夠。（五）政務信息資源整合共享不夠大數據平臺建設和政務數據歸集的頂層規劃設計不足,統籌推進力度不夠。尚未建立上下貫通、橫向連通的數據運營體系、標準體系和考核機制。各級政府、政府部門之間業務系統互聯互通水平、業務協同效率不高，資源利用水平較低。數據標準差異性大，數據共享開放程度較低，省級政務數據目 錄僅1684條，政務數據資源3.4億余條。五、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司

32、的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。六、 加強網絡和數據安全保護（一）打造網絡安全保障體系發揮政府、行業組織、企業、科研院所等各方作用，建立多層級、全天候、全方位的網絡安全保障系統，共同應對網絡安全威脅與挑戰，維護網絡空間安全秩序，提升態勢感知、監測預警、應急響應能力。落實國家網絡安全等級保護制度，構建網絡空間安全保障體系，推動網絡安全先進防護技術應用，提升金融、能源、通信、水利、交通等重要行業關鍵信息基礎設

33、施網絡安全感知和防護能力，構建工業互聯網安全保障體系，提升網絡空間治理水平強化網絡空間治理監管手段，提高對違法違規行為的監測、預警、發現和處置能力。（二）強化數據安全保護根據數據性質完善產權性質，開展以數據安全為主要內容的網絡安全檢查。落實等級保護、安全測評、電子認證、應急管理等基礎制度，明確數據安全的保護范圍、主體、責任和措施，對涉及國家利益、公共安全、商業秘密、個人隱私等重要信息的保護，提升數據安全保障能力；建立健全信息披露制度，加強數據應用的統籌管理及行業自律，加強大數據知識產權保護；強化大數據安全技術研發與推廣應用，提升網絡安全風險防范和數據跨境流動監管水平。完善知識產權保護和權利人維

34、權機制，加強知識產權綜合行政執法,將侵權行為信息納入公共信用信息管理系統。充分優化網絡安全技術保障隊伍，完善技術保障手段，為數據安全管理提供支撐。七、 打造政府數字治理新模式堅持全省一盤棋，推進新一代信息技術與經濟社會重點領域融合應用，建設高效協同的數字政府，構筑信息惠民服務體系，創新數字社會治理模式，加快建設智慧城市、數字鄉村，構建省級統籌、部門協同、上下聯動的現代化數字治理體系。（一）建設高效協同數字政府以系統工程理念，通過數字化運營，構建大數據驅動的政務管理運行新機制、新平臺、新渠道。推動建設全面網絡化、高度信息化、服務整體化的“數字運營型”政府新形態。完善一體化政務云平臺。按照統一規劃

35、、統一建設、統一運營的“三統一”原則，優化全省政務云布局。建成全省統一的行政服務云，形成省市兩級云管理服務體系和政務云災備服務體系，加快推動全省各級業務系統云化遷移，聚合各類政務數據和業務應用。以省、市兩級大數據和共享交換體系為依托，建立社會治理大數據應用中心，加快網格化綜合管理平臺建設。推進互聯網+政務服務。加速構建省級統籌、整體聯動、部門協同、數據共享的省市縣鄉村五級一體化政務服務體系。推進跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務。完善政務服務事項動態管理機制，規范政務服務事項實施清單要素；完善行政權力事項實施目 錄、公共服務事項指導目 錄和政務服務事項清單，完善全省一體化在

36、線政務服務平臺功能，推動更多服務事項可在移動端辦理。搭建公共信息資源整合開放系統。充分利用數據、算力、算法、應用場景四要素，構建政務信息系統整合和公共數據資源開放體系，加快打破“信息孤島”，破解政務數據碎片化困境。完善政府信息資源共享平臺功能，加快公共信息資源整合。搭建省級公共信息資源開放平臺，穩妥推進資源開放。構建政府數字化標準體系。構建涵蓋經濟調節、市場監管、公共服務、社會治理、國土空間、環境保護、政府運行等領域的“數字政府”標準體系；加快政務服務、數據共享、業務管理和技術應用等標準制訂；修訂、補充、完善已有的數據交換體系、業務規范、運行管理規范、信息安全規范等標準。推動政府內部協同運作。

