1、建設工程監理概論(4)建設工程監理概論講授：劉勇2009.5.11建設工程監理概論(4) 目的：建設市場發展-提供監理崗位（相關性）-就業需要 監理及其他建設市場主體單位 目標：具備監理員的基本動手技能建設單位造價咨詢單位施工單位材料供應商設計單位政府職能部門監理單位建設工程監理概論(4)周周序序典型任務典型任務授課節內容摘要授課節內容摘要授課方式授課方式學學時時課外作業課外作業11建設工程監理基本知識概念、作用、基本理論、法律法規等多媒體講授2自學第一章未講內容，掌握本章思考題2目標控制基本理論控制流程、環節、類型、任務、措施等多媒體講授2自學第二章未講內容，掌握本章思考題3施工進度控制控制

2、目的、流程、方法、措施等案例教學6用網絡圖對某工程進度進行控制2456施工進度控制實際訓練武漢警備區營房工程項目4用網絡圖對某工程進度進行控制378施工安全控制控制目的、流程、方法、措施等案例教學4安全控制的目的與方法、措施等9410施工安全控制實際訓練武漢警備區營房工程項目案例教學211施工質量控制控制目的、流程、方法、措施等案例教學4如何對混凝土工程進行質量控制12510施工質量控制實際訓練武漢警備區營房工程項目案例教學4收集相關監理資料1112施工投資控制控制目的、流程、方法、措施等案例教學2610施工投資控制實際訓練武漢警備區營房工程項目案例教學211監理成果實物建筑產品、監理資料（大

3、綱、規劃、細則、驗收資料等）案例教學2收集相關監理資料12考試填空、選擇、案例開卷考試2建設工程監理概論(4) 概念 背景 性質和作用 法律法規等 任務 發展建設工程監理概論(4) 監理： 按照一定的行為規律對某項任務進行監督管理 建設工程監理： 指具有相應資質的工程監理企業，接受建設單位的委托，承擔某項管理工作，并代表建設單位對承包單位的技術行為進行監督管理的專業化服務活動。建設工程監理概論(4) 計劃經濟 -80年代-市場經濟 “三超” -投資控制 政府撥款 -銀行貸款 業主自己管理-監理公司(項目管理公司) （臨時、非專業、不承擔風險-專業公司、承擔風險） 1988年開始試點-5年推廣-

4、1997年建筑法規定 我國建設工程主要規律制度： 項目法人責任制（公司法） 、 工程招投標制（招投標法） 建設工程監理制（建筑法） 、 合同管理制 （合同法）建設工程監理概論(4) 性質： 服務性 科學性 獨立性 公正性 作用： 提高投資決策水平 規范建設參與各方行為 提高建設工程質量和安全 實現建設投資效益最大化建設工程監理概論(4) 國家法律、法規： 建筑法、合同法、招投標法 建設工程質量管理條例 部門法規： 工程建設監理規定 建設工程監理規范 工程建設標準強制條文 相關設計、施工及驗收規范等 國際：FIDIC合同條款建設工程監理概論(4) 3控+2管理+1協調 工程質量控制 工程造價控制

5、 工程進度控制 工程合同管理 施工安全管理 協調工程建設各參建主體單位關系建設工程監理概論(4) 設想：建設工程全過程監理 （項目建議書可研設計建設準備施工生產準備竣工驗收） 現實：工程施工階段監理（工程保修階段） 發展：應該是建設工程全過程監理 （建設工程項目管理制工程代建制）建設工程監理概論(4) 組織的基本知識 風險管理基本知識 目標控制基本知識建設工程監理概論(4) 組織：為了使系統達到特點目標，使全體參加者經分工與協作以及設置不同層次的權力和責任而構成的一種人的組合體. 例：XX項目監理部、XX工程項目部等。 組織特點：生產要索之一（組織、人、材、機、信息、時間）， 可以使其他要索合

