1、當代西方政治制度導論復習資料1 、政治制度 p3答： 政治制度是關于國家政權(quán)組織形式及其運作以及有關國家政治過程的 一系列規(guī)則和安排，它包括國家的政體形式、國家結(jié)構(gòu)；包括依據(jù)國家憲 法和法律建立的國家權(quán)力機構(gòu)及其運作程序；包括社會一切政治參與行為 及其制度，如政黨制度、選舉制度、政治決策過程等。2、民主制度答： 民主制：在一定的階級范圍內(nèi)，按照平等和少數(shù)服從多數(shù)原則來共同管理國家事務的國家制度，與“君主獨裁”相對；3、共和制度答： 共和制：國家的權(quán)力機關和國家元首由選舉產(chǎn)生并有一定任期的 政權(quán)組織形式，與“世襲”相對4 、影響當代西方國家政治制度建立的因素是什么 p3答： 經(jīng)濟因素和制度文化因

2、素5、單一制國家的特征是什么？答：（1）有全國統(tǒng)一的憲法（ 2 ）有統(tǒng)一的國家權(quán)力機構(gòu)（3）國民具有統(tǒng)一國籍（ 4 ）國內(nèi)各地方政權(quán)和自治單位均受中央政府統(tǒng)一領導，對外不具 有國家的外部標志（5 ）在對外關系上是一個國際法主體6、成文憲法、不成文憲法、 答： 成文憲法： 即是以一個成文的法典形式出現(xiàn)的憲法，它集中明確地表 述和規(guī)定了有關憲法規(guī)范的內(nèi)容不成文憲法： 不具有成文法典，其憲法規(guī)范是通過在歷史演進中形成的 一系列的具有憲法性質(zhì)的文件表現(xiàn)出來。7、憲法的內(nèi)容特征是什么？答： 必須體現(xiàn)對國家權(quán)力進行限制的原則，即所謂“限權(quán)原則” 。 防止國家權(quán)力機構(gòu)的權(quán)力相互滲透，避免形成一種凌駕于一切之

3、上的 政治權(quán)力防止國家權(quán)力機構(gòu)濫用權(quán)力而造成對公民基本權(quán)利的侵害8、主權(quán)在民原則的理論及現(xiàn)實意義？答： 理論意義： 是西方民主憲政的政治原則和法律基礎，它通過民有、民 治、民享的政治口號，制約政府權(quán)力，保障公民權(quán)利。實踐意義： 它既是直接民主行為的理論基礎，滿足了人民當家作主的 政治需求；也是統(tǒng)治者籠絡人心以謀取政治合法性的政治口號和工具。9、現(xiàn)代社會“法治”的內(nèi)涵是什么？答： (1 )法治意味著國家政治權(quán)力的產(chǎn)生具有合法性(2) 法治意味著對政府權(quán)力有所規(guī)范(3) 法治必須堅持司法獨立10 、普遍選舉權(quán)原則、 平等選舉權(quán)原則， 直接選舉權(quán)原則、 秘密投票原則、 大選 答：普遍選舉權(quán)原則：每個

4、享有國家憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利的人都擁有 選舉和被選舉的權(quán)利。平等選舉權(quán)原則：每個選民所投選票具有同等的價值，同等數(shù)量的代表 必須由同等數(shù)量的選民選舉產(chǎn)生。直接選舉權(quán)原則：由選民直接投票選出議會議員或國家公職人員。秘密投票原則：選民遵循有關選舉法規(guī)定，按照自己的意愿填寫選票并秘密投票，選票不向他人公開。大選：選出國家最高權(quán)力機構(gòu)的代表或國家最高領導人，是產(chǎn)生國家 執(zhí)政黨的選舉。11 、西方國家選舉制度的政治功能或作用是什么？? 答： 第一，選舉是公民實現(xiàn)其基本權(quán)利的重要形式。? 第二，選舉制度是政府取得合法性的重要手段。? 第三，選舉是政府權(quán)力更替的實現(xiàn)方式。? 第四，選舉制度是公眾對政府進行

5、監(jiān)督的有效形式。 第五，選舉有利于增進公民的參與意識和歸屬感12 、如何評價多數(shù)代表制、比例代表制、混合代表制對選舉結(jié)果的影響？ 答：13 、西方國家政黨的特征是什么？ 答：（1）反映一定階級或階層的共同利益。（2）有明確的政治綱領和政治目標。 （3）以謀取政權(quán)和執(zhí)掌政權(quán)為實現(xiàn)其政綱的主要手段。（4 ）有系統(tǒng)的組織機構(gòu)和組織紀律 。14 、西方國家政黨的功能是什么？ 答：（1）反映和聚合民意，整合政治體系（2）動員和發(fā)展政治力量，培養(yǎng)和錄用政治精英，組織競選以獲取或 參加國家政權(quán)（3）執(zhí)掌國家政權(quán)，影響國家立法、行政和司法過程（ 4 ）監(jiān)督政府，防止和糾正政府損害社會和公民的利益（5）通過政治