37、提升政府部門一體化協同辦公水平，建設省集約化協同辦公平臺，推進移動政務辦公應用。推進非涉密公文交換無紙化，提升政府部門協同水平。搭建信創云，保障信創信息系統安全穩定運行。（二）構筑信息惠民服務體系在公共服務領域，深入推進“互聯網+”行動，建立數據應用模型，促進信息化成果與公共服務深度融合。提升智慧社保服務。構建“互聯網+人社”的智慧人社服務體系。以“一網一庫一卡”為重點，建設全省統一的人力資源社會保障智能業務、智慧服務、基礎支撐、大數據服務及人力資源社會保障公共服務平臺和公共就業服務平臺，建設省級就業和社保信息資源庫，逐步實現各類公共服務事項從同城通辦到全省通辦。提高12333電話政策咨詢及信

38、息查詢服務能力。全面推廣社會保障卡，支持跨業務、跨地區、跨部門應用。豐富數字文化服務。實施文化信息資源共享工程，搭建“遼寧圖書館文化驛站”，網上圖書館、博物館、文化館、美術館、非物質文化遺產館，大力推廣在線院線、在線書店。推動社會科學大數據平臺建設，整合共享和使用各社科科研機構文獻信息資源和數據資源，開發建設專題資源庫。2025年，縣級以上公共圖書館100%具備數字圖書館服務能力，80%以上文化館具備數字文化館服務能力。推廣智慧醫療。鼓勵發展互聯網醫院并加強監管，提升醫院現代化管理水平。推進基層、縣域醫共體業務云平臺一體化、智能化水平。推進“互聯網+醫療健康”應用及配套設施建設，鼓勵醫療聯合體

39、牽頭醫院建立遠程醫療中心。結合發展需求，高標準建設公共衛生應急指揮中心。到2025年，建成50家左右互聯網醫院，遠程醫療、分級診療、雙向轉診信息服務體系基本覆蓋各級醫療衛生機構，實現遠程醫療縣級全覆蓋。推進智慧教育。構建教育云平臺，推進省市縣各類優質教學資源聯網共享，實現各級教育應用、數據和用戶互聯互通。加快實施教育信息化2.0行動計劃，全面改善教育信息化基礎條件，完善智慧（數字）校園建設，推動教育管理、教學和科研數字化開發與應用，推進教室、實驗室、圖書館等教育場所的信息化、智能化改造。到2025年，基本實現數字化教學、數字校園建設覆蓋全省各類學校，形成基于“互聯網+教育服務”的新模式。（三）

40、打造新型智慧城市堅持各市域統籌，加強頂層設計，強化系統布局。集約建設通用基礎設施和平臺，促進系統集成、平臺共用、數據融合、業務協同。統籌建設城市云腦筑牢智能化基礎。制定統一、開放、可操作的標準和規范體系。完善基礎信息資源庫，加快建設重點領域主題數據庫，匯聚政務、社會、產業、互聯網等領域數據。全面推進城市信息模型（CIM）基礎平臺建設，整合交通、安全、環境等智慧城市系統，接入城市云腦，實現系統互聯、數據共享，依法依規推動數據開放。推進“一網通管”提高社會治理能力。提升城鄉社會治理體系和治理能力現代化水平，建立集中高效的應急指揮體系，推動風險隱患日常監管、應急響應和指揮決策一體化平臺建設，運用數字

41、技術提升公共突發事件應急處置能力。加強智慧公安建設，發展智慧警務，搭建公安大數據平臺。加快智慧交通建設，推動交通數據資源向社會開放。推動智慧司法建設，提升市場監管、生態保護、宏觀調控等智能化水平。構建以信用為基礎的新型監管機制。建設智慧社區夯實城市管理。加快社區信息化平臺建設，深化社區數字網格化管理模式應用。借助信息化手段進一步提升社區黨建、政務服務水平，推動互聯網+政務服務向社區延伸。通過APP、智能服務終端等實現網上便民服務。充分利用5G、物聯網等新一代信息技術，推動智慧街區、智慧園區建設，為市民提供人性化、精準化服務。加快新型城市基礎設施建設。實施“物聯網+應用”計劃，推動物聯傳感、智能