6、理配合而增值。建設工程監理概論(4) 組織結構：組織內部構成和各部分間所確定的較為穩定的相互關系和聯系方式。 例1： 按專業內容分解的直線制監理組織結構形式（小型工程）總監理工程師結構工程監理組水電工程監理組裝飾工程監理組專項監理組專項監理組專項監理組專項監理組專項監理組專項監理組建設工程監理概論(4)例2：職能制監理組織結構形式（大、中型工程）總監理工程師投資控制組合同控制組質量控制組進度控制組子項目1監理組子項目2監理組子項目3監理組專項監理組專項監理組專項監理組專項監理組專項監理組專項監理組建設工程監理概論(4)例3：直線職能制監理組織結構形式（大、中型工程）總監理工程師投資控制組合同控

7、制組質量控制組進度控制組子項目1監理組子項目2監理組子項目3監理組專項監理組專項監理組專項監理組專項監理組專項監理組專項監理組建設工程監理概論(4)例4：矩陣式監理組織結構形式（大型工程）總監理工程師投資控制組合同控制組質量控制組進度控制組子項目1監理組子項目2監理組子項目3監理組建設工程監理概論(4) 風險：在給定條件下和特定時間內，實際結果與預期結果之 間的差異。 兩個條件：1、不確定性、2、產生損失的后果。 “股市有風險，投資需小心” 風險因素：自然因素、例：汽車制動系統故障-車禍； 道德因素、例：欺詐騙保； 心理因素、例：進施工工地不戴安全帽-頭受傷 風險事件：指造成損失的偶然事件。

8、例：汽車制動系統故障-車禍 例：進施工工地不戴安全帽-頭受傷 損失：非故意的、非計劃和非預期的經濟損失的減少。 損失機會：損失發生的概率。建設工程監理概論(4) 風險因素、風險事件、損失與風險的關系風險因素風險事件損失實際結果與預期的差異風險產生或增加引起產生“多米若骨牌理論”建設工程監理概論(4) 建設工程風險特點 1、風險大（原因：周期長、風險因素和風險事件多；如政治、社會、經濟、自然、技術等） 2、參與各方均有風險，但各方的風險不盡相同。 例1：通賬風險可調價合同固定價合同承包商相當大、業主相對小-放棄不做業主風險相當大、承包商品小-調價公式建設工程監理概論(4) 建設工程風險特點 1、

9、風險大（原因：周期長、風險因素和風險事件多；如政治、社會、經濟、自然、技術等） 2、參與各方均有風險，但各方的風險不盡相同。 例2：工程量增加可調價合同固定價合同監理風險相當大、業主相對小-放棄不做業主風險相當大、監理相對小-調價公式建設工程監理概論(4) 建設工程風險管理目標建設方（業主要） 承包商 監理方實際投資計劃投資實際工期計劃工期實際質量預期質量建設過程安全實際收益 計劃收益實際收益 計劃收益實際工期計劃工期實際工期計劃工期實際質量預期質量實際質量預期質量建設過程安全建設過程安全建設工程監理概論(4) 風險管理：識別、確定和度量風險，制定、選擇和實施風險處理方案的過程。風險識別風險評

10、價風險對策風險對策實施風險檢查建設工程監理概論(4)風險管理開始是否有風險風險管理結束加入風險清單風險是否定量風險量大小風險是否可以回避風險是否可以預防和減小剩余風險是否很大是否災難性風險風險能否自身承擔風險自留風險轉移風險回避損失控制風險定量風險評價風險識別規劃并決策檢 查執行決策檢 查執行決策是是是是是是否否否否否否否是大小 預防計劃 災難計劃 應急計劃 工程保險 非保險轉移 計劃性風險自留 非計劃性風險自留建設工程監理概論(4)風險識別開始建設工程風險分解是否有新風險是否需要新的風險建立建設工程風險清單風險識別結束識別建設工程風險因素、風險事件及后果建立新的風險清單是是否否建建 設設 工

11、工 程程 風風 險險 識識 別別 過過 程程建設工程監理概論(4)A、風險回避B、風險損失控制C、風險自留D、風險轉移：非保險轉移（合同、分包、第三方擔保） 保險轉移建設工程監理概論(4) 控制：指管理人員按計劃標準來衡量所取得的成果，糾正所發生的偏差，使目標和計劃得以實現的管理活動。 控制流程：（見下圖） 控制流程基本環節：投入糾正對比反饋轉換建設工程監理概論(4)糾正措施改變投入工程實施計劃修改計劃偏離正常實際情況與計劃目標比較定期進行有限循環工程狀況報告收集實際狀況輸出投入控制流程圖建設工程監理概論(4) 控制類型： 1）、主動控制（開環控制）-“未雨綢繆”輸入工程實施輸出預防措施分析風