6、宣傳和政治教育，實現(xiàn)政治社會化15 、西方國家政黨分類的標準有哪些？答： 1、按一國內(nèi)較長時間內(nèi)執(zhí)政黨數(shù)目劃分：一黨制，兩黨制，多黨制。? 2 、按法律規(guī)定， 選舉過程和實際執(zhí)政情況劃分： 多黨一極政黨體制， 多黨兩極政黨體制。? 3 、按黨際關系和執(zhí)政方式劃分：競爭性的政黨制度，無競爭性的政 黨制度。16 、兩黨制的有哪些優(yōu)勢和弊端？? 答： 兩黨制的優(yōu)點 :? （1 ）兩大政黨在國家政治生活中長期居統(tǒng)治地位，都具有單獨執(zhí)政 的實力，其他政黨無法與之競爭。? （2 ）兩大政黨勢均力敵，享有平等執(zhí)掌政權(quán)的權(quán)利和機會，兩黨輪 流執(zhí)政，平分秋色，雖有臺上臺下之分，卻無主從之別。? （3 ）兩大政黨

7、通常是一黨在朝，一黨在野，彼此相互攻擊，互相挑 剔，處于對峙狀態(tài)，但彼此之間的矛盾和沖突建立在不危及現(xiàn)存政治 制度的基礎上。? （4 ）定期的議會和總統(tǒng)選舉為兩大黨和平接管政權(quán)提供了合法的機 會。兩黨制的弊端：? （1 ）由于執(zhí)政黨通過小選區(qū)多數(shù)代表制當選，不能代表多數(shù)民意。? （2 ）由于政策不同，兩黨輪流執(zhí)政容易造成政策或立法上的反復，浪費國家資源。? (3 )英國兩黨紀律嚴明導致下院獨立議員基本消失，議員成為政黨政治的工具。? (4 )美國兩黨的對立經(jīng)常演變?yōu)榭偨y(tǒng)與國會的對立，兩黨對立與爭 執(zhí)常常將政黨利益置于民意之上。17 、多黨制的有哪些優(yōu)勢和弊端？答： 優(yōu)勢：? (1) 這是一種協(xié)

8、商民主模式。當政見出現(xiàn)分歧時，面臨多種選擇；當任 何政黨都得不到過半數(shù)的選票時，必須由相對多數(shù)票獲得者的政黨出 面協(xié)商以形成聯(lián)合的多數(shù)， 達成政治共識， 由此代表多數(shù)人治理國家? (2) 多黨制政府具有比較廣泛的政治代表性和政治公平性。? (3) 它反映了目前世界上大多數(shù)國家政治多元化和協(xié)商民主化的現(xiàn)實 和政治發(fā)展方向。弊端：? (1) 多黨制使政治利益分散而復雜，不利于選民直接而有效地影響政 府。? (2) 多黨制政治基礎變化無常，政黨聯(lián)盟若即若離，多黨制政府力求 穩(wěn)定而常常失去效率。? (3) 多黨制政府制定的政策常常是多黨協(xié)商談判的妥協(xié)物，由此使選 民比較模糊地認識政黨政策的兌現(xiàn)與實施，

9、也很難監(jiān)督政黨的政治綱 領。18 、質(zhì)詢權(quán)，倒閣權(quán)，調(diào)查權(quán)答： 質(zhì)詢權(quán)定義：通常由議員采用口頭或書面形式向政府首腦或政府部長提出問 題，要求解釋、說明和答辯 。倒閣權(quán)： 定義：指在議會內(nèi)閣制國家，內(nèi)閣必須得到議會的支持和信任，若議 會對內(nèi)閣表示不信任，內(nèi)閣必須總辭職或提請國家元首下令解散議會，重 新舉行大選，由新議會決定內(nèi)閣的去留。調(diào)查權(quán)： 定義：一般指議會為了立法和監(jiān)督政府的工作，組織專門機構(gòu)對政府 的行為進行調(diào)查的權(quán)力。19 、議員任職的資格要求及其權(quán)利是什么？1、議員的資格（ 1 ）年齡資格（ 2 ）居住資格（3）國籍資格（4）職業(yè)身份資格 （ 5 ）保證金制度（6）其他資格要求權(quán)利：