42、預測技術在給排水、燃氣、城市建設和人流監測預警、城市安防、打擊犯罪等城市管理、社會治理領域深度應用，建設平安城市、建設運行應急安全智能應用體系。提升生態資源數字化管控能力，加強對水、氣、林、土、噪聲和輻射等城市生態環境保護數據的實時獲取、分析和研判。加快智慧燈桿等多功能智慧桿柱建設。（四）建設數字鄉村夯實鄉村數字化基礎，推動數字化轉型，繁榮鄉村網絡文化，構建鄉村數字治理新體系，加快推進農村現代化建設。提升鄉村網絡覆蓋水平，加快農村寬帶通信網、移動互聯網、數字電視網和下一代互聯網發展，深化4G網絡覆蓋、推進5G網絡建設，推動窄帶物聯網普及應用；增強數字農業服務能力，加強高分辨率對地觀測系統在農業

43、生產中的應用；建設鄉村振興氣象保障工程，推進鄉村智慧水利、智慧交通、智能電網、智慧農業建設；加快建成一批智慧物流配送中心。加快農村農業數字化轉型，開發適應“三農”特點的信息終端、技術產品、應用程序(APP),提升信息終端供給能力。建設智慧綠色鄉村，強化鄉村生態數字化改造，統籌山水林田湖草系統治理數據，構建綠色智慧發展方式，建設現代設施農業園區；倡導鄉村綠色智慧生活方式，建立農村人居環境數據庫。繁榮鄉村網絡文化，全力打造農村網絡文化陣地，推進鄉村優秀文化資源數字化，加強鄉村網絡文化引導，支持“三農”題材網絡文化優質內容創作。推動鄉村治理能力現代化，建設完善農村基層黨建信息化平臺，增強鄉村數字治理

44、能力，推動鄉村治理現代化。（五）提升數字社會治理水平圍繞應急指揮、平安遼寧、防災減災、環境資源、智慧交通、信用治理等領域，運用大數據、人工智能、區塊鏈等新技術，加快構建一體化社會治理體系，構建多元共治的協同監管機制，提升政府監管水平，落實互聯網平臺管理責任，推動治理模式升級。完善數字化應急指揮體系。面向安全生產、自然災害、城市安全監測預警，以及應急處置現場實施動態監測等需求，構建覆蓋全域的應急管理感知數據采集體系，建設全省應急響應和智慧決策一體化平臺。對接國家應急平臺體系，逐步搭建貫通各市、縣（市、區）的應急平臺，健全統一指揮、綜合協調、分級負責、高效運轉的應急管理體制和運行機制。建設數字平安

45、遼寧。構建“互聯網+監管”系統,推動監管規范化、精準化、智能化。實施食品藥品安全“智慧監管”工程、安全生產精準監管、交通運輸實時監管等工程。探索建立政府、互聯網平臺企業、行業協會等共同參與、有效協同的新型監管機制。整合登記許可備案、市場價格、質量安全、行政執法和涉企信息等數據資源，加強大數據綜合分析。完善安全生產綜合信息平臺，建設風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系。強化危險化學品運輸聯網監控。強化數字信用遼寧。完善社會組織、企業等信用信息征集系統，形成覆蓋省、市、縣的全省信用信息共享體系，推動跨省互聯互通、信用信息共享和信用結果互認。鼓勵企業、研究機構建設第三方信用信息服務平臺，提供精準化

46、信用服務。提升數字化經濟運行監測水平。搭建經濟運行監測分析數字化平臺，擴大數據監測與采集范圍，強化大數據分析，提升政府對經濟的統計監測和決策分析水平，提高社會治理的精準性和有效性。加強環境資源運行監測。推進“互聯網+生態環境”,以生態環境數據支撐平臺、信息資源中心和業務應用平臺為主體，構建全省聯網、上下協同的“天空地一體化”生態環境數字監測體系，實現環境治理、污染源、生態保護、生態狀況監測全覆蓋。完善省國土空間基礎信息平臺。建立節能服務和監管平臺，強化重點領域節能。大力發展互聯網+智慧能源。深化智慧交通綜合治理。構建全省智能交通感知網絡，實施智慧交通信息服務體系深化工程，搭建涵蓋公路、鐵路、水