12、險調查研究主動控制流程圖主動控制流程圖建設工程監理概論(4) 控制類型： 2）、被動控制（閉環控制）-“亡羊補牢” 被動控制流程圖 發現偏差分析原因制定措施實施糾偏比較成效評定效果收集情況實際成效建設工程監理概論(4) 控制類型： 3）、主、被動控制結合輸入工程實施輸出預防和糾偏措施分析原因發現偏差預測偏差風險分析調查研究主動控制與被動控制相結合主動控制與被動控制相結合建設工程監理概論(4) 監理準備工作 1.成立項目監理機構（總監及其他） 2.編寫監理工作文件（P134） 3.施工圖紙的自審與會審-圖紙會審紀要。建設工程監理概論(4) A、 監理大綱（監理方案）-目的是中監理標 主要內容：擬

13、監理機構人員情況、監理方案、提供的階段性文件等。 B、監理規劃：簽定合同后、總監負責編寫.監理單 位批準指導.性文件。 C、監理細則：項目監理機構專業監理工程師編寫某專業（方面）.總監批準實施操作性文件。建設工程監理概論(4) 施工階段的監理工作 1. 監理例會 參加單位：業主、監理（主持） 、施工單位、分包單位等； 第一次監理例會：業主對監理的授傳； 項目監理機構情感介紹、監理工作流程； 施工單位的情況介紹.各參與單位的目標等 建設工程監理概論(4) 施工階段的監理工作 1. 監理例會 內容：施工單位施工情況、存在的問題和下周的施工安排（材料、安全、進度、質量等）；監理檢查情況及要求、業主的

14、要求等。 2.監理例會紀要 總監簽發、規定時間內有異議可以提出協商，否則必須執行（合同文件部分內容）。建設工程監理概論(4) 施工階段的監理工作 3.檢查施工單位的有關文件材料（資質、人員配備實際情況、安全制度、設備、施工組織設計文件、試驗檢查單位資質、外地施工單位施工許可證、主要材料供應單位資質、分包單位資質等 ）。 建設工程監理概論(4) 施工階段的監理工作 4.檢查業主必須辦理的相關證件（建設規劃許可證、施工許可證、工程質量監督注冊登記表等） 5.施工開工申請書-總監審查滿足條件下達開工令。建設工程監理概論(4) 施工階段的監理工作 6.建設工程監理規范規定的監理方式： 旁站監理（P25

15、）-旁站監理記錄 巡視- 平行檢查- 7.見證取樣見證人授權書崗位證書。 8.監理工作的基本原則:”先審查后實施, 先驗收后施工” 監理抽查驗收、簽字-驗收表 建設工程監理概論(4) 施工階段的監理工作 9.監理指令聯系單、監理通知書、 施工暫停令、混凝土開澆令等。 10.工程文件收、發簽收制度。 11.監理日志建設工程監理概論(4) 施工階段的監理工作 12.工程變更單、工程量現場簽證、進度款支付證書等。 13.工程臨時(最終)延期批準、費用索賠批準等。 “延期-延誤” 14.監理月報-向業主匯報階段性監理工作的文件。 建設工程監理概論(4) 施工階段的監理工作 15、階段性工程驗收報告（基

16、礎、主體機構、砌體工程、裝飾工程、防水工程、安裝工程等，一般由甲方組織）。 16、竣工驗收報告、結算、監理工作總結、監理文件的整理歸檔等。建設工程監理概論(4)1、質量控制：為滿足項目總體質量要求的有關監督管理活動。 A、質量要求：“規范要求-合同要求” B 、“三控”中心任務： “百年大計，質量第一” C、全過程控制： “做什么”-“如何做”-“誰來做”-“做出來” 初設 施設 招標 施工建設工程監理概論(4)2、工程質量的特殊問題 A、質量三級控制： 施工單位-自控 政府部門-強制 監理單位-監督 B、工程質量事故處理建設工程監理概論(4)3、工程質量控制的方法 A、事前控制：“先審查后實