10、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、討論和表決權(quán)及巡視和調(diào)查權(quán)。20 、一院制與兩院制各自的優(yōu)點是什么？一院制的優(yōu)點：（1）體現(xiàn)了公意，實現(xiàn)了人民主權(quán)不可分的原則。 （3）有利于對行政的監(jiān)督。2）提高立法的效率，避免了兩院制下各院在程序上往往相互制約，意見 存在分歧的情況，行動敏捷，程序簡化，往往能夠順利通過立法兩院制的優(yōu)點：（ 1 ）有利于通過權(quán)力制衡防范草率立法。（2）體現(xiàn)了民主的原則，具有更廣泛全面的代表性。（3）有利于緩和議會與行政機關之間的矛盾。21 、各國采用一院制或兩院制的實際因素有哪些？ 答：英國：（1）設立貴族院和平民院是英國資產(chǎn)階級與封建貴族妥協(xié)的產(chǎn) 物，其目的是實現(xiàn)立法機關內(nèi)部的階級分權(quán)。（

11、2 ）讓民選的平民院對提出的議案進行第一次考慮，設立貴族院對 平民院通過的議案進行第二次考慮。（3 ）貴族院在改革中開始吸收和網(wǎng)羅各行各業(yè)杰出的社會精英，反 映出一種新型的社會特殊利益和需要。（4 ）20 世紀末英國政府對貴族院進行新的改革， 貴族院的組成將進 一步民主而開放，其職能將進一步增強。 美國：（1）適應聯(lián)邦制國家結(jié)構(gòu)的需要（ 2）從參議院議員的資格和任期不同于眾議員來看，設立兩院制能制約民選議院的過激與沖動， 防止其為幫派頭目所操縱而通過過分而有害的決議。（ 3 ）實現(xiàn)立法機關內(nèi)部立法權(quán)的分立和兩院的制衡，防止單一的立法機構(gòu)為野心所左右或為賄賂所腐蝕。（ 4）設立一個成員任期較長、

12、 較有經(jīng)驗且相對獨立于民選機構(gòu)控制之外的 機關，能保持中央政治的穩(wěn)定性及其國內(nèi)外政策的連續(xù)性。22 、議會立法的程序和實質(zhì)是什么？ 答： 提出法案 （議員、議會中的委員會、國家元首、政府、一定數(shù)量的公民）、審議法案 （一讀程序、二讀程序、三讀程序） 、通過 法案 （以普通程序通 過法案，公民復決和公布法律四個階段） 、 公布法律23 、如何認識當代西方國家議會在國家政治生活中的地位和作用？ 答：議會的傳統(tǒng)地位仍受到憲法和法律的保障。議會仍然是反映和表達民意的代表機構(gòu)。辯論和審議議案或法律草案仍然是其重要職能， 在大眾傳媒的影響下， 議會成為更加重要的“溝通機制”和辯論舞臺。議會在監(jiān)督政府方面的

13、地位更加突出，議會監(jiān)督工作日益專業(yè)化，議員個人擁有更多的班底和資源。議會仍然是政黨重要的活動場所，政黨是議會的有機組成部分。24 、實位元首，虛位元首，相容或不相容原則答：虛位元首：指在實行議會制的君主制國家和共和制國家，作為國家元首的君主或總統(tǒng)，有的只是形式上享有廣泛的權(quán)力，實際權(quán)力都由內(nèi)閣、議會和法院等機構(gòu)以君主或總統(tǒng)的名義在行使；有的則僅享 有純禮儀的權(quán)限。實位元首：指在總統(tǒng)制共和國中，總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦和執(zhí) 政黨領袖，擁有十分廣泛的實權(quán)，在形式上也不向任何機關負責。虛位元首 ：指在實行議會制的君主制國家和共和制國家，作為國家元首的君主或總統(tǒng)，有的只是形式上享有廣泛的權(quán)力，實

14、際權(quán)力都由內(nèi)閣、議會和法院等機構(gòu)以君主或總統(tǒng)的名義在行使；有的則僅享有 純禮儀的權(quán)限。相容或不相容原則：指政府成員的職務同擔任議員的身份是否相容的原則。25 、 比較分析內(nèi)閣制政府、總統(tǒng)制政府、混合制政府各自的基本特點及其 利弊。答：內(nèi)閣制政府： 特點：（1 ）內(nèi)閣通常由在議會中占多數(shù)席位 （獲 1/2 以上議席）的政黨或政黨聯(lián)盟的領袖受國家元首之命組成，政府必須 取得議會多數(shù)的支持。（ 2 ）內(nèi)閣首腦和大臣（部長）應定期向議會報告工作，并在國家元首頒布 的法律和命令上簽署，表示內(nèi)閣對議會負責。（3）內(nèi)閣成員通常也必須是議員，他們既是重要的執(zhí)法者，也是主要的立 法者。（ 4 ）內(nèi)閣對其政策由內(nèi)