47、路、民航、城市道路、城市客運、貨運、停車等全省綜合運輸大數據支撐平臺，建設多層次綜合運輸公共信息服務平臺、票務平臺。第三章 市場分析一、 強化人才智力支持1.打造數字化領域人才集聚生態。打造產業優勢、創新生態系統，鼓勵各類資本加快與人才、科技成果的耦合,引進一批高端項目和平臺。以企業和項目為載體引進數字人才，激發人才創新活力，形成數字人才集聚效應。針對在職人員開展開班授學、在線學習等在職培訓，加大對高層管理人員數字思維的培訓教育，提升全社會數字素養。2.積極引進高層次人才。繼續推進人才+行動，對引進的數字化發展領域項目團隊和高端領軍人才予以支持。研究制定數字化發展領域高端人才住房、落戶等鼓勵政

48、策，開設高層次人才職稱評審綠色通道。支持企業在國外建立離岸研發中心、技術基地或孵化器。積極評選“數字經濟領軍企業”“數字經濟領軍人物”，對企業家及其領導的團隊給予獎勵。3.大力培養數字經濟創新人才。實施“數字經濟青年學子創業計劃”，面向全國高校組織創業活動，吸引優秀學子到遼寧創業發展。在數字經濟領域組織開展省學術和技術帶頭人及后備人選等高層次人才的選拔培養。支持企業設立博士后工作站，培養數字經濟青年創新人才。健全人才工作績效評估和征信體系，建立數字經濟人才創新的容錯和獎勵機制。4.鼓勵校企合作培養技能人才。鼓勵省內高校和職業院校開設與數字化發展相關的專業。鼓勵高校、職業院校、科研院所與企業合作

49、，建立數字化發展實訓基地，培養數字化發展應用型人才。支持云計算、大數據、網絡安全等數字產業基地和高校、職業院校、社會培訓機構合作，舉辦創新創業大賽、技能大賽等活動。將數字化發展相關職業（工種）納入就業技能培訓和高技能人才培訓補貼范圍。二、 發展目標到2025年，大數據、云計算、互聯網+、人工智能成為創新驅動發展的重要支撐。數字技術與經濟社會各領域融合的廣度、深度顯著增強。共享經濟、平臺經濟等新模式、新業態蓬勃發展，具有較強創新力、競爭力的龍頭企業大量涌現。數字政府、數字社會、智慧政務、智慧城市、數字鄉村等全面推進，數字化公共服務能力、數字化治理水平顯著提升。全省數字經濟增加值年均增速10%左右

50、，占GDP比重45%,數字遼寧建設體系基本形成。數字基礎設施支撐能力全面提升。建成高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施。移動互聯網用戶普及率達到97%,家庭寬帶普及率達到90%。建設5G基站數量14萬座。新建工業互聯網標識解析二級節點15-20個，建成覆蓋全省各行業的低成本、低時延、高可靠、廣覆蓋的工業互聯網網絡基礎設施。數字經濟發展動能顯著增強。數字產業化快速發展，新一代信息技術產業規模進一步壯大。規模以上電子信息制造業主營業務收入、軟件和信息服務業主營業務收入年均增長9%左右。產業數字化成效顯著，數字技術與實體經濟深度融合發展，規上工業企業關鍵工序數控化率達80%,規上工業企業數字化

51、研發設計工具普及率95%,實現20萬家企業上云上平臺，打造10000個信息技術示范應用場景，網絡零售額占社會消費品零售總額比重提升5個百分點。數字政府建設取得突破。數字技術在政務領域普及應用，政府科學決策和社會治理能力顯著提升。完成政務云建設，建成跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的數據共享交換體系，省市兩級業務系統上云率達到1。0%。建成政務數據資源開放體系。數據資源體系基本完善。政務和經濟社會各領域數據資源有效匯集，數據標準規范基本健全。數據成為驅動經濟社會發展的重要戰略資源，在各領域形成一批大數據創新示范應用。初步建立數據要素定價、交易、結算、交付、安全保障機制。到2035年，全省數