17、施” 1） 檢查施工單位資質、人員資格 2） 組織設計交底、圖紙會審 （施工交底-施工單位） 3） 審核施工組織設計 4） 預控原材料、設備、構配件等 5）考核承包單位實驗室 6） 取得政府質檢站支持與幫助 7） 把好“開工令” 建設工程監理概論(4)3、工程質量控制的方法 B、事中控制： 1）協助施工單位完善工序控制 2）嚴格工序交接的檢查- “先驗收后施工” 3）重要工程部位旁站監理、親自試驗、復核 4）完成分部、分項工程嚴格檢查、驗收等 5）嚴格審查設計變更（對質量的影響） 6）組織定期不定期現場質量會議 7）按合同行駛質量監督權和否決權（驗收、停工令） 8）質量缺陷（問題）控制 9）審

18、查工程質量事故處理方案，并對效果進行檢查 建設工程監理概論(4)3、工程質量控制的方法8）質量缺陷（問題）控制控制程序：專業監理工程師下達監理通知單-承包商上報質量（安全）問題處理方案報審表-監理審批-承包商整改-承包商整改復驗報告-監理重新驗收。質量問題處理方法：責令返工，進行修補，不作處理。案例： 分析圖片中混凝土的質量問題 A 你作為一名監理員處理此問題的程序？ B 分析造成此混凝土質量問題的具體原因？ C 你認為施工單位應該怎樣對此質量問題進行修補？ 建設工程監理概論(4)3、工程質量控制的方法 C、事后控制：“完成施工后的控制” 1） 審核施工單位提供的質量報告等 2） 根據標準對完

19、成部分工程檢查驗收 3） 審核施工單位提供的竣工圖并作出評價 4） 協助組織聯合試車、竣工總驗收 5） 整理工程質量技術文件、建檔、移檔 建設工程監理概論(4)1、工程進度控制的原則 1） 依據是合同工期 2） 確保質量和安全條件下控制進度 3） 動態調整控制 建設工程監理概論(4)2、工程進度控制的程序 施工單位總進度計劃-總監審批-施工單位編制年、季、月、周計劃-總監審批-組織實施-監理檢查控制- 建設工程監理概論(4)3、工程進度控制的方法 A、事前控制：“先審查后實施” 1）監理完善控制措施 2）審查進度計劃（合理性、可行性、關鍵線路是否正確合理、組織機構、人員配備、施工方法、機械配備

20、、材料供應等） 3）進度計劃與甲方資金供應協調等建設工程監理概論(4)3、工程進度控制的方法 B、事中控制：“主動與被動結合” 1）監理檢查實際進度并紀錄 2）繪制前鋒線圖、分析、評價 原因，找出原因、采取措施 3）協調會、監理通知等建設工程監理概論(4)3、工程進度控制的方法 C、事后控制：“被動控制” 1）嚴重偏離，總監指令 2）召開各方協調會，研究措施 3）施工單位報送趕工方案、總監審批 4）必須延長工期，施工單位申請，總監審批（延期？延誤？），報建設單位。建設工程監理概論(4)1、工程造價控制的依據 1）施工合同、協議條款 2）圖紙、變更、洽商資料等 3）現行定額、市場價格信息 4）工

21、程招投標文件 5）工程質量報驗認可單-簽證單 6）有關法規、經濟政策等建設工程監理概論(4)2、工程造價控制的原則 1）嚴格執行合同中確定的合同價、單價、工程價款支付程序 2）報驗資料不全、與合同約定不符、未經質量簽認合格，對工程不予審核和計量 3）嚴格按有關規則計量工程量、工作量 4）公正、合理及時處理變更、合同補充和違約索賠引起的費用增加 5）對工程量、工程進度款有爭議時一總監的決定為準 6）對工程量及工程款的審核按施工合同約定的 時限進行。建設工程監理概論(4)3、工程造價控制的程序 1）月結算控制程序 監理已簽認的當月完成工程量施工單位填寫“月完成工程量報表”-監理審批-施工單位“月付款報審表” -監理審核總監簽發“工程款支付證書”建設單位審批支付 2）竣工結算控制程序建