15、閣全體連帶向議會負責。利弊 ：利：首先，立法部門與行政部門密切合作是內(nèi)閣制政府有別于總 統(tǒng)政府的一大優(yōu)點。其次， 內(nèi)閣制政府被稱為 “責任政府” ，即內(nèi)閣直接對議會間接對人民 負責。再次，內(nèi)閣制具有一定的靈活性。弊：首先，內(nèi)閣實際上集立法與行政大杈于一身，權(quán)力至高無上。 其次，內(nèi)閣制政府深受政黨操縱。再次，多黨聯(lián)合執(zhí)政的內(nèi)閣制政府穩(wěn)定性差總統(tǒng)制政府：特點：（ 1 ）政府由在總統(tǒng)選舉（而非國會選舉）中獲勝的總統(tǒng)負責組成2）總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦，獨攬行政大權(quán)，政府成員一般由他任命，由他領導并向他匯報工作。（3）政府與國會完全分離，政府成員不得兼任國會議員，不能參加 國會立法的討論和表決，

16、在形式上不能向國會提出法案或預算案。總 統(tǒng)通常以國情咨文的形式建議國會立法。（4 ）政府不對國會負連帶責任， 政府成員只對總統(tǒng)負政治上的責任， 總統(tǒng)只對選民負政治上的責任。國會不能對總統(tǒng)投不信任票，總統(tǒng)也 無權(quán)解散國會。利弊 : 利：立法機關、行政機關和司法機關各自獨立，相互制約。政府就在這種相互制約中保持正常的運作和平衡。弊：首先，總統(tǒng)權(quán)力過大。其次，分權(quán)制衡對于防止個人專斷和濫用權(quán)力的作用有限。再次，國會與政府為了互相制約，建立龐大的官僚機構(gòu)，造成機構(gòu)重 疊，人浮于事，效率低下的狀況。混合制政府 : 特點：（1 ）形式上總理是政府首腦，但實際上總統(tǒng)是政 府決策的核心，總理只起輔佐總統(tǒng)的作用

17、。（2 ）總統(tǒng)依憲法慣例任命議會多數(shù)黨領袖為總理（法） ，或經(jīng)議會同 意任命總理 （俄），并根據(jù)總理的提議任免政府其他成員， 總統(tǒng)不是政 府的一部分卻負責組織政府。（3 ）政府組成實行不相容原則， 即政府成員不得同時兼任議會議員。（4 ）總統(tǒng)不對議會負政治責任，只對選民負政治責任，總理代表政 府向議會負責，當議會通過對政府的不信任案時，總理必須向總統(tǒng)提 出政府辭職。26 、比較分析不同政體下的政府的責任。答：議會制（責任內(nèi)閣制）國家政府的責任通常有：（1）內(nèi)閣全體成員必須就政府總政策及各部的具體政策向議會負政 治責任。（2）內(nèi)閣部長（大臣）必須向首相或總理負責，部長之間也要負連 帶責任，彼此相

18、互支持，對外一致行動，否則就是不負責任，就得辭 職或被免職。（3）部長（大臣）對國家元首的行政行為負責。元首發(fā)布命令，必 須經(jīng)主管部長（大臣）或總理（首相）的副署才能產(chǎn)生法律效力。 總統(tǒng)制國家政府的責任有以下特點：（1）政府（內(nèi)閣）一般不是集體決策機構(gòu)，政府部長無須就政府的 總政策對國會負責，只就本部門的事務對總統(tǒng)負責，部長必須與總統(tǒng) 在政治上保持一致，否則就要辭職或被免職。（ 2 ）總統(tǒng)（作為政府首腦）一般不是由國會而是由選民（或選舉人 團）選舉產(chǎn)生，總統(tǒng)不直接對國會負責，而只對憲法和選民負直接政 治責任。半總統(tǒng)半議會制國家政府的責任 ：（ 1 ）政府總理形式上代表政府向議會負政治責任，內(nèi)閣若失去議會 的信任，或者集體辭職，或者提請國家元首解散議會、重新大選以決 定內(nèi)閣的去留。（2）內(nèi)閣部長（大臣）必須向政府總理負責，部長之間也要負連帶 責任，彼