52、字經濟邁向繁榮成熟期，統一公平、競爭有序的數字經濟現代化市場體系成熟完善，社會治理和公共服務高度智能化，數字化發展水平居全國前列。三、 面臨的形勢從國際看，經濟增長的不穩定性和不確定性日益加深,疫情常態化重塑全球競爭力。釋放數字紅利，提升全要素生產效率、促進傳統產業提質增效和轉型升級，作為經濟提質增效的新變量，成為各國應對國際競爭、搶抓戰略制高點、增強經濟發展新動能的重要手段和共同選擇。數字化進入全面滲透、跨界融合、加速創新、引領發展的新階段。從全國看，信息化建設步入全方位、多層次推進的新階段，信息技術加速跨行業、跨領域融合創新。大力發展數字經濟，發揮國內超大規模市場優勢，加速生產、分配、流通

53、、消費各環節融通，成為推動擴大內需，加快形成“雙循環”新發展格局的重要支撐。5G、工業互聯網、人工智能、大數據中心等新型數字基礎設施建設，將加快傳統產業生產基礎設施向數字化、網絡化、智能化轉型。新一代信息技術數據應用程度不斷深化，政府治理能力和信息惠民程度顯著提升。各級地方政府陸續出臺促進數字經濟發展的支持政策，加快數字政府建設，全國數字化發展格局正在加速形成。從省內看，當前遼寧已經進入轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的關鍵時期。新一輪振興東北老工業基地戰略為數字經濟發展提供堅實基礎和持久動力。工業互聯網全球峰會，已成為全球工業互聯網交流合作的世界級平臺。搶抓新一輪技術發展變革的重大戰

54、略機遇，加速傳統產業尤其是制造業向網絡化、數字化、智能化轉型，運用大數據促進政府管理和治理模式創新，加快遼寧“數字蝶變”,將有效推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，加快提升社會治理現代化水平，加速實現公共服務均等化、普惠化、便捷化，更好地保障和改善民生。第四章 建筑工程說明一、 項目工程設計總體要求（一）設計依據1、根據中國地震動參數區劃圖（GB18306-2015），擬建項目所在地區地震烈度為7度，本設計原料倉庫一、罐區、流平劑車間、光亮劑車間、化學消光劑車間、固化劑車間抗震按8度設防，其他按7度設防。2、根據擬建建構筑物用材料情況，所用材料當地都能解決。特殊建材（如：隔熱、防水、耐腐

55、蝕材料）也可根據需要就地采購。3、施工過程中需要的的運輸、吊裝機械等均可在當地解決，可以滿足施工、設計要求。4、當地建筑標準和技術規范5、在設計中盡量優先選用當地地方標準圖集和技術規定，以及省標、國標等，因地制宜、方便施工。（二）建筑設計的原則1、應遵守國家現行標準、規范和規程，確保工程安全可靠、經濟合理、技術先進、美觀實用。2、建筑設計應充分考慮當地的自然條件，因地制宜，積極結合當地的材料、構件供應和施工條件，采用新技術、新材料、新結構。建筑風格力求統一協調。3、在平面布置、空間處理、構造措施、材料選用等方面，應根據工程特點滿足防火、防爆、防腐蝕、防震、防噪音等要求。二、 建設方案主要廠房在

56、滿足工藝使用要求，滿足防火、通風、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節省用地。車間立面造型簡潔明快，體現現代化企業的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產車間及倉庫均為鋼結構，次建筑為磚混結構。考慮當地地震帶的分布，工程設計中將加強建筑物抗震結構措施，以增強建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積97288.71，其中：生產工程62359.45，倉儲工程13745.46，行政辦公及生活服務設施10285.66，公共工程10898.14。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程17516.7062359.458212.491.11#生產車間5255.0118707.832463.751.22#生產車間4379